Returadresse:, Kalundborg Friskole Lerchenborg 10 Landzonetilladelse DATO 9. marts 2017 SAGSNR. 326-2016-65125 Tilladelse til at opføre en ny undervisningsbygning til Kalundborg Friskole på ejendommen matr. 1a, Lerchenborg Hgd., Årby, beliggende Lerchenborg 10,. Kalundborg Friskole har fået fuldmagt af ejendommens ejer til at søge om tilladelse til en ny undervisningsbygning med grundplan på 419 m 2, hvilket forudsætter en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Tilladelse meddeler hermed, i henhold til 35, stk. 1, i planloven, landzonetilladelse til at det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er nævnt i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Planklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 60 i planloven. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Landzonetilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev. WWW.KALUNDBORG.DK Vilkår Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: at der opnås eventuelle andre nødvendige tilladelser og dispensationer. at det ansøgte i øvrigt opføres i henhold til indsendte tegninger og beskrivelser. at der kan forekomme justeringer i forbindelse med byggesagsbehandlingen. 1/11
Naboorientering Der er foretaget naboorientering efter planlovens 35, stk. 4. Der er ikke indkommet bemærkninger imod det ansøgte. Redegørelse Der er ansøgt om tilladelse til at opføre en ny undervisningsbygning til Kalundborg Friskole på ejendommen matr. 1a, Lerchenborg Hgd., Årby, beliggende Lerchenborg 10, 4400 Kalundborg. Bygningen skal bl.a. indeholde naturfagslokaler og SFO. Undervisningsbygningen får et grundplan på 419 m 2. Der etableres indskudt dæk i bygningen på 68 m 2, hvilket bringer bygningen op på et samlet etageareal på 487 m 2. Bygningen opføres med en kiphøjde på under 8 m. Facadebeklædningen bliver af ubehandlet træ og tagbeklædningen udføres i grå eller mørkere stålplader. Opførelsen af en bygning, der er over 50 m 2 og som ikke opføres til landbrugets drift, forudsætter en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Understående ses en situationsplan med placering af den nye bygning. 2/11
Understående ses facadetegninger, som fremsendt af ansøger. 3/11
Ifølge plan 2013-2014 gælder følgende retningslinjer for området. 6.6.1 Det åbne land er primært forbeholdt jordbrugserhvervene og friholdes som hovedregel for anden anvendelse. Etablering af byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen skal foregå under hensyntagen til landskabets karaktergivende træk og oplevelsesmuligheder, herunder skala, visuelle sammenhænge samt eksisterende bevoksnings- og bebyggelsesstrukturer. Vurderingen skal tage udgangspunkt i de specifikke landskabskarakterområder. 6.6.2 SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDSKABER udgør karakteristiske og oplevelsesrige landskaber af høj kvalitet 6.6.3 I SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDSKABER kan der kun opføres ikke erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri eller ske ændringer i arealanvendelsen, såfremt det ikke påvirker landskabets karakter og oplevelsesmuligheder negativt og under hensyn til det enkelte karakterområdes nøglekarakteristika og tilhørende anbefalinger. 4/11
Den ansøgte undervisningsbygning er beliggende i Landskabskarakterområde Lerchenborg. Området består af Asnæshalvøen og der er derfor udsigt over havet stort set alle steder. Bebyggelsen er domineret af hovedgården Lerchenborg og tilhørende husmandsbebyggelse. Vest for Forskov ligger en større gård og flere huse. Områdets østlige del er visuelt stærkt påvirket af den nærliggende industri. Nye anlæg eller bebyggelse indpasses i den historiske struktur, hvor alt større byggeri er koncentreret omkring gårdene. Det er afgørende, at de kulturhistoriske elementer som alleer, stendiger og skovbryn sikres ved eventuelle ændringer i anvendelse eller opførelse af nybyggeri. Husene i den østlige del er opført i tidstypisk byggestil, hvilket fastholdes. Ny byggeri, anlæg og beplantning indpasses i områdets klare strukturer og lokale byggeskik og der sikres samtidig at udsigt over havet ikke hindres. Mellem de to skove fastholdes hegnsstrukturen. Følgende aktiviteter kan påvirke landskabskarakterområdets integritet og oplevelsesværdi negativt: Tilplantning af det åbne herregårdslandskab, herunder opdeling af store markflader. Fjernelse af alleer samt beplantning omkring husmandsstedernes haver og bygninger. Om-, til og nybyggeri af og ved hovedgården og huse, der ikke harmonerer med hovedgårdsanlægget og tilhørende arbejderboliger. Nedrivning eller om-, til og nybyggeri af og ved huse og husmandssteder, der ikke harmonerer med den eksisterende bebyggelse. Beplantning, bebyggelse eller anlæg, der hindrer udsigterne over havet og Kalundborg. Den ansøgte undervisningsbygning opføres i tilknytning til Lerchenborgs samlede store bygningsmasse. Det vurderes, at det ansøgte dermed ikke får nogen væsentlig betydning for det omkringliggende landskab. Bygningen hindrer ikke udsigt over havet og har ingen betydning for hegnsstruktur eller skov. Det ansøgte ligger endvidere indenfor en udpegning som værdifuldt kulturmiljø, der omfatter følgende: Et stort barokt hovedgårdsanlæg, der består af en ydre, brolagt slotsgård med stalde og avlsbygninger, en indre, snævrere gård med herskabsstalde og folkebygning samt den store trefløjede hovedbygning. Anlægget er opført i 1743-45, muligvis efter Eigtveds tegninger, det hele i et strengt aksefast anlæg. Haveanlægget er et fransk barokanlæg med alléer og hække, men senere i nogen grad omformet efter engelsk mønster. Landskabet er præget af herregården og dens drift med store markfelter, gamle hegn og småhuse ved skovene og stranden. Følgende aktiviteter kan påvirke kulturmiljøets integritet og oplevelsesværdi negativt: 5/11
Yderligere erhvervsudvikling samt opførelse af tekniske anlæg, som i omfang og skala ikke harmonerer med de nuværende bebyggede og ubebyggede arealer eller som slører de historiske strukturer i og omkring herregården. Om-, til og nybyggeri af og ved gårde og huse, der ikke harmonerer med den eksisterende bebyggelse, samt manglende vedligeholdelse. Tilplantning af det åben herregårdslandskab. Fjernelse ad levende hegn og karaktergivende træer. Den ansøgte undervisningsbygning er trukket 24 m væk fra det barokke hovedgårdsanlæg for at give en tydelig visuel adskillelse imellem det barokke gårdanlæg og nyopførelsen. Endvidere lægger materialer og formsprog sig op ad en større lade, som ligger umiddelbart vest for barokanlægget. Samlet set vurderes den ansøgte undervisningsbygning at blive opført med placering og udformning, der respekterer kulturmiljøet. Understående vises den omtrentlige placering af den nye undervisningsbygning, med en grøn cirkel, i forhold til hovedgårdsanlægget, haveanlægget samt ovennævnte lade, opført med træfacader og pladetag. På følgende oversigtsfoto ses den ansøgte bygning, vist med grøn cirkel, i forhold til kysten. Mellem det ansøgte og kysten ses mod nord Statoils raffinaderi og mod syd et større solcelleanlæg. 6/11
7/11
8/11
6.2.3 Inden for KYSTNÆRHEDSZONE B kan der undtagelsesvis udlægges nye BYOMRÅDER, såfremt der kan godtgøres et særligt planlægningsmæssigt behov. Nye BYOMRÅDER skal fortrinsvis udlægges umiddelbart bag eksisterende BYOMRÅDER. Der kan som hovedregel ikke placeres større tekniske anlæg i zone B. Ferie- og fritidsanlæg skal placeres i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelse og i overensstemmelse med retningslinjerne vedrørende sommerhuse og fritidsanlæg. Der kan placeres anlæg eller bebyggelse, som er erhvervsmæssigt nødvendige for driften af den enkelte jordbrugsejendom eller for udøvelsen af fiskerierhvervet. Der kan desuden etableres veje, stiforbindelser og rekreative støttepunkter. Skolen er lovligt beliggende på ejendommen og det vurderes, at den kan have en berettiget forventning om at kunne udvide, således at der kan stilles tidssvarende forhold til rådighed for eleverne. Udvidelsen kan ikke opleves i sammenhæng med kysten, ligesom den ikke har betydning for mulighederne for national planlægning i Kystnærhedszonen. Samlet set vurderes den ansøgte undervisningsbygning ikke at være i strid med udpegningsgrundlaget for Kystnærhedszonen. 6.8.1 SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRÅDER er områder, der fortrinsvis skal anvendes til jordbrugsdrift, da de har en høj dyrkningsværdi. 6.8.2 Arealer til jordbrugsdrift skal i størst muligt omfang friholdes for andre aktiviteter. Ved inddragelse af jordbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål bør arealforbruget begrænses mest muligt, især inden for de SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRÅDER. Der udtages ikke landbrugsjord i drift ved opførelsen af den ansøgte undervisningsbygning. det ansøgte vurderes derfor ikke at være i strid med udpegningen som Særligt Værdifuldt Landbrugsområde. På baggrund af ovenstående, er den konkrete vurdering, at det ansøgte kan opføres uden at medføre væsentlig negativ påvirkning af landskab, naboer, kulturmiljø, landbrug eller kystnærhedszone. Kommunen har i sin behandling af den konkrete sag lagt vægt på: at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med s administrationsgrundlag for planlovens landzonebestemmelser. at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med retningslinjerne i Kalundborg Kommuneplan 2013-2024. at der ikke er indkommet bemærkninger imod det ansøgte fra naboer. at der, ved denne tilladelse, ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage. 9/11
Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 9, skal landzonetilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering d. 10. marts 2017 på s hjemmeside. Med venlig hilsen Planlægger Bilag: Klagevejledning Kopi af denne afgørelse sendes til: Bygge Information A/S, mette.fogh@byggeinformation.dk Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkalundborg-sager@dn.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk DN Kalundborg, ladefoged@ladefoged.nu Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Vestsjælland, kalundborg@dof.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk 10/11
Klagevejledning efter planloven Der kan klages til Planklagenævnet over landzonetilladelsen og de vilkår, der er knyttet dertil. Ret til at klage har, i medfør af planlovens 59, ansøgeren selv, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, samt lokale foreninger og enhver med væsentlig interesse i sagens afgørelse. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, samt landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klager skal indgives ved anvendelse af den digitale selvbetjening Klageportalen, der findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer at klage til Planklagenævnet. For yderligere information henvises til Planklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk. Her findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Nærværende afgørelse er offentligt meddelt d. 10. marts 2017 og klagefristen udløber 4 uger herefter. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, jf. 62, stk. 1 i planloven. 11/11