Teknik og Miljø Dato: 10-02-2017 Sagsnr.: 773-2016-21638 VVM-screening af rydning af skovbevokset areal Navn: Anja Sørensen Direkte tlf.nr.: 9970 7061 E-mail ans@morsoe.dk Morsø Kommune har udarbejdet en plejeplan for rydning af et delområde af det skovbevoksede areal i Salgjerhøjfredningen på Nordmors. Rydningen omfatter ca. 1,5 ha skov/plantage, med henblik på genskabelse af gode udsigtsforhold fra Store Salgjerhøj, og genskabelse af lysåben naturareal med lynghede. Afgørelse Morsø Kommune afgør, at ovennævnte projekt, ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse (ingen VVM-pligt). Resultatet af VVM-screeningen ses i vedlagte screeningsskema. Lovgrundlag Nyplantning med henblik på omlægning til anden arealanvendelse er omfattet af planlovens VVM-regler, jf. vvm-bekendtgørelsen. Afgørelsen er derfor truffet i henhold til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) 1, bilag 2. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, www.morsoe.dk, og klagefristen regnes i 4 uger fra tidspunktet for offentliggørelsen, som er den 10. februar 2017. Klagefristen er således den 10. marts 2017. Klagemulighed Kommunens afgørelse om VVM-pligt kan, jf. planlovens 2 58 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klageberettigede er i øvrigt også miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt en række landsdækkende organisationer og foreninger. Klager skal indgives via Klageportalen; www.nmkn.dk. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnet behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 900 kr. til Miljø og Fødevareklagenævnet. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. En klage har opsættende virkning, med mindre klageinstansen bestemmer andet. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan bestemme, at en evt. klage har opsættende virkning. Hvis du vil 1 Bek. Nr. 1440 af 23/11/2016 2 Lbk. Nr. 1529 af 23/11/2015
2 indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget dette brev. Venlig hilsen Anja Sørensen Biolog Kopi er sendt pr. mail til: Ejer af matrikel 36i, Flade By, Flade, Salgjerhøjvej 52, 7900 Nykøbing Ejer af Matrikel 45b, Flade By, Flade, Skærhøj 6, 7900 Nykøbing Ejer af matrikel 14ø og 43d Flade By, Flade, Skibstedvej 51, 7900 Nykøbing Charlotte Boje Andersen Museet Thy og Hanherred, charlotte@thistedmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening Mors sager, dn-morsoesager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk ornitologisk forening, natur@dof.dk Dansk ornitologisk forening, morsoe@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, nordvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådets Sekretariat, kreds@friluftsraadet.dk
3 Morsø Kommune Dato: 10-02-2017 Sags nr.:773-2016-21638 Sagsbehandler: ANS Screening for VVM pligt Ansøger Anlæg Placering Morsø Kommune Rydning af skovbevokset areal på ca. 1,5 ha Matrikel 36i, 45b, 14ø, 43d Flade By, Flade Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af bekendtgørelse om vurdering af virkninger på miljøet (VVM), bilag 1 (BEK nr. 1440 af 23. november 2016). 2. eller er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. Bekendtgørelsens bilag 5 er vist som skema i det nedenstående. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Punkt 1-2 i skemaet
4 vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Punkt 3 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og det kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet under punkterne 1-2. Punkt 4 er en sammenfattende konklusion. Skovrydning er omfattet af Planlovens VVM-regler, idet det er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2. Kryds af, om anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet efter følgende kriterier 3. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Ja Nej Bemærkninger a. Anlæggets dimensioner X Rydning af ca. 1,5 ha skov med henblik på fritlæggelse af udsigtspunkt, gravhøj og genskabelse af lysåben natur. Området ligger ved Salgjerhøj. Området udgør en mindre del af en større sammenhængende skovbevoksning. b. Kumulation med andre projekter X Rydningen vil visuel fritlægge Store Salgjerhøj og Lille Salgjerhøj, så de kan anerkendes i landskabet set fra syd. Der er tale om et varierende og stærkt kuperet landskab med partier af lynghede og overdrev. Tiltaget urderes at være positiv for oplevelsen af landskabet. c. Anvendelse af naturressourcer X Den anmeldte rydning ligger i område med særlige drikkevandsinteresser. Skovrydningen vurderes ikke at indebære negativ påvirkning af grundvandskvaliteten i området, da der omllægges til lysåben naturarealer, og der således ikke vil ske en næringsstoftilførsel efter rydningen.. d. Affaldsproduktion X e. Forurening og gener X Projektet vurderes ikke at indebære risiko for forurening og gener. f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier X 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Ja Nej Bemærkninger a. Nuværende arealanvendelse X Skov/gammel plantage. Området ligger i et landskabeligt beskyttelsesområde, hvor de særlige visuelle oplevelser og tilstanden ikke må påvirkes i negativ retning. Rydning vurderes at være et positivt landskabeligt tiltag. Området er udpeget som negativ skovrejsningsområde. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Nærmeste Natura 2000 områder er område nr. 29 Dråby Vig. Placeringen ligger i afstanden ca. 3 Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. 3, stk. 2 og 3 i Bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
5 3400 m fra nærmeste Natura 2000- område og har ingen negative konsekvenser for udpegningsgrundlaget. Af udpegningsgrundlaget, kan nævnes følgende: Naturtyper på land: Strandenge/ strandsump og Rigkær Naturtyper på vandsiden: Større lavvandede bugter og vige Trækfugle: Hjejle Pattedyr: Odder og Spættet Sæl Bilag IV arter: Strandtudse. ------------------------------------------------- Grundet afstanden til naturområderne og selve områdets udbredelse, vurderes det, at den planlagte rydning ikke har indflydelse på udpegningsgrundlagets arter og naturtyper. Der er ikke registreret bilag IV arter eller andre sjældne arter i området. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder X 2. Kystområder X Placeringen ligger indenfor Kystnærhedszonens zone 2, som er beskyttelseszonen. Der er ca. 800 m til Limfjorden. Det ansøgte vurderes ikke at være af betydning for nationale og regionale interesser i forhold til beskyttelse af kystlandskabet. Det er ikke muligt ved indblik fra Limfjorden at landskabsændringen som følge af rydningen. 3. Bjerg- og skovområder X 4. Reservater og naturparker X 5. Vadehavsområdet X 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller X Se punkt 2 fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet X 8. Tætbefolkede områder X 9. Vigtige landskaber set ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk X synspunkt Rydningen foretages indenfor et landskabelig beskyttelsesområde. Inde i bevoksningen ligger Lille Salgjerhøj, som er en oldtidshøj. Morsø Kommune har været i dialog med museet vedrørende særlige forholdsregler i forbindelse med kørsel i området. Gravhøjen vil ikke blive beskadiget ved rydningen, og der vil blive friholdt et 2 m bredt arbejdsbælte rundt om højen, hvor der ikke køres med maskiner. Det vurderes at rydningen ikke er i strid med udpegningen af områdets landskabskarakter.
6 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 4 De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og - kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Det kan anbefales at give tilladelse til rydning af skoven, ud fra følgende begrundelser, at rydningen ikke medfører: en negativ påvirkning af landskabet indenfor det landskabelige beskyttelsesområde, nogle væsentlige genevirkninger til nærmeste naboer. Skoven ligger i område, hvor skovrejsning ifølge kommuneplanen er uønsket, og rydningen vil derfor ikke være kritisk i forhold til en beskyttelse af kulturhistoriske og landskabelige værdier. Der er udelukkende tale om lokal påvirkning indenfor et mindre geografisk område. Den visuelle påvirkning vurderes ikke at have en negativ effekt for områdets beboere og landskab. Der er visuel påvirkning i umiddelbar nærhed af skoven. Den visuelle påvirkning vurderes dog at være positiv. Den visuelle påvirkning er permanent, idet området efter rydningen vil blive vedligeholdt som lysåbent naturområde. Konklusion Ikke VVM-pligt: Morsø Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes kommuneplantillæg med tilhørende VVM- redegørelse. Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang er af sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre påvirkning af miljøet, og at projektet ikke bryder med den planlægningsmæssige anvendelse af området. 4 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante under anlæggets karakteristika og placering. (I skemaet er 1a, 2b og 2c7 sat ind som eksempel og henviser til nummereringen af punkterne under anlæggets karakteristika og placering)