KOMMUNEPLAN 2004-2016 tillæg 26 Retningslinier for master og antenner Dette tillæg indeholder forskellige retningslinier for opsætning. Retningslinierne indsættes i Kommuneplan 2004-2016 som generelle rammer for hele Varde Kommune. Retningslinierne er opdelt efter forskellige typer områder i kommunen. Der er dog en del retningslinier, der gælder for hele kommunen. Dette er illustreret nedenfor på figur 1. Alle områder Den bevaringsværdige bymidte i Varde Afgrænsede landsbyer Det åbne land Øvrige byområder Øvrige midtbyområder Erhvervsområder Figur 1: Oversigt over de forskellige opdelinger af retningslinier for opsætning af master og antenner. Pilene skal illustrere, at retningslinierne for alle områder altid suppleres med retningslinier for en af de seks områdetyper. Overordnede mål - inspireret af masteloven En god dækningsgrad for telekommunikation overalt i Varde Kommune prioriteres højt. Antallet af master skal begrænses mest muligt. 1
Fælles retningslinier for alle områder af master og antenner Retningslinier for ansøgningen af master og antenner Nye antenner og master skal placeres i erhvervsområder. o Kun hvis det kan godtgøres, at det ikke er andre muligheder kan en anden placering tillades. Nye antennepositioner skal søges placeret samlet. Telekommunikationsanlæg skal placeres på eksisterende master, skorstene og bygninger/ bygningsdele. o Nye master kan kun tillades, hvis det ikke er muligt at benytte eksisterende master, skorstene og bygninger/ bygningsdele. 1) Ved placering af master skal der tages hensyn til beflyvningen, herunder højdebegrænsninger og indflyvningszoner af offentlige flyvepladser. 2) Der skal opretholdes en min. afstand på 2 gange mastens totale højde over terræn i forhold til opstilling af master tæt på olie- og gasledninger, samt evt. jordingsnet fra masten skal føres bort fra olie-/gasledningerne. 3) Ved etablering af nye radiokædetraceer skal der tages hensyn til planlagte vindmølleområder. Langs veje skal masters placering vurderes i forhold til synsfeltet fra vejen, og oversigtsarealer m.m. skal friholdes. Små master til radiokommunikation (under 12 m) kan tillades opstillet tæt ved bygninger (min. 2,5 m fra skel), forudsat at nabohøringen ikke medfører væsentlige indsigelser. Indenfor lokalplanlagte områder med bygningsbevarende bestemmelser eller bestemmelser om bevaringsværdigt miljø, og indenfor en afstand af 300 m fra en kirke eller en fredet bygning gælder samme retningslinier som for den. bevaringsværdige bymidte. o Antennepositionen skal vurderes i forhold til bygningers bevaringsværdi. Opstilling skal tage hensyn til indsigten til kirker. Ved opstilling af nye master til mobiltelefoni stilles krav om, at der skal være plads til andre operatører. 4) Mastehøjden skal afstemmes med de omkringliggende bygningers/omgivelsers højde og arealmæssige udstrækning. Master gøres så lave som muligt uden at tilsidesætte mulighederne for, at flere operatører kan anvende samme mast til samme eller andre sendesystemer. 4) Master højere end 100 m men lavere end 150 m skal markeres med lavintensivt fast rødt lys, der er aktiveret konstant. 5) Master, antenner og teknikkabiner udformes som beskrevet i masteplanen. Ved opsætning af antenner stilles krav om indfarvning, så den visuelle påvirkning mindskes. Ved tilladelse til opstilling af master skal tinglyses krav om fjernelse senest 1 år efter, at mastens anvendelse til telekommunikation er ophørt. Ved ansøgninger om opstilling af telekommunikationsanlæg, skal godtgøres for følgende: o Nødvendigheden af den ansøgte placering vha. diagrammer af dækningsbehovet og hvordan den ansøgte placering vil mindske dette. o Eksisterende forhold, herunder andre udnyttelser af eksisterende positioner. o Fremtidige forhold, inkl. de eksisterende. o Visualisering af fremtidige forhold i fulde højde, hvor der også er plads til andre operatører mm. o De statistiske forhold inkl. mulighed for andre operatører. 1) Muligheden for placering ved eksisterende positioner skal undersøges først: o Når en ønsket ny UMTS position ligger under 200 m fra en eksisterende position. o Når en ønsket ny GSM 1800 position ligger under 5 km fra en eksisterende position. o Når en ønsket ny GSM 900 position ligger under 5 km fra en eksisterende position. 2) Ved opstilling af telemaster nærmere end 12 km fra forsvarets flyvestationer skal Forsvarsministeriet høres. Master der ønskes opført i en højde af 100 m eller mere over terræn uden for de for flyvepladser godkendte planers område, skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen. Opførelsen af anlægget må ikke påbegyndes, før sagen er behandlet og der af luftfartsvæsenet er udstedt attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed, jf. 67a i lov om luftfart. 3) Ved lokalplanforslag eller zonelovsansøgninger, der omhandler ændring af bygninger og arealer indenfor 200 meters afstand på hver side af transmissionsledningerne skal hhv. Dong Energy for olie og Energi- og gas missionsledningerne for olie og gas net.dk underrettes. skal hhv. Dong Energy og Energinet.dk 4) Af tekniske hensyn bør der som underrettes. udgangspunkt være ca. 1 m afstand 4) mellem hver antenne. Der findes i Af dag tekniske 3 sendesystemer. hensyn bør Til hvert der som sy- Teknikkabiner placeres tæt på master som muligt. Ved flere kabiner placeres disse så vidt muligt samlet og deres arkitektonisk udtryk harmoniseres. Hvis teknikkabiner er synlige fra et boligområde og større trafikveje i byen og i landskabet skal det udformes med en afskærmende beplantning. Der skal foretages en indhegning i en højde af 2 m omkring en masts fod, så uvedkommende hindres i at klatre op i masten. Af sikkerhedsmæssige grunde kan der også kræves indhegning af teknikkabine og kabelfremføring. stem er der 4 operatører, som har udgan licens i Danmark. UMTS virker bedst i 20-25 m højde, GSM 1800 virker bedst i 30-35 m højde og GSM 900 virker bedst i 40-60 m højde. Den aktuelle mastehøjde vil komme an på en konkret vurdering i det enkelte tilfælde og inkludere en vurdering af andre operatørers behov. 5) Statens Luftfartsvæsen skal i hvert enkelt tilfælde tage stilling til, om der skal stilles yderligere krav til afmærkningen. 2
Retningslinier for den bevaringsværdige bymidte i Varde 6) Opstilling af nye master i Varde bymidte skal undgås. Antenner bør som hovedregel ikke placeres i Varde bymidte, eller indenfor andre områder hvor der i en lokalplan er bygningsbevarende bestemmelser eller bestemmelser om bevaringsværdigt by-/kulturmiljø. Er det nødvendigt for at opnå en tilfredsstillende dækningsgrad at placere en antenne indenfor bevaringsområdet, skal antennen placeres, så den ikke er synlig fra gadeplan. Dette kan f.eks. være skjult i en eksisterende skorsten, i en hjørnesøjle eller lignende. Antennepositionen skal vurderes i forhold til bygningers bevaringsværdi. Kan der ikke undgås en synlig placering, skal antenner skjules i f.eks. en flagstang, i en skorstensattrap eller lignede bygningsdele, der fremstår naturligt hjemmehørende i gadebilledet. Der må kun opsættes integrerede antenner, dvs. antenner med flere sendesystemer i et kabinet. Antenner skal i hvert enkelt tilfælde tilpasses konstruktion og arkitektur ved den enkelte bygning. o På fredede bygninger og bygninger med høj bevaringsværdi skal udformningen være yderst følsom. Teknikrum må kun placeres i eksisterende bygninger eller i et nyt baghus, som i sit ydre tilpasses de omgivende bygninger, bl.a. mht. konstruktion, materialer og farver. 6) Den bevaringsværdige bymidte i Varde er afgrænset nedenfor på figur 2. Figur 2: Afgrænsning af den bevaringsværdige bymidte 3
Retningslinier for øvrige midtbyområder 7) Opstilling af nye master tillades kun, hvis det godtgøres, at der ikke kan findes en anden løsning. Antenner skal placeres, så de ikke er synlige fra gadeplan enten ved indarbejdelse i en mastekonstruktion, tilpasning af bærerør, indarbejdet i bygningskonstruktioner eller ved tilbagetrukket placeringer på flade tage. Hvor opstilling af master uden forbindelse til eksisterende bygninger ikke kan undgås, skal tages hensyn til det eksisterende områdets karakter og synligheden fra det omkringliggende miljø eksempelvis fra pladser, veje og lignende. Teknikrum skal placeres i eksisterende bygninger, i baggårde eller på tagflader, der ikke er synlige fra gadeplan. Nyt bag- eller taghus skal i sit ydre tilpasses de omgivende bygninger, bl.a. mht. konstruktion, materialer og farver. Hvor opstilling af master uden forbindelse til eksisterende bygninger ikke kan undgås, skal teknikrum skærmes og masten udformes, så synligheden minimeres og karakteren af det eksisterende miljø bevares. 7) Øvrige midtbyområder er f.eks. Sygehuskvarteret i Varde By. Afgrænsningen kan ses nedenfor på figur 3. Figur 3: Afgrænsning af øvrige midtbyområder 4
Retningslinier for øvrige byområder 8) Opstilling af nye master tillades kun, hvis det godtgøres, at der ikke kan findes en anden løsning. Antenner kan som udgangspunkt placeres synlige fra gadeplan på alle tage eller indarbejdes i bygningens konstruktion og arkitektur, herunder ved indarbejdelse i en mastekonstruktion eller ved tilpasning af bærerør. Teknikrum placeres i eksisterende bygninger eller tilpasses omgivelserne ved mht. konstruktion, materialer og farver, eller udformes med afskærmende beplantning. 8) Øvrige byområder er de byzonearealer i Varde By, der ikke er omfattet af bymidte- eller øvrig midtbyafgrænsningen. Retningslinier for erhvervsområder 9) I erhvervsområder 5) skal antenner fortrinsvis placeres på eksisterende skorstene eller bygningsdele. Der tillades kun nye master, hvor det ikke er muligt at opsætte antenner på bygninger, bygningsdele (f.eks. skorsten) eller eksisterende master. Alle typer antenner er tilladte, men skal tilpasses omgivelserne. Ved opsætning af nye master og udskiftning af eksisterende master i industriområder skal det industrimæssige udseende prioriteres, så masten indgår i en arkitektonisk sammenhæng med omgivelserne. Teknikrum skal placeres i eksisterende bygninger eller tilpasses omgivelserne ved konstruktion, materialer og farver. 9) Erhvervsområder er de områder, der i forbindelse med kommuneplanen og/eller i en lokalplan er udlagt til erhvervsformål. 5
Retningslinier for afgrænsede landsbyer 10) Opstilling af nye master tillades kun, hvis det godtgøres, at der ikke kan findes en anden løsning. Ved valg af placering skal den landskabelige og landsbymæssige karakter vægtes. Ved kulturhistoriske værdier skal udvises særlige hensyn. Antenner og master skal tilpasses byens skala. I byområder med fredede bygninger samt bygninger og sammenhænge af høj bevaringsværdi, skal udvises særlige hensyn. For områder indenfor kirkebyggelinier gælder samme retningslinier, som i den bevaringsværdige bymidte. Teknikrum placeres i eksisterende bygninger eller tilpasses omgivelserne ved konstruktion, materialer og farver, eller udformes med afskærmende beplantning. 10) Afgrænsede landsbyer er landsbyer og lokalcentre, der er afgrænset i Kommuneplan 2004-2016 og/eller i Kommuneatlas Varde. Dvs. Billum Stations- og Kirkeby, Janderup Stations- og Kirkeby, Kærup, Alslev, (Toftnæs), Orten, Tinghøj, Mejls og (Bjerggårde), Sig og (Thorstrup), Horne, (Bjerremose) og (Asp). Landsbyerne i parentes er kun afgrænset i Kommuneatlas Varde. 6
Retningslinier for det åbne land 11) Placering af nye antenner og master kan normalt ikke tillades i mastezone 1, jf. kortbilag 1 12). Placering af nye antenner og master kan evt. og kun i særlige tilfælde tillades i mastezone 2, mens placering af nye antenner og master normalt kan tillades i mastezone 3. Nye antenner og master skal placeres hos erhvervsvirksomheder eller på landbrugsejendomme. Kun hvis det kan godtgøres, at der ikke er andre muligheder, kan en anden opstilling i det åbne land accepteres. o Nye antenner skal så vidt muligt placeres på eksisterende master, siloer eller andre høje bygninger/bygningsdele 13). I områder der er udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø, og som har særlig kulturhistorisk interesser, skal udvises særlige hensyn. Teknikrum placeres i eksisterende bygninger eller tilpasses omgivelserne mht. konstruktion, materialer og farver, eller udformes med afskærmende beplantning. Ved placering skal der tages hensyn til beliggenheden af boliger i det åbne land, så de visuelle genevirkninger for de omkringboende bliver mindst mulig. Ved placering af antenner og master skal der i hvert enkelt tilfælde vurderes i forhold til naturen og landskabets karakter sammenholdt med antennens betydning for dækningsgraden. 11) Det åbne land er de områder, der ikke er udpeget som byzone eller sommerhusområder i kommuneplanen dvs. landzoneområder. 12) Kortbilag 1 følger bagerst. Det åbne land er opdelt i forskellige zoner, alt efter dets sårbarhed mht. natur og landskabsmæssige værdier. Udpegningerne er zonerne er fremkommet ved brug af Ribe Amts udpegninger. Derfor er de enkelte grænser ikke eksakte, men skal præciseres ved besigtigelse i hvert enkelt tilfælde. Mastezone 1 er den mest restriktive, mens mastezone 3 er den mindst restriktive. 13) Et eksempel er placering af antenner på højspændingsmaster. Dette kræver dog forsikring om mulighed for adgang i forbindelse med service, og at højspændingsmasterne ikke står forud for en udskiftning. 7
Kortbilag 1: Mastezoner i det åbne land. 8
VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til 27 og 30 i Lov om planlægning vedtages foranstående tillæg til Kommuneplan 2004 2016, gl. Varde Kommune endeligt. Således vedtaget af Varde Byråd d. 29. maj 2007. 9