Ny bekendtgørelse om indsatsplanlægning og status for vejledning om indsatsplaner EnviNa - Temadag om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, Middelfart 8. februar 2017 Helga Ejskjær, Vandforsyning
Indsatsbekendtgørelsen blev revideret i 2015 på følgende punkt: Ændringen af bekendtgørelsen fulgte ændringerne af vandforsyningsloven, som følge af vandsektorforliget (Forliget om en ny og forbedret regulering af den danske vandsektor af 29. april 2015) på dette punkt: Almene vandforsyningers kompetence til indsatsplanlægning efter vandforsyningslovens 13 a blev ophævet, for at skille drift- og myndighedsopgave ad, så det er tydeligt, at det er kommunens kompetence at udarbejde og beslutte indsatsplanen. 2 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
Derudover blev den gældende bekendtgørelse ændret på en række områder: Kommunernes frister for indsatsplanlægning Kommunernes daværende 1-års frist til udarbejdelse af et udkast til foranstaltninger i indsatsplanen over for de berørte lodsejere blev ændret således, at den fremover løber fra det tidspunkt, hvor miljø- og fødevareministeren formelt udpeger indsatsområdet i bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer. Fristen var tidligere fra afslutningen af den statslige grundvandskortlægning. Der blev indført en frist på 2 år for kommunens vedtagelse af indsatsplanen. Dokumentationsgrundlag: Der blev fastsat et dokumentationsgrundlag for kommunernes pålæg om rådighedsindskrænkninger efter miljøbeskyttelseslovens 26 a. Dokumentationsgrundlaget indebærer, at der er oplistet en række kriterier, som kommunerne kan lægge vægt på ved vurderingen af, om en rådighedsindskrænkning er nødvendig og proportional. 3 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
2. En indsatsplan, skal mindst indeholde: 1) et resumé af den kortlægning, der lægges til grund for indsatsplanen, 2) en angivelse af de områder, hvor en indsats skal gennemføres, 3) en angivelse af de foranstaltninger, der skal gennemføres, samt retningslinjer for de tilladelser og andre afgørelser, der kan meddeles, og som har betydning for beskyttelsen af vandressourcen, 4) en angivelse af i hvilket omfang, der skal gennemføres overvågning, og hvem der skal gennemføre overvågningen, samt 5) en detaljeret opgørelse over behovet for beskyttelse for alle relevante forureningskilder. Stk. 2. Indsatsplanen skal herudover indeholde en tidsplan for gennemførelse af både den samlede indsatsplan og de enkelte foranstaltninger og indsatser samt en angivelse af, om tidligere vedtaget indsatsplaner ophæves, og i givet fald hvilke. 4 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
3 i indsatsbekendtgørelsen: Senest 1 år efter at miljø- og fødevareministeren har udpeget indsatsområdet, udarbejder kommunalbestyrelsen under inddragelse af alle de direkte berørte parter et udkast til beskrivelse af de foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer, der foreslås gennemført for at afhjælpe og forebygge forurening af vandressourcen. Udkast til beskrivelse af foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer kan indgå i forslag til indsatsplan. 5 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
6 i indsatsbekendtgørelsen: Stk. 3. Kommunalbestyrelsen vedtager forslag til indsatsplan senest 2 år efter miljø- og fødevareministeren har udpeget indsatsområdet. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan i helt særlige tilfælde træffe afgørelse om forlængelse af fristen i 1. pkt. for en kommunalbestyrelses vedtagelse af indsatsplanen. 6 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
7 i indsatsbekendtgørelse: Pålæg efter miljøbeskyttelseslovens 26 a om rådighedsindskrænkninger eller andre foranstaltninger, som er nødvendige for at sikre nuværende eller fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening med nitrat eller pesticider, kan kun pålægges den enkelte ejer, når foranstaltningen er nødvendig for at opfylde målet med en indsatsplan, der opfylder kravene i denne bekendtgørelse. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse om rådighedsindskrænkninger efter miljøbeskyttelseslovens 26 a, skal ske ud fra en samlet vurdering af de hydrogeologiske forhold samt arealanvendelsen, herunder f.eks. 1) data fra vandanalyser, f.eks. fra den lovpligtige boringskontrol, 2) forekomst af miljøfremmede stoffer i grundvandet, 3) stigende tendenser af nitrat, pesticider eller øvrige relevante stoffer, eller 4) andre relevante forhold. 7 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
Offentlig høring i Miljøstyrelsen (tidl. SVANA) af udkast til indsatsplaner: Kommunalbestyrelsen skal sende sit forslag til indsatsplan i høring i Miljøstyrelsen, jf. 5 stk.1 nr. 4 i indsatsbekendtgørelsen (BEK nr. 912 af 27/06/2016). I forbindelse med høringen sammenholder Miljøstyrelsen indsatsplanen med bl.a. de formelle krav til indsatsplaner i bekendtgørelsens 2, og Miljøstyrelsens kortlægningsresultater. Miljøstyrelsen forholder sig ikke til indsatsplanernes faglige vurderinger, herunder rækkevidden og nødvendigheden af de foreslåede indsatser. 8 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
Vejledning om indsatsplaner, Naturstyrelsen, 2015 Revision af Vejledning om indsatsplaner sker ud fra følgende hovedområder: Konsekvensændringer i medfør af den reviderede indsatsbekendtgørelse. Et nyt kapitel om SFI (sprøjtemiddelfølsomme indvindingsområder), som var i offentlig høring i 2015. Ændret husdyrregulering. Vejledningen forventes i høring og offentliggjort i løbet af 2017. 9 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017
Tak for opmærksomheden Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen l Haraldsgade 53 l 2100 København Ø l Tlf. +45 72 54 40 00 l ms@mst.dk l www.mst.dk NY MILJØSTYRELSE Den 1. februar 2017 er Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) og Miljøstyrelsen blevet lagt sammen under navnet Miljøstyrelsen en ny grøn velfærdsstyrelse med fokus på miljø i bred forstand. Styrelsen vil i en periode have adresse både på Strandgade 29, 1401 København K og på Haraldsgade 53, 2100 København Ø. Besøg os på www.mst.dk www.svana.dk www.svana.dk 10 EnviNa Temadage om indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse - 8. - 9. februar 2017