Vejledning om støtte til Projekter på de små øer fra Landdistriktspuljen 2017, 1. runde Side 1 af 8
Indhold Indledning... 3 1. Ø-støtteloven... 3 2. Hvilke projekter på de små øer kan få støtte?... 3 Kriterier for tildeling af tilskud... 4 Projekter på de små øer kan IKKE få støtte... 4 3. Hvem kan der ydes støtte til?... 5 4. Hvordan gives der støtte?... 5 Lån eller tilskud:... 5 De minimis... 6 5. Hvad skal ansøgningen om støtte indeholde... 6 7. Behandling af ansøgninger i Erhvervsstyrelsen... 7 8. Betingelser for tildeling af tilskud... 7 9. Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud og lån... 8 Side 2 af 8
Indledning Landdistriktspuljen (Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne og de små ø- samfund) sigter på at skabe ny aktivitet gennem forsøg, information og forskning, og at give inspiration til lignende projekter og aktiviteter andre steder i landet. Puljen yder støtte til tre forskellige projekttyper: forsøgsprojekter i landdistrikterne, projekter på de små øer samt forsknings- og informationsprojekter. I 2017 støtter Landdistriktspuljen desuden Sammenslutningen af Danske Småøer, Landdistrikternes Fællesråd, Food Organisation of Denmark samt Center for Landdistriktsforskning på baggrund af aftaler om årlige mål- og resultatplaner. I finansloven for 2017 er der afsat i alt. 23,3 mio. kr. til den samlede pulje. De ca. 17,9 mio. kr. fordeles til projekter via åbne ansøgningsrunder herunder 2,5 mio. kr. til projekter på de små øer i 1. ansøgningsrunde. Denne vejledning beskriver Landdistriktspuljens formål og de kriterier, som skal opfyldes for at komme i betragtning ved tildelingen af midler til projekter på de små øer. I forbindelse med Landdistriktspuljens 1. runde i 2017 kan desuden henvises til den særskilte vejledning for forsøgsprojekter samt for forsknings- og informationsprojekter. Alle vejledninger findes på hjemmesiden www.livogland.dk. 1. Ø-støtteloven Lov om støtte til de små øsamfund trådte i kraft den 1. januar 1984. Loven (Lovbekendtgørelse nr. 787 af 21. juni 2007) er senest ændret i 2016. Loven, hvis formål er at sikre levevilkårene i de små øsamfund, henhører til Erhvervsministeriet. Loven omfatter følgende 27 små øer: Aarø, Agersø, Anholt, Askø (inkl. Lilleø), Avernakø, Baagø, Barsø, Birkholm, Bjørnø, Drejø, Egholm, Endelave, Fejø, Femø, Fur, Hjarnø, Hjortø, Lyø, Mandø, Nekselø, Omø, Orø, Sejerø, Skarø, Strynø, Tunø, Venø. Loven giver staten mulighed for at yde støtte til forsøg og projekter på øerne, kaldet 4-støtten. 2. Hvilke projekter på de små øer kan få støtte? De projekter, der søges støtte til, skal iværksættes på en eller flere af de små øer. Side 3 af 8
Fastholdelse af den fastboende befolkning på øerne er en af de primære udfordringer. Ved prioriteringen af ansøgninger lægger Erhvervsstyrelsen derfor vægt på, at gennemførelsen af projekterne medvirker til at skabe eller bevare arbejdspladser på øerne. Medfører projekterne tilflytning til øen, vil de også blive prioriteret højt. Kriterier for tildeling af tilskud Ved tildeling af tilskud til projekter på de små øer lægges der vægt på følgende: Etablering eller udvidelse af produktions-, forarbejdnings- og servicevirksomheder eller butikker, især dagligvarebutikker. Projekter, der kan medvirke til at øge omsætningen på øerne, f.eks. kursuscentre, campingpladser, ferieboliger, cafeer mv. Tiltag, der også understøtter turismen. Kulturelle projekter, der f.eks. har til formål at bevare den oprindelige og helt specielle økultur eller har til formål at formidle viden om øerne. Projekter, der understøtter øboernes levevilkår, f.eks. bevaring af forsamlingshuse eller faciliteter der understøtter f.eks. beboerforeningers arbejde på øen. Fællesprojekter for alle øer eller grupper af øer, som f.eks. Sammenslutningen af Danske Småøer står for. Der gives også støtte til forprojekter, hvor der f.eks. er tale om forberedelse af større projekter, der kræver grundigere undersøgelser og evt. konsulenthjælp. Herudover skal projektet kunne gennemføres inden for rammerne af gældende lovgivning. Tildelingen af tilskud sker på grundlag af en konkret, individuel vurdering af projekternes perspektiver og potentiale, og fordelingen af støttemidlerne sker ved hver ansøgningsrunde ud fra en indbyrdes afvejning af de indkomne ansøgninger. Ansøgere kan derfor ikke gøre krav på tilskud ud fra en lighed med andre støttede projekter. Projekter på de små øer kan IKKE få støtte Der kan som hovedregel ikke ydes støtte til projektaktiviteter, der er påbegyndt forud for meddelelse om tilsagn. Principielt ydes der heller ikke støtte til driftsudgifter. Side 4 af 8
Projekter eller anlæg, som det er det offentliges opgave at gennemføre, vil heller ikke få støtte. Det gælder f.eks. el, vand, veje, kloak m.v. samt projekter indenfor folkeskolen, ældreforsorgen og daginstitutionsområdet. Projekter, der gennemføres i samarbejde mellem øboere og offentlige myndigheder, kan dog få støtte under den forudsætning, at øboerne i såvel anlægs- som driftsfasen gives en væsentlig indflydelse på forløbet. Der kan ikke ydes støtte til aktiviteter inden for primære erhverv såsom landbrug, skovbrug eller lignende. 3. Hvem kan der ydes støtte til? Både enkeltpersoner, foreninger, institutioner og virksomheder med lokal forankring på en af de 27 småøer kan søge støtte. Også offentlige virksomheder kan søge under visse vilkår. Hvis ansøger er en kommune eller en region, lægger Erhvervsstyrelsen særlig vægt på, at der foreligger en medfinansiering fra ansøgers side, samt at ansøger har formuleret en landdistriktspolitik. Erhvervsstyrelsen lægger desuden vægt på kvaliteten og omfanget af borgerinddragelse i projektet. Er ansøger privat erhvervsdrivende lægger Erhvervsstyrelsen særligt vægt på, at der foreligger en medfinansiering fra ansøgers side. 4. Hvordan gives der støtte? Lån eller tilskud: 4-støtten ydes enten som tilskud eller som lån. Lånene ydes normalt som 10- årige rentefri lån, der er afdragsfri i de første 3 år. Der skal betales et ekspeditionsgebyr ved lånets oprettelse, jf. Udbetaling Danmarks gældende gebyrregulativ (aktuelt 2.400 kr., og der kan ikke gives støtte til betaling af ekspeditionsgebyret). Det beror på en konkret vurdering af den enkelte ansøgning, hvorvidt der gives et tilskud eller et lån. De rentefrie investeringslån ydes fortrinsvis til investeringer i erhvervsvirksomheder, når ansøger opnår en værdiforbedring af sin ejendom, eller på anden vis vurderes at kunne profitere personligt på investeringer foretaget for støttemidlerne. Størrelsen af bevilgede tilskud og lån beror på en konkret vurdering af det enkelte projekts omfang. Meget store tilskud er fortrinsvis givet til projekter, der gavner samtlige øer eller store dele deraf. Ved den endelige bedømmelse af de indkomne ansøgninger, vil det indgå i vurderingen, hvorvidt projekterne har tilvejebragt eller ventes gennemført med supplerende finansiering, herunder i form af egenfinansiering. Side 5 af 8
De minimis Tilskuddet eller lånet kan ydes som de minimis-støtte i henhold til Europakommissionens for forordning (EU) Nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte. Dette betyder, at modtagere af ø-støtte fra Landdistriktspuljen skal udfylde en de minimis erklæring, da støtte som gives som de minimis, maksimalt må udgøre 200.000 EUR pr. virksomhed over en periode på tre regnskabsår. Det er virksomhedens eget ansvar at holde styr på, hvor meget de minimisstøtte, der tidligere er modtaget. 5. Hvad skal ansøgningen om støtte indeholde Ansøgere, der vil søge om tilskud eller lån til projekter på de små øer, skal anvende et ansøgningsskema, der findes på Erhvervsstyrelsen hjemmeside www.livogland.dk For at Erhvervsstyrelsen kan behandle en ansøgning om tilskud eller lån, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Momsregistrerede ansøgere bedes anføre projektudgifterne eksklusiv moms i det omfang, de ikke selv endeligt bærer udgiften hertil. Ansøgning om støtte til projekter, hvis gennemførelse kræver tilladelse fra andre myndigheder (zonetilladelse, byggetilladelse eller andet), skal være bilagt kopi af ansøgningen herom eller af tilladelserne hertil. Det bemærkes, at det i tilfælde, hvor det ansøgte beløb kun udgør en andel af det samlede projektbudget, skal fremgå af budgettet, hvilke budgetposter, der søges om støtte til. Der kan ansøges om støtte til projekter på de små øer to gange årligt. 6. Ansøgningsfrist og indsendelse af ansøgning Din ansøgning og eventuelle bilag skal være Erhvervsstyrelsen i hænde inden mandag den 10. april 2017 kl. 12.00 Ansøgningsskema samt bilag sendes samlet til til Erhvervsstyrelsen på følgende mail-adresse: landdistriktspulje@erst.dk I emnefeltet anføres Ansøgning om ø-støtte efterfulgt af projektets titel. Side 6 af 8
Foreligger relevante bilag alene i fysisk form, kan bilag fremsendes med almindelig post til adressen: Erhvervsstyrelsen Team Landdistriktspolitik Slotsgade 1, 2. sal 4800 Nykøbing Falster Yderligere oplysninger fås på Erhvervsstyrelsens hjemmeside www.livogland.dk, ved henvendelse til landdistriktspulje@erst.dk eller Landdistriktspuljens hotline på telefon 41 71 78 97, som har åbent på hverdage kl. 10-12 Sammenslutningen af Dansk Småøer kan besøges på www.danske-smaaoer.dk og står desuden til rådighed for rådgivning. 7. Behandling af ansøgninger i Erhvervsstyrelsen Når du indsender din mail med ansøgning, får du straks en kvittering for modtagelsen. Erhvervsstyrelsen tilstræber at give svar på ansøgningerne inden for tre måneder fra ansøgningsfristen dvs. medio juli 2017. Svaret vedrørende tilsagn eller afslag vil blive sendt til den mailadresse for projektets kontaktperson, der er oplyst i ansøgningsskemaet. 8. Betingelser for tildeling af tilskud Det er en betingelse for tildelingen af tilskud og lån, at Erhvervsstyrelsen efter projektets afslutning modtager en skriftlig evaluering af projektets forløb og resultater. Endvidere er det en betingelse for tildelingen af tilskud, at Erhvervsstyrelsen, når projektet er afsluttet, modtager et revideret regnskab for projektet, der dokumenterer, at tilskuddet/lånet er anvendt i overensstemmelse med tilsagnet. Udgifterne til revision afholdes af tilsagnshaver (den som har modtaget tilskuddet/lånet) og bør derfor indgå i projektets budget. For tilsagnshavere, der er underlagt kommunernes eller statens almindelige revision, skal regnskabet for projektet revideres som led i den kommunale eller statslige revision. For udbetaling af tilskud og lån gælder følgende bestemmelser: Hvis tilskuddet/lånet er på eller overstiger 100.000 kr., skal projektets regnskab revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Kommunernes Revisi- Side 7 af 8
onsafdeling, eller andre offentlige revisionsorganer kan dog revidere regnskabet, hvis det fremgår af lovgivningen, eller hvis en kommune udarbejder regnskabet. Hvis tilskuddet/lånet er under 100.000 kr., stilles der ikke krav om, at projektets regnskab skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisionen skal i disse tilfælde udføres af en valgt revisor, der skal opfylde almindelige habilitetskrav. 9. Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud og lån Bevillingsperioden for tilskud og lån til projekter på de små øer er som udgangspunkt på ét år, og støtten dækker således alene udgifter afholdt i denne periode. Erhvervsstyrelsen kan dog undtagelsesvist give forlængelse af bevillingsperioden. Projektholder skal i så fald indsende en skriftlig ansøgning herom. Normalt yder Erhvervsstyrelsen tilskud forud. Udbetalingen af tilskud fra Landdistriktspuljen opdeles, således at 80 procent af det bevilgede beløb udbetales i projektperioden. De resterende 20 procent udbetales, når Erhvervsstyrelsen har modtaget og godkendt evalueringsskemaet og det reviderede regnskab for det støttede projekt. Afhængig af tilskuddets samlede størrelse rateopdeles udbetalingen af tilskudsmidler i projektperioden. Er det bevilgede tilskud på 100.000 kr. eller derunder udbetales støtten i projektperioden i én rate. Er det bevilgede tilskud på over 100.000 kr. og til og med 150.000 kr., sker udbetalingen i projektperioden i to lige store rater. Er det bevilgede tilskud på over 150.000 kr., udbetales støtten i projektperioden kvartalsvis i lige store rater, almindeligvis i starten af det kvartal som raten vedrører. Erhvervsstyrelsen kan dog i konkrete tilfælde fastsætte særlige betingelser for udbetaling af tilskud. Lån udbetales som et engangsbeløb af Udbetaling Danmark mod udstedelse af gældsbrev. Udgivet af: Erhvervsstyrelsen Team Landdistriktspolitik Slotsgade 1, 2. sal 4800 Nykøbing Falster Telefon: 41 71 78 97, telefontid hverdage 10-12 E-post: landdistriktspulje@erst.dk Hjemmeside: www.livogland.dk Side 8 af 8