Hans Møller Hansen Sønder Kapdrupvej 9 6100 Haderslev Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Honnørkajen 1 6100 Haderslev Tlf. 74 34 20 00 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk 17. september 2012 Sagsident: 12/9379 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf. 7434 2219 SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning om opførelse af et 242 m 2 etplanshus med garage på adressen: Rylandmarkvej 5, 6100 Haderslev, matr. nr. 195 Bjerning Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 38. Vilkår: Der skal tinglyses et vilkår om at boligen alene må bruges af en driftansvarlig flyvepladsansat eller ejer og at den ikke kan udstykkes selvstændigt, sålænge flyvepladsen er i drift. Tinglysningen skal være foretaget inden der kan gives byggetilladelse. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.09.09 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til opførelse af et 242 m 2 etplanshus med integreret garage. Fig 1 Beliggenhed Fig 2 Facader 1/5
Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. At det ansøgte ikke er omfattet af 36 stk 1 pkt 5) skyldes at lokalplanen er ældre end Planloven. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 195594 m 2. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til: Øvrige renseløsninger: Mekanisk med direkte udledning Der er meddelt påbud om ændring af spildevandsforholdene inden d. 1. juni 2013. Ejendommen er omfattet af lokalplan 7.37 Haderslev Flyveplads. Denne plan fastlægger følgende: Fig 3 lokalplankort Fig 4 Situationsplan med skel I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen beliggende i ramme 21.40.TA.01 med følgende bestemmelser: Plannummer 21.40.TA.01 Plannavn Område til tekniske anlæg Rylandsmarkvej Fremtidig anvendelse Tekniske anlæg Zonestatus Eksisterende: Landzone Fremtidig: Landzone Etageantal og bygningshøjde Max etager: 1 Max højde: 8.5 m Områdets anvendelse Område til tekniske anlæg. Flyveplads. Bebyggelsens omfang og udformning Fritliggende bebyggelse. Særlige bestemmelser Ved flyvepladsens ophør skal ejendommen overgå til landbrugsformål. I forhold til Vand- og Naturplanerne, der har retsstatus af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Uforstyrrede landskaber retningslinje 5.1.4. Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 2/5
3) Konsekvensområde retningslinje 7.1.1 Inden for konsekvensområdet må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til de typer af arealanvendelse, der fremgår af tabel 7.1.1 Almene flyvepladser F3 Boligområder, støjfølsomme bygninger til offentlige formål og rekreative områder med overnatning Signatur 1 - enkelt skraveret Almene flyvepladser F3 Spredt bebyggelse Signatur 2 - dobbelt skraveret Ved spredt bebyggelse forstås enkeltboliger i det åbne land. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da huset opføres i umiddelbar nærhed af de eksisterende bygninger og da det er tilladt efter den gældende lokalplan, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Den i lokalplanen viste flyvepladslederbolig er blevet solgt fra i 1998. Vurdering: I forhold til lokalplanens 3 er der en mulig konflikt, da boligen skal være for flyvepladslederen eller andre personer med tilknytning til flyvepladsen. Dette forhold afhjælpes med vilkårstillelsen. Da den oprindelige flyvepladslederbolig er blevet solgt fra i 1998 og der derfor ikke er en bolig til på flyvepladsens matrikel medfører at vilkåret udvides med et udstykningsforbud, således at situationen ikke kan gentages. Der ville ikke blive givet tilladelse til en ny bolig uden tilknytning til flyvepladsen. I forhold til lokalplanens 4 er det Plan og Ejendomsudviklings vurdering, at den ansøgte placering af huset i den sydlige vinge af pladsen, hvor de på kortbilaget viste byggefelter også ligger, kan rummes af formuleringen de i princippet viste byggefelter. Der er derfor ingen konflikt. Huset er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser i øvrigt. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da arealet er omfattet af et teknisk anlæg, og da spildevandsforholdene forbedres i forbindelse med opførelsen af huset. Herved opnåes at den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, bliver fremmet. I forhold til 2) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet huset ikke betragtes som større. Den nærmeste bygning hangaren er væsentlig højere en det ansøgte. I forhold til 3) ville der- såfremt der ikke var en lokalplan, der tillader opførelsen være en konflikt. På grund af denne og vilkårstillelsen vurderes det at der ikke er en konflikt. På baggrund af ovenstående gives der hermed tilladelse på vilkår til det ansøgte. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. 3/5
Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19. Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (Ejendomsvurdering.haderslev@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk) 4/5
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.09.09 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 4. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 5/5