NOTATARK HVIDOVRE KOMMUNE Børne- og Velfærdsforvaltningen Staben for Børne- og Velfærdsforvaltningen Bilag 3: beskrivelse af nuværende tilbud Kommunalbestyrelsen har besluttet at samle tilbuddene til de psykisk sårbare borgere på Næsborgvej 90. Baggrunden er et ønske om et mere fleksibelt tilbud til flere målgrupper. Sagsbehandler: Ellen Marie Vestager 17.04.2013/emv Børne- og Velfærdsforvaltningen ønsker at skabe et samlet miljø omkring ydelserne til de mest psykisk sårbare borgere. Et miljø der dels giver mulighed for mere fleksible løsninger for borgerne, dels skaber et fælles fagligt miljø for medarbejderne. I dag er ydelserne skarpt opdelt i to grupper: borgere med en psykisk diagnose borgere med andre problemstillinger, herunder psykisk udviklingshæmmede. For nuværende er der delt ledelse og ingen lokalefællesskab imellem Socialpsykiatrien og Bofællesskaberne herunder Støttecenteret og Klub Hvid. Ydelserne gives til en meget sammensat målgruppe og knytter sig til forskellige lovgivning. Derfor følger der nedenfor en beskrivelse af de tilbud der samles på Næsborgvej 90. Socialpsykiatrien Socialpsykiatrien er socialt arbejde og sociale omsorgstilbud, målrettet mennesker med sindslidelser. Den overordnede målsætning for Hvidovre Kommunes socialpsykiatri er at yde en kvalitetssikret og koordineret socialpsykiatrisk indsats overfor sindslidende borgere i kommunen. Målsætningen indbefatter, at sindslidende borgere med behov for og ønske om en social støtteindsats i forhold hverdagslivet tilbydes hjælp, støtte og omsorg med henblik på at reducere de sociale følgevirkninger af sindslidelsen og herigennem sikres mulighed for deltagelse i omverdenen. Socialpsykiatrien tilbyder sociale støtteindsatser til den enkelte borger, når der er behov for støtte til at mestre hverdagslivet. Socialpsykiatrien arbejder ud fra det grundlag at alle mennesker har ret til at tage beslutninger om deres eget liv, samt at mennesket af natur er socialt og ønsker at indgå i meningsfyldte relationer med andre mennesker. Socialpsykiatrien arbejder ud fra FN's standardregler om menneskerettigheder om lige muligheder for mennesker med handicap. Disse rettigheder indebærer, at en sindslidende borger anerkendes som havende rettigheder til at: Træffe beslutninger om eget liv Bo i egen bolig 1
Have egen økonomi Komme omkring og have kontakt med andre Have arbejde eller anden aktivitet i hverdagen Få undervisning og uddannelse Dyrke interesser Få råd og vejledning Få behandling Samleren Samleren er et samværs- og aktivitetstilbud for sindslidende borgere bosiddende i Hvidovre Kommune. Målgruppen er borgere i aldersgruppen 18 65 år, der ikke er i stand til at benytte normaltilbud. Formålet er at tilbyde voksne sindslidende et hensyntagende socialt tilbud, hvor der er mulighed for socialt samvær med andre mennesker samt et tilbud om aktiviteter. Tilrettelæggelse af tilbuddene i Samleren foregår i tæt samarbejde med brugerne. Antal brugere: I værestedet Samleren er brugerantallet fra 2006 til 2012 steget med 68 % fra 37 til 62 brugere. Det skal dog bemærkes, at ikke alle brugere i Samleren har fremmøde på samme tid, men der er i 2012 et gennemsnitligt fremmøde på 24 brugere pr. gang, hvor det i 2006 var 11. Bo-støtteordningen - social træning og støtte i eget hjem 85 Bostøtte-ordningen varetager opgaver vedr. sindslidende borgere med behov for og ønske om en mere målrettet støtteindsats for at reducere følgevirkningerne af sindslidelsen. Målgruppen er sindslidende borgere i Hvidovre Kommune i aldersgruppen 18 65 år med behov for hjælp, støtte, optræning af personlige og sociale kompetencer i forbindelse med at mestre hverdagslivet i egen bolig. Indsatsen tilrettelægges ud fra princippet hjælp til selvhjælp og tager afsæt i en individuel behovsvurdering udarbejdet i samarbejde med den sindslidende. Den sindslidende med behov for social støtte i dagligdagen tilbydes udarbejdelse af en handleplan. Formålet med bostøtte-indsatsen er at støtte borgeren til øget selvstændiggørelse gennem omsorg, støtte og træning med henblik på at udvikle og / eller vedligeholde den sindslidendes personlige og sociale kompetencer i forhold til selvstændigt at løse opgaver i egen bolig og få et hverdagsliv til at fungere. Bostøtte-ordningen har sin hovedindsats i forhold til sindslidende i egen bolig. Indsatser vil altid være i en nærmere fastsat periode, hvorefter forløbet bliver evalueret. Antal brugere: Bostøtten 85 (Socialpædagogisk støtte i eget hjem) Brugere i forløb Venteliste 92 (Hertil 11 hvor bistand købes) 15 2
Antallet af brugere er fra 2006 til 2013 steget fra 37 til 92 brugere. Alene i 2012 var der en reel tilgang på 30 brugere med den konsekvens, at der er oparbejdet en venteliste på 26 borgere. 11 af disse borgere får hjælp fra ekstern leverandør, da det er vurderet, at de ikke kan være uden støtte på nuværende tidspunkt. For at afhjælpe ventelisten på de 15 personer samt inkludere de 11, som købes eksternt, afkortes igangværende forløb/nedsættes timetallet for den personlige støtte. Projekt Ung i Hvidovre Målgruppen er unge sindslidende mellem 18-35 år der ønsker at møde andre unge kan kontakte Ung i Hvidovre. Her tilbyder vi unge i Hvidovre samvær med ligesindede og jævnaldrende. Socialpsykiatrien har i samarbejde med Arbejdsmarkedsafdelingen etableret et ungeteam, hvor der for nuværende er tilknyttet 25 borgere. Formålet er at skabe rammerne omkring netværksdannelse, at brugerne får talt om sine daglige problemer herunder angstproblematikker eller andet, som kan være en hindring for at komme i arbejde eller påbegynde uddannelse. Der er ikke tilgået ressource til dette projekt. Projektet skal evalueres efter sommer 2013. Antal brugere 25 borgere, hvoraf der er et gennemsnitligt fremmøde på ni personer pr. gang. Støttekontaktpersonordningen (SKP) 99 Målgruppen er de mest isolerede og udsatte sindslidende borgere i kommunen. Hovedindsatsen er at opsøge, skabe og opbygge kontakt til de mest udsatte og isolerede sindslidende borgere, ved fx at forsøge at etablere kontakt til omverdenen eller til andre vedvarende tilbud. SKP-ordningens opsøgende funktion tager sig af bekymringshenvendelser vedrørende stærkt isolerede sindslidende borgere. Enhver kan henvende sig, både private og fagfolk. Henvendelser kan fx være ved manglende kontakt til behandling eller kommune, eller generel mistrivsel (fx ved lugt gener, støj, radikal ændring af adfærd mm). Kontakten kan være spontan, det kan være et kort møde på et gadehjørne, det kan være en kontakt i eget hjem. Forskellen på 85 og 99 er som udgangspunkt, at borgeren har krav på at modtage denne ydelse uden journal, og der skal ikke foreligge en plan med mål. Antal brugere: 23 borgere tilknyttet denne ordning. Eksempler på indsatser for 85 og 99 Administration. Socialpædagogisk støtte, der retter sig mod formelle og økonomiske opgaver. Kost. Socialpædagogisk støtte, der retter sig mod madlavnings- og spiserelaterede opgaver samt indkøb hertil. Kontakt og samvær og mobilitet. Socialpædagogisk støtte, der retter sig mod at pleje omgang og kontakt med andre. 3
Medicinhåndtering. Socialpædagogisk støtte, der retter sig mod korrekt brug af medicin. Personlig hygiejne. Socialpædagogisk støtte og vejledning omkring personlig hygiejne. Praktiske færdigheder i hjemmet. Socialpædagogisk støtte, der retter sig mod almindelige dagligdags opgaver i hjemmet. Bo-træning. Socialpædagogisk støtte, der har til formål at opøve færdigheder til selvstændigt at bo i egen bolig. Beskæftigelse. Socialpædagogisk støtte, der har til formål at fastholdelse deltagelse i uddannelse eller beskæftigelse/arbejde. Afklaring. Afdækning af borgerens behov for støtte. Bofællesskaberne, støttecenteret og Klub Hvid Alle beboerne i bofællesskaberne får socialpædagogisk støtte både individuelt og i fællesskab. Fællesskabet er i bofællesskaberne på fællesarealerne og i Klub Hvid, hvor de fleste beboere kommer. Klub Hvid Klub Hvid er et aktivitets- og værested for psykisk udviklingshæmmede. Ligesom i Samleren i Socialpsykiatrien er udgangspunktet aktiviteter og netværksdannelse. Antal brugere: Klubben har normering til 30 brugere, men der er 40 tilmeldte, da ikke alle kommer hver gang. Støttecenter Målgruppen er borgere med særlige sociale vanskeligheder, som ikke har en psykiatrisk diagnose. Som udgangspunkt har de stort set alle en pension som forsørgelsesgrundlag og kan være truet på ophold i egen bolig og/eller trivsel. Støttecenterets pædagoger giver hjemmevejledning til borgere i eget hjem efter servicelovens 85. Støttecenteret har fysisk til huse i Aktivitetscenteret, Hvidovregade 49, men kerneydelsen - hjemmevejledning - foregår i borgernes hjem. Støttecenterets personale arbejder tæt sammen med Klub Hvid, som de også deler adresse med. Antal brugere: 80 borgere, som får støtte via støttecenteret. Øvrige modtagere af 85 Endelig er der en gruppe på ca. 20 borgere, hvor vi køber os til ydelsen. Det er borgere med helt specifikke behov. Hvis vi selv skulle løse disse sager, skulle vi have nogle meget specielle kompetencer hos vores personale, hvilket driftsmæssigt ville være svært at håndtere ved ophør med mere. Efterspørgsel som konsekvens af reformer projekt Brug for alle Ældre- og Handicapafdelingen har deltaget i projektet Brug for alle med social- og sundhedsfagligt personale. Brug for alle var en forløber for den nye førtidspensionsreform. Antal brugere: der er en målgruppe på 348 personer, der skal have udarbejdet indsatsplaner. Der er på nuværende tidspunkt udarbejdet indsats- 4
planer for 166 personer, ud af de 348 personer. Ud af de 166 indsatsplaner peges der på psykiater/udredning/socialpsykiatrien i 32 planer svarende til 19,3 %. Hvis en tilsvarende andel af de endnu ikke udarbejdede planer også peger på psykiater/udredning/socialpsykiatri, så vil 67 Brug-for-alle borgere blive henvist. Det er ikke sandsynligt, at alle 67 borgere tager mod tilbuddet, men bare det, at en mindre del af borgerne tager imod, kan få en væsentlig betydning for ventelisten i psykiatrien. Førtidspensions- og flexjobreformen Det er endnu for tidligt at sige, om denne reform vil give øget brug af Socialpsykiatrien, da en del af de borgere, som har været gennem brug-for-alle også vil være en del af den nye reform. Økonomi budget 2013 Tilbud t. kr. Støttekontaktpersonordning 99 1.463 Bostøtte 85 10.789 Samleren 1.000 Bofællesskaberne, Klub Hvid og 9.231 Støttecenter Projekt Brug for alle 900 Midlertidig ekstern finansiering Projekt Ung i Hvidovre Finansieret inden for Socialpsykiatriens ramme I alt 23.383 5