Oktober 2016 Center for Dagtilbud & Skoler Information om frokostordning i daginstitutioner Læs om: Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid Forældrenes mulighed for at fravælge tilbuddet Forældrearrangerede frokost- og madordninger
Indhold Frokostordning i daginstitutionerne i Greve Kommune og forældrenes mulighed for at fravælge ordningen...3 Oversigt over afstemningsforhold og produktionsmulighed af den frokost, der tilbydes...4 Retningslinjer for fravalg af Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid i daginstitutioner...6 Rammer for forældrearrangerede frokost- og madordninger i Greve Kommune...8 De vigtigste punkter i lovgivningen om fleksibel frokostordning... 10 2
Frokostordning i daginstitutionerne i Greve Kommune og forældrenes mulighed for at fravælge ordningen Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid til vuggestuebørn Vuggestuebørnene i Greve Kommune tilbydes som hidtidig frokost som en del af dagtilbudsydelsen, hvor frokosten er indregnet i forældrebetalingen for institutionspladsen med 25 %. Dermed har forældrene ikke mulighed for at fravælge frokosten til vuggestuebørnene. Der er således ingen ændring i frokosten til vuggestuebørnene i forhold til i dag. Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid til børnehavebørn Greve Kommune tilbyder alle børnehavebørn i daginstitution et sundt frokostmåltid fra 1. januar 2017. Frokosten vil tage udgangspunkt i en smør-selv-ordning med mulighed for en lun/varm ret og følge Fødevarestyrelsens anbefalinger til kost i aldersgruppen og Greve Kommunes Mad & Måltidspolitik. Frokosten vil i de institutioner, hvor det er muligt, bestå af egenproduktion. I institutioner med begrænset køkkenkapacitet vil frokosten blive leveret fra en ekstern leverandør, jf. oversigten på næste side. Der vil blive fastsat en særlig frokosttakst ud over den almindelige takst for institutionspladsen. Den forventede frokosttakst for børnehavebørn er pr. 1. januar 2017 udregnet til ca. 483 kr. pr. måned (juli betalingsfri), inkl. kommunalt tilskud. Frokosttaksten inkluderer selve frokosten, evt. levering, personaleressourcer til håndtering af frokosten i institutionerne (svarende til tre timer pr. dag i gennemsnit pr. institution). Mulighed for fravalg Tilbuddet gives ikke som en del af dagtilbudsydelsen og derfor har et flertal af i institutioner under distrikterne/børnehuse og forældrebestyrelser for selvejende enkelt institutioner med børnehavebørn mulighed for at fravælge ordningen. Forældre/forældrebestyrelser, som ikke aktivt fravælger den kommunale frokostordning, er automatisk omfattet af ordningen, se retningslinjerne for forældrenes fravalg i denne folder. 3
Oversigt over afstemningsforhold og produktionsmulighed af den frokost, der tilbydes Kommunale distrikter Produktionsmulighed Egenproduktion / ekstern levering Distrikt Syd Junglen Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Lundebo Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Møllehaven Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Nørregården Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Vesterbo Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Kæret Ikke mulighed for fravalg Holmebo Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Mosebo Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Vibemosen Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Elverhøj Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Grevehavens børnehave Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Trylleskoven Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Distrikt Nord Troldebo Afstemning blandt alle børnehaveforældre Ekstern leverandør Damager Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Dammen Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Solstrålen Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Abels hus Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Kernehuset Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Krogårdens vuggestue Ikke mulighed for fravalg Lunas Ark Afstemning blandt alle børnehaveforældre Egenproduktion Nova Afstemning blandt alle børnehaveforældre Ekstern leverandør Solsikken børnehave Afstemning blandt alle forældre Ekstern leverandør Toftegården Afstemning blandt alle børnehaveforældre Ekstern leverandør 4
Selvejende institutioner Afstemningsforhold Produktionsmulighed Egenproduktion/ ekstern leverandør Børnehuset Karlslunde Strand Strandhuset Afstemning blandt alle børnehaveforældre Besluttes af bestyrelsen Åsagergård Afstemning blandt alle børnehaveforældre Besluttes af bestyrelsen Karlsvognen (Det er de enkelte institutionsbestyrelser, der træffer beslutning om fravalg af frokostordning efter dialog med ) Prinsesseparken Forældrebestyrelsen efter dialog med Besluttes af bestyrelsen Eriksminde Lillebo Sandrøjel Børnehuset Syd Tjørnelyhuset Forældrebestyrelsen efter dialog med Forældrebestyrelsen efter dialog med Forældrebestyrelsen efter dialog med Forældrebestyrelsen efter dialog med Forældrebestyrelsen efter dialog med Besluttes af bestyrelsen Besluttes af bestyrelsen Besluttes af bestyrelsen Besluttes af bestyrelsen Besluttes af bestyrelsen Nældebjerg børnegård Forældrebestyrelsen efter dialog med Besluttes af bestyrelsen Vuggestuer = 2 Børnehaver = 6 Integrerede inst. = 24 5
Retningslinjer for fravalg af Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid i daginstitutioner 1. Greve Kommune tilbyder et sundt frokost måltid til alle børnehavebørn, herunder børnehavebørn i integrerede institutioner, fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december 2019. Frokostmåltidet tilbydes ikke som del af dagtilbudsydelsen og derfor har et simpelt flertal af forældrene eller forældrebestyrelsen i den enkelte institution mulighed for at fravælge kommunens tilbud om et sundt frokostmåltid. 2. Vuggestuebørnene i Greve Kommune tilbydes som hidtidig frokost som en del af dagtilbudsydelsen og dermed har forældrene ikke mulighed for at fravælge frokosten til vuggestuebørnene. 3. Greve Kommunes tilbud om frokost til børnehavebørnene vil tage udgangspunkt i en smør-selv-ordning med mulighed for en lun/varm ret. Frokosten vil i de institutioner, hvor det er muligt, bestå af egenproduktion. I institutioner med begrænset køkkenkapacitet vil frokosten blive leveret fra en ekstern leverandør. 4. Greve Kommunes tilbud om et sundt frokostmåltid vil tage udgangspunkt i de til enhver tid gældende officielle danske anbefalinger til kost i den relevante aldersgruppe (Fødevarestyrelsens anbefalinger) samt Greve Kommunes egen Mad & Måltidspolitik. 5. Personalet der skal håndtere frokostordningen i den enkelte institution vil have den lovmæssige uddannelse og varetage hygiejnekontrollen i henhold til gældende lovgivning og Fødevarestyrelsens anbefalinger. 6. Greve Kommune giver et tilskud til nedbringelse af frokosttaksten. Frokosttaksten for kommunens tilbud om frokost til børnehavebørnene vil fratrukket det kommunale tilskud forventeligt være i størrelsesordenen 483 kr. pr. måned i 2017 (11 mdr.). I frokosttaksten indgår madens pris inkl. levering samt 3 timer til forberedelse og afrydning i gennemsnit pr. institution. Frokosttaksten er ens for alle børnehavebørn. 7. Der gives søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til den kommunale frokostordning, såfremt forældrene får tilskud til nedsættelse af egenbetaling til daginstitutionspladsen. 8. I distrikter/børnehuse som består af flere institutioner, men med en fælles forældrebestyrelse, kan et simpelt flertal af forældrene i den enkelte institution med børnehavebørn beslutte at fravælge kommunens tilbud om et sundt frokostmåltid. Forældrene har én stemme for hvert barn, de har i børnehaven eller børnehavedelen i en integreret institution. 9. I forhold til afstemning i institutioner, der er del af et distrikt/børnehus, får hvert barn et brev med hjem, hvori forældrene får mulighed for at krydse af, om de ønsker at fravælge frokostordningen. Forældrene har mulighed for, i perioden fra den 10. 6
oktober 2016 til den 28. oktober 2016, at afgive deres stemme om fravalg af frokostordningen. Forældrenes fravalgstemmer skal afleveres i den enkelte institution senest den 28. oktober 2016 kl. 12. Center for Dagtilbud & Skoler skal modtage alle fravalgstemmer fra de enkelte institutioner senest den 31. oktober 2016 kl. 12. 10. Forældre til børnehavebørn, som bliver indmeldt i institutionen (under et distrikt/børnehus) eller vuggestuebørn, der overgår til at være børnehavebørn i afstemningsperioden, har også mulighed for at afgive deres stemme om fravalg i afstemningsperioden. 11. Lovgrundlaget er indrettet således, at forældre, der ikke aktivt afgiver en stemme om fravalg, indgår i afstemningens resultat som forældre, der ikke har fravalgt frokostordningen, uanset om der er tale om blanke stemmer eller ikke afgivende stemmer. 12. Det er lederne i de enkelte institutioner, som har ansvaret for at gennemføre afstemningen om fravalg af frokostordningen blandt forældrene på baggrund af det udsendte materiale fra kommunen. 13. I selvejende enkelt institutioner med egen forældrebestyrelse træffes beslutningen om eventuelt fravalg af kommunens tilbud om frokostordning til børnehavebørn af forældrebestyrelsen efter dialog med. I selvejende institutioner med den tostrengede bestyrelsesmodel træffes beslutningen af den bestyrelse, der har et flertal af forældre. Center for Dagtilbud & Skoler sender et brev til de relevante forældrebestyrelser med oplysning om retningslinjerne for et eventuelt fravalg af frokostordningen. 14. I selvejende enkelt institutioner med egen bestyrelse skal Center for Dagtilbud & Skoler modtage forældrebestyrelsernes beslutning om fravalg senest den 31. oktober 2016 kl. 12. Beslutningen skal inden fremsendelse til kommunen underskrives af formanden for forældrebestyrelsen eller i dennes fravær næstformanden. 15. Såfremt Center for Dagtilbud & Skoler ikke har modtaget tilbagemeldingen om fravalg inden tidsfristen den 31. oktober 2016 kl. 12 vil Center for Dagtilbud & Skoler forudsætte, at forældrene ønsker kommunens frokostordning. 16. Fravalget af kommunens tilbud om frokostordninger sker for en to-årig periode fra den 1. januar 2017 til og med den 31. december 2018. 17. I de daginstitutioner, hvor forældrebestyrelsen eller et flertal af forældrene ikke har fravalgt den kommunale frokostordning træffer Center for Dagtilbud & Skoler, efter ansøgning fra et barns forældre, afgørelse om barnet kan fritages fra et sundt frokostmåltid, hvis barnet har en lægedokumenteret allergi eller anden sygdom, som kræver specialkost, som kommunen ikke på forsvarlig vis kan tilbyde. 7
Rammer for forældrearrangerede frokost- og madordninger i Greve Kommune a) Forældrebestyrelsen eller forældrene i en daginstitution/enhed, der har fravalgt det kommunale tilbud om et sundt frokostmåltid, kan beslutte at oprette en forældrearrangeret frokostordning. De enkelte forældre i institutionen beslutter om de vil benytte den forældrearrangerede frokostordning. Der kræves ikke et flertal af forældrene for at oprette en forældrearrangeret frokostordning. Der kan kun oprettes én forældrearrangeret frokostordning pr. institution/enhed. b) Maksimumbeløbet for forældrenes betaling til den forældrearrangerede frokostordning må maksimalt udgøre 1000 kr. pr. barn i frokosttakst pr. måned uden kommunalt tilskud. c) Der gives økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til en forældrearrangeret frokostordning, såfremt forældrene får tilskud til nedsættelse af egenbetaling til daginstitutionspladsen. Der gives ikke søskendetilskud. d) Af hensyn til kommunalbestyrelsens mulighed for at administrere fripladstilskud til de forældrearrangerede frokostordninger kan forældrenes til- og framelding kun finde sted med virkning fra den 1. dag i en måned. e) De forældrearrangerede frokostordninger skal kunne gennemføres inden for de fysiske rammer, der er til stede i institutionen/enheden. Forældrene kan ikke pålægge kommunen at etablere større eller udvidede køkkenfaciliteter. Der skal uanset valg af frokostordning være et registreret køkken i henhold til fødevaremyndighederne. f) Enhver forældrearrangeret frokostordning skal opfylde bestemmelserne i fødevarelovgivningen. g) De forældrearrangerede frokostordninger baserer sig på et privatretsligt grundlag, hvor forældrene indgår en aftale med en ekstern leverandør af frokost. Eventuelle tvister mellem parterne skal afgøres ved domstolene. h) De forældrearrangerede frokostordninger må ikke medføre højere udgifter til personaleressourcer, end der almindeligvis benyttes til håndtering af frokost i daginstitutionerne i kommunen. i) De forældrearrangerede frokostordninger må ikke pålægge kommunalbestyrelsen et arbejdsgiveransvar ved fx ansættelse af køkkenpersonale i daginstitutionen uden kommunens forudgående godkendelse. j) Den forældrearrangerede frokostordning skal ophøre, når institutionen/enheden ikke længere fravælger den kommunale frokostordning. Derfor skal forældrene være opmærksom på opsigelse mv. i forbindelse med kontraktindgåelse. 8
k) Forældrebestyrelsen eller forældrene i en daginstitution kan beslutte at oprette en forældrearrangeret madordning, som ikke udgør frokostmåltidet (fx morgenmad og eftermiddagsmad). De enkelte forældre i institutionen beslutter om de vil benytte den forældrearrangerede madordning. Der kan etableres forældrearrangerede madordninger i såvel institutioner, der har den kommunale frokostordning som institutioner, der har fravalgt den. Der kræves ikke et flertal af forældrene for at oprette en forældrearrangeret madordning. Der kan kun oprettes én forældrearrangeret madordning pr. institution/enhed. l) Der gives ikke økonomisk tilskud til at nedsætte forældrenes betaling for forældrearrangerede madordninger. m) Forældre, hvis børn benytter den forældrearrangerede frokostordning og/eller madordning betaler selv udgifterne til ordningen og står selv for administrationen heraf. 9
De vigtigste punkter i lovgivningen om fleksibel frokostordning Kommunen skal tilbyde et sundt frokostmåltid til alle børn i daginstitutioner. Kommunens tilbud om et sundt frokostmåltid kan gives som en del af dagtilbudsydelsen, hvor frokostmåltidet er indregnet i forældrebetalingen for pladsen med 25 %. Kommunens tilbud om et sundt frokostmåltid kan også gives uden for dagtilbudsydelsen, hvor måltidet er 100 % forældrefinansieret i form af en særlig frokosttakst. Kommunen kan give et tilskud til nedbringelse af den særlige frokosttakst. Hvis tilbuddet gives uden for dagtilbudsydelsen har forældrebestyrelsen/et flertal af forældrene mulighed for at fravælge ordningen. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinjer for forældrenes fravalg. Forældrebestyrelserne/forældrene kan etablere en forældrearrangeret frokost- og/eller madordning. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte rammer for forældrearrangerede frokost- og madordninger. Kommunens frokostordning er omfattet af reglerne om søskende- og fripladstilskud. Forældrearrangerede frokostordninger er alene omfattet af reglerne om fripladstilskud. 10
Kontaktpersoner i Greve Kommune vedr. frokostordning Fagchef Ulla Schmidt Nielsen, e-mail: usn@greve.dk Chefkonsulent Jette Bachmann Henning, e-mail: jbh@greve.dk Administrativ Konsulent Anette V. Pedersen, e-mail: avp@greve.dk Yderligere oplysninger kan findes her: Lovgivning: Dagtilbudsloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=182051 Dagtilbudsvejledning: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=168574 11
12