Jesper Jensen Kårupvej 3 4540 Fårevejle Sendt med digital post Den 12. december 2016 Center for Plan, Byg og Erhverv Landzonetilladelse byggesagsnr. 9-9 A/5 Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning af 07-12-2011 vedrørende landzonetilladelse til placering af stald og stuehus i forbindelse med udflytning af gårdanlæg på adressen Kårupvej 3, matr. nr. 9 a Ordrup By, Fårevejle. Revideret situationsplan dateret 11.10.2014 er modtaget den 20. oktober 2014, vedhæftet som kortbilag til denne tilladelse. Tilladelse Odsherred Kommune meddeler hermed, i henhold til 35, stk. 1 i planloven, tilladelse til placering af stald og stuehus i forbindelse med udflytning af gårdanlæg i overensstemmelse med den reviderede situationsplan, modtaget 20.10.2014. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, kan den kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet fastholder tilladelsen, jf. 60, stk. 4 i planloven. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i planloven. Ref.: LHK Sag: 306-2011-74288 Dok.: 306-2016-332535 Vedr. ejd.nr.: 2834 Kontakt Center for Plan, Byg og Erhverv Nyvej 22 4573 Højby Direkte: 5966 6060 Mobil: Afdelingstelefon: Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00
Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: At stuehuset opføres i vestsjællandsk byggeskik, dv.s. som længehus, evt. med vinkelbygning og med 40-50 taghældning. At tagfladen fremtræder mørk og mat, max. glans 20. At kviste udføres efter princippet få og små. At stuehusets bygningshøjde ikke overstiger 8,5 m, målt enten fra naturligt terræn eller fra et niveauplan fastsat af Odsherred Kommune ud fra et fremsendt fladenivellement. At stuehusets gavltrekanter (hvis de ikke opmures) og vindskeder fremtræder i mørke farver. At staldbygningens facader og tag fremtræder i mørke farver, max. glans 20. At staldbygningens taghældning reduceres til ca. 15-20 o. At staldbygningens synlige højdemål reduceres ved indbygning i terrænet. At egnstypisk skærmende beplantning etableres i forbindelse med gårdanlæg. At stald og gødningsopbevaringsanlæg placeres mindst 50 meter fra sommerhusområde og nabobeboelse. At gødningsopbevaringsanlæg placeres max. 20 m fra de nye bygninger omfattet af denne tilladelse. Forhold til anden lovgivning Hvis der under byggeriets gravearbejde sker arkæologiske fund, skal du henvende dig til Museum Vestsjælland, Oldvejen 25 C, 4300 Holbæk, tlf. 25 52 83 83 eller på mailadressen plan@vestmuseum.dk, jfr. Museumslovens 25-27. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal miljøteamet i Center for Natur, Miljø og Trafik, Odsherred Kommune underrettes, jf. 70 i lov nr. 1427 af 4. december 2009 om jordforurening. Dyreholdet skal anmeldes efter husdyrgødningsbekendtgørelsen og der skal laves en konkret vurdering. Hertil skal fremsendes nedenstående: Anmeldelse af dyrehold jf. vedhæftede anmeldeskema og vejledning til anmeldelse Supplerende beskrivelser af følgende punkter til anmeldelsen: o Beskrivelse af staldanlæg herunder: Fast bund, afløb fra stald, strøelse (dybstrøelse på halm, spåner, træpiller eller andet) Vaskeplads inkl. afløbstegning og beholder dimensionering Sadelrum/opholdsrum Foderopbevaringsareal o Beskrivelse af praksis i stalden: Udmugning hvor ofte og hvordan Timer de forskellige dyr er på stald hen over året Landzonetilladelse 2/7
o o Evt. cirkulation af dyr i stalden Beskrivelse af gødningshåndtering Hvor opbevares gødningen (på stald, på mødding eller anden måde) Indretning af møddingsplads/anden opbevaring Placering af ajlebeholder (opsamler den vand fra evt. vaskeplads) Folde Placering af folde, læskure, drikketrug, fodertrug og foderhække. Byggeriet forudsætter endvidere byggetilladelse; der skal indsendes fyldestgørende projekt, der overholder vilkår i landzonetilladelsen og bygningsreglementet. Byggeriet må ikke påbegyndes, før der foreligger en vurdering af anmeldt dyrehold efter husdyrgødningsbekendtgørelsen samt en byggetilladelse behandlet efter byggeloven. Forhold til kommuneplanen Ejendommen ligger i et område, som er udpeget større uforstyrret landskab og beskyttelsesområde i Kommuneplan 2013-2025 for Odsherred Kommune. I henhold til kommuneplanen defineres beskyttelsesområde som kerneområde for Odsherreds natur, og er centralt for oplevelsen af Odsherred Kommunes større sammenhængende naturområder. I beskyttelsesområde skal der fortsat kunne drives landbrug, og der kan kun opføres bygninger, som er nødvendige for landbrugsdriften. Der knytter sig mange, og meget væsentlige interesser til området, som oftest bedst sikres ved fortsat landbrugsdrift. Større uforstyrrede landskaber er landskaber, hvor der kun opleves begrænset påvirkning fra tekniske anlæg og bebyggelser. Redegørelse Du har på ny søgt om tilladelse til placering af stald og stuehus i forbindelse med udflytning af gårdanlæg. Den nye ansøgning beror på, at dyreholdet på ejendommen ønskes udvidet. Du har i ansøgningen oplyst, at dyreholdet ønskes udvidet til 14,92 DE (jf. ansøgning af 7. december 2011), da du ønsker et erhvervsmæssigt dyrehold på ejendommen. Det nye gårdanlæg består af et stuehus på 250 m 2 og en driftbygning på ca. 216 m 2 indeholdende stald og foderopbevaring. Gårdanlægget skal opføres på matr. nr. 9 a, Ordrup By, Fårevejle men med udkørsel til Stihøjvej. Placeringen er ca. 250 m fra ejendommens eksisterende bygninger, som er placeret i sommerhusområde uden tilknytning til ejendommens landzonearealer. Dette projekt er ændret i forhold til tidligere projekter ved at være mere indpasset i terrænet, især staldbygningen har reduceret bygningshøjde, målt i forhold til det omgivende terræn. Det Landzonetilladelse 3/7
betyder, at de to bygninger ikke har den traditionelle placering i forhold til hinanden; vinkelret på eller parallelt med hinanden. Normalvis vægter vi, at bygningerne placeres vinkelret på eller parallelt med hinanden, således at der dannes en gårdtoft. I denne sag har vi vurderet, at indpasningen skal vægtes. Nuværende stuehus og landbrugsbygning ligger også på matr. nr. 9 a Ordrup By, Fårevejle med adressen Kårupvej 3. Bygningerne er placeret på et ca. 2.500 m 2 stort areal øst for Kårupvej; dette areal er beliggende i sommerhusområde. Arealet med de nuværende bygninger ønskes udstykket fra landbrugsejendommen. Den 24. april 2007 tilkendegav den daværende Jordbrugskommission, at den er indstillet på, at give tilladelse til frastykning af bygningsparcellen med et areal på ca. 2.500 m 2, hvis Odsherred Kommune meddeler landzonetilladelse til ny placering af bygningerne. Størstedelen af ejendommen ligger i landzone, hvor udstykning, ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer kræver landzonetilladelse i henhold til 35, stk. 1 i planloven. Planlovens undtagelsesbestemmelser fra krav om landzonetilladelse gælder bl.a. byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugsejendom, jfr. lovens 36, stk. 1, nr. 3. Der kræves dog tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, for så vidt angår beliggenhed og udformning af bygninger, se ovenfor. Den del af ejendommen, som de eksisterende bygninger ligger på, er i sommerhusområde, hvor det ikke er tilladt at etablere erhvervsmæssigt dyrehold større end tre dyreenheder, jf. husdyrloven. Ejendommens areal er 6,36 ha, hvoraf vejareal udgør knap 1 ha. I henhold til Bygnings- og Boligregisteret er der én bygning indeholdende både stuehus med et boligareal på 360 m2 og landbrugsbygning med et erhvervsareal på 167 m2. Der er landbrugspligt på ejendommen. Odsherred Kommune har tidligere meddelt landzonetilladelse til placering af stald og stuehus i forbindelse med udflytning af gårdanlæg. Denne tilladelse blev påklaget. Det tidligere Naturklagenævn fastholder den 24. august 2010 sin afgørelse af 9. marts 2009, som ændrer kommunens tilladelse til et afslag på udflytning af gårdanlæg. Afslaget beror på, at det vurderes, at være en mindre landbrugsejendom, der drives som hobbylandbrug. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 300 m byggelinje i medfør af lovens 17, stk. 1 omkring Kårup Skov. Det ansøgte kræver derfor dispensation jf. lovens 65, stk. 2. Skovens ejer, Naturstyrelsen har tidligere i forbindelse med sagens behand- Landzonetilladelse 4/7
ling haft lejlighed til at udtale sig om det ansøgte og har til kommunen oplyst, at man ikke har bemærkninger. Formålet med skovbyggelinjen er at sikre, at der ikke gennemføres projekter, der vil påvirke oplevelsen af skovbrynene som markante landskabselementer negativt. Endvidere skal skovbrynene sikres som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet. Odsherred Kommune meddelte den 25. juni 2008 dispensation i forhold til naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje. Den 300 m brede beskyttelseslinje er siden Odsherred Kommunes dispensation blevet reduceret øst for Kårup Skov; det skete i april 2013, hvor Naturstyrelsen ophævede/nedsatte skovbyggelinjen i by- og sommerhusområder i Odsherred Kommune. Ifølge Natur- og Miljøklagenævnet bør projekter inden for en reduceret skovbyggelinje kun i ganske særlige tilfælde tillades, idet nævnet i flere afgørelser har antaget, at der endegyldigt er gjort op med muligheden for byggeri m.v. på det tilbageværende beskyttede areal. Da projektet endvidere forudsætter landzonetilladelse, skal den landskabelige påvirkning vurderes samlet i forhold til naturbeskyttelsesloven og planloven. Du har, efter de tidligere afgørelser/afslag, forsøgt at tilkøbe jord i landzone omkring ejendommen, så du kunne opføre en staldbygning i nærheden af eksisterende bygninger/stuehus og samtidig overholde afstandskravet for stalde o. lign. i forhold til sommerhusområdet. Dette har, ifølge det af dig oplyste, ikke været muligt, og du har derfor revideret placeringen af bygningerne, så de har en større grad af landskabelig indpasning. Odsherred Kommune har i sin behandling af sagen lagt vægt på: At med udvidelsen af dyreholdet er det erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af ejendommen at udflytte gårdanlægget fra sommerhusområdet til landzone. Hvorfor det udelukkende er placeringen, som kræver landzonetilladelse. At ejendommens jorder enten er sommerhusområde eller landzone med landskabelige værdier. At stuehuset bør placeres i tilknytning til stalden og dermed dyrene, således at pasning og opsyn lettes. Det vurderes dermed, at stuehuset også er en erhvervsmæssig nødvendig bygning. At ifølge husdyrloven skal placering af nye stalde o.lign. overholde et afstandskrav på mindst 50 meter fra sommerhusområde og nabobeboelse. At understøtte den landbrugsmæssige drift i området, gerne med dyrehold og dermed afgræsning, så landskabet bevares. At du som ejer har haft en berettiget forventning om at dit byggeprojekt kunne godkendes i forhold til skovbyggelinjen på baggrund af tidligere meddelt dispensation (2008). Landzonetilladelse 5/7
At der igennem det lange sagsforløb har været arbejdet på alternative placeringer, som pga. ejendommens beliggenhed alle har været uhensigtsmæssige landskabeligt eller terrænmæssigt (vandlidende område). Ud fra en landskabelig, socioøkonomisk og konkret funktionel helhedsbetragtning vurderes den ansøgte placering at kunne tillades for at kunne muliggøre landbrugsejendommens fortsatte drift. Kommunen har vurderet, at det ikke er nødvendigt at udarbejde en lokalplan forud for virkeliggørelse af det ansøgte. Det vurderes desuden, at det ansøgte er i overensstemmelse med kommuneplanen. Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside den 13. december 2016. Kommunen har vurderet, at tilladelsen er af underordnet betydning for naboerne og har derfor undladt at orientere disse forinden der er truffet afgørelse, jf. planlovens 35, stk. 5. Danmarks Naturfredningsforening, DN Odsherred er den 9. november 2016 blevet orienteret på mail, odsherred@dn.dk med udkast til denne tilladelse, jfr. beslutning truffet af Miljø- og Klimaudvalget den 10. oktober 2012. DN Odsherred skrev bl.a.: Ud fra en samlet vurdering mener vi i DN Odsherred fortsat ikke, at der er tale om et byggeri, der kan begrundes ud fra en argumentation om en erhvervsmæssig nødvendighed og er derfor fortsat ikke positivt stemt i forhold til en tilladelse til byggeriet. Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Ret til at klage har, i medfør af planlovens 59, miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk (Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside). Klageportalen findes også på www.borger.dk og www.virk.dk Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, Landzonetilladelse 6/7
når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget inden 4 uger fra modtagelse af denne afgørelse. Hvis den normale klagefrist udløber på en lørdag/helligdag, er fristen forlænget til den følgende hverdag (planloven 60, stk. 1). Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter modtagelse af afgørelsen, jf. 62, stk. 1 i planloven. Når denne landzonetilladelse måtte træde i kraft, skal dyreholdet anmeldes til vurdering efter husdyrgødningsbekendtgørelsen og der skal indsendes fyldestgørende byggeprojekt, som vi kan behandle med henblik på meddelelse af byggetilladelse. Venlig hilsen Lone Holst Kristensen byggesagsbehandler lhk@odsherred.dk Denne tilladelse er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, med digital post til CVR. nr. 60804214 Danmarks Naturfredningsforening, DN Odsherred, e-mail: odsherred@dn.dk Museum Vestsjælland, med digital post til CVR. nr. 32689760 Friluftsrådet, med digital post til CVR. nr. 56230718 Jannik Noe-Nygaard, bygningskonsulent Agrovi byggerådgivning, e-mail: jnn@agrovi.dk Landzonetilladelse 7/7