Nye Midlertidige Pladser

NOTAT Center for Sundhed og Velfærd Nye Midlertidige Pladser 2. januar 2017 1501/20512 De Midlertidige Pladser i Glostrup Kommune er utidssvarende, ligesom opgaveglidningen mellem Region og Kommune stiller nye krav til det nære sundhedsvæsen. Samtidig vil der i fremtiden blive behov for flere plejeboliger. I forbindelse med Budgetaftale 2017 blev der afsat midler til at gennemføre et anlægsprojekt i årene 2017 og 2018. Midlerne skal anvendes til udbygning og renovering, så der skabes rammer, der understøtter en rehabiliterende og aflastende indsats samt en forbedring af indsatsen for de demente. Behovet kan imødekommes ved at etablere følgende: 1. Opførelse af Nye Midlertidige Pladser med 20 boliger og træningssal som tilbygning til Ældrecenter Dalvangen 2. Udvidelse med nye plejeboliger på Dalvangen Etablering af flexboliger på Ældrecenter Dalvangen Etablering af wellness og personalerum i kælderetagen på Dalvangen 3. Udvidelse med nye plejeboliger på Ældrecenter Hvissinge Initiativerne ønskes afviklet trinvis. Således skal der i første omgang etableres Nye Midlertidige Pladser. Efterfølgende gennemføres ombygning af Dalvangen; herunder etablering af nye plejeboliger i de nuværende Midlertidige Pladser. Udvidelse af Ældrecenter Hvissinge kan ske uafhængigt af de øvrige initiativer, afpasset kommunens behov. Der forskes i dag i, hvordan arkitektur, rumfordeling og farvevalg kan bidrage til heling og rehabilitering, ligesom velfærdsteknologi er i en rivende udvikling. Ambitionen for kommunens Nye Midlertidige Pladser, plejeboliger m.v. er (indenfor den økonomiske ramme), at bygningerne arkitektonisk tilpasses det eksisterende byggeri, og at den nyeste viden om hvad, der virker, anvendes. Det gælder både velfærdsteknologi, arkitektur, rumfordeling og indretning. Dette notat beskriver Målgruppen for Midlertidige Pladser Etablering af Nye Midlertidige Pladser Ombygning af Dalvangen Behov for plejeboliger 1 af 6

ma april maj juni juli aug sep okt nov dec NOTAT - Nye Midlertidige Pladser Notatet skal læses i sammenhæng med Notat om de økonomiske konsekvenser samt Tidsplan for det samlede projekt. Borgere, der opholder sig på de Midlertidige Pladser De borgere, der i dag benytter de Midlertidige Pladser, kan inddeles i 4 kategorier 1. Kategorierne er beskrevet i nedenstående note. I perioden 1.1.2016-31.10.2016 er der en nogenlunde ligelig fordeling af borgere, der modtager døgnrehabilitering og borgere, der venter på en plejehjemsplads. Døgnophold fordelt på kategorier: Venteplads til plejebolig 39 % Døgnrehabilitering 42 % Vurderingsplads 11 % Aflastning af bl.a. svært demente 8 % 600 500 400 300 200 100 0 Aflastningsplads Døgngenoptræning splads Vurderngsplads Venteplads Som det fremgår af ovenstående graf, er anvendelsen af de Midlertidige Pladser svingende hen over året. Da der er tale om et begrænset antal borgere, er det ikke muligt at udlede, at der er tale om en generel tendens. Derimod viser opgørelsen, at de Midlertidige Pladser skal være fleksible og kunne rumme borgere med forskellige behov for træning og pleje. Administrationen vurderer, at der med fordel kan ske en vis specialisering af afdelingerne på Rehabiliterings- og Ældreområdet, så der opnås et bedre match 1 Venteplads: Borger venter på plejebolig Døgnrehabilitering: Borger, der har behov for intensiv træning, før denne kan bo hjemme Vurderingsplads: Borgers funktionsniveau vurderes mhp. evt. plejebolig Aflastning: Bl.a. af hjemmeboende borgere med svær demens 2 af 6

mellem borgernes behov og de enkelte kommunale tilbud. Det vil dog altid blive tilstræbt, at kapaciteten på de Midlertidige Pladser udnyttes fuldt ud, hvorfor det ikke vil være muligt at følge inddelingen stringent. De Nye Midlertidige Pladser vil have fokus på døgnrehabilitering. Da Afdelingen rummer højt specialiserede sygeplejefaglige kompetencer, er det desuden muligt, at varetage plejen af terminale borgere. ETABLERING AF NYE MIDLERTIDIGE PLADSER Opførelse af Nye Midlertidige Pladser som tilbygning på Ældrecenter Dalvangen I forbindelse med Ældrecenter Dalvangen er det muligt at opføre en bygning (Nye Midlertidige Pladser) med 20 pladser som erstatning af de nuværende Midlertidige Pladser. Adgang til frisk luft og natur har en positiv indvirkning på mennesker, der er svækkede. Boliger, der etableres i stueplan vil give beboerne let adgang til udearealerne. Fællesrum etableres lyse og indbydende og zoneopdeles med semiprivate rum. Nogle borgere vil profitere af at dele bolig med en anden borger. Andre vil have behov for enebolig; f.eks. pga. smittefare eller psykisk uligevægt. Det overvejes derfor, om der kan indrettes fleksible 2-personers boliger, som kan opdeles, afhængigt af den aktuelle borgers konkrete situation. Træning er omdrejningspunktet for de fleste borgere, der opholder sig på de Midlertidige Pladser. Træningen består dels at struktureret træning, der udføres af ergo- eller fysioterapeuter, dels af hverdagsrehabilitering, som varetages af plejepersonalet i forbindelse med den daglige pleje og omsorg. Målet er, at træning foregår alle uges dage og på alle tidspunkter af døgnet. Der etableres en mindre træningssal ifbm. boligerne, ligesom træning tænkes ind i bygningens arkitektur, når der etableres gangarealer, trapper m.v. Beboerne opholder sig i gennemsnit 1 måned på de Midlertidige Pladser. Både for at skabe et træningsmiljø og for at undgå en institutionalisering bør beboerne have mulighed for at leve et så normalt hverdagsliv som muligt. Derfor skal det være muligt at benytte Dalvangens faciliteter, klare egen tøjvask, deltage i madlavningen samt udføre lettere havearbejde. For at styrke træningsdelen vil den nuværende sammensætning af medarbejdere blive ændret og de sundheds- faglige kompetencer suppleret med ergo- eller fysioterapeuter. 3 af 6

Køkkenet etableres kørestolsvenligt og med hæve-sænkeborde, så det både kan anvendes som anretter- og træningskøkken. For at understøtte ADL-træningen (træning i daglig livsførelse) indgår beboerne så vidt muligt og under hensyn til hygiejnereglerne i den daglige madlavning og anretning. Det kan eksempelvis dreje sig om bagning og tilberedning af halvfabrikata. Servicearealer I forbindelse med de midlertidige boliger etableres der en mindre træningssal, fælles spise- og opholdsrum, samtalerum, anretter/træningskøkken, skylle- og rengøringsdepot samt personalerum til de Nye Midlertidige Pladser. Det samlede serviceareal bliver hermed: Træningssal 70 m 2 med mindre depot på ca. 8 m 2 til opbevaring af gangredskaber, små træningsredskaber m.v. samt evt. handicaptoilet Fælles spise- og opholdsstue Anretterkøkken/træningskøkken Personalerum med arbejdspladser og personaletoilet Lederkontor Samtalerum Skyllerum og linned- og sygeplejedepot Rengørings- og hjælpemiddeldepot De Nye Midlertidige Pladser opføres med fokus på hurtig og kvalificeret sygeplejefaglig indsats, træning og rehabilitering til gavn for den enkelte borger. Der skal i forbindelse med indsatser indtænkes velfærdsteknologiske løsninger. Lys har en positiv indvirkning på bl.a. søvn og energiniveau. Derfor etableres ergonomiske lysindstillinger i udvalgte rum, nicher og zoner, der afpasses borgernes døgnrytme. Der kan eksempelvis etableres vågelys, afslappende/beroligende lys, aktivitetslys og sansestimuli. Derudover etableres boligerne med velfærdsteknologi, der understøtter borgerens selvhjulpenhed, i form af vaske/tørre toilet, fleksible vaske, væghængt badestol og håndfri badearmaturer, og der etableres loftslifte i de enkelte boliger. Forbindelse mellem tilbygning og Dalvangen Tilbygningen med Nye Midlertidige Pladser er organisatorisk en selvstændig enhed med egen indgang, men vil have et tæt samarbejde med Dalvangen. Derfor etableres en overdækket forbindelsesgang mellem de to bygninger, bl.a. til brug af transport af mad og linned mellem de to huse. Ældrecenter Dalvangen indeholder en del faciliteter, som også stilles til rådighed for beboerne på de Nye Midlertidige Pladser; herunder cafe og welnessrum. 4 af 6

Udearealer Udearealerne anlægges som genoptræningshave med simple installationer, hvor borgerne kan genoptræne hverdagsfunktioner i det fri. Det kan være trappetrin med støttebarre, en bænk til at træne situationer fra stående til siddende eller en bane med forskelligt underlag samt skråninger, kantstene og ujævnheder. Derudover anlægges højbede, hvor beboerne kan plukke krydderurter m.v. OMBYGNING PÅ DALVANGEN Flexboliger Når de Nye Midlertidige Pladser er opført, kan en del af de nuværende Midlertidige Pladser tages i anvendelse til 4-5 flexboliger. Disse boliger ligger i forlængelse af afdeling A, der i dag bruges til skærmet enhed på Ældrecenter Dalvangen. Pladserne forbeholdes borgere med demens problematikker, der primært har behov for omsorg og støtte, men kan også anvendes som ventepladser. Da der er tale om eksisterende boliger, som alene ønskes anvendt til en specifik målgruppe, stilles der ikke krav om ombygning. FLERE PLEJEBOLIGER På baggrund af, at de Midlertidige Pladser i dag i stor udtrækning anvendes til ventepladser er vurderingen, at der er behov for en vis udvidelse af antal plejeboliger. For at imødekomme dette kan de nuværende Midlertidige Pladser på Dalvangen (hovedafdelingen) ombygges til ca. 10 plejeboliger med tilknyttede servicearealer. En analyse fra 2014 har vurderet, at behovet for plejeboliger i Glostrup Kommune vil stige efter 2022. Levealder, ældres funktionsevne og mulighed for at blive boede i eget hjem er vanskeligt at forudse, hvorfor det forventede skøn af behovet for antal plejeboliger kan ændre sig. På sigt skal Ældrecenter Hvissinge huse de borgere, der lider af svær demens. Ved at udvide Centret med 2 x 4 boliger vil der opstå et lukket gårdrum, som kan udgøre et trygt udeareal for beboerne. Wellness og personalerum I forbindelse med, at de Midlertidige Pladser ombygges til plejeboliger, nedlægges en række servicefunktioner. Kælderetagen på Dalvangen kan ombygges til lyse og indbydende lokaler, der kan indrettes til wellness i form af frisør, tandlæge og fodterapeut. Derudover kan der etableres personalerum, kontor og mødelokale. Kælderen rummer i dag opbevaringsrum (i form af bure) tilhørende plejeboligerne. Disse benyttes kun i begrænset omfang og vil delvis kunne reetableres andet sted i Dalvangens kælderetage. 5 af 6

ORGANISERING Direktør Ole Toftegaard har i dialog med Formanden for Social- og Sundhedsudvalget det overordnede ansvar for opgaveløsningen. For at skabe flow i opgaveløsningen samt sikre, at de relevante parter inddrages, etableres en række funktioner og fora: Projektejeren har det overordnede ansvar og fungerer som bindeled mellem projektgruppe, styregruppe og den politiske ledelse. Styregruppen skal sikre kvalitet i opgaveløsningen, allokere ressourcer og skabe fremdrift. Styregruppen sammensættes af ledere og medarbejdere fra Administrationen suppleret med ekstern rådgiver(e). Styregruppens sammensætning kan ændres undervejs, så deltagerkredsen til hver en tid matcher opgaver og udfordringer i hver af projektets 3 faser. Projektlederen har det daglige ansvar for projektets gennemførelse. Projektlederen er en gennemgående figur i alle projektets faser og refererer til projektejeren. Projektgruppens medlemmer bidrager med faglig viden, løser i samarbejde med projektlederen de faglige opgaver og fungerer som bindeled mellem projektet og egen linjeorganisation. Referencegruppens opgave er at give styregruppe og projektgruppe værdifulde input og kvalificere projektet. Den består af centrale interessenter samt fagpersoner, der kan tilføre projektet den nødvendige viden. Referencegruppen har ikke egentlig beslutningskompetence. Arbejdsgrupper kan nedsættes og bemandes ad hoc omkring konkrete, afgrænsede opgaver. Projektejer Ole Toftegaard Styregruppe Ole Toftegaard (formand) Projektleder Byggerådgiver Center for Sundhed og Velfærd Glostrup Ejendomme Center for Økonomi og Styring Styregruppen kan ad hoc suppleres med eksterne fagpersoner. Referencegruppe Ole Toftegaard (Formand) Projektleder/projektgruppe Byggerådgiver Kommunalbestyrelse Seniorråd MED-Udvalg Center for Sundhed og Velfærd Glostrup Ejendomme Center for Økonomi og Styring 6 af 6