FORUM for Samfundets Beredskab Seminarkatalog for 1. halvår 2011
Dybde og bredden i samarbejdet Begrebet samfundets beredskab er en samlebetegnelse for de fælles bestræbelser på at sikre landet. Således indgår politi, brand og redning, det præhospitale akutberedskab og forsvaret under denne samlebetegnelse. Disse myndigheder skal i tilfælde af krise eller krig løse deres mangfoldige og ofte indbyrdes afhængige opgaver under deres respektive sektor ansvar. Hvor samfundets beredskab omfatter politi, brand og redning, det præhospitale akutberedskab og forsvaret, vil hændelsens karakter i de fleste og/eller mange tilfælde kræve inddragelse af også andre aktører, herunder andre offentlige instanser såvel som ikke-offentlige aktører. Inddragelsen af mange forskellige aktører forudsætter sammenhæng og kontinuitet i arbejdsgangene og samarbejdsrelationerne. Det er ovenud vigtigt at aktørerne har kendskab til hinandens indbyrdes arbejdsområder og spidskompetencer, hvilket denne seminarrække har til formål at bidrage med. Således vil vi i det første halvår i 2011 sætte fokus på en række både aktuelle og relevante problemstillinger, hvor dybden og bredden i samarbejdet, herunder og ikke mindst tværfagligheden i vid udstrækning vil være omdrejningspunktet. Arrangør Preben Bonnén
Praktiske informationer Tilmelding: Det vil være muligt at tilmelde sig et eller flere af de i alt otte temaer i seminarrækken fra januar 2011. Tilmeldingen foretages på www.samfundetsberedskab.dk/ seminar og er bindende. Betaling: Faktura for deltagelse fremsendes umiddelbart efter tilmelding, og skal være betalt senest fem hverdage efter modtagelse. Pladsbegrænsning: Hvert seminar vil have plads til maksimalt 25 personer, hvorfor tidlig tilmelding anbefales. Sted: Seminarrækken finder sted i Folketinget. Hvor det respektive seminar i Folketinget finder sted fremgår ved det enkelte tema. Tidspunkt: Hvert seminar finder sted i tidsrummet fra. Frokost: Inden hvert seminar vil der være frokost i Folketingets Restaurant (Snapstinget) omfattende buffet og en vand/øl. Indregistrering: Deltagere bedes henvende sig ved hovedindgangen, hvor indregistreringen og udlevering af navneskilte finder sted. Fremmøde: Af hensyn til Folketingets arbejde og sikkerhed henstilles det deltagerne, at give fremmøde i god tid, dog tidligst 30 min før begyndelsen på arrangementet. Der tages forbehold for mulige ændringer i programmet
Temaer TEMA 1: TEMA 2: TEMA 3: TEMA 4: TEMA 5: TEMA 6: TEMA 7: TEMA 8: Valg og prioritering af kapaciteter og kompetencer i det præhospitale akutberedskab Uniformen som det bærende element i samfundets beredskab og problemet med religiøse symboler Udrykningsparatheden og evakuering af borgere i udlandet i tilfælde af en større hændelse Udvikling og udvidelse af SSP-samarbejdet og tilbud til sociale udsatte børn og unge Krav til private vagtselskaber og deres mulige anvendelse i samfundets samlede beredskab Integration af kystlivredning i akutberedskabet og den præhospitale indsats Optag og rekruttering til de forskellige sektormyndigheder i samfundets beredskab Dykkerberedskabets rolle og betydning i tilfælde af ulykker i søer, havne og kystnære områder
Tema 1 Valg og prioritering af kapaciteter og kompetencer i det præhospitale akutberedskab Tema 2 Uniformen som det bærende element i samfundets beredskab og problemet med religiøse symboler Hvis det præhospitale akutberedskab også i fremtiden skal indfri forventningerne til en optimal løsning af op gaver på skadestedet og undervejs til modtagelsen, er det vigtigt, at såvel de ændrede forudsætninger foranlediget af en fortsat reducering i antallet af sygehuse og skadestuer m.m., som nye muligheder for opgaveløsningen i videst muligt omfang søges inddraget. Det vil fortsat være nødvendigt at udvikle og udbygge det præhospitale akutberedskab og ikke mindst den præhospitale indsats, med det formål at sikre borgerne en både hurtig og sammenhængende samt effektiv og kvalificeret hjælp, uanset hvor i regionen borgeren måtte befinde sig. Hvilke valg og prioritering af kapaciteter og kompetencer vægten bør lægges, skal vores oplægsholdere komme nærmere ind på. Sundhedspolitisk ordfører Vivi Kier (MF) Konservative Folkeparti Præhospital leder Freddy Lippert Region Hovedstaden Driftschef Benny Jørgensen Præhospitalt Center, Region Sjælland Carsten Iversen Roskilde Brandvæsen Tidspunkt: Mandag den 21. februar 2011 Indrømmelsen af positiv særbehandling, herunder religiøse symboler, i det offentlige rum vil ikke kunne undgå at efterlade en unødig og unødvendig tvivl i samfundet omkring spørgsmål som solidaritet og loyalitet over for samfundet og offentlige institutioner. At give en på forhånd udpeget befolkningsgruppe positiv særbehandling, vil samtidig vanskeliggøre integrationen af personer med anden etnisk baggrund end dansk. I den sammenhæng spiller uniformen en ovenud central rolle, som det bærende element. Kun med fortsat opbakning til den fælles organisationskultur, landets myndigheder hviler på, kendetegnende ved den samme uniform, vil den respektive myndighed dels kunne fokusere på sin primære opgavefunktion, dels kunne bidrage til integrationen og det er vel at mærke på egen præmis, ligesom vores foredragsholdere også skal komme ind på andre relevante områder. Beredskabs- og forsvarspolitisk politisk ordfører John Dyrby Poulsen, Socialdemokraterne Næstformand Claus Oxfeldt, Politiforbundet* Kolonnechef Peter Kragh Beredskabsstyrelsen Formand Grete Christensen Dansk Sygeplejerske Råd* Tidspunkt: Mandag den 28. februar 2011
Tema 3 Udrykningsparatheden og evakuering af borgere i udlandet i tilfælde af en større hændelse Tema 4 Udvikling og udvidelse af SSP-samarbejdet og tilbud til sociale udsatte børn og unge Danskernes rejseaktivitet er stigende og rejsemønstret under konstant udvikling, ligesom risikoen for større hændelser ikke på forhånd er at udelukke. Det var til fældet under tsunamien i Puket i 2004 og krisen i Libanon i 2006, hvor evakueringen af danske og andre landes statsborgere hastigt blev iværksat. I sådanne situationer spiller responstiden en væsentlig rolle, hvorfor samarbejdet mellem de forskellige relevante myndigheder og i visse tilfælde med også ikke-offentlige aktører er af afgørende betydning. Således handler det om i situationen at udnytte samfundets samlede tilrådighedsstående kapaciteter og kompetencer samt holde fokus på opgaveløsningen, hvilket er omdrejningspunktet for vores oplægsholdere og diskussionen. Beredskabspolitisk ordfører Marion Pedersen (MF) Venstre Kolonnechef Stig Hammerhøj Beredskabsstyrelsen Adm. direktør Bo Uggerhøj SOS International a/s Souschef Trine Thygesen Center for Humanitær Udvikling, Udenrigsministeriet* Det lokale SSP-samarbejde mellem Skolen, Socialforvaltningen og Politiet spiller en væsentlig rolle i organiseringen af den enkelte kommunes kriminalitetsforebyggende indsats over for udsatte børn og unge. Alligevel synes de lokale præventive initiativer og tiltag i alt for mange tilfælde at finde sted uafhængigt af hinanden, hvorfor mange gode og forskellige erfaringer, man har gjort sig i alt for mange tilfælde går tabt. Skal de deltagende aktører kunne indfri opgaven, synes en anden forudsætning at være undgåelsen af vanetænkning på området, ligesom fokus i SSP-samarbejdet rettes på at opnå konsensus omkring konceptet for handlingsplan mere og snarere end arbejds- og opgavefordelingen. Hvordan og med hvilke andre aktører SSPsamarbejdet kan udvikles og udvides, skal blive forklaret nærmere af vores oplægsholdere. Formand for Folketingets Kommunaludvalg og beredskabspolitisk ordfører Hans Kristian Skibby (MF) Dansk Folkeparti Viceberedskabschef Søren Vincent Brydholm Københavns Brandvæsen Jan Funk Nielsen Greve Brandvæsen Formand John Hatting Kriminalforsorgen Tidspunkt: Fredag den 18. marts 2011 Tidspunkt: Torsdag den 31. marts 2011
Tema 5 Krav til private vagtselskaber og deres mulige anvendelse i samfundets samlede beredskab Tema 6 Integration af kystlivredning i akutberedskabet og den præhospitale indsats Siden politireformen trådte i kraft den 1. januar 2007, er opgaverne blevet stadig flere og mere komplekse. Hvor politiet inden for de bevilligede økonomiske og personale mæssige ressourcer løser opgaven generelt tilfredsstillende, synes politiet omvendt overbebyrdet, hvilket afspejles i den stigende brug af private vagtselskaber. Beredskabs- og retspolitisk ordfører Tom Behnke (MF) Konservative Folkeparti Hvor ambulancehelikopteren vil kunne indfri kravet om en hurtig akutindsats i tilfælde af en hændelse på motorveje eller i tæt trafikerede byområder, og samtidig vil kunne komplimentere det præhospitale akutberedskabs øvrige komponenter, vil også udvidelsen af fokus til at omfatte kystlivredning kunne bidrage til en fuldstændiggørelse af et effektivt og robust præhospitalt akutberedskab. Sundhedspolitisk ordfører Jonas Dahl (MF) Socialistisk Folkeparti Således trækkes der på private vagtselskaber fra såvel uroplagede boligforeninger som private, ligesom vagter også i december 2007 blev et synligt fænomen i bybusser på udvalgte ruter i Århus. Hvilke opgaver, som vagtselskaberne har fået flere af, og hvordan eller hvorvidt disse skal eller vil kunne supplere og komplimentere politiet, vil vores oplægsholdere komme med hver deres bud på. Formand Peter Ibsen Politiforbundet Chefpolitiinspektør Flemming Dreier Nordsjællands Politi* Et engagement ved de danske strande vil ikke blot muliggøre tidlig indsats i tilfælde af drukneulykke og andre ulykkestilfælde på de danske strande, men også udfylde et alt for længe eksisterende vakuum i det præhospitale akutberedskab, ligesom det vil kunne åbne op for større muligheder og perspektiver i dette. Hvilke muligheder og perspektiver der er tale om, skal vores oplægsholdere komme nærmere ind på. Læge Ph.d. Bo Løfgren Aarhus Kommunehospital, Skejby Distriktslivredder John Mogensen Den Nordsjællandske Kystlivredningstjeneste Direktør Kasper Skov-Mikkelsen Sikkerhedsbranchen Næstformand Conny Krogh Rådet for Større Badesikkerhed Tidspunkt: Onsdag den 6. april 2011 Tidspunkt: Tirsdag den 12. april 2011
Tema 7 Optag og rekruttering til de forskellige sektormyndigheder i samfundets beredskab Tema 8 Dykkerberedskabets rolle og betydning i tilfælde af ulykker i søer, havne og kystnære områder Hvor det bliver stadig vanskeligere for brand og redning at rekruttere deltidsbrandfolk, er det umuligt for interesserede at blive optaget på en redder uddannelse inden på forhånd at have sikret sig en stilling hos en af landets ambulanceentreprenør. Anderledes forholder det sig for politiet, som har fri ansøgning til (dog med pladsbegrænsning). Hvilke initiativer og tiltag der skal til for at tiltrække større opmærksomhed omkring erhvervet brand og redning, hvorvidt det er logisk, at elever skal sikre sig stillingen til ambulanceredder på forhånd, inden disse vil kunne optages på uddannelsen samt om det er hensigtsmæssigt at lade elever på politiskolen overgå fra løn til SU, og om det vil få konsekvenser i forhold til rekrutteringen, gennemsnitsalderen etc., er nogle af de spørgsmål, som skal blive drøftet. Beredskabs- og retspolitisk ordfører Simon Emil Ammitzbøll Liberal Alliance Formand Peter Ibsen Politiforbundet* Jakob Andersen Københavns Brandvæsen Peter Søe Guldborgsund Redningsberedskab Sikring af redningsmuligheder for ulykkesramte personer i søer, havne og kystnære områder har på det seneste vundet en stadig større bevågenhed. Således har flere kommuner truffet beslutning om etablering af et dykkerberedskab, der kan rykke ud på ganske få minutter. Det være sig i Nordsjælland, hvor Nordsjællands brandvæsen og Rudersdal-Hørsholm Brandvæsen den 1. marts 2010 gik sammen om et fælles dykkerberedskab, ligesom også Beredskabscenter Aalborg i samarbejde med Falck den 15. oktober samme kunne tage et dykkerberedskab i anvendelse. Hvilken forskel dykkerberedskabet gør, og hvad der kan gøres af yderligere tiltag på området, skal vores oplægsholdere komme nærmere ind på. Beredskabspolitisk ordfører Line Barfod Enhedslisten Jesper Djuurhus Rudersdal-Hørsholm Brandvæsen Jørgen Pedersen Aalborg Beredskabscenter Mogens Bjerregaard Odense Brandvæsen Tidspunkt: Mandag den 2. maj 2011 Tidspunkt: Mandag den 16. maj 2011
Om FSB Forum for Samfundets Beredskab (FSB) er et uafhængigt tværfagligt organ, som beskæftiger sig med områder indenfor samfundets beredskab omfattende politi, brand og redning, det præhospitale akutberedskab, forsvaret, m.fl. FSB har til formål: At sætte fokus på samfundets beredskab som samlebetegnelse for de fælles bestræbelser på at sikre landet, herunder de ændrede forudsætning for den nuværende organisation og struktur for aktørernes virke og opgaveløsning. At sætte fokus på behovet for udvikling af de nuværende uddannelser i samfundets beredskab. Dels som værende tilstede med henblik på at styrke og højne niveauet, dels at vurdere muligheder for nye relevante uddannelser. At sætte fokus på områder hvor tværfagligheden mellem aktørerne i samfundets beredskab kan styrkes med det formål at skabe de bedste forudsætninger for en optimal opgaveløsning på skadestedet. FSB har til opgave: Udarbejdelse af analyse- og udredningsarbejde, herunder udarbejdelse af papers, notater og rapporter m.m. vedrørende samfundets beredskab Planlægning og udbud af fagligt relevante seminarer og kon ferencer til aktørerne i samfundets beredskab samt foredragsvirksomhed om relevante temaer og problem stillinger med udgangspunkt i samfundets beredskab Planlægning af studieture og ekskursioner med henblik på vidensopsamling og vidensdeling for aktørerne i samfundets beredskab og øvrige interessenter I varetagelsen af det i ovenstående omtalte formål og opgavesæt lægger FSB megen vægt på samarbejdet med de forskellige aktører i samfundets beredskab. Det være sig i forhold til såvel udrednings- og analysearbejdet som planlægningen og afholdelse af arrangementer, herunder landets nationale 1-1-2 dag hver den 11.2, konferencer, seminarer etc.