Ydelseskatalog for Faaborg-Midtfyns kommunes Serviceniveau. i.h.t. Lov om Social Service 85. Socialpædagogisk bistand/støtte i eget hjem

Transkript

1 Ydelseskatalog for Faaborg-Midtfyns kommunes Serviceniveau i.h.t. Lov om Social Service 85 Socialpædagogisk bistand/støtte i eget hjem (version 1 af juli 2010)

2 1. Lovgrundlag og målgruppe Kommunalbestyrelsen skal efter Lov om Social Service 85 tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, sindslidelse eller særlige problemer. Socialpædagogisk bistand efter Lov om Social Service 85 kan gives til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, sindslidelse eller særlige sociale problemer har behov for hjælp til udvikling af færdigheder, behov for omsorg eller støtte samt optræning. 2. Hvad er socialpædagogisk bistand? Socialpædagogisk bistand ( 85) består af en lang række hjælpeforanstaltninger. Der kan blandt andet være tale om: Oplæring og genoplæring i daglige færdigheder Omsorg Støtte til udvikling af egne ressourcer, herunder muligheder for at kommunikere og indgå i samvær med andre Vejledning, rådgivning og hjælp til selvhjælp Optræning og rådgivning som forebyggende foranstaltning Rådgivning udgør en vigtig faktor i socialpædagogisk bistand. Formålet er at være forebyggende og støttende i forhold til både sociale, praktiske og personlige aspekter af den enkeltes liv. 3. Hvad er formålet med socialpædagogisk bistand? Formålet med indsatsen er at bidrage til at skabe en tilværelse for den enkelte på egne præmisser. Indsatsen tager blandt andet sigte på, at brugeren kan bevare eller forbedre sine psykiske eller sociale funktioner. Formålet med støtten kan endvidere være at udvikle og vedligeholde personlige færdigheder, blandt andet med henblik på at skabe eller opretholde sociale netværk eller struktur i dagligdagen, så personen bliver i bedre stand til at gøre brug af samfundets almindelige tilbud. 4. Hvornår kan man få socialpædagogisk bistand? Man har mulighed for at få socialpædagogisk støtte efter servicelovens 85, når man har behov for omsorg, støtte og hjælp til udvikling af færdigheder, så man kan leve et liv på egne præmisser eller så selvstændigt som muligt. Det kan f.eks. være: Træning i at klæde sig på Spisetræning 1

3 Hjælp til indkøb Hjælp til at tilrettelægge og overskue egen økonomi Optræning til f.eks. lægebesøg eller fritidstilbud Rejser Læsning Det kan også være hjælp i forbindelse med opretholdelse af sociale netværk samt hjælp i forbindelse med personlige forhold, konfliktløsning samt hjælp til økonomisk planlægning. 5. Hvem sørger for tilbudet (BUM-model)? Socialpædagogisk bistand ydes uanset boform. Tilbud om socialpædagogisk bistand efter servicelocens 85 vil altid bero på en konkret individuel vurdering. Både i relation til de opgaver, som pågældende ikke selv kan klare, og i relation til eventuelle andre ydelser pågældende modtager. I forhold til målgruppen af udviklingshæmmede ydes den socialpædagogiske bistand indenfor BOFAMIKO s ramme med udgangspunkt i kommunens bofællesskaber og støttecentre. I forhold til målgruppen af sindslidende, alkoholikere, misbrugere og socialt udsatte ydes den socialpædagogiske bistand med udgangspunkt af socialpsykiatrien i Faaborg-Midtfyn kommune. I forhold til målgruppen af senhjerneskadede ydes den socialpædagogiske støtte med udgangspunkt i Solskrænten/bofællesskabet Tømmergården. Den resterende målgruppe som ikke falder indenfor de 3 andre kategorier bevilges støtte gennem individuelle aftaler med relevante leverandører private som offentlige. Den socialpædagogiske støtte efter Servicelovens 85 bevilges af sekretariatet for Sundhed og Handicap. Ansøgning om socialpædagogisk bistand sendes til Fagsekretariatet Sundhed og Handicap, Graabjergvej 3A, 5856 Ryslinge. 6. Kvalitetsmål og opfølgning Ansøgning om socialpædagogisk bistand behandles indenfor 1 måned. Ansøgningerne behandles på grundlag af dokumentation for en væsentligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Fra bevilling til igangsættelse af myndighedshandleplan går der normalt maksimum 2 uger. Der udarbejdes en myndighedshandleplan for hver borger som bevilges socialpædagogisk bistand eller tilbud af mere behandlingsmæssig karakter 2

4 denne handleplan suppleres med en pædagogisk handleplan. Begge handleplaner udarbejdes i samarbejde med borgeren. Handleplan indeholder periode for bevilling. Den bevilgende myndighed foretager opfølgning på ovennævnte handleplaner 1 gang årligt eller når bevillingsperioden ophører. 7. Kvalitetsstandardens opbygning Kvalitetsstandarden består af: - Ydelsesbeskrivelser, der beskriver ydelsens indhold og formål - Visitationskriterier, der bestemmer, hvilken grad af funktionsnedsættelse en borger skal have for at kunne blive visiteret til en ydelse samt omfanget af ydelsen. - Funktionsevnevurdering (ISU), der er en vurdering af borgerens funktionsniveau. Ydelser og visitationskriterier er beskrevet i skemaform. Funktionsevnevurdering er beskrevet nærmere nedenfor. Fælles for alle elementer i kvalitetsstandarden er, at udføreren er omfattet af arbejdsmiljøloven, som foreskriver, at arbejdet udføres sundheds- og sikkerhedsmæssigt forsvarligt. 8. Funktionsevnevurdering (ISU-modellen) Visitationsgrundlaget til ydelser for voksne med særlige behov er dels funktionsevnevurdering foretaget efter ISU-modellen, dels borgerens egne ressourcer samt individuelle behov og forhold. Den socialfaglige sagsbehandler fastsætter funktionsevnen på baggrund af en samtale med borgeren samt udtalelser indhentet fra interne og eksterne samarbejdspartnere, herunder andre afdelinger i forvaltningen, læger, hospitaler m.v. I funktionsevnevurderingen indgår 17 funktionsområder og fire funktionsniveauer. I de 17 funktionsområder beskrives på hvilken måde, og i hvilket omfang borgeren har svært ved at udføre aktiviteten. De 17 funktionsområder er: D. Adfærd 1. Struktureringsevne 2. Orienteringsevne 3. Opfattelse af egen situation E. Relationer 4. Kontakt til og rolle i familien 5. Kontakt til og rolle i venneflokken 3

5 6. Kontakt til professionelle 7. Kontakt til ukendte F. Aktivitet og deltagelse 8. Personlig pleje 9. Måltider 10. Indkøb 11. Vedligehold af bolig 12. Økonomi 13. Mobilitet 14. Befordring 15. Kommunikativ forståelse 16. Kommunikative færdigheder 17. Omstillingsevne/arbejdskapacitet De 4 funktionsniveauer er: 0 Ingen problemer Klarer sig uden nogen indsats 1 Borgeren kan overkomme og overskud og tage initiativ til alle funktioner inden for vurderingsområdet med/uden hjælpemiddel. I toppen af 1 kan der være lidt småproblemer, men borger kan fortsat selv klare sig. Borgeren har ikke behov for hjælp på dette område. 2 Borgeren klarer stort set at overkomme/ overskue/tage initiativ til en eller flere funktioner inden for vurderingsområdet med/uden hjælpemiddel. Borgeren er den aktive part og kan med støtte eller hjælp varetage egne behov. Borgeren kan have et lille behov for støtte eller hjælp til at bevare og genvinde evnen. 3 Borgeren har vanskeligt ved at overkomme/ overskue og tage initiativ til de fleste funktioner inden for vurderings-området med/ uden hjælpemiddel. Borgeren kan med støtte og hjælp deltage aktivt i varetagelsen af egne behov. Borgeren kan have et stort behov for støtte og hjælp til at bevare eller genvinde evnen. 4 Borgeren er ude af stand til at overkomme/ overskue/tage initiativ til funktioner inden for vurderingsområdet på trods af hjælpemidler. Borgeren kan under forudsætning af fuldstændig hjælp og/eller guiding medvirke i varetagelsen af egne behov. Borgeren har behov for fuldstændig hjælp og/eller guiding. 4

6 På hvert af de 17 funktionsområder vurderes graden af borgerens funktionsnedsættelse med andre ord som borgerens funktionsniveau. Hvis en borger eksempelvis har lidt svært ved at planlægge indkøb, vurderes borgeren til at være lettere begrænset indenfor funktionsområde F10. Det vil sige, at borgeren får funktionsevnevurdering F10.2. Borgeren kan derved visiteres til de ydelser, hvor visitationskriterierne omfatter funktionsniveau F10.2. En borger kan blive visiteret til ydelser inden for hvert funktionsområde. Hvis en borger har funktionsnedsættelse inden for flere funktionsområder, modtager borgeren altså flere ydelser. Har borgeren en funktionsnedsættelse svarende til niveau 1 ydes der ingen socialpædagogisk støtte. Har borgeren en funktionsnedsættelse svarende til niveau 4 bør det overvejes, om socialpædagogisk støtte er den rette foranstaltning. Som udgangspunkt ydes der ikke socialpædagogisk støtte til personer med funktionsniveau 4. Alle nævnte tider i dette katalog er ATA-tider (Ansigt Til Ansigt). 9. Dokumentationskrav Når der fra myndighedens side skal vurderes, hvorvidt en borger er berettiget til 85 skal udførerne udarbejde en pædagogisk handleplan, der indgår som en del af grundlaget for udarbejdelse af kommunal handleplan jf. 141 i Serviceloven. Handleplanen danner grundlag for bevilling af ydelsen til borgeren. Hvis der er behov for ændring af timetallet, skal der fremsendes fornyet/opdateret pædagogisk handleplan, som danner grundlag for en myndighedsafgørelse. Den aftale der indgås mellem myndighed og udfører, skal præciseres således, at udmålingen af støtte og dennes indhold, fremgår både af bevillingen/myndighedsafgørelsen og den pædagogiske handleplan. 10. Klageadgang Klage vedrørende afgørelse efter den sociale lovgivning kan påklages til: Statsforvaltningen Syddanmark Det sociale Nævn Storetorv Aabenraa 5

7 D1, D2, F17: Strukturerings-/Orienterings-/Omstillingsevne Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At modtageren har struktur og døgnrytme i hverdagen At modtageren kan fungere i hverdagen i egen bolig samt være en del af det omkringliggende samfund og udvikle egne ressourcer Motivere til deltagelse i det offentlige liv med henblik på at møde andre mennesker Fastlægge døgnrytme ved hjælp af f.eks. skemaer og tidsplaner Motivere til at deltage i aktiviteter i dagtimerne Opfølgning og fastholdelse af struktur (herunder også støtte til etablering i egen bolig) Døgnhjælp Ledsagelse efter Lov om social service 97 Ledsagelse uden for en rimelig afstand fra boligen Funktionsniveau: D1.2, D1.3, D2.2, D2.3, F17.2 samt F17.3. Tilrettelægges efter det individuelle behov. Primært hverdage mellem (I særlige situationer i aftentimerne) ½ - 2 timer ugentlig Modtager betaler egne udgifter i forbindelse med ydelsen. Der kan være følgeudgifter, som modtager skal betale for udføreren, f.eks. transport, kost, billet til udflugter, aktiviteter m.m. Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 6

8 D3: Opfattelse af egen situation Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At støtte modtageren til at leve med sit handicap og/eller realitetskorrigering. At udvikle modtagerens egne ressourcer med henblik på at skabe og opretholde netværk og fastholde tilknytning til dagtilbud. At støtte modtageren til at forbedre sin funktionsevne ved at mestre sit handicap. Genoprette/etablere og vedligeholde kontakt til familie og øvrigt netværk. Dialog omkring sociale relationer og adfærd. Vejledning omkring familierollen og parforhold, herunder prævention. Motivere til brug, opstart og at opretholde dagtilbud. Jeg-støttende pædagogiske samtaler Kontakt til andre foregår kun sammen med modtageren. Samtaler, behandling eller ydelser, der gives andet sted, f.eks. i distriktspsykiatrien. Funktionsniveau: D3.2, D3.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov. Primært hverdage mellem kl Fra ¼ - ½ time ugentlig. Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 7

9 E4, E5, E6, E7: Relationer og kontakt til andre Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) At undgå isolation og give motivation til privat netværk og/eller dagtilbud At udvikle modtagerens egne ressourcer med henblik på at skabe og opretholde netværk og fastholde tilknytning til dagtilbud Genoprette/etablere og vedligeholde kontakt til familie og øvrigt netværk. Dialog omkring sociale relationer og adfærd. Vejledning omkring familierollen og parforhold, herunder prævention. Motivere til brug, opstart/at opretholde dagtilbud Jeg-støttende samtaler Kontakt til andre foregår kun sammen med modtageren. Samtaler, behandling eller ydelser, der gives andet sted. Ledsagelse efter lov om social service 97 Funktionsniveau: E4.2, E4.3, E5.2, E5.3, E6.2, E6.3, E7.2 samt E7.3. Tilrettelægges efter det individuelle behov. Kan også tildeles i grupper. Primært hverdage mellem kl Fra ¼ - 1 time ugentlig Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 8

10 F8: Personlig pleje Hvilket behov dækker At modtageren klarer egen personlig hygiejne Hvad er formålet med At modtageren optræner eller vedligeholder et funktionsniveau til at varetage egen hygiejne Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på Motivering og vejledning til f.eks. at børste tænder, at vaske sig, at blive klippet, barbering og relevant påklædning Praktisk hjælp til personlig hygiejne. Ydelser der kan dækkes efter Lov om Social Service 83, 84 og 86 (hjemmehjælpsydelser) Funktionsniveau: F8.2 og F8.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov Primært hverdage mellem kl Fra ¼ - 1 time ugentlig Modtageren betaler egne udgifter i forbindelse med ydelsen. Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 9

11 F9: Måltider Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At hjælpe modtageren med at tilberede mad At hjælpe modtageren med at vedligeholde eller optræne et funktionsniveau til selv at tilberede mad Planlægning, tilberedning og oprydning i en optræningsperiode Udføreren tilbereder ikke mad uden modtagerens deltagelse. Ydelser, der kan dækkes efter Lov om Social Service 83, 84 og 86, herunder madordning Funktionsniveau: F9.2 og F9.3 Tildeles individuelt eller i gruppe. Primært hverdage mellem kl Fra 1 2 timer ugentlig Modtageren betaler egne indkøb Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 10

12 F10: Indkøb Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At modtageren får købt ind At modtageren optræner eller vedligeholder et funktionsniveau til at klare egne indkøb Vejledning og planlægning af indkøb af dagligvarer. Vejledning og planlægning af større indkøb f.eks. tøj, indbo Ydelser, der kan dækkes efter Lov om Social Service 83, 84 og 86 (herunder indkøbsordning) Funktionsniveau: F10.2 og F10.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov Primært hverdage mellem kl Fra ¼ - 2 time ugentlig Modtageren betaler egne indkøb Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer minimum 1 gang årligt. Kun særlige geografiske forhold kan afstedkomme brug af den øvre grænse. Ved indkøb bruges/forstås nærmeste indkøbsmulighed. 11

13 F11: Vedligehold af bolig Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At modtagerens bolig holdes ryddelig og ren. At modtageren optræner eller vedligeholder et funktionsniveau til at holde boligen med henblik på at bevare boligen. At give modtageren forståelse for vedligeholdelse af hjemmet. Motivering til oprydning og rengøring af hjemmet. Motivere til at klare tøjvask eller vaskeordning. Planlægning af oprydning og rengøring af hjemmet. Planlægning til at klare tøjvask. Ydelser der kan dækkes efter Lov om Social Service 83, 84 og 86 (hjemmehjælpsydelser). Hovedrengøring Funktionsniveau: F11.2 og F11.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov Ydelsen gives primært hverdage mellem kl Fra ¼ - 2 timer ugentlig Modtageren afholder selv udgifter til rengøringsartikler og udgifter i forbindelse med vask. Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer minimum 1 gang årligt. 12

14 F12, F15, F16: Økonomi samt kommunikativ forståelse og/eller færdigheder Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At modtageren klarer egne økonomiske dispositioner og kontakt til offentlige myndigheder At give forståelse for økonomisk planlægning og forståelse for modtaget post. Budgetlægning og hjælp til administration, herunder betaling af regninger via PBS. Gennemgå post, formidle forståelse, besvare post og organisere post. Optræning til kontakt med f.eks. pengeinstitut og/eller offentlige myndigheder Optræning til selv at klare økonomi via PBS. Udføreren går ikke ærinder, ej heller i banken. Udføreren administrerer ikke borgerens penge. Funktionsniveau: F12.2, F12.3, F15.2, F15.3, F16.2, F16.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov Ydelsen kan gives i netværkstilbud. Primært hverdage mellem kl Fra ¼ - ½ time ugentlig Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. Der skal være opmærksomhed på mulighederne for værgemål. 13

15 F13 og F14: Mobilitet og befordring Hvilket behov dækker Hvad er formålet med Hvilke aktiviteter indgår i Hvilke aktiviteter indgår ikke i Hvem kan modtage Hvilke kriterier indgår for tildeling af (hyppighed/placering på dagen) Hvad koster ydelsen for modtageren? Hvordan følges op på At skabe et netværk og undgå isolation. At hjælpe modtageren med at udvikle egne ressourcer med henblik på at skabe og opretholde netværk og kontakt til dagtilbud Trafiktræning til at opretholde netværk. Trafiktræning til dagtilbud. Optræning til kontakt/deltagelse i nærmiljø til privat netværk. Optræning til opstart af dagtilbud. Optræning i kontakt uden for rimelig afstand fra boligen. Ledsagelse efter Lov om Social Service 97. Funktionsniveau: F13.2, F13.3, F14.2, F14.3 Tilrettelægges efter det individuelle behov Tildeles individuelt eller i grupper. Primært hverdage mellem kl , og i særlige situationer i aftentimerne. 1 2 timer ugentlig. Dagligt i op til 3 måneder i forbindelse med opstart af dagtilbud. Modtageren betaler egne udgifter i forbindelse med ydelsen. Der kan være følgeudgifter, som modtageren skal betale for udføreren, f.eks. transport. Sagsbehandler i Sundhed og Handicap revisiterer ydelsen minimum 1 gang årligt. 14