Screeningsafgørelse for forslag til Lokalplan nr. 300 for etagebyggeri ved Hovedgaden, Granvej og Ole Kirksvej. Billund Kommune har i henhold til Miljøvurderingsloven (LBK nr. 1533 af 10/12/2015: Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer) screenet ovennævnte lokalplanforlag i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2. Screeningen er gennemført for at afklare, om de anlægsarbejder, byggeri mm., som planen giver mulighed for, vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, således at der skal udarbejdes en miljøvurdering. Screeningsafgørelse I medfør af 4, stk. 1, i Miljøvurderingsloven træffer Billund Kommune herved afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter lovens 3 i forbindelse med tilvejebringelse af lokalplan nr. 300 for etagebyggeri ved Hovedgaden, Granvej og Ole Kirksvej. Som grundlag for afgørelsen har kommunen i overensstemmelse med lovens 4, stk. 2, foretaget en screening af lokalplanen og kommuneplantillægget under hensyntagen til kriterierne i lovens bilag 2, og har på den baggrund vurderet, at realisering af planen ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen fremgår nedenfor. Bekendtgørelse af afgørelsen Screeningsafgørelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside samt annonceret i Billund Ugeavis. Afgørelsen vil samtidig blive tilsendt berørte myndigheder, dvs. de myndigheder, hos hvilke, der er foretaget høring forud for afgørelsen. Klagevejledning Screeningsafgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60, af Erhvervs- og vækstministeren, og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Klagefristen er 4 uger fra annoncering af afgørelsen på kommunens hjemmeside. Eventuel klage skal indgives til kommunen via Klageportalen, der ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. En klage er indgivet når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. I alle sager, der kan indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet, opkræves som udgangspunkt gebyr for at klage. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal således betale et gebyr på 900 kr. Dette gælder også for en anmodning om genoptagelse. Virksomheder og organisationer skal betale det dobbelte beløb på i alt 1.800 kr. for behandling af eller genoptagelse af en klage. Betaling finder sted med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledningen om klage- gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 1
Miljøscreening af forslag til lokalplan nr. 300 for etagebyggeri ved Hovedgaden, Granvej og Ole Kirksvej. Billund Kommune har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplanforslag i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2. Screeningen er gennemført for at afklare, om de anlægsarbejder, byggeri mm., som planen giver mulighed for, vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Sagskarakteristik: Karakteristik af området Tidligere vognmandsvirksomhed omdannes til etagebyggeri Planområdet har et areal på ca. 9.060 m 2 og anvendes ved screeningens udførelse til vognmandsvirksomhed i kanten af bymidten. I området findes forskellige maskinehuse mv. Området er fladt og afgrænses mod Ole Kirksvej, Granvej, Hovedgaden samt eks. boliger Karakteristik af planlægningen Der gives mulighed for randbebyggelse i karréformat. Der vil være en variernede etagehøjde, således det sikres at hjørnerne defineres som de højeste punkter. Lokalplanen rumme bestemmelser omkring facaderens udformning, om indretning af opholdsarealer, parkeringsarealer mv. Screeningsafgørelse Er planen omfattet af MVL? Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser eller arealanvendelser? [MVL 1,3, nr. 1] Nej Ja Planen er omfattet af loven Miljøvurdering udarbejdes hvis kryds her Screeningsafgørelse i henhold til MVL 3 Nej Ja Påvirker planen et Natura 2000-område væsentligt? [MVL 3.1, nr. 2] Omfatter planen projekter i lovens bilag 3/4? [MVL 3,1, nr. 1 og 3] Ja Ja Nej Er der tale om mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? [MVL 3,2] Nej Nej Ja Vil planen kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? [MVL 3,1, nr. 3 og 3,2] Planforslaget er ikke omfattet af lovens bilag 3 og 4. Jævnfør screeningen vurderes det, at planforslaget heller ikke har væsentlig påvirkning på de miljøparametre, som indgår i screeningen. Samlet vurderes det derfor, at planforslaget ikke er omfattet af Miljøvurderingslovens krav om udarbejdelse af miljøvurdering. 2
VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Større Ved ikke Der forventes ikke at blive afledt væsentligt mere trafik ad de tilgrænsende veje, dog kan der forventes mindre ændringer i mønstrene. Forbrug af naturressourcerne? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Planen fastsætter bestemmelser om opsætning af solenergianlæg mv. Miljøproblemer i planen Området er potentielt jordforurenet og en undersøgelse og evt. oprydning er nødvendig førend området kan anvendes til boliger og anden miljøfølsom anvendelse. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område Sårbarhed / kvalitativ værdi Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan 3: Kendetegn ved indvirkningen Sandsynlighed Varighed Hyppighed Irreversibilitet Størrelsesorden Kumulativ effekt Rumlig udstrækning Planområdet ligger meget synligt, udgør en stor grund og med mulighed for 1-2 etager mere end andre steder i midtbyen. Fare for menneskers sundhed og miljøet (risikovurdering) Grænseoverskridende karakter KONKLUSION Medfører planen væsentlige påvirkninger 3
Miljøparametre Sandsynlig væsentlig indvirkning Hvilken Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Natur Miljø Biologisk mangfoldighed Natura 2000-områder Truede arter (Bilag IV-arter) Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3-områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Fauna og Flora Biotoper Spredningskorridorer Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Ca. 3.7 km til Fuglebeskyttelsesområde og habitatområde Hedeområde ved Store Råbjerg. Billund Kommune vurderer at projektet ikke forringer levevilkår for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV Jordforurening Området er kortlagt som jordforurenet på V1-niveau. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Lugt Klima Energiforbrug/ afgivelse Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Området skal tilsluttes i de området værende kloakker. Området er fælleskloakeret. De høje bygnigner vil kunne lede noget vind ned, dog forventes vindpåvirkningen ikke at være markant på naboarealer på grund af de høje bygningers placering. 4
Miljøparametre Sandsynlig væsentlig indvirkning Hvilken Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Befolkning (levevilkår generelt) Befolkning Trafikal tilgængelighed Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Der er i planen fastsat bestemmelser omkring udformning af parkeringsarealer, fastsættelse af parkeringsnorm mv. Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Ved lokalplanens realisering vil der kunne etableres flere boliger i Billund midtby, Der vil ved høje bygninger altid være en risko for indbliksgener, både internt i planområdet og til naboarealer. Lokalplanen sikre, at der ikke kan etableres opholdsarealer ud mod Ole Kirksvej samt i den østlige ende af lokalplanområdet. Herved forventes de fleste nabogener at være imødekommet. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Den fulde realisering af lokalplanen vil give ændrede skyggeforhold for nogle af de omkringboende naboer, jh. skyggediagrammerne udarbejdet til lokalplanen. Der kan forekomme midlertidige støjgener i forbindelse med anlægsarbejde. Planen vurderes i øvrigt ikke at medføre væsentlig miljøpåvirkning som følge af støj og vibrationer m.m. Trafiksikkerhed Der er i planen fastsat bestemmelser omkring udformning af parkeringsarealer, fastsættelse af parkeringsnorm og tilgænglighed for forgængere. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Der skal etableres tilstrækkeligt med opholdsarealer inde i lokalplanområdet. Opholdsarelerne størrelse afhænger af området faktiske anvendelse. Materielle goder Kultur Adgang til service Lokalplanen giver mulighed for, at der kan oprettes yderligere servicesvirksomheder i kanten af bymidten. Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Planen skaber mulighed for at give lokalplanområdet et visuelt løft. Lokalplanen indeholder bestemmelser omkring bebyggelsens udformning og fremtræden, for at sikre at bebyggelsen tilpasser sig de stedelige byggetraditioner. Affaldsmængder (-håndtering) Affald skal håndteres indenfor lokalplanområdet. Landskab 5
Miljøparametre Sandsynlig væsentlig indvirkning Hvilken Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fortidsmindebeskyttelseslinie Ressourcer Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Skovbyggelinie Fortidsmindebeskyttelseslinie Arkæologisk arv Se ovenfor Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse Findes der i forbindelse med anlægsarbejde spor af fortidsminder, f.eks. stensamlinger eller mørke spor i undergrunden, skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles, og Esbjerg Museum kontaktes. Lokalplanen er et led i fortætningsstrategien for Billund by som er beskrevet i Billund Byvision. Planen åbner mulighed for fortætning og reducerer dermed det samlede arealbehov. 6