Referat af NGO FORUMs årsmøde Tirsdag den 24. maj 2011 på IBIS Til stede ADRA (Lehnart Falk), Afrika Kontakt (Pia Paarup), Axis (Jon Clausen, Helle Feddersen), CARE Danmark (Niels Tofte), Caritas (Bjarne Jørgensen), Danmarks Lærerforening (Tore Asmussen), Danmission (Betty Thøgersen, Carsten Brinkmeyer), Dansk Flygtningehjælp (Claus Larsen), Dansk Røde Kors (Marie Louise Gotholt), Dansk Ungdoms Fællesråd (Julie Koch), Danske Handicaporganisationer (Karen Reiff), Dansk Missionsråds Udviklingsafdeling (Uffe Torm, Karen Swartz Sørensen), FN Forbundet (Torleif Jonassen), FIC (Claus Larsen- Jensen), Folkekirkens Nødhjælp (Henrik Stubkjær), Ghana Venskabsgrupperne (Thomas Ravn-Pedersen, Pia Sonnenborg), International Aid Services (Margit Ryhl Faber), IBIS (Vagn Berthelsen, Lars Koch), KULU (Janice Førde), LGBT Denmark (Richardt Heers), Mellemfolkeligt Samvirke (Nils Brøgger Jakobsen, Kirsten Devantier, Helene Ellemann-Jensen), Mission Øst (Filip Buff Pedersen), Projektrådgivningen (Erik Vithner), RCT (Jan Ole Haagensen), Sex & Samfund (Bjarne B. Christensen), U-landsforeningen Svalerne (Sanne Dahlbom, Trine Rys), Ulandshjælp fra Folk til Folk (Else Hanne Henriksen), Vedvarende Energi (Finn Tobiesen), WWF Verdensnaturfonden (Elisabeth Kiørboe), NGO Forum (Pernille Tind Simmons, Signe Lund Christensen) 1. Godkendelse af indkaldelse og dagsorden Vagn Berthelsen bød velkommen og konstaterede, at årsmødet er lovligt indkaldt, samt at bilagene var udsendt mere end 10 dage før årsmødet, i henhold til vedtægterne. Dagsordenen blev godkendt uden kommentarer. 2. Formandens beretning Vagn Berthelsen henviste til den udsendte skriftlige beretning og supplerede med en kort mundtlig beretning. Han startede med at konstatere, at beretningen kun dækker perioden siden september 2010, hvor der sidst var årsmøde i NGO FORUM. Af denne periode har IBIS kun været vært de seneste 5 måneder. Derefter fortsatte han med at understrege, at det kan være svært at være NGO under de givne omstændigheder med en minister, som ikke inviterer til dialog, men det gør ikke vores opgave mindre væsentlig. Han fortalte, at han er glad for, at det er lykkes at få gennemført gode initiativer, eksempelvis Epinionsundersøgelsen over danskernes holdning til udviklingsbistand samt debatmødet om udviklingspolitik. I forhold til Epinionsundersøgelsen fremhævede han, at der var en god mediedækning omkring temaet om skattelettelser vs. udviklingsbistand og pointerede, at det er med til at skubbe til debatten og sætte udviklingspolitik NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 1 af 7
som emne på dagsordenen. Undersøgelsen viste dog også en faldende opbakning til udviklingsbistanden, og der er derfor fortsat en stor udfordring i at fastholde engagementet. Derfor er det for eksempel godt, at NGO FORUM fortsat har en bevilling til Verdens Bedste Nyheder. NGO FORUMs Stående Udvalg har fulgt op på diskussion fra sidste årsmøde og nedsat et humanitært underudvalg. Det er NGO ernes eget forum, hvor NGOerne kan diskutere deres egen dagsorden. Udvalget har haft sit konstituerende møde og udarbejdet kommissorium, der forelægges det Stående Udvalg på det næste møde, hvor formanden for underudvalget også vælges. Vagn nævnte derefter at NGO FORUM har brugt en del tid på at diskutere faglige netværk. Med henvisning til det sammendrag af netværkenes resultater, som er blevet udarbejdet og sendt til NGO FORUMs medlemmer, understregede han, at netværkene rent faktisk har lyttet, tænkt nyt og lagt vægt på fortaler-dimensionen. For nylig har der været afholdt et dialogmøde med de faglige netværk, som skabte bedre forståelse, og ønsket er at fortsætte denne dialog. Kommentarer: Der var ros til beretning og det blev understreget at skiftet i værtsorganisation og formandskab fra FKN til IBIS er gået godt. Der blev spurgt til hvad NGO FORUM kan gøre i forhold til det kommende valg. Vagn svarede, at det afhænger af hvornår valget udskrives hvis det først kommer efter sommerferien, kan det Stående Udvalg nå at drøfte, hvad man kan gøre og hvordan. Sker det inden sommerferien vil man ikke kunne nå at lave noget samlet. Som supplement blev det nævnt, at oppositionen stadigvæk melder meget svagt ud i forhold til det de vil på området og det bliver set som en vigtig opgave at at få commitments fra oppositionen ift. deres udviklingspolitik. Der blev spurgt til Institut for Flerpartisamarbejde. Elsebeth Krogh blev indstillet af NGO FORUMs Stående Udvalg til bestyrelsen. Instituttet er fortsat under opstart og åbnes senere på ugen. Elsebeth vil gerne opdatere NGO FORUMs Stående Udvalg, men er bortrejst den kommende tid. Endelig blev der spurgt til samarbejde med andre NGO platforme (Concord, 92-gruppen) og hvordan det fungerer. Der afholdes koordinationsmøder mellem de tre formænd og sekretariatsansatte to gange om året. Platformene deler arbejdsplaner og clearer arrangementer og indsatser med hinanden. Beretningen blev godkendt. Der skal følges op på: - NGO FORUMs indsats ifm. det kommende folketingsvalg - Opdatering på Institut for Flerpartisamarbejde ved Elsebeth Krogh på kommende møde i det Stående Udvalg - Der skal fortsat diskuteres og afgrænses samarbejde og muligt overlap med Concord Danmark og 92- gruppen. Formandens beretning Eftersendt til information Netværkspuljen 2010: Kort sammendrag af resultaterne 3. Fremlæggelse og godkendelse af revideret regnskab for NGO FORUMs egne midler samt budget for 2011-12. NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 2 af 7
Vagn fremlagde kort det reviderede regnskab for NGO FORUMs egne midler for perioden 2007-2010: - Travel dækker bl.a. den konference, der var i marts 2010 med deltagere fra Syd. - Politik dækker skrivning af notater, dels har der været hyret konsulent og dels er lønudgifter til Morten Emil (da han stadigvæk var hos FKN) blevet dækket i forbindelse med hans arbejde for NGO FORUM. - Lønudgifter til koordinator dækkes af netværkspuljen. Vagn konkluderede, at regnskabet viser et samlet overskud på 95.227 kr. som overføres fra Folkekirkens Nødhjælp til IBIS. NGO FORUM havde derved 95.227 kroner i egenkapital i januar 2011. Kommentarer: Erik Vithner fra Projektrådgivningen nævnte, at det vil være klogt at de kommende regnskaber også afspejler, at man administrerer (pulje) midler for UM. Der blev spurgt ind til, om det er intentionen at lave et overskud. Svaret lød, at det er det ikke men det kan være klogt at have lidt overskud til at dække egne initiativer eller uforudsete udgifter. Der er dog ikke behov for at oparbejde en større egenkapital. Regnskabet blev godkendt. Budget for egne midler 2011-12 blev kort gennemgået. Det fremgår at der budgetteres med et underskud på 20.000 kroner som tages af den oparbejdede egenkapitalen. I budgettet er der prioriteret politisk arbejde og der er afsat midler, så der kan sætte arbejde i gang for eksempel ifm. valget. Der var ingen kommentarer til budgettet. Budgettet blev godkendt. Til sidst nævnte Vagn at budget for netværkspuljen, som er godkendt fra UM, var sendt ud til orientering. Revideret regnskab 2010 for NGO FORUMs egne midler Budget 2011-12 for NGO FORUMs egne midler Godkendt budget for Netværkspuljen 2011-14 til orientering. 4. Behandling af forslag til medlemskontingent for 2012 Vagn fremlagde forslaget som indebærer, at kontingentet for 2012 forbliver uændret fra 2011. Der var Ingen kommentarer. Forslaget blev godkendt. Forslag til medlemskontingent for 2012. 5. Behandling af forslag til vedtægtsændringer Pernille Tind Simmons fremlagde de foreslåede vedtægtsændringer og fortalte, at de blandt andet er fremkommet efter et møde med en revisor, der pointerede at vedtægterne mangler bestemmelser om forholdet mellem NGO FORUM og værtsorganisationen. Overordnet er der lavet en gennemskrivning og omstrukturering. I forhold til NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 3 af 7
indhold er der tre større tilføjelser: - Humanitært arbejde er blevet inkluderet i formålet - Valg af næstformand for det Stående Udvalg er inkluderet et forslag som fremkom af temadiskussionen på sidste årsmøde. Næstformanden skal være medlem af det Stående Udvalg, men ekstern til værtsorganisationen. Det handler primært om, at der skal være en stedfortræder når formanden ikke er til stede, eller på anden måde er inhabil. - Økonomi: Der er bl.a. tilføjet bestemmelser om tegning og hæftelse. 8-11 er tilføjelser i forhold til de eksisterende vedtægter. Desuden er paragraf om årsmødet uddybet i forhold til tidligere. Pernille understregede derefter at der var to fejl i det udsendte materiale: 6 tredje paragraf: Der er 6 personer på valg i LIGE år og 5 personer i ULIGE år. Dette er bytte om i det fremsendte bilag og Pernille ønskede at rette dette. 7 i sidste linje: Den sidste sætning bør understrege at Næstformand (m/k) vælges på det Stående Udvalgs første møde efter årsmødet og ikke blot det første møde efter årsmødet, som der står i det fremsendte. Kommentarer til forslaget: Der var generel ros til forslaget. Der blev stillet følgende specifikke spørgsmål: I forhold til 5: Hvad er rettidig indbetaling af kontingent? Svaret lød at det i praksis har det været inden årsmødets start. Hvorfor skal næstformanden vælges af det Stående Udvalg og ikke af årsmødet som formanden? Nogle mente, det er logisk at det Stående Udvalg vælger sin egen næstformand. Det blev derefter understreget at formanden ikke vælges af årsmødet det er værtsorganisationen der vælges. I forhold til 6 blev det konstateret, at det er en teknisk rettelse i forhold at formulere, hvor mange der vælges i hvilke år. Det blev foreslået at skrive at halvdelen af de ikke faste medlemmer af det Stående Udvalg vælges hvert år, frem for at sætte antal på. Vedtægtsændringerne blev godkendt, med mandat til Pernille om at ændre i 6 omkring valg til det Stående Udvalg, således at teksten lyder, at halvdelen er på valg hvert år samt rettelse af sætningen i 7. Yderligere diskussion af vedtægterne: Der blev kommenteret på brugen af begrebet dansk udviklingspolitik : Hvorfor hedder det for eksempel ikke udviklingssamarbejde? Fra de efterfølgende kommentarer fremgik det, at dansk historisk set er med for at afgrænse til andre platforme og for at understrege, at NGO FORUM eksisterer for at samle danske organisationer. Der var enighed om at NGO FORUM kigger på et forslag til eventuel omformulering, som kan fremlægges på næste årsmøde. Der blev også stillet spørgsmål til, hvorvidt der skal være faste medlemmer af det Stående Udvalg. Baggrunden er, at man pragmatisk har konstateret at de største organisationer med mest kapacitet bør være med. Der blev fremlagt forslag om at indføre kvoter til de forskellige andre typer af organisationer, således at programorganisationer også er sikret et vist antal pladser i det Stående Udvalg. Det Stående Udvalg tager dette forslag op til diskussion og kommer evt. med forslag til næste årsmøde. Forslag til vedtægtsændringer (med track changes ) NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 4 af 7
Forslag til nye vedtægter (uden track changes for lettere læsning) 6. Årets gæst Trine Pertou Mach Trine Pertou Mach var inviteret til at sætte fokus på hvad bistandsverdenen kan lære af revolutionen i den Arabiske verden i forhold til demokrati nedefra, civilsamfundets rolle og sociale medier. Trine indledte med at fortælle at hun selv har arbejdet med demokratiudvikling og rettigheder i Mellemøsten og at hun bl.a. har boet to år i Kairo. Trine understregede at ingen kunne forudse at det, der skete, ville ske. Der har ikke været én ting, der fik det til at ske. Det har ikke kun været et opgør mod en diktator, men et opgør med en styreform og et krav om systemskifte med udgangspunkt i borgerrettigheder mere end egentlig demokrati. Hun fremhævede 3 nøgleord og krav: Brød, frihed og værdighed. Trine mente, at det er forfejlet at sige, at det var de sociale mediers revolution. De sociale medier har bidraget til at man kunne komme i kontakt med hinanden. De har været et redskab til at hjælpe eksisterende kræfter på vej. De arabiske revolutioner har ikke været drevet af de traditionelle civilsamfundsorganisationer men derimod aktivister, og derfor har det været massive folkelige oprør. Det har i høj grad været unge, som ikke tidligere har været aktive/organiserede, der har sagt nu er det nok. Det er borgere, som ikke er vandt til at stille krav og ikke har tradition for at indgå i en politisk debat. Derfor er det nu demokratiudviklingen går i gang. Samarbejde med lokale civilsamfundsorganisationer og fortsat kapacitetsopbygning er rigtigt at gøre, men organisationerne skal ikke kun kunne stille krav til myndighederne men også være langt bedre til at mobilisering. Som danske NGOer må vi kunne forholde os til befolkninger som kræver deltagelse i forandringsprocesser og tænke på, hvordan vi bedst skaber et politisk rum for debat både mellem politiske aktører men også bredere end det, og derved gøder jorden for demokrati nedefra. Debat: Vi ser nye former for organiseringer, sociale bevægelser mv. Udfordringen er at finde ud af, hvor vi skal eller kan gå ind og støtte op. Måske bør/skal vi arbejde med andre organiseringer end de etablerede civilsamfundsorganisationer f.eks. bevægelser. Eliterne i mange af landene er stærke, især over for de politisk svage reformkræfter, som nu arbejder for at skabe nye politiske grundlag i de forskellige lande. Som NGO er støtter vi lokale organisationer og de er måske primært eliter og der blev stillet spørgsmålet om vi dermed er med til at sementere magtstrukturerne? Vi skal ikke droppe vores partnere, at de ikke har været drivkraften i de arabiske revolutioner er ikke deres skyld. Men vi kan kigge på vores rolle ift. at støtte op omkring dem som forandringsagenter i de igangværende processer. Vores samarbejder må rette sig mod den proces. Ulighed er et af de største problemer i de mellemøstlige samfund økonomisk vækst i sig selv vil ikke nødvendigvis ændre på dette. Økonomisk vækst skal bidrage til at folk kan komme i arbejde. Trine supplerede med at konstatere at der generelt er meget lav tillid til politiske partier. De eneste, som har lidt tillid, er de islamiske partier, fordi de også har været sociale bevægelser samt har leveret services som skoler og sundhed. Men der er mange politiske partier på vej, særligt i Egypten. De få eksisterende partier vil forandre sig og nye samarbejder vil etableres. Hun rundede af med at nævne, at de sociale medier måske ikke skabte revolutionen, men det er nyt at oprøret var NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 5 af 7
så stærkt hjulpet på vej af disse medier. Sociale medier fjernede frygten, fordi man pludselig blev en del af et større fællesskab. Men sociale medier har også deres begrænsninger. Det er vigtigt at huske, at det langt fra er alle dele af befolkningerne, som har adgang til sociale medier. Sociale medier kan bruges som et redskab til at skabe det politiske rum for dialog, men de burde også udvide vores partneres måde at arbejde med andre områder som f.eks. sundhed og det blev konkluderet at NGOerne skal blive meget bedre til at arbejde med sociale medier. 7. Fremlæggelse og godkendelse af oplæg til NGO FORUMs nye strategiske prioriteter Ekstern konsulent Marianne Victor Hansen præsenterede processen, der har ledt frem til udarbejdelsen af papiret med strategiske prioriteter. Diskussion af oplægget til de nye strategiske prioriteter: Der var generel ros til oplægget og det blev pointeret, at det er godt at fokusere på 3 prioriteter. Vedr. de faglige netværk blev der udtrykt bekymring for, hvad der skal ske med netværkene, hvis der ikke er penge til det hele og der blev efterspurgt en klarere melding fra det Stående Udvalg om, hvad man vil med de faglige netværk. Kommentarerne gik derudover på vigtigheden af at interessen for netværkene er det, som driver dem; at der skal være et reelt behov; at det er vigtigt at huske på, at mange frivillige også får meget ud af netværkenes arbejde, arrangementer mv.; at det er vigtigt at organisationerne selv overvejer, hvad de ønsker af netværkene og at organisationernes ledelser også må tage ansvar for medarbejderes deltagelse i netværk, og afsætte tid og ressourcer til at bidrage til netværkene. Det blev understreget at netværkene er en fantastisk mulighed for at arbejde på tværs af organisationerne, og det må være en af de grundlæggende ideer, der skal bære det. For nylig blev der afholdt et møde mellem det Stående Udvalg, netværkskoordinatorer og styregrupper, som gav en god fælles forståelse for hinanden samt for behovet for at tænke i nye strukturer og samarbejdsformer. Mødet gjorde det også klart, at der er gode muligheder for at skabe fælles enighed for kreativitet og løsninger inden for oplæggets rammer. Endelig blev det pointeret, at der stadigvæk er behov for diskussion og prioriteringen af de tre prioriter beskrevet i oplægget og at dette er en politisk beslutning. Der var enighed om, at det ikke bliver let. Vagn rundede af med at understrege, at der er behov for at afsætte ressourcer til at løfte opgaven ifm. revisionen af civilsamfundsstrategien og det at ruste den danske ressourcebase til de større kampe, internationale politiske tendenser, trends i bistanden etc. Der ser ud til at være behov for at samle centrale sekretariats funktioner og kigge på de nuværende bestyrelser og personaleressourcer i netværkene. Han så det som en ambition at konkludere processen på juni mødet i det stående udvalg (afholdes den 22. juni). Oplægget blev vedtaget. Der arbejdes videre med oplægget på konkretiseringsworkshoppen den 8. juni 2011 og efterfølgende i det Stående Udvalg. Oplæg til nye fælles strategiske prioriteter for netværkspuljen 8. Fremlæggelse og godkendelse af arbejdsplan, herunder præsentation af Verdens Bedste Nyheder 2011 NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 6 af 7
Vagn fremlagde arbejdsplanen og nævnte, at der er en del gentagelser fra sidste år, da den nuværende arbejdsplan jo kun har været gældende siden årsmødet i september 2010. Det nye er: 1. Uddybning af afsnittet om civilsamfundsstrategien, der skal revideres og derfor bliver mere central 2. Tilføjelse af afsnit om det humanitære arbejde og herunder oprettelse af et humanitært underudvalg 3. Uddybning af årets emne Aid Effectiveness Kommentarer: Der blev efterspurgt højere ambitioner omkring revisionen af civilsamfundsstrategien. Vi skal være proaktive, ikke kun følge processen! Det var der bred enighed om! Arbejdsplanen blev vedtaget Verdens Bedste Nyheder: Kampagneleder Thomas Ravn-Pedersen fremlagde kampagnekonceptet for 2011 og kiggede frem mod udfordringerne til 2012 (PP præsentation findes på www.ngoforum.dk ). I 2011 er stadig behov for organisationer, der tager ansvar for uddelingerne til kampagnedagen i en lang række byer. Kampagnedagen i 2011 bliver den 9. september, alternativt den 23. september i tilfælde af Folketingsvalg. NGO FORUMs arbejdsplan 11/12 9. Valg af medlemmer til det Stående Udvalg Følgende organisationer (opstillet i alfabetisk orden) blev valgt til det Stående Udvalg for de kommende to år: Danmarks Lærerforening repræsenteret ved Tore Asmussen FN Forbundet repræsenteret ved Torleif Jonassen Ghana Venskabsgrupperne repræsenteret ved Thomas Ravn-Pedersen Ulandshjælp fra Folk til Folk repræsenteret ved Else Hanne Henriksen Verdens Skove repræsenteret ved Karin Elisabeth Lind Art of Living repræsenteret ved Pia Maria Sørensen (som ikke deltog) blev valgt som 1. Suppleant. Suppleanten er velkommen til at følge møderne i det Stående Udvalg. Kandidatliste 10. Valg af værtsorganisation og formand IBIS blev genvalgt uden modkandidater. 11. Eventuelt Der var intet til dette punkt. NGO FORUM: Referat fra årsmøde 2011 Sige 7 af 7