Støtte når man har et barn med Prader-Willi syndrom Brogården 27. september 2014 Gitte Madsen Socialrådgiver - handicapkonsulent 1
Afgørelser En afgørelse kan gives både mundtligt og skriftligt, den skal begrundes der skal gives en klagevejledning Begrundelsen skal indeholde tre dele: 1) kommunens konkrete vurdering 2) de oplysninger, der er lagt vægt på 3) de juridiske regler, der er anvendt ved afgørelsen Har du fået en mundtligt afgørelse, kan du efterfølgende forlange en skriftlig afgørelse, med mindre afgørelsen giver dig fuldt ud medhold. Kommunen skal besvare en henvendelse herom inden 14 dage, men altid hurtigst muligt. 2
Klage / anke Klage over sagsbehandlingen eller sagsbehandleren skal rettes til kommunen. Klage (anke) over en afgørelse skal rettes til Ankestyrelsen 3
Klage over en afgørelse Du kan klage til Ankestyrelsen inden 4 uger (28 dage) fra det tidspunkt, du har modtaget afgørelsen Klagefristen skal overholdes, idet klagen ellers vil blive afvist. Du kan altid aflevere en foreløbig klage, hvis du har brug for mere tid til f.eks. at søge vejledning hos en organisation 4
Sådan klager du En klage kan bygges op på følgende måde: skriv præcist, hvad der klages over skriv hvorfor du mener afgørelsen er forkert skriv, hvad du vil have ændret skriv en kritik af den begrundelse, som afgørelsen indeholder bland ikke flere sager sammen - vil du klage over flere afgørelser, så skriv en særskilt klage i hver enkelt sag vedlæg evt. en kopi af den afgørelse, du klager over 5
Sådan behandles en klage Kommunen skal give en klagevejledning, når der er truffet en afgørelse. Manglende klagevejledning medfører ikke ugyldighed, men kan gøre, at en klage ikke kan afvises, selvom den er indgivet for sent. Alle klager skal sendes til kommunen, der skal revurdere (remonstrere) afgørelsen. Kommunen har 4 uger til denne revurdering. 6
Sådan behandles en klage Giver kommunen dig fuldt ud eller delvist medhold, efter genvurderingen, sendes en ny afgørelse inden 4 uger efter, at klagen er modtaget. Giver kommunen dig kun delvist medhold, skal du inden 4 uger meddele kommunen, om du fastholder klagen. Gør du det, skal kommunen inden 14 dage sende den til Ankestyrelsen sammen med genvurderingen. Fastholder kommunen afgørelsen, sendes genvurderingen til Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klagen er modtaget. Kommunen skal samtidig sende til dig genvurderingen. 7
Ankestyrelsens afgørelser Ankestyrelsens afgørelser kan gå ud på afvisning stadfæstelse (kommunens afgørelse ændres ikke) hjemvisning (kommunen skal træffe en ny afgørelse, f.eks. fordi sagsbehandlingen i forbindelse med den oprindelige afgørelse har været mangelfuld) ophævelse eller ændring af den afgørelse, der er klaget over Læs mere om hjemvisning i praksisnyt fra DUKH nr. 10 8
Merudgifter (servicelovens 41) Målgruppe forældre, der i hjemmet forsørger et barn/ung under 18 år med betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller en indgribende kronisk eller langvarig lidelse Betingelser at merudgifterne er nødvendige og at de er en følge af barnet funktionsnedsættelse det betyder, at du selv skal afholde de udgifter en familie normalt har. der er altid tale om en konkret vurdering. Det kan være vanskeligt at vurdere, idet man som regel ikke har tal på, hvad det koster at forsørge et almindeligt barn. de samlede merudgifter skal overstige 4.524 kr. (2014) 9
Beregning af merudgiftsydelsen merudgifterne udbetales månedligt som en eller flere gange ottendedele af standardbeløbet eller flere gange standardbeløbet. En ottendedel udgør 377 (2014) hvis der ved beregning af merudgifter nås frem til et beløb, der ligger imellem standardbeløbene, rundes der op eller ned til den nærmeste del af standardbeløbet kommunen kan efter aftale med dig betale nogle af merudgifterne direkte til en leverandør (f.eks. medicinbevilling til apoteket), men de skal indgå i den samlede beregning 10
Beregning af merudgiftsydelsen der skal laves et overslag over de merudgifter, som barnet/den unge efter al sandsynlighed vil få i det kommende år merudgifterne skal sandsynliggøres, men udgifter, som kan dokumenteres, skal selvfølgelig også indgå både løbende udgifter og enkeltudgifter indgår kommunen skal udleveres en kopi til forældrene af den oversigt, der udfærdiges som grundlag for udmålingen af merudgiftsydelsen Vejledning 9007 af 07-01-2014 om særlig støtte til børn og unge og deres familier, pkt. 171 11
Lovforslag om ny beregningsmåde merudgifterne skal fortsat udgøre mindst 4.524 kr. pr. år, svarende til 377 kr. pr. måned tilskuddet fastsættes ud fra de skønnede merudgifter pr. måned og rundes op til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 100 kommunen har kun pligt til at regulere ydelsen en gang om året, men du skal så have hjælpen med tilbagevirkende kraft, hvis der har været ændringer i årets løb foreslås at træde i kraft 1. januar 2015 12
Aflastning Socialministeriets vejledning nr. 9007 af 07-01-2014 om særlig støtte til børn og unge og deres familier, pkt. 203: Forældre til børn og unge med nedsat funktionsevne eller kronisk eller langvarig lidelse har i varierende omfang behov for aflastning. En tilstrækkelig aflastning vil kunne medvirke til at bevare barnet eller den unge i hjemmet. Forældre kan ligeledes have behov for aflastning for at kunne give omsorg til søskende, der også har behov for deres forældre, og give sig tid til samvær med dem. 13
Aflastning Timeaflastning ydes efter 84 (går forud for 41) eller i helt særlige situationer som en del af merudgiftsydelsen efter 41 forældrene er arbejdsgivere for den der ansættes Døgnaflastning ydes efter 84 når det er af hensyn til familien 52 stk.3 nr. 5 når det er af hensyn til barnet der skal foretages en børnefaglig undersøgelse efter 50, foretages en samtale med barnet/den unge 48 og udarbejdes en handleplan efter 140 14
Tabt arbejdsfortjeneste ( 42) Målgruppe personer, der i hjemmet forsørger et barn/ung under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse støtten kan ydes til både lønmodtagere og selvstændige. Betingelser at det er en nødvendig konsekvens af barnets/den unges funktionsnedsættelse, at barnet/den unge passes i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er moderen eller faderen, der passer det at det er nødvendigt for forælderen helt eller delvist at opgive sit arbejde for at passe barnet/den unge, og at denne derved har et indtægtstab. det vil altid bero på en konkret vurdering af familiens samlede situation om og i hvilket omfang, der kan ydes tabt arbejdsfortjeneste. 15
42 beregning af hjælpen Beregningsgrundlag den seneste indtægt, dog maks. 28.434 (2014) den indtægt, som du ville have kunnet opnå, i de tilfælde hvor du endnu ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet tillæg, som er et integreret led i lønnen, indgår i beregningsgrundlaget, hvis du normalt modtager tillæggene 16
42 regulering af hjælpen ydelsen reguleres én gang årligt pr. 1. januar med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket en tilpasningsprocent for det pågældende finansår (1,8 % i 2014) For forældre der er omfattet af de gamle regler reguleres ydelsen med satsreguleringsprocenten (1,8 % i 2014)) ydelsen reguleres ikke ved ændringer i modtagers indtægt/beskæftigelse, hverken i forhold til løn, pensionsbidrag m.m. 17
42 gamle/nye regler forældre, der i løbet af 2010 har fået udbetalt tabt arbejdsfortjeneste uanset hjælpens omfang, f.eks. også på enkeltdage vil være omfattet af de gamle beregningsregler, hvor der ikke er loft over ydelsen dette gælder også for forældre, hvor den ene har modtaget ydelsen i 2010, og som efter den 1. januar 2011 vælger at dele den tabte arbejdsfortjeneste imellem sig eller lade ydelsen overgå fra den ene forælder til den anden men bliver der behov for t.a. til et andet barn i samme familie, vil denne hjælp være omfattet af de nye regler 18
Tabt arbejdsfortjeneste - afviklingsperiode Hovedregel (afgørelse C 24-08) Kommunen må ikke træffe afgørelse om en tidsbegrænset bevilling på tabt arbejdsfortjeneste Undtagelse Kommunen må træffe afgørelse om en tidsbegrænset bevilling, hvis du har indgået en aftale med kommunen om, at hjælpen ydes i en på forhånd fastlagt periode Det er en forudsætning, at man fra bevillingens start kan se, hvornår bevillingen skal ophøre Kommunen kan fastsætte en opfølgningsdato, og du har pligt til at oplyse om ændringer, der kan have betydning for støtten Kommunen skal udbetale hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste i 3 måneder efter udgangen af den måned, hvor betingelserne for at modtage hjælpen er bortfaldet. 19
Ledsagelse 45 eller særlig støtte? kommunen skal tilbyde 15 timers ledsagelse om måneden til unge mellem 12 og 18 år, som ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne det er en betingelse, at den unge kan efterspørge ledsagelse uden pædagogisk indhold det kan unge med Prader-Willi næppe hjælp till ledsagelse skal derfor vurderes efter servicelovens regler om særlig støtte en forudsætning for bevilling af særlig støtte, er udarbejdelse en børnefaglig undersøgelse efter servicelovens 50 og udarbejdelse en handleplan for indsatsen, servicelovens 140 20
Særlig støtte 52 stk. 3 1. ophold i dagtilbud, fritidshjem, ungdomsklub, uddannelsessted el.lign. 2. praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet 3. familiebehandling eller behandling af barnets eller den unges problemer 4. døgnophold for både forældrene og barnet 5. aflastning 6. fast kontaktperson for barnet eller den unge eller for familien 7. anbringelse udenfor hjemmet 8. formidling af praktiktilbud for den unge + udbetaling af godtgørelse til den unge. 9. anden hjælp, der har til formål at yde rådgivning, behandling og praktisk og pædagogisk støtte 21
Forebyggende indsats 11, stk.3 kommunen skal tilbyde en forebyggende indsats til barnet, den unge eller familien, når det vurderes, at støtten kan imødekomme barnets eller den unges behov kommunen kan f.eks. tilbyde konsulentbistand, herunder familierettede indsatser og netværks- eller samtalegrupper. kommunen kan yde økonomisk støtte til afledte udgifter til forældremyndighedsindehaveren, når denne ikke selv har tilstrækkelige midler til det, når det vurderes, at støtten kan imødekomme barnets eller den unges behov for særlig støtte 22
Ledsagerkort Hvem kan få et ledsagerkort personer, der for at kunne færdes i det offentlige rum, har et behov for ledsagelse udover det sædvanlige når det gælder børn, skal der være tale om et ledsagebehov, der rækker ud over hvad der er normalt for børn uden funktionsnedsættelse Hvor kan det bruges mulighed for at medtage en ledsager gratis. Det gælder blandt andet på en række kulturinstitutioner, som teatre og museer, til kulturelle arrangementer og i forlystelsesparker og zoologiske haver man får rabat på alle bus- og togrejser hos selskaber, der udfører offentlig servicetrafik. Læs mere (og hent evt. ansøgningsskema) her http://www.handicap.dk/brugerservice/ledsagerkort 23
Her kan du få mere at vide 24
Vil du vide mere Kan hentes på http://shop.socialstyrelsen.dk/products/foraeldre-til-etbarn-med-fysisk-eller-psykisk-handicap-guide-tilhjaelp-og-stotte 25
Her kan du hente hjælp LEVs rådgivning: tlf. 80 38 08 88, er åben for medlemmer mandag til onsdag fra kl. 10 til 12 du kan også sende en mail på raadgivning@lev.dk Find pjecerne Hånd om paragrafferne: 1.Børn og unge med udviklingshæmning 2.18 år...og hvad så? 3.Voksne www.lev.dk/raadgivning/hjaelp-til-selvhjaelp.aspx 26
Vil du vide mere DUKH Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet http://www.dukh.dk/ Hjemmeside med mange gode oplysninger På forsiden finder du Find svar på dit spørgsmål Samt links til lovguider om f.eks. merudgifter til børn og voksne tabt arbejdsfortjeneste barn til voksen fleksjob 27
Hjælp til samarbejdet med kommunen DUKH den uvildige konsulentordning på handicapområdet, www.dukh.dk I DUKH har du flere muligheder for rådgivning, du kan ringe på 76 30 19 30 søge i net rådgivningen spørge net rådgiveren udfylde en formular og blive ringet op 28