Vejledning om tilsagn til 5-årige miljø- og økologiordninger samt miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger 2014 Januar 2014
Vejledning om tilsagn til 5-årige miljø- og økologiordninger og miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger Denne vejledning indeholder reglerne for nye og gamle tilsagn under tilskudsordningerne Pleje af græs- og naturarealer, Miljøbetinget tilskud, Omlægningstilskud og Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger. Denne vejledning er udarbejdet af NaturErhvervstyrelsen i 2014 Bidragyder: Center for Arealtilskud Fotograf: René Hollmann Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 3395 8000 Fax: 3395 8080 E-mail: mail@naturerhverv.dk Hjemmeside: naturerhverv.dk ISBN: 978-87-7120-494-0
Introduktion Indholdsfortegnelse 1 Introduktion... 5 1.1 Hvem kan få tilskud... 6 1.2 Minimumskrav... 6 1.3 Ansøgning om nyt tilsagn... 7 1.4 Nyt siden sidst... 7 2 Pleje af græs- og naturarealer... 9 2.1 Formål... 9 2.2 Hvad kan du få i tilskud?... 9 2.2.1 Naturperler... 9 2.2.2 Særlig fuglevenlig drift... 9 2.3 Forpligtelser... 10 2.3.1 Forpligtelse til afgræsning...10 2.3.2 Forpligtelse til slæt med mulighed for afgræsning...10 2.3.3 Særlig fuglevenlig drift...11 2.4 Hvilke arealer kan få tilsagn?... 11 2.4.1 Krav til markstørrelse...11 2.4.2 Andre betingelser for tilsagn...12 2.4.3 Naturarealer...12 2.5 Krav til plantedække... 12 2.5.1 Definition af tæt plantedække...13 2.5.2 Definition af lavt plantedække i plejegræstilsagn...13 2.5.3 Forpligtelse til fast græsningstryk (1,5 storkreatur pr. ha)...14 2.5.4 Krav til areal med græsningstryk...15 2.5.5 Nedsættelse af græsningstryk...15 2.5.6 Definition af lavt plantedække ved for pligtelse til slæt med mulighed for afgræsning 15 2.6 Betingelser der skal være opfyldt i alle 5 tilsagnsår... 15 2.7 Kombination med andre tilskud... 17 2.7.1 Kombination med Enkeltbetaling...17 2.7.2 Enkeltbetaling under artikel 34...17 2.7.3 Kombination med andre ordninger...18 2.8 Andre aktiviteter på tilsagnsarealerne... 18 2.9 Underretningspligt... 18 2.9.1 Dispensation...18 2.9.2 Oversvømmede arealer...18 2.10 Prioritering... 19 2.11 Omdannelser... 19 2.12 Sammenligning med MVJ-tilsagn og andre plejegræsordninger... 19 2.12.1 Sammenligning med MVJ-tilsagn...19 2.12.2 Præcisering af kravet om jordbrugsmæssig udnyttelse i eksisterende MVJ -tilsagn20 2.12.3 Plejetilsagn med start 2009 eller senere...20 2.12.4 Sammenligning med 1-årig ordning Pleje af EB-støtteberettigede græsarealer...20 3 Mi l jøbetinget tilskud og Mi l jøbetinget tilskud ti l jul etræer og pyntegrønt (MB) 22 3.1 Formål... 22 3.2 Hvad får du i tilskud?... 22 3.3 Betingelser der skal være opfyldt i alle tilsagnsår... 22 3.3.1 Ejer eller forpagter driver arealet...22 1
Introduktion 3.3.2 Indsendelse af årlig udbetalingsanmodning (indberetning) i Fællesskemaet...23 3.3.3 Begrænset kvælstofgødskning...23 3.3.4 Gødningskvoteberegning og gødningsregnskab...23 3.3.5 Ingen sprøjtemidler...24 3.3.6 Tilsagnsarealer i skov...24 3.4 Kombination med andre tilskud... 25 3.5 Betingelser for udbetaling... 25 3.5.1 Krav til landbrugsmæssig produktion eller drift med juletræer/pyntegrønt på tilsagnsarealer...26 3.5.2 Permanente afgrøder...26 3.5.3 Minisommerbrak og sortbrak (alle MB-tilsagn)...27 3.5.4 Grøngødning...27 3.5.5 Træer og buske (alle MB-tilsagn)...27 3.6 Indberetning af tilsagnsarealer... 28 3.6.1 Tilsagnsarealer der overgår til anden anvendelse...28 3.7 Tilladte aktiviteter på tilsagnsarealer... 28 3.8 Afgrødekoder (alle MB-tilsagn)... 29 3.9 Underretningspligt... 30 3.10 Dispensation... 30 3.11 Fra økolog til konventionel... 30 4 Omlægningstilskud til økologisk jordbrug (OM)... 31 4.1 Formål... 31 4.2 Hvad kan du få i tilskud... 31 4.3 Betingelser for OM-tilsagn... 31 4.3.1 Økologisk autorisation...32 4.3.2 Tilplantet med juletræer eller landbrugsmæssig udnyttelse i 1. tilsagnsår...32 4.3.3 Mindstemål for ansøgning og marker hvor der sø ges nyt tilsagn...32 4.3.4 Ejer eller forpagter driver arealet efter den økologiske produktionsmetode...32 4.3.5 Indsendelse af årlig udbetalingsanmodning (indberetning) i Fællesskemaet...32 4.3.6 OM-tilsagn og andre tilskudsordninger...33 4.4 Tilsagnsarealer i skov... 33 4.5 Betingelser for udbetaling... 34 4.5.1 Minisommerbrak og sortbrak...35 4.5.2 Grøngødning...36 4.5.3 Træer og buske...36 4.6 Indberetning af tilsagnsarealer (alle OM-tilsagn)... 36 4.6.1 Tilsagnsarealer der overgår til anden anvendelse...37 4.7 Tilladte aktiviteter på tilsagnsarealer... 37 4.8 Afgrødekoder (alle OM-tilsagn)... 38 4.9 Underretningspligt... 39 4.10 Dispensation... 39 4.11 Ekstra ansøgningsrunde for økologer... 39 4.12 Prioritering... 39 5 Generelle betingelser for miljø- og økologiordni nger... 41 5.1 Udbetaling af tilskud... 41 5.1.1 Reduktion af tilskud ved forsinket anmodning om udbetaling...41 5.1.2 Indberetning af alle marker...41 5.1.3 Bortfald af tilsagn...42 2
Introduktion 5.1.4 Loft på tilskuddet...42 5.1.5 Hvornår udbetales tilskuddet...42 5.1.6 Udbetalingskonto...42 5.1.7 Nyt CVR-nummer...43 5.1.8 Oplysninger til SKAT...43 5.2 Kombination med Enkeltbetaling (art. 34-undtagelsen)... 43 5.3 Kombination med randzonekompensation... 44 5.3.1 Tilsagn hvor det er muligt at søge randzonekompensation...44 5.3.2 Tilsagn hvor der ikke kan søges om randzonekompensation...45 5.4 Revision af visse tilsagn med 25 meters beskyttelseszoner omkring vandboringer 46 5.4.1 Hvilke tilsagn er omfattet...46 5.4.2 Hvad skal du gøre:...46 5.4.3 Revisionen accepteres...46 5.4.4 Revisionen accepteres ikke...47 5.4.5 Krydsoverensstemmelse...47 5.5 Producentskifte... 48 5.5.1 Frist for indsendelse af erklæring om producentskifte...48 5.5.2 Overdragelse mindre end 8 uger før ansøgningsfrist for Enkeltbetaling...48 5.5.3 Dispensation...49 5.5.4 Hvornår indtræder den nye erhverver i tilsagnet...49 5.5.5 Når erhverver ikke ønsker at indtræde i tilsagn...49 5.5.6 Indtræden i en anden jordbrugers ansøgning om nyt tilsagn...49 5.6 Regler for gødningskvoteberegning og gødningsregnskab... 49 5.7 Omdannelse af tilsagn... 50 5.8 Ekspropriation... 51 5.9 Jordfordeling... 51 5.10 Endelig ophør med jordbrugsvirksomhed... 52 5.11 Op- og nedskrivning af marker... 52 5.12 Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud... 53 5.12.1 Force majeure...53 5.13 Udelukkelse og straf... 53 5.14 Særlig beskyttet natur og dyrearter... 54 5.15 Genopdyrkning... 54 5.15.1 Undtagelse fra 3-beskyttelse...54 5.15.2 Permanent græs...55 5.16 Ophørsklausul... 55 5.17 Revisionsklausul... 55 5.18 Myndighedernes brug af oplysninger... 56 5.18.1 Brug af data i ansøgningsskemaet...56 5.18.2 Opbevaring af kontroloplysninger...56 5.18.3 Den registreredes rettigheder...56 5.18.4 Anvendelse af oplysninger fra Fælle sskemaet og offentliggørelse af data...56 5.19 Muligheder for at klage... 56 6 Kontrol, overtrædelser og nedsættelser... 58 6.1 Kontrol af støttebetingelser... 58 6.2 Administrativ kontrol... 58 6.3 Kontrol på bedriften... 58 6.4 Kontrolresultatet... 59 3
Introduktion 6.5 Nedsættelse af udbetaling for tilsagn med begyndelse før 2007... 59 6.6 Nedsættelse af udbetaling for tilsagn med start fra 2007 eller senere... 60 6.6.1 Arealafvigelser (art. 16)...60 6.6.2 Misligholdelser (art. 18)...61 6.6.3 Forsætlighed og udelukkelser...64 6.7 Krydsoverensstemmelse... 64 7 Retsgrundl ag... 66 Bilag 1. Forenelighedstabel... 69 Bilag 2. Oversigt over forskelle mellem nye og eksisterende MB/OM -tilsagn og Ekstensivt landbrug... 70 Bilag 3 Oversigt over forskelle mellem nye og eksisterende tilsagn til Pleje af græs - og naturarealer... 76 4
Introduktion 1 Introduktion Denne vejledning beskriver, hvilke 5-årige miljø- og økologiordninger, du kan søge i 2014. Desuden beskriver vejledningen generelle og nye regler, der gælder for både nye og allerede eksisterende tilsagn. Ordningerne er en del af Landdistriktsprogrammet og skal fremme det overordnede fo rmål om at skabe varierede landskaber med rig natur, mere økologi og rent miljø. Miljøordningerne omfatter Pleje af græs- og naturarealer (tilsagnstype 40, 52, 56 og 57) Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (MVJ) (tilsagnstype 4, 5, 7, 8, 9, 13 og 16) Braklagte randzoner (tilsagnstype 41) Fastholdelse og pleje af vådområder (tilsagnstype 50, 51 og 55) Opretholdelse af ændret afvanding (tilsagnstype 54) Økologiordningerne omfatter Miljøbetinget tilskud (MB) (tilsagnstype 25 og 26) Omlægning til økologisk jordbrug (OM) (tilsagnstype 35) Du skal være opmærksom på, at hvis du allerede har et eller flere eksisterende tilsagn, kan der gælde andre regler end dem, som er beskrevet i denne vejledning. Udover at læse reglerne for nye tilsagn og reglerne i kapitlet Generelle betingelser for miljø - og økologiordningerne bør du også læse bilag 2 og/eller 3, hvor forskellen mellem nye og gamle tilsagn er beskrevet. Hvis du har et gammelt MVJ-tilsagn, skal du desuden være opmærksom på, at der kan være specifikke regler for netop dit tilsagn, som fremgår af dit tilsagnsbrev. P å vores hjemmeside kan du læse de tidligere vejledninger, som NaturErhvervstyrelsen har udarbe j- det. Du skal dog være opmærksom på, at der i denne vejledning kan være nogle præciseringer af regler, som også gælder for eksisterende tilsagn. Hvis der sker ændringer i ordninge rne, bliver det annonceret i NaturErhvervstyrelsens nyhedsbreve og på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside: www.naturerhverv.dk. Du vil løbende blive holdt ajour med ændringer, hvis du abonnerer på nyhedsbrevene. Bliv abonnent her. I 2014 kan du søge om nyt tilsagn til følgende 5-årige ordninger: Pleje af græs- og naturarealer Arealerne skal plejes ved afgræsning eller slæt, og der må ikke bruges gødning eller sprøjtemidler. Omlægningstilskud til (OM) Til økologer, der omlægger konventionelle marker til økologisk drift. Du kan ikke søge nye tilsagn til Miljøbetinget tilskud i 2014, men du kan fortsat få udbetalt tilskud fra eksisterende tilsagn. 1-årig særlig miljøstøtte Ud over de 5-årige tilsagn, der beskrives i denne vejledning, ka n du søge om 1-årig særlig miljøstøtte. Du kan læse mere om disse ordninger på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside. 5
Introduktion Opbygning af ve jledningen Vejledningen er opbygget således, så kapitel 2-4 beskriver ordningerne: Kapitel 2: Tilsagn om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer Kapitel 3: Tilsagn om Miljøbetinget tilskud og Miljøbetinget tilskud til juletræer og pynt e- grønt (MB) Kapitel 4: Tilsagn om tilskud til Omlægning til økologisk jordbrug (OM). Kapitel 5-7 beskriver generelle regler, der gælder på tværs af eksisterende tilsagn til miljø - og økologiordningerne. Beskrivelsen omfatter såvel reglerne, der gælder for nye tilsagn samt eksisterende tilsagn: Kapitel 5: Generelle forhold, der gælder på tværs af ordningerne, f.eks. udbetaling af tilskud, revisionsklausul og producentskifte. Kapitel 5 beskriver desuden eksisterende og nye regler, der gælder for tilsagn om tilskud til Miljøvenlige Jordbrugsforanstaltninger givet i 2005 og tidligere. Kapitel 6: Kontrolregler, herunder både fysisk og administrativ kontrol Kapitel 7: Retsgrundlaget for landdistriktsordningerne og relevante adresser. Bilag 1: Forenelighedstabel, der er en liste over hvilke tilsagns - og støtteordninger, der kan kombineres. Bilag 2: Oversigt over de vigtigste forskelle i reglerne mellem nye og eksisterende MB - og OM-tilsagn og ordningen Ekstensivt landbrug. Bilag 3: Oversigt over de vigtigste forskelle mellem tilsagn til Pleje af græs - og naturarealer, der er givet siden 2009. Det er vigtigt, at du både læser kapitlet om det tilsagn, du ønsker at søge samt de generelle kapitler. 1.1 Hvem kan få tilskud Ejere og forpagtere af jordbrugsbedrifter kan få tilskud under miljø - og økologiordningerne, så længe de driver tilsagnsarealerne. Hvis arealerne overgår til ny ejer eller forpagter, skal tilsagnet producentskiftes, se kapitel 5.5. Dette gælder også i tilfælde, hvor der kun sker en ændring af CVRnummeret. Både enkeltpersoner og selskaber, som f.eks. I/S, A/S, ApS og a.m.b.a. kan søge tilsagn. Bedriften omfatter alle de produktionsenheder, som drive s under samme CVR-nummer. 1.2 Minimumskrav Støtteberettigede marker skal udgøre et sammenhængende areal på mindst 0,30 ha. Arealer under 0,30 ha ses dog som sammenhængende, hvis der er en støtteberettiget passage på min. 4 m bredde til andre støtteberettigede arealer, og arealerne ligger i samme markblok. 6
Introduktion Der gælder ikke de samme minimumskrav til ansøgning om de 5-årige miljø- og økologiordninger, som hvis du søger om direkte støtte under ordningerne Enkeltbetaling og den særlige miljøstø tte (art. 68). For den direkte støtte er der krav om, at du enten skal søge om støtte til minimum 2 ha, eller at du skal modtage husdyrpræmier svarende til minimum 300 euro. 1.3 Ansøgning om nyt tilsagn Ansøgning om et nyt tilsagn til 5-årige miljø- og økologiordninger skal ske på side n Ansøgning om nye miljø- og økologitilsagn i Fællesskema 2014, som du finder i Tast selv-service. Du skal derudover som minimum udfylde og indsende side rne Forside, Bedriftens ejendomme og Mar kplan og Enkeltbetaling i Fællesskemaet samt indtegne de marker, du søger tilsagn til i Internet Markkort. Fællesskema og markkort herunder ansøgning om nyt tilsagn skal være modtaget af NaturErhvervstyrelsen senest den 16. april 2014. Hvis du er autoriseret økolog eller har ansøgt om autoris a- tion ved ansøgningsfristen den 16. april 2014, har du dog i perioden 17. april 2014 og frem til og med den 2. september 2014 mulighed for at ansøge om Omlægningstilskud til arealer, du har e r- hvervet i denne periode, se mere i kapitel 4.11. Læs mere om Fødevareministeriets Tast selv-service På NaturErhvervstyrelsens hjemmeside kan du også finde Vejledning til Fællesskema 2014. Det er VIGTIGT altid at sætte sig ind i reglerne for det tilsagn, som du ansøger om. Bemærk også, at hvis du søger en gentegning af et tilsagn, der udløber i 2014, kan reglerne have æ n- dret sig fra det oprindelige tilsagn. Det er ALTID betingelserne i det aktuelle tilsagn, der er gældende. 1.4 Nyt siden sidst Der er indført nye regler for beskyttelseszoner om vandboringer, ligesom mulighederne for at søge ordningen P leje af græs- og naturarealer er blevet udvidet. Dette er beskrevet i nedenstående kapitel. Skærpede krav til indtegning af tils agnsarealer Hvis du søger om nyt tilsagn til 5-årige Pleje af græs- og naturarealer eller Omlægningstilskud, kan der ikke søges om mere areal, end der er indtegnet. Det er derfor vigtigt, at indtegningen er så nø j- agtig som muligt, da den danner grundlag for tilsagnsarealet og administrationen af dit tilsagn de næste 5 år. Hus k at vælge plejeforpligtelse Fra 2014 skal du for alle 5-årige tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer angive i Fællesskemaet, om du vil opfylde plejeforpligtelsen ved at opfylde kravet om tæt og lavt plantedække den 31. august eller ved, at der går mindst 1,5 storkreaturer pr. ha i perioden 1. juni til og med den 31. august. Muligheden for at blive kontrolleret ud fra mindst 1,5 storkreaturer pr. ha gælder kun de tilsagn, hvor der er valgt forpligtelse til afgræsning. Hvis du har et tilsagn med forpligtelsen slæt med mulighed for afgræsning, skal du altid vælge plejeforpligtelsen tæt og lavt plantedække. 7
Introduktion 25 me ter beskyttelseszone omkring drikkevandsboringer Siden 2012 har der været krav om etablering af en 25 meter beskyttelseszone om vandindvindingsboringer, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg, som forsyner eller har til formål at forsyne mindst 10 ejendomme. Tilsagn til P leje af græs- og naturarealer er forenelige med de forpligtelser, som gælder i beskyttelseszonen, og tilskuddet udbetales som hidtil. Der kan også søges om nye plejetilsagn i beskyttelse s- zonen. Tilsagn til Miljøbetinget tilskud (MB) eller Omlægningstilskud (OM) er ikke forenelige med beskyttelseszonen, og du kan således ikke få udbetalt tilskud fra OM og MB for arealer i beskyttelseszonen. Du har derfor mulighed for at trække arealerne ud af tilsagn, hvilket du gør ved at indse nde en revisionsklausul. Du kan læse mere om mulighederne for at udtræde af tilsagn i kapitel 5.4. Der kan ikke søges nye tilsagn til OM i beskyttelseszonen. Are aler med miljøtilsagn e ller miljøprojekter (arealer omfattet af artikel 34) Visse arealer med miljøtilsagn eller miljøprojekter kan være støtteberettigede under ordningen Enkeltbetaling, selvom de ikke opfylder de almindelige betingelser for støtte. Arealerne skal være omfattet af artikel 34 i EU-forordningen om Enkeltbetaling. Du kan læse mere om Enkeltbetaling under artikel 34 i kapitel 5.2. Hvis du vil læse mere om muligheden for at søge både Pleje af græs og naturarealer og Enkeltbetaling kan du læse kapitel 2.7.1. I Vejledning om Enkeltbetaling 2014 kan du i kapitlet Undtagelsesbestemmelserne i artikel 34 læse mere om betingelserne for artikel 34 og i Vejledning til Fællesskema 2014 kan du læse mere om, hvordan du ansøger om artikel 34-undtagelsen. 8
Pleje af græs og naturarealer 2 Pleje af græs- og naturarealer I dette kapitel kan du læse om reglerne for tilsagn til Pleje af græs - og naturarealer, der søges i 2014. Reglerne for tilsagn, der er indgået i 2013 eller tidligere, findes i vejledningerne for de r e- spektive år. Du kan endvidere se en oversigt over de vigtigste forskelle mellem tilsagn fra forskell i- ge år i bilag 3. Under denne ordning bliver de r givet tilskud til Pleje af græs- og naturarealer. Du kan vælge forpligtelse til afgræsning eller forpligtelse til slæt med mulighed for afgræsning. Are a- lerne må ikke tilføres plantebeskyttelsesmidler og gødning bortset fra det, der efterlades af græ s- sende husdyr. Nye tilsagn løber fra 1. september 2014 til 31. august 2019. 2.1 Formål Formålet med ordningen er at sikre, at prioriterede arealer indenfor og udenfor Natura 2000 - områder bliver drevet som græs- og naturarealer med en ekstensiv landbrugsmæssig drift med årlig afgræsning eller slæt. Dette er med henblik på at beskytte og forbedre landskabs- og biotopforhold samt biodiversitet, herunder potentielle yngle - og rasteområder for visse arter omfattet af habitatd i- rektivets bilag IV. 2.2 Hvad kan du få i tilskud? Hvis du også søger Enkeltbetaling på tilsagnsarealerne, er støttesatsen lavere end i de tilsagn, der ikke kombineres med Enkeltbetaling. Nedenfor kan du se støttesatsen for arealer, der enten kan kombineres eller ikke kombineres med Enkeltbetaling. Læs mere om muligheden for at kombinere tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer med Enkeltbetaling i kapitel 2.7.1. Forpligtelse Tilskud Tilskud Læs mere ude n EB me d EB Afgræsning 2.000 kr. pr. ha 1.650 kr. pr. ha Kapitel 2.3.1 Slæt med mulighed for afgræsning 1.000 kr. pr. ha 900 kr. pr. ha Kapitel 2.3.2 Afgræsning i Naturperler 3.350 kr. pr. ha Kapitel 2.2.1 Tillæg for fuglevenlig drift 600 kr. pr. ha Kapitel 2.2.2 og 2.3.3 Bemærk at tilskud kan reduceres pga. EU s udbetalingsloft, se kapitel 5.1.3. 2.2.1 Naturperler Særligt værdifulde og s vært tilgængelige græs- og naturarealer Efter indstilling fra Naturstyrelsen er der udpeget en række særligt v ærdifulde naturområder (Naturperler), hvor omkostningerne til afgræsning er væsentligt større end på øvrige arealer. Det drejer sig om i alt ca. 2.500 ha. Arealerne kan ses på Internet Markkort i Tast selv-service. Du kan dog kun få det forhøjede tilskud, hvis du på disse arealer søger et nyt tilsagn med forpligtelse til afgræsning på disse arealer. 2.2.2 Særlig fuglevenlig drift NaturErhvervstyrelsen har udpeget 2.068 ha, hvortil det er muligt at søge om et årligt tillæg, hvis arealerne drives særligt fuglevenligt, se også kapitel 2.3.3. Arealerne kan ses på Internet Markkort i Tast selv-service. 9
Pleje af græs og naturarealer 2.3 Forpligtelser Du kan vælge mellem forpligtelse til afgræsning eller forpligtelse til slæt med mulighed for afgræ s- ning. 2.3.1 Forpligtelse til afgræsning Fra 1. juni (dog den 1. juli ved tillæg til særlig fuglevenlig drift) til 31. august skal arealerne være omfattet af drift me d afgræsning, således at arealerne i deres helhed hvert år den 31. august i tilsagnsperioden har været omfattet af afgræsning og fremstår som afgræssede. Helårsafgræsning er tilladt i det omfang, tilsagnsbetingelserne overholdes. Du kan vælge imellem to typer af forpligtelser til afgræsning: Arealerne skal i deres helhed den 31. august hvert år i tilsagnsperioden fremstå afgræsset og med tæt og lavt plantedække. Beskrivelse af tæt og lavt plantedække findes i kapitel 2.5.1 og 2.5.2. Arealerne skal afgræsses med mindst 1,5 storkreatur pr. ha i perioden fra 1. juni til 31. a u- gust, og disse regler beskrives nærmere i kapitel 2.5.3. (Forpligtigelsen kan ikke vælges ved tillæg for fuglevenligt drift). Når du årligt anmoder om udbetaling, skal du angive i Fællesskemaet, hvilken type forpligtelse du vælger for hver enkelt tilsagnsmark det pågældende år. For nye tilsagn indgået i 2014 skal du første gang anmode om udbetaling i 2015. Muligheden for at vælge et fast græsningstryk er især tiltænkt naturlignende are aler. Bemærk at for arealer, hvortil der søges Enkeltbetaling, er der et slåningskrav i henhold til reglerne om God landbrugsmæssig praksis (GLM) se kapitel 6.7. Dvs. at plantedækket skal være tæt og lavt den 15. se p- tember. Hvis du søger fuglevenligt tillæg, kan du ikke vælge forpligtelse til afgræsning med 1,5 storkreatur pr. ha. Du skal derimod altid opfylde kravet om tæt og lavt plantedække den 31. august. Fra 21. juni til 31. august må slåning af plantedækket kun ske i form af slæt, der gennemføres som en naturlig del af driften med afgræsning. Afpudsning må kun gennemføres efter afgræsning. I per i- oden fra den 1. maj til den 20. juni (den 14. juli ved særlig fuglevenlig drift) må plantedækket ikke slås. Afgræsning er tilladt hele året, dog er der undtag elser for arealer med tillæg til særlig fuglevenlig drift, se kapitel 2.3.3. 2.3.2 Forpligtelse til slæt 1 med mulighed for afgræsning Fra 21. juni til 31. august skal arealerne være omfattet af drift med slæt, med afgræsning eller med afgræsning og slæt. Slæt og afgræsning skal ske sådan, at arealerne i deres helhed fremstår med tæt og lavt plantedække den 31. august hvert år i tilsagnsperioden. Plantedækket må ikke slås i perioden fra 1. maj til 20. juni. Hvis der er fare for krydsbestøvning mellem a realerne med frøafgrøder inden for de afstande, som er fastsat i certificeringsreglerne, skal plantedækket dog slås inden blomstring, hvis den berørte frøavler beder om det. 1 Ved slæt forstås, at plantemateriale slås og fjernes f.eks. til hø. Ved afpudsning forstås, at p lantemateriale slås og eft erlades på arealet.. 10
Pleje af græs og naturarealer 2.3.3 Særlig fuglevenlig drift For arealer med særlig fuglevenlig drift gælder spe cielle regler i forhold til slæt-, afpudsnings- og afgræsningsperiode. Disse arealer må ikke afgræsses i perioden fra 1. februar til 31. maj. Hvis are a- lerne afgræsses i juni måned, må der maksimalt afgræsses med 1,2 storkreatur (læs kapitel 2.5.3 for definition af storkreatur). Der er forbud mod slåning i perioden fra 1. maj til og med 14. juli. Are a- lerne skal fremstå med tæt og lavt plantedække den 31. august hvert år i tilsagnsperioden. 2.4 Hvilke arealer kan få tilsagn? Du kan søge tilsagn på arealer hvor mindst 50 % af marken samlet opfylder et eller flere af følgende krav: indgår i et Natura 2000-projekt med rydning eller hegning, ligger indenfor Natura 2000-område, er udpeget som særligt værdifuldt og svært tilgængeligt (Naturperler), er registreret som et 3-areal 2 den 1. februar 2014 på Danmarks Miljøportal, er omfattet af gentegning af græstilsagn, indgår i et vådområdeprojekt under Landdistriktsprogrammet eller indgår i afsluttede vådområdeprojekter, der medvirker til at gennemføre Natura 2000 - direktiverne og vandrammedirektiverne og er omfattet af tinglyst servitut om permanent vådområde 3. Du kan se de forskellige udpegninger på Internet Markkort under Korttemaer. Kortlagene for Natura 2000, 3 og Naturperler finder du under Naturtemaer, og eksisterende miljøtilsagn finder du under Landskabselementer Miljøtilsagn type 50 og 55 samt Miljøtilsagn øvrige typer. Senest 1. februar 2014 offentliggør NaturErhvervstyrelsen på www.naturerhverv.dk de arealudpegninger, der er gældende for ansøgningsperioden frem til den 16. april 2014. NaturErhvervstyrelsen kan i tidsrummet mellem to ansøgningsperioder ændre arealudpegningerne. Arealudpegningerne og ændringer heraf sker på grundlag af en faglig vurdering fra Natu rstyrelsen. Ændringer får virkning for ansøgninger, der modtages efter offentliggørelse, og som vedrører nye tilsagn. 2.4.1 Krav til markstørrelse For at opnå tilsagn skal marken udgøre et sammenhængende areal på mindst 0,30 ha, medmindre marken er fysisk sammenhængende med en mark, hvorpå du i 2014 søger nyt tilsagn til samme tilsagnstype og forpligtelse, og det samlede areal er større end 0,30 ha. For at to arealer kan siges at være sammenhængende, skal der være en støtteberettiget permanent passage melle m arealerne, pa s- sagen skal være mindst 4 m bred, og arealerne skal ligge i samme markblok. 2 Ved et regist reret 3-areal forstås et areal, der er en beskyttet naturtype i medfør af 3 i Lov om nat urbeskyttelse, og som er regist reret iht. Miljøministeriets cirkulære nr. 128 af 13. juli 1993 om registrering af beskyttede naturtyper samt om indsendelse af oplysninger til Naturstyrelsen. 3 Siden 2013 har det været muligt også at søge t ilsagn til arealer, der indgår i afsluttede vådområdeprojekter, som efter Nat urstyrelsens vurdering medvirker t il at gennemføre et eller flere af Natura 2000-direktiverne og vandrammedirektivet, og hvor arealerne er omfattet af tinglyst servitut om permanent vådområde. Det kan for eksempel være projekter til gennemførelse af vandmiljø plan II (VMPII-projekter) eller projekter under den særlige vand- og nat urindsats (SVNIp rojekter). 11
Pleje af græs og naturarealer 2.4.2 Andre betingelser for tilsagn Det er en betingelse for tilsagn, at: der ikke foreligger forpligtelse til udtagning, der ikke foreligger forpligtelse til at gennemføre afgræsning eller slæt som følge af aftale, der indebærer betaling, der ikke foreligger forpligtelse til at gennemføre afgræsning eller slæt som følge af tilskud efter anden lovgivning, der ikke foreligger forpligtelse til at gennemføre afgræsning eller slæt som følge af fredning, servitut eller anden pligt, fx i form af pålæg fra kommunen, der ikke gives tilskud fra andre ordninger under tidligere eller nuværende Landdistriktspr o- gram for arealet, bortset fra tilskud til Fastholdelse af vådområder, Omlægningstilskud eller til Ø-støtte. 2.4.3 Naturarealer Tilsagnsarealer er omfattet af GLM-kravene, dog gælder at naturarealer, hvorpå der søges om nyt tilsagn, og som anmeldes med afgrødekode 908 Naturarealer, ikke skal overholde det almindelige GLM-slåningskrav. Hvis du i 2014 søger nyt tilsagn om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer for et naturareal, kan du vælge at bruge afgrødekode 908 i 2014. Du skal være opmærksom på, at hvis du anmelder et areal, som ikke er et naturareal men reelt et permanent græs eller græs i omdrift, med afgrødekode 908, vil arealet uanset afgrødekode i henhold til Bekendtgørelse om god landbrugs- og miljømæssig stand være omfattet af GLM-slåningskravet. Du kan læse mere om GLM-kravene i Vejledning om Enkeltbetaling 2014, Vejledning om krydsoverensstemmelse og Vejledning om kontrol med krydsoverensstemmelse. 2.5 Krav til plantedække For at få tilsagn skal plantedækket på dine marker være egnet til afgræsning eller slæt. Når marke r- nes størrelse opgøres, fraregnes småbeplantninger større end 100 m 2, som ikke er egnet til afgræsning samt områder, hvor afvandingsforholdene hindrer plantedække. Dvs. at du kun kan medtage arealer, hvor det krævede plantedække er til stede eller bliver etableret senest 1. oktober 2014. Arealet skal fastholdes som græs- eller naturareal i hele tilsagnsperioden. Ved naturarealer f orstås blandt andet arealer med lyngvegetation, der er anvendelig til afgræsning eller slæt. Hvis dit areal ikke er udlagt som græs - eller naturareal i forvejen, og det eksisterende plantedække ikke er anvendeligt til afgræsning eller slæt, skal du etablere et græsdække senest 1. oktober 2014. For at opnå tilsagn skal plantedækket være egnet til afgræsning eller slæt, og arealet skal kunne plejes i henhold til forpligtelsen. Midlertidig oversvømmelse af et areal kan således godt accepteres, så længe plantedækket opretholdes. Hvis du udlægger et nyt plantedække, før du har fået et tilsagn, må udsæden ikke indeholde mere end 25 % kvælstoffikserende planter. Vær opmærksom på, at det ikke er alle græs - og naturarealer, der må omlægges. Hvis du er i tvivl om, hvorvidt du må etablere nyt plantedække eller omlægge det eksisterende plantedække på dit areal, kan du kontakte kommunen. Omlægning af plantedække skal 12
Pleje af græs og naturarealer altid ske i overensstemmelse med anden gældende lovgivning på området. Ved g entegning af eksisterende tilsagn skal plantedækket bibeholdes. Plantearter, der naturligt indfinder sig i løbet af tilsagnsperioden samtidig med, at øvrige betingelser er overholdt, er tilladt. Områder uden plantedække, der er opstået som følge af dyreve ksler eller offentlighedens adgang på trampestier, er også tilladt. Ved en fysisk kontrol vil kontrollører vurdere, om arealerne er tilskudsberettigede, og hvorvidt plejeforpligtelserne er overholdt. I den forbindelse opdeles arealet i delområder med ens beskaffenhed. Delo mråde >1 0 0 m2 Bet ingelser ik k e overh o ldt Delo mråde <1 0 0 m2 Bet ingelser Ik k e overh o ldt Fastlæggelse af den tilskudsberettigede del af en mark. I det lyse område er tilsagnsbetingelserne ikke ove r- holdt. Mindre områder under 100 m 2 kan godkendes, når de er en del af en helhed, som lever op til tilsagnets betingelser. Det skraverede område kan godkendes. 2.5.1 Definition af tæt plantedække Plantedækket på et areal betragtes som tæt, når vegetationen dækker mere end 50 % af overfladen i forhold til sort jord. Dyreveksler er dog tilladte. Alle arealer med tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer skal have tæt plantedække. 2.5.2 Definition af lavt plantedække i plejegræstilsagn På landbrugsarealer, der er omfattet af forpligtelse til afgræsning, kan plantedækket betragtes som lavt, når vegetationen er tydeligt afgræsset og mindre end 40 cm høj. På arealer, hvor mere end 50 % af vegetationen er over 40 cm høj, betragtes plantedækket ikke som lavt, og arealet er derfor ikke tilskudsberettiget. P å naturarealer, der er omfattet af tilsagn, kan plantedækket betragtes som lavt, hvis det bærer tyd e- ligt præg af afgræsning. Dvs. at mindst 50 % af plantedækket skal være tydeligt afbidt. På arealer med lynghede skal mindst 50 % af planterne mellem lyngen være holdt nede ved afbidning. 13
Pleje af græs og naturarealer Områder under 100 m 2, hvor ovenstående krav om tæt og lavt plantedække ikke er overholdt acce p- teres dog, hvis marken som helhed er plejet i overensstemmelse med tilsagnsbetingelserne. 2.5.3 Forpligtelse til fast græsningstryk (1,5 storkreatur pr. ha) Hvis du for en mark vælger forpligtelse til afgræsning med mindst 1,5 storkreatur pr. ha, skal der på ethvert tidspunkt i perioden 1. juni til 31. august være mindst 1,5 storkreatur pr. ha eller et lavere græsningstryk godkendt af NaturErhvervstyrelsen. Marken må ikke være samhegnet med andre marker, medmindre der er valgt forpligtelse til afgræsning med fast græsningstryk på alle markerne. Ved samhegning af marker med forskellige fastsatte græsningstryk vil det i tilfælde af kontrol gæ l- de, at hver mark kontrolleres efter det græsningstryk, der gælder for den enkelte mark. Det betyder, at hvis en mark med krav om 1,5 storkreatur pr. ha er i indhegning med en anden mark, der har fået dispensation til at nedsætte kravet til 1,3 storkreatur pr. ha, og der samlet i indhegningen går 1,4 storkreatur pr. ha, vil marken med krav om 1,3 storkreatur pr. ha, kunne godkendes mens marken med krav om 1,5 storkreatur pr. ha vil blive underkendt. En indhegning må kun indeholde marker, der drives af samme tilsagnshaver. Undtagelse: For tilsagn, der begyndte den 1. september 2012 og 1. september 2013, kan der dog laves en fælles indhegning for forskellige tilsagnshavere, der har valgt forpligtigelsen til fast græ s- ningstryk. Du skal dog være opmærksom på, at hvis én tilsagnshaver overtræder t ilsagnsbetinge l- serne, kan det få betydning for de øvrige tilsagnshavere i indhegningen. Det vil for eksempel bet y- de, at hvis der ved kontrol konstateres et lavere græsningstryk i den samlede indhegning end det græsningstryk, der er gældende for marken, vil det kunne føre til en underkendelse af tilsagnsmarken, uanset hvor mange dyr den enkelte tilsagnshaver bidrager med i den samlede dyrebestand i indhegningen. Ligeledes skal alle tilsagnshavere i indhegningen vælge forpligtigelse til afgræsning med fast græsningstryk, hvilket betyder, at hvis én af tilsagnshaverne i indhegningen vælger fo r- pligtigelse til tæt og lavt plantedække, kan det føre til underkendelse af de tilsagnsmarker i indhe g- ningen, for hvilke der er valgt fast græsningstryk. Det anbefales derfor, at tilsagnene i en indhe g- ning samles hos én tilsagnshaver. Storkreaturer beregnes som: Tyre, køer og andet kvæg over to år, heste over seks måneder Kvæg fra seks måneder til to år Får og geder over et år og hjortedyr over ni måneder 1,0 storkreatur 0,6 storkreatur 0,15 storkreatur Forpligtelsen til afgræsning med krav om fast græsningstryk kan ikke vælges ved forpligtelse til slæt eller ved tillæg til fuglevenlig drift. Sådanne marker skal opfylde betingelsen om tæt og lavt plantedække den 31. august. Hvis du har valgt at opfylde forpligtelsen til afgræsning med mindst 1,5 storkreaturer pr. ha, vil arealet blive underkendt i en kontrol, hvis der ikke går mindst 1,5 storkreaturer eller et lavere græ s- ningstryk godkendt af NaturErhvervstyrelsen pr. ha på hele tilsagnsmarken. Det betyder, at du ikke kan bruge skiftefolde og heller ikke må opdele marken i mindre dele, så dyrene ikke har adgang til hele arealet i perioden 1. juni til 31. august, medmindre der går det fastsatte dyretryk i alle foldene. Indhegningen må gerne indeholde ikke -støtteberettigede naturarealer, der er en naturlig del af in d- hegningen. Vær opmærksom på, at antallet af storkreaturer opgøres i forhold til det opmålte støtt e- berettigede areal, så hvis arealet opmåles større end tilsagnsarealet, skal der gå et antal storkreaturer svarende til det opmålte areal. 14
Pleje af græs og naturarealer Før den 1. juni og efter den 31. august er der ingen krav til eller begrænsninger på græsningstrykket og eventuel opdeling af marken, så længe de øvrige betingelser i tilsagnet overholdes. 2.5.4 Krav til areal med græsningstryk Plantedækket skal være anvendeligt til afgræsning, når der er valgt forpligtelse til afgræsning. NaturErhvervstyrelsen vurderer som udgangspunkt, at alle plantearter der naturligt indgår på græs - og naturarealer, er anvendelige til afgræsning. Det vil være op til ansøgeren som driftsleder at u d- sætte de husdyrarter og racer, som er velegnede til at pleje det aktuelle areal og forekommende v e- getation. Områder over 100 m 2 med grupper af træer, tæt buskads e ller vanddækkede områder, som det ikke er muligt at afgræsse, skal fraregnes. Græsningstrykket skal fastsættes, så dyrene kommer på hele arealet. 2.5.5 Nedsættelse af græsningstryk NaturErhvervstyrelsen kan efter ansøgning fastsætte et mindre antal storkre aturer end 1,5 storkreatur pr. ha, hvis betingelserne taler herfor. Du kan søge om at få nedsat græsningstrykket til et mi n- dre antal storkreaturer pr. ha, fx hvis du praktiserer helårsafgræsning, eller hvis arealet ikke kan bære et græsningstryk på 1,5 storkreatur pr ha. Ansøgning om nedsættelse af græsningstryk skal ske inden fristen for indsendelse af Fællesskemaet den 16. april 2014. Der skal vedlægges en udtalelse fra kommunen eller anden ansvarlig myndi g- hed, hvoraf det fremgår, at det vil være en for del for naturen, at der afgræsses med færre dyr. Ansøgning om nedsættelse af græsningstryk kan indsendes på e-mail til arealtilskud@naturerhverv.dk. Du skal huske at søge om dispensation, hvis du fx har behov for at hjemtage dyrene til dyrlægebehandling, eller arealerne bliver for våde i de tre måneder, hvor dyrene skal gå på marken. 2.5.6 Definition af lavt plantedække ved forpligtelse til slæt med mulighed for afgræsning På arealer, der er omfattet af e n forpligtelse til slæt, kan plantedækket betragtes som lavt, når der er taget minimum ét slæt i perioden 21. juni til 31. august. Vegetationen skal desuden være mindre end 40 cm høj den 31. august hvert år i tilsagnsperioden. Hvis arealerne bliver afgræss et, gælder definitionen af lavt plantedække i kapitel 2.5.2. Områder, hvor mere end 50 % af vegetationen er over 40 cm høj, er ikke tilskudsberettiget. 2.6 Betingelser der skal være opfyldt i alle 5 tilsagnsår Eje r e ller forpagter driver arealet Det er en forudsætning for at modtage og opretholde et tilsagn, at du i hele tilsagnsperioden som ejer eller forpagter driver arealerne, der søges tilskud til. Hvis du ikke længere driver arealerne, skal tilsagnet producentskiftes til ny ejer eller forpagter. Læs mere i kapitel 5.5. Ingen skov Tilsagnsarealet må ikke være: tilplantet med skov, omfattet af en tilskudsordning til skovbrug (gælder også selvom der ikke udbetales sko v- tilskud til det pågældende areal), eller pålagt fredskovspligt, bortset fra lovligt ube voksede arealer, der i hele tilsagnsperioden holdes lysåbne og uden egentlig skovbevoksning. 15
Pleje af græs og naturarealer Ingen plantebeskyttelsesmidler Der må ikke bruges plantebeskyttelsesmidler på tilsagnsarealet. Biodynamiske præparater, der a n- vendes på jordbrugsbedrifter, der er autoriseret af Demeter-Forbundet, betragtes ikke som gødning eller plantebeskyttelsesmidler. Ingen tilskudsfodring Tilskudsfodring er ikke tilladt på arealer med tilsagn til P leje af græs og naturarealer. Tilskudsfo d- ring omfatter al slags foder. Slikke sten og ren mineralblanding er dog tilladt. Afgræsning Afgræsning skal ske med husdyr, dvs. heste eller drøvtyggere. Afgræsning skal ske med en drift, der sikrer, at der bliver afgræsset med et græsningstryk, der er afpasset efter forholdene, således at overgræsning undgås, og plantedækket opretholdes, se kapitel 2.5. Ingen gødskning Arealerne må ikke tilføres gødning, bortset fra den gødning, der efterlades af græssende husdyr. Gødningskvoteberegning Det er et krav, at du for i hver planperiode i dit 5-årige tilsagn (planperioder løber fra den 1. august til den 31. juli) udarbejder en gødningskvoteberegning efter reglerne i bekendtgørelsen om gøds k- ning. 4 Du skal gøre dette, uanset om du har en lille bedrift, ikke er tilmeldt Register for gødningsregn skab, og ikke tilfører gødning på dine arealer I gødningskvoteberegningen skal kvælstof -kvoten for hver tilsagnsmark være sat til 0 kg N. Du skal opbevare en opdateret gødningskvoteberegning på din bedrift i hele tilsagnsperioden, der skal fremvises ved evt. kontrol. Gødningskvoteberegningen skal ske i et af følgende skemaer: Skemaet Gødningskvote og Efterafgrøder i Tast Selv-service Skema A, som du kan finde bagerst i Vejledning om gødsknings - og harmoniregler Andre skemaer godkendt af NaturErhvervstyrelsen I gødningskvoteberegning skal du som minimum angive marknummer, areal, forfrugt, JB -nr. kvælstofnorm for den valgte afgrøde, som skal sættes til 0 kg N for marker med miljøtilsagn.reglerne om husdyrgødning afsat af græssende dyr, der gælder for virksomheder tilmeldt Register for gø d- ning, kan findes Vejledning om gødsknings- og harmoniregler 2013/14 på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside. Øvrigt Arealerne må ikke omlægges, a nvendes til frøproduktion eller udnyttes på en måde, der er uforen e- lig med betingelserne vedrørende plantedække. Arealerne må ikke vandes, bortset fra med engva n- dingsanlæg. Du skal hvert år inden 1. august indsende erklæring om, at du har overholdt forplig telserne i tilsagnet. Erklæringen afgives normalt i Fælleskemaet, hvor du søger om udbetaling af årets tilskud. 4 Bekendt gørelse nr. 975 af 29. juli 2013 om jordbrugets anvendelse af gødning i p lanperioden 2013/14 og om p lant e- dække med senere ændringer. 16
Pleje af græs og naturarealer 2.7 Kombination med andre tilskud 2.7.1 Kombination med Enkeltbetaling Hvis du søger nyt tilsagn i 2014, er tilsagnet kun foreneligt med Enkeltbeta ling i den 5-årige tilsagnsperiode, hvis: - markerne er en gentegning af et eksisterende Pleje af græs-tilsagn med udløb den 31. august 2014, - arealerne indgår i et vådområdeprojekt, hvor der er tinglyst vådområdedeklaration, eller - arealerne indgår i et LIFE+Nature-projekt. Er markerne ikke omfattet af ovenstående, er det ikke muligt at søge Enkeltbetaling til arealerne i den 5-årige tilsagnsperiode. Undtaget er dog ansøgningsåret 2014, hvor tilsagnet starter den 1. se p- tember. Støttesatsen for tilsagn, der kombineres med Enkeltbetaling, er lavere end støttesatsen for tilsagn, der ikke kan kombineres med Enkeltbetaling. I nedenstående tabel kan du se en oversigt over, hvor det er muligt at kombinere tilskud med E n- keltbetaling. Skemaet omfatter også den 1-årige særlige støtte til Pleje af EB-støtteberettigede græsarealer. Type 5 år 5 år 1 år Ordning Pleje af græs- og naturarealer Pleje af græs- og naturarealer Pleje af EBstøtteberettigede græsarealer Krav til arealet Arealer i Natura 2000-område, udpeget som Naturperle/ registreret som 3 beskyttet natur Gentegning af græstilsagn, arealer der indgår i et vådområdeprojekt eller arealer der indgår i et LIFE-Nature projekt Arealet skal være støtteberettiget under ordningen Enkeltbetaling Kan du få EB Nej Tilskudssats afgræsning/slæt 2.000 / 1.000 kr./ha 5 Ja 6 1.650 / 900 kr./ha 7 Ja 1.650 / 900 kr./ha 2.7.2 Enkeltbetaling under artikel 34 For marker med visse tilsagn kan der i visse tilfælde udbetales Enkeltbetaling, selv om arealerne ikke i 2014 opfylder de almindelige støttebetingelser til Enkeltbetaling, hvis marken er omfattet af undtagelsesbestemmelserne i artikel 34. Det forudsætter: - at marken i 2008 var berettiget til Enkeltbetaling og fik udbetalt Enkeltbetaling i 2008, og - at marken som følge af et tilsagn eller et projekt ikke længere opfylder de almindelige stø t- tebetingelser for Enkeltbetaling, og - at marken er omfattet af et af følgende: - et miljøtilsagn eller et miljøprojekt, der er med til at opfylde vandramme eller Natura 2000 direktiverne. - et miljøtilsagn med udtagningsforpligtelse, eller - et skovtilsagn med udtagningsforpligtelse 5 For Nat urperler er tilskudssatsen 3.350 kr./ha. 6 Hvis der ikke søges Enkeltbetaling til arealet i ansøgningsåret, får marken dog t ildelt et t ilsagn med den høje støtt e- sat s, på 2.000 kr./ha, men det vil stadig være muligt at søge EB i t ilsagnsperioden. 7 For Nat urperler er tilskudssatsen 3.350 kr./ha. 17
Pleje af græs og naturarealer Hvis din mark er omfattet af artikel 34-undtagelsen, skal du afkrydse JA til, at du søger Enkeltbetaling samt markere med kryds i det nye felt Under artikel 34 at marken er omfattet af undtagelse s- bestemmelserne til artikel 34. Dette gør du på siden Markplan og Enkeltbetaling i Fællesskema 2014. Se hvilke miljøtilsagn, der er omfattet. I Vejledning om Enkeltbetaling 2014 kan du i kapiteltet Undtagelsesbestemmelserne i artikel 34 læse mere om betingelserne for artikel 34 og Vejledning til Fællesskema 2014 kan du læse mere om, hvordan du ansøger om artikel 34. 2.7.3 Kombination med andre ordninger Du kan på samme mark søge Omlægningstilskud og Ø-støtte. Det er endvidere muligt at søge både om randzonekompensation og tilskud til Pleje af græs - og naturarealer på arealer, der er omfattet af randzoneloven. Randzonekompensation kan kun søges for arealer, der opfylder støttebetingelserne for Enkeltbetaling samt overholder randzoneloven. Se også forenelighedstabellen i bilag 1. 2.8 Andre aktiviteter på tilsagnsarealerne Det er vigtigt, at du søger og får dispensation ved NaturErhvervstyrelsen, før du iværksætter aktiviteter på tilsagnsarealerne. Det gælder især aktiviteter, der kan være i strid med betingelserne i dit tilsagn, bl.a. betingelsen om at plantedækket skal opretholdes i hele tilsagnsperioden. Aktiviteter på tilsagnsarealer, der ligger nærmere end 5 m fra åbne vandløb, søer over 100 m 2 og kystlinjer, skal udføres på en måde, der ikke medfører erosion af arealerne. Eksempelvis skal du undgå at køre med tunge maskiner på arealet. 2.9 Underretningspligt Du har pligt til at underrette NaturErhvervstyrelsen, hvis du ikke længere opfylder tilsagnsbetinge l- serne, eller hvis du e r i tvivl om, hvorvidt du kan opfylde tilsagnsbetingelserne. Hvis du ikke opfy l- der tilsagnsbetingelserne for et areal, vil dit tilsagn som udgangspunkt bortfalde med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. 2.9.1 Dispensation Hvis du ikke kan opfylde tilsagnsbetingelserne et enkelt år, har du mulighed for at søge om dispe n- sation. Ansøgning om dispensation skal være skriftlig og sendes - gerne på e-mail til arealtilskud@naturerhverv.dk. På den måde giver du Center for Arealtilskud mulighed for at vurdere din specielle situation. Center for Arealtilskud vil herefter tage stilling til, om din ansøgning kan im ø- dekommes og sende dig en skriftlig afgørelse. At du fx ikke længere har rådighed over dyr, der kan afgræsse dine marker, accepteres ikke som begrundelse for dispensation. Du skal søge dispensation inden du foretager dig noget, der kan være i strid med tilsagnsbetinge l- serne fx: hvis du vil foretage bekæmpelse af ukrudtsarter i strid med forbudsperioden mod slåning e l- ler forbuddet mod sprøjtning, hvis du har behov for at tilskudsfodre eller hvis det er nødvendigt at fjerne dyr fra marken i perioden med fast græsningstryk. Hvis du har fået en dispensation, får du normalt ikke udbetalt årets tilskud. 2.9.2 Oversvømmede are aler Hvis dit tilsagnsareal bliver oversvømmet, så du ikke kan opfylde din plejeforpligtelse, enten fordi det er en del af et vådområdeprojekt, eller fordi vandstanden stiger af andre årsager, skal du altid underrette NaturErhvervstyrelsen, Center for Arealtilskud. 18
Pleje af græs og naturarealer Du kan i nogle tilfælde få dispensation fra plejeforpligtelsen, og du mister derved højst årets udb e- taling. Hvis det derimod i en kontrol konstateres, at tilsagnsarealerne ikke opfylder tilsagnsbetinge l- serne, vil årets tilskud blive nedsat, og tilsagnet vil bortfalde med krav om tilbagebetaling af tidl i- gere udbetalt tilskud. Du kan læse mere om nedsættelser af årets tilskud i forbindelse med kontrol i kapitel 6. Du har også mulighed for at påberåbe dig force majeure, hvis der sker ændringer af forholdene på tilsagnsarealer, hvor ændringen vurderes forårsaget af naturen og kan blive længerevarende. Hvis NaturErhvervstyrelsen anerkender, at der er tale om force majeure, sker der bortfald af tilsagnet uden krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. 2.10 Prioritering Hvis NaturErhvervstyrelsen ikke kan imødekomme alle tilskudsberettigede ansøgninger inden for den økonomiske ramme i 2014, vil markerne blive prioriteret i rækkefølgen: 1. Marker, der indgår i et Natura 2000-projekt. 2. Marker, der ved ansøgningsperiodens begyndelse er særligt udpegede Natura 2000 -arealer til pleje. 3. Marker udenfor Natura 2000, der pr 1. februar 2014 er registreret som et 3 -areal. 4. Marker indenfor Natura 2000, der er omfattet af en gentegning af græstilsagn. 5. Marker udenfor Natura 2000, der er omfattet af en gentegning af græstilsagn. 6. Marker, der er udpeget som potentielt yngle - og rasteområde for grønbroget tudse eller strandtudse. 7. Øvrige marker. Hver hovedgruppe inddeles i to undergrupper: 1. Ansøgning fra private. 2. Ansøgning fra en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fælle s- skab. I den undergruppe, hvor der kun er penge til en del af ansøgningerne, prioriteres markerne efter markstørrelse, idet en større mark går forud for en mindre mark. 2.11 Omdannelser Ved omdannelse af tilsagn skal der ske en væsentlig skærpelse af den eksisterende forpligtelse, og omdannelsen skal medføre betydelige fordele for miljøet. Det er ikke muligt at omdanne et eksisterende tilsagn om P leje af græs- og naturarealer til et nyt tilsagn med start i 2014. Undtaget er dog tilsagnsarealer med forpligtelse til slæt (med mulighed for afgræsning), som kan omdannes til et tilsagn med forpligtelse til afgræsning. 2.12 Sammenligning med MVJ-tilsagn og andre plejegræsordninger 2.12.1 Sammenligning med MVJ-tilsagn Betingelserne for flerårige miljøtilsagn kan som hovedregel deles op i to grupper: miljøtilsagn med start før 2007 under MVJ-ordningen og miljøtilsagn med start i 2007 eller senere. 19
Pleje af græs og naturarealer Tilsagn under MVJ-ordningen med start før 2007 har forskellige tilskudssatser, individuelle krav til plejen og forskellige forbudsperioder. Hvis du har et gammelt MVJ-tilsagn, er det vigtigt, at du er opmærksom på de betingelser, der fremgår af tilsagnsbrevet og den bekendtgørelse, som tilsagnet er givet efter. 2.12.2 Præcisering af kravet om jordbrugsmæssig udnyttelse i e ksisterende MVJ -tilsagn Forpligtelsen til jordbrugsmæssig udnyttelse ved årlig afgræsning eller ved at høste et eller flere årlige slæt i MVJ-tilsagn skal fremover være opfyldt inden for tilsagnsåret, som løber fra 1. septe m- ber til 31. august. Dvs. forpligtelsen skal opfyldes inden for hvert tilsagnsår. Hvis forpligtelsen ikke kan opfyldes inden 31. august, skal du søge om dispensation. For tilsagn om tilskud til Ændret afvanding er der mulighed for at søge dispensation fra forpligte l- sen til jordbrugsmæssig udnyttelse i resten af tilsagnsperioden, hvis afvandingsforholdene hindrer den jordbrugsmæssige udnyttelse, og hvis det kan godtgøres, at dette e r en konsekvens af betinge l- serne i tilsagnet. 2.12.3 Plejetilsagn med start 2009 eller senere Betingelserne under tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer med start i 2009 eller senere er i store træk beskrevet i dette kapitel, dog er der små variationer mellem forskellige år. I bilag 3 kan du se forskellene i tilsagnsbetingelserne mellem tilsagn om P leje af græs og naturarealer med start i fo r- skellige år. 2.12.4 Sammenligning med 1 -årig ordning Pleje af EB -støtteberettigede græsarealer Det er i 2014 muligt at søge om enten 1-årig særlig miljøstøtte til Pleje af EB-støtteberettigede græsarealer eller 5-årigt tilsagn til P leje af græs- og naturarealer. Begge ordninger skal søges i Fæ l- lesskemaet. Du kan se forskellene mellem de to ordninger i skemaet nedenfor. B etingelser 5-årig tilsagn Ple je af græs- og naturareale r, 2014 Udpegning Natura 2000, 3, gentegninger eller arealer der indgår i vådområde projekter (LDP) Opfyldelse af støttebetingelser under EB for tilsagn Nej, det er ikke en betingelse Kombination med Nej (type 56) EB Ja (type 57) Støtte beløb 2.000/1.000 kr./ha (uden EB) 1.650/900 kr./ha (med EB) Periode 5 år (1. september 2014-31. august 2019) Tilskudsfodring Nej dog er det efter skriftlig begrundet ansøgning muligt at få dispensation til tilskudsfodring med halm og stråfoder eller i kalveskjul. 1-årig særlig miljøstøtte Ple je af EB -støtteberettigede græsarealer, 2014 Alle græsarealer Ja (undtagelsesbestemmelsen under art. 34 finder ikke anvendelse) Ja 1.650/900 kr./ha 1 år (1. januar 2014 31. december 2014) Ja - der må tilskudsfodres med halm og stråfoder. Dyr under 6 måneder må derudover tilskudsfodres med korn og kraftfoder i kalveskjul. 20