I/S REFA Plan- og virksomhedsområdet Energivej 4 J.nr. ROS-200-00054 4800 Nykøbing Falster Ref. Kigni smm@refa.dk Den 13. oktober 2008 Afgørelse om at afbrænding af fyrværkeriaffald på REFA i Nykøbing Falster ikke er VVM-pligtig Miljøcenter Roskilde har i februar 2008 modtaget Deres anmeldelse vedrørende afbrænding af fyrværkeriaffald på REFA i Nykøbing Falster. Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Afbrændingen af fyrværkeriaffald på REFA er omfattet af bilag 2, punkt 12b i nævnte bekendtgørelse. Afgørelse Miljøcenter Roskilde har på baggrund af VVM screening vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 5, stk. 2. Begrundelsen for afgørelsen kan ses i vedlagte notat. Afgørelsen offentliggøres i Ugeavisen Guldborgsund den 14. oktober 2008 og på Miljøcenter Roskildes hjemmeside www.ros.mim.dk, hvor den vil ligge i 4 uger. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som De har beskrevet for Miljøcenteret og de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse og derfor ikke direkte omfattet af planlovens 56, stk. 1. Det må dog antages, at afgørelsen falder bort, hvis den ikke udnyttes indenfor en rimelig tid jf. princippet i planlovens 56, stk. 1. Hvis projektet ændres til skade for miljøet, er bygherren forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen er VVM-pligtig. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Tlf. 72 54 65 00 Fa 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872110 post@ros.mim.dk www.ros.mim.dk
Klagevejledning De kan ikke klage over afgørelsen, men afgørelsen kan indenfor 4 uger efter offentliggørelsen påklages til Naturklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen (planlovens 58 og 59). Med venlig hilsen Kirsten Grahn Nielsen Cc. Guldborgsund Kommune Bilag: Screeningsnotat 2
Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ROS-200-00054 Ref. Kigni/Molut Den 12. september 2008 Til REFA Kopi til Guldborgsund Kommune Notat om VVM-screening af forbrænding af fyrværkeriaffald på REFAs forbrændingsanlæg i Nykøbing Falster Bygherre I/S REFA Anlæg REFAs forbrændingsanlæg Kommune Guldborgsund Kommune Placering Energivej 4, 4800 Nykøbing Falster Indledning Der søges om ændring i affaldstyper, som må destrueres på forbrændingsanlægget, således at også små mængder fyrværkeriaffald efter forudgående sortering og pakning hos Ammunitionsarsenalet kan destrueres. Affaldet er defineret som farligt affald. Mængden udgør ca. 1 promille af den samlede affaldsmængde. I forbindelse med destruktionen tilføres affaldet løbende, således at der kun oplagres op til 200 kg NEM. Der etableres en række sikkerhedsforanstaltninger, der tager udgangspunkt i reglerne for tilsvarende oplag i detailhandlen. Håndteringen foretages af personale med supplerende uddannelse hos Ammunitionsarsenalet. En gennemført prøveafbrænding har ikke vist ændringer i emissioner eller indhold i slaggen. 3
Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVMbekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning. 4
Skema 2 kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet i skema 1. VVM-screening af projektet Bekendtgørelsens bilag 1: Såfremt fyrværkeriaffaldet havde udgjort en væsentlig del af den samlede indfyrede mængde affald, så ville ændringen have været omfattet af bilag 1, idet forbrændingsanlægget så ville være klassificeret som et anlæg til forbrænding af farligt affald (bilagets pkt. 9). Da det farlige affald udgør ca. 1 promille af den samlede indfyrede mængde ændrer det ikke ved anlæggets klassifikation, jf. Naturklagenævnets afgørelse af 25. marts 2004 om forbrænding af kreosotbehandlet træ i Hørsholm Kommune. Indfyringen af fyrværkeriaffaldet ændrer ikke ved, at REFAs forbrændingsanlæg har en kapacitet på mindre end 100 tons pr. dag. Hvorfor anlægget fortsat ikke er omfattet er bilag pkt. 10. Bekendtgørelsens bilag 2: Miljøcenter Roskilde skønner på den baggrund, at afbrændingen af fyrværkeriaffald på REFAs forbrændingsanlæg i Nykøbing Falster er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 12b. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM-screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 1. Projektets karakteristika Ja Nej Bemærkninger a. Projektets dimensioner b. Kumulation med andre projekter c. Anvendelsen af naturressourcer d. Affaldsproduktion e. Forurening og gener f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier X Forsøg med indfyring af fyrværkeri har vist, at risikoen ikke øges på anlægget. Der kommer allerede i dag via dagrenovationen - fyrværkeri og eksplosiver ind i 5
Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. Ja Nej Bemærkninger ovenen. a. Nuværende arealanvendelse b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder 2. Kystområder 3. Skovområder 4. Reservater og naturparker 5. Vadehavsområdet 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder 7. Områder, hvor de fastsatte Udledningen øges ikke, hvorfor miljøkvalitetsnormer allerede er fyrværkeri afbrændingen ikke vil overskredet medføre øget påvirkning. 8. Tætbefolkede områder Forbrændingsanlægget ligger i Nykøbing Falster by. 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Kommentarer til skema 1: Med baggrund i vurderingen ved udarbejdelsen af skema 1 skønner Miljøcenter Roskilde, at det, at der indfyres fyrværkeri og det at forbrændingsanlægget ligger i Nykøbing Falster by, kunne betyde, at projektet kunne få en indvirkning på miljøet. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er indfanget i skema 1. Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det fortsat, jf. ja erne fra skema 1, at 1f 2c8 anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer der berøres) Lille omfang Begrænset Grænseoverskridende karakter Nej Nej 6
Grad og kompleksitet Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Lokal skade, ikke særlig kompleks Ringe Kort, særdeles sjældent og høj grad af reversibilitet. Vil være ret lokalt. Meget lille Kort, særdeles sjældent og høj grad af reversibilitet. Sammenfatning og konklusion Sammenfatningen viser, at der ikke vil ske en væsentlig miljøpåvirkning som følge af, at der afbrændes fyrværkeriaffald på REFAs forbrændingsanlæg i Nykøbing Falster. Miljøcenter Roskilde skønner derfor, at der kan ske afbrænding af fyrværkeriaffald på REFAs forbrændingsanlæg i Nykøbing Falster uden, at der skal gennemføres en VVM. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte miljøcenter Roskilde for at få en vurdering. Sagens akter: Miljøansøgning af 22. august 2008 Kirsten Grahn Nielsen 7