Til berørte parter Sag: 2015/17271 048 Id: 01.02P00 Afdelingsnavn By og Bolig Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 23. maj 2017 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6000 e-mail: BEE@Gribskov.dk Følgebrev til vedtagelse af lokalplan 315.15 og kommuneplantillæg nr. 7 Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Gribskov Kommunes Byråd har den 03.04.2017 endeligt vedtaget "Lokalplan 315.15 for skole og Idræt ved Parkvej i Gilleleje" og "Tillæg nr. 7 til Kommuneplan 2013-25". Vedtagelsen annonceres på Gribskov Kommunes hjemmeside tirsdag den 23.05.2017 - se www.gribskov.dk/afgoerelser, hvor lokalplanen også findes. Lokalplan 315.15 skaber mulighed for fysiske rammer for et attraktivt læringsmiljø for både indskoling, mellemtrin og udskoling. Dette kan være med til at understøtte Gribskov Kommunes læringsreform. Med kommuneplantillægget bringes lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Planforslag har været fremlagt offentligt i perioden fra den 23.11.2016 til 25.01.2017. Kommunen modtog under høringen én kommentar fra Handicaprådet. Handicaprådet anbefaler, at lokalplanens formål udvides, så der kommer til at stå, at lokalplanen også har til formål at sikre tilgængelighed til området for alle. Kommunen har vurderet, at kravene i bygningsreglementet i dette tilfælde stiller tilstrækkelige krav i forhold til tilgængeligheden. Derfor har Byrådet valgt ikke at ændre lokalplanen i henhold til Handicaprådets bemærkning. Planer kan ses på www.plansystem.dk og www.gribskov.dk/lokalplaner samt online på kommunens biblioteker og i Borgerservice på Rådhuset. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, og på baggrund af miljøscreeningen, har kommunen vurderet, at de anlæg, lokalplanen åbner mulighed for at etablere, ikke ville få væsentlig indvirkning på miljøet. Dette har man begrundet med, at planen alene giver mulighed for til- og ombygning af eksisterende skole og institution samt mulighed for opførelse af indendørs og udendørs idrætsanlæg i tilknytning til eksisterende. Der blev ikke fundet forhold af væsentlig miljømæssig betydning. Afgørelsen har været i høring hos relevante myndigheder samt DN, der ikke har haft bemærkninger til kommunens afgørelse. Afgørelsen blev bekendtgjort på Gribskov Kommunes hjemmeside den 23.11.2016 efter lovens 4, stk. 4. Side 1
Retsvirkninger Efter endelig vedtagelse og offentliggørelse af en lokalplan må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Den hidtidige lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af de områder, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Klagevejledning Du kan klage over denne beslutning efter regler i Planlovens 58. Du kan kun klage over retlige spørgsmål. Heri ligger, at du ikke kan klage over de skøn, som kommunen har udøvet. Derimod kan du klage, hvis du mener, at regler er fortolket forkert, eller at kompetence- eller procedureregler ikke er overholdt. Se eventuelt mere information på www.nmkn.dk. Klagen skal være indgivet inden 4 uger efter offentliggørelse af denne afgørelse. Klagen skal være skriftlig og sendes via Klageportalen. Klageportalen finder du på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Borgere skal betale 900 kroner for at klage, mens virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder skal betale et gebyr på 1.800 kroner. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget fra at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Yderligere vejledning kan findes på http://naevneneshus.dk/planklagenaevnet. Offentliggørelsen sker på Gribskov Kommunes hjemmeside www.gribskov.dk/høring den 23.05.2017. En klage til Planklagenævnet kan have opsættende virkning. Der kan ske indbringelse for domstolene både af kommunens og Planklagenævnets afgørelse. Dette skal i givet fald ske inden 6 måneder fra kommunens eller fra Planklagenævnets afgørelse. Venlig hilsen Lars Christian Nemeth Berg Planlægger Side 2
Gilleleje Et område til skole og idræt Tillæg nr. 7 til Kommuneplan 2013-25 1/12 Maj 2017
Generel orientering Dette plantillæg er udarbejdet af Gribskov Kommune. Tillægget har været fremlagt offentligt i perioden 23.11.2016 til 25.01.2017. Hverken kommentarer eller indsigelser indkom i høringsperioden. Gribskov Kommunes Byråd vedtog tillægget endeligt den 03.04.2017. Det er offentliggjort på Gribskov Kommunes hjemmeside under høringer og afgørelser tirsdag den 23.05.2017. 2/12
Indholdsfortegnelse Indledning...4 Hovedstruktur...4 Retningslinjer...5 Rammebestemmelserne 2.D.01 Gilleleje Skole ved Parkvej...10 Vedtagelsespåtegning...11 Bag kommuneplanen - Om kommuneplanen og kommuneplantillæg...12 3/12
Indledning Tillæg nr. 7 til Kommuneplan 2013-25 for Gribskov Kommune er udarbejdet sideløbende med lokalplan 315.15 for skole og idræt i Gilleleje. Kommuneplantillægget omhandler et område beliggende i den sydlige del af Gilleleje, øst for Søborg Kanal, syd for Parkvej og vest for boligområdet Kringelholm. Området omfatter matr. nr. 4hr, 4nd, 4ne, del af 4a samt 7000az, alle Gilleleje By, Gilleleje. Området er på ca. 14 ha. Inden for rammeområdet findes i dag den eksisterende Gilbjergskole, afdeling Parkvej samt Gillelejes idrætsområde. Tillægget har fulgt behandlingen af Lokalplan 315.15. Denne lokalplan er udarbejdet for at muliggøre om- og tilbygning af Gilbjergskolen, jf Byrådets beslutning. Planen har også til formål at sikre en grøn karakter for arealerne langs kanalen og hensigtsmæssige adgangsforhold til lokalplanområdet. Endvidere skal lokalplanen skabe rammer for en eventuel fremtidig udvidelse af såvel skole, institution og idrætsanlæg i området. Kommuneplantillægget hæver den tilladte bygningshøjde fra 12 til 15 meter, tillader opsætning af antennemaster og justerer udpegninger til lavbundsareal, kystkile, beskyttet landskab og kulturmiljø til de reelle forhold i området. Med tillæggets endelige vedtagelse er der overensstemmelse mellem kommuneplan og lokalplan. Hovedstruktur Udvikling af skoleområdet hænger sammen med Gillelejes profil som kommunecenter og velfungerende turistcenter samt en god bolig- og handelsby. Nærværende tillæg medfører ingen ændringer i Kommuneplanens hovedstruktur. 4/12
Retningslinjer Lokalplanområdet omfatter gældende udpegninger i kommuneplanen, herunder lavbundsareal, værdifuldt landskab, beskyttet kulturmiljø samt kystkile. Udpegningerne er på forskellig måde knyttet til Søborg Kanal og arealerne langs denne. Det vurderes, at lokalplanens gennemførelse ikke påvirker beskyttelsesinteresserne, da udpegningerne i realiteten kun bør omfatte arealer i direkte tilknytning til det beskyttede vandløb og skrænten, men ikke arealer, der allerede i dag er bebyggede eller anlagte til vej og parkering. Kommuneplantillæg nr. 7 ændrer afgrænsningerne af udpegningerne for lavbundsareal, værdifuldt landskab, beskyttet kulturmiljø samt kystkile, så disse fremadrettet kun omfatter lokalplanens delområde III. Dette delområde fastlægges med lokalplanen til grønt, rekreativt område. Nedenfor redegøres for ændringerne for de enkelte udpegninger. Billeder af skrænten langs Søborg Kanal 5/12
Bevaringsværdigt landskab Dele af lokalplanområdet ligger inden for udpegningen bevaringsværdigt landskab. Inden for områder udpeget til bevaringsværdigt landskab må tilstanden eller arealanvendelsen af særligt værdifulde sammenhængende helheder eller enkeltelementer ikke ændres, hvis det forringer deres værdi eller muligheden for at styrke eller genoprette deres værdi, jf. retningslinje 2.17. Udpegningen knytter sig til landskabskilen omkring vandløbet Søborg Kanal. Det vurderes, at en udvidelse af skolen i tilknytning til eksisterende bebyggelse ikke vil tilsidesætte de hensyn, som udpegningen skal varetage. Det vurderes endvidere, at dele af udpegningen reelt set ikke har landskabelig værdi, da der allerede findes byggeri og anlæg til skole, idræt og parkering. Disse dele af udpegningen bliver fjernet med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med dette tillæg med ca. 1,7 ha. Bevaringsværdigt landskab rød linje angiver det areal, der udgår. 6/12
Værdifuldt kulturmiljø Dele af lokalplanområdet ligger inden for et område udpeget til værdifuldt kulturmiljø. Der må inden for områder udpeget til værdifuldt kulturmiljø ikke planlægges eller gennemføres nybyggeri, som kan forringe oplevelsen og forståelsen af kulturmiljøet, jf. retningslinje 2.34. Udpegningen knytter sig til det fossile fjordindløb ved Fjellenstrup. Kulturmiljøet er sårbart over for påvirkning af de tilbageværende, uforstyrrede dele af Fjellenstrups ressourceflade med hensyn til udsynet over Søborg Sø og Søborg Kanal. Realisering af lokalplanen vurderes ikke at forringe oplevelsen af kulturmiljøet. Udvidelse af skole, institution og idrætsanlæg skal ske i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Det vurderes endvidere, at dele af udpegningen reelt set ikke indgår i det udpegede kulturmiljø, da de allerede er påvirkede af eksisterende byggeri og anlæg til skole, idræt og parkering. Disse dele af udpegningen bliver fjernet med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med tillægget med ca. 3,6 ha. Værdifuldt kulturmiljø rød linje angiver det areal, der udgår. 7/12
Lavbundsareal Den vestlige del af området er udpeget til lavbundsareal. Der må ikke deponeres jord eller foretages terrænregulering, som kan forhindre mulighed for senere at genskabe det naturlige vådområde, jf. retningslinje 2.50. Lavbundsarealer er reserveret til fremtidige naturområder og til initiativer, der kan forbedre vandmiljøet. Det vurderes, at mindre dele af udpegningen reelt set ikke indgår i det udpegede lavbundsareal. Dels ligger disse arealer på toppen af skrænten og vil på grund af terrænforholdene ikke kunne genskabes som naturområde. Desuden er disse områder allerede i dag anlagt til parkering. Disse dele af udpegningen bliver fjernet med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med tillægget med ca. 700 m2. Lavbundsareal rød linje angiver det areal, der udgår. 8/12
Kystkilen En del af lokalplanområdet ligger inden for udpegningen kystkiler, der forløber som en grøn korridor fra kysten mod nord langs med vandløbet og til ejendommen Tranekær beliggende ca. 1 km syd for skolen. Ifølge retningslinje 3.07 skal kystkilerne friholdes for nye anlæg og ændret arealanvendelse, som kan medføre væsentlige miljøgener, der forringer den rekreative anvendelse og oplevelse. De rekreative kiler skal friholdes for byfunktioner og indeholde en bred vifte af friluftstilbud, ligesom tilgængeligheden for offentligheden skal forbedres. En udvidelse af skolen, institution og idrætsanlæg i direkte tilknytning til eksisterende bygninger vurderes ikke at være til hinder for en rekreativ benyttelse af kystkilen. Fra skolen vil der via stier være adgang til arealet langs Søborg Kanal. Det vurderes endvidere, at dele af udpegningen reelt set ikke har værdi som grøn korridor og rekreativt område, da der allerede findes byggeri og anlæg til skole, idræt og parkering. Disse dele af udpegningen bliver fjernet med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med tillægget med ca. 1,4 ha. Kystkile rød linje angiver det areal, der udgår. 9/12
Rammebestemmelserne 2.D.01 Gilleleje Skole ved Parkvej Rammebestemmelserne ændres med dette tillæg. Ændringen omfatter højde på byggeriet samt mulighed for at opstille antennemaster. Rammeområdets afgrænsning ændres ikke. Den tilladelige bygningshøjde ændres fra 12 meter til 15 meter. Den øgede højde på 15 meter vil fremtidssikre området både i forhold til udvidelse af skolen og på sigt i forhold til en eventuel udvidelse af idrætsfaciliteterne i området. Det vurderes, at området kan bære byggeri i 15 meters højde på grund af sin karakter. Området er kendetegnet ved i forvejen store bygningskroppe omgivet af relativt store friarealer i form af dels boldbaner mod øst og grønne arealer langs kanalen mod vest. Mod nord ligger Parkvej, som er en relativt bred vej med beplantning på begge sider. Mod syd ligger et renseanlæg. Der vurderes derfor ikke at være risiko for indbliksgener eller skyggevirkning for naboer. Dette kommuneplantillæg omdøber rammeområde '2.D.01 Gilleleje skole ved Parkvej' til '2.D.10 Skole og idræt ved Parkvej': 2.D.10 Skole og idræt ved Parkvej Anvendelse Offentlige formål, som skole, institutioner for børn og unge, institutioner for ældre, sportspladser, kursusvirksomhed m.v. Byzone og landzone. 40 for området under ét. Zonestatus Bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom Opholds- og friarealer Ingen særskilte bestemmelser. Bebyggelsens omfang Max. 3 etager og udformning Max. 15 m Antennemaster kan være højere end 15 meter. Belysningsanlæg max. 30 m med afskærmede armaturer. 10/12
11/12 X7541/ 71% Spangsberg Holger Valentin Kim Kristiansen Kommunaldirektør Borgmester vegne Byrådets På den Byråd Kommunes Gribskov af vedtaget endeligt er 2013-25 Kommuneplan 03.04.2017. til 7 nr. Tillæg Vedtagelsespåtegning
Bag kommuneplanen - Om kommuneplanen og kommuneplantillæg Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen er Byrådets overordnede fysiske plan for Gribskov Kommunes udvikling i de kommende 12 år og beskriver, hvad arealerne i kommunen skal anvendes til, og hvilke værdier der lægges vægt på i udviklingen. Hvad er et kommuneplantillæg? Et tillæg til kommuneplanen er en ændring af delelementer i den samlede kommuneplan, der vedtages imellem de kommuneplanrevisionerne, som foregår hvert 4. år i sidste halvdel af byrådsperioden. Hvad ændrer dette kommuneplantillæg? Dette tillæg ændrer rammebestemmelserne og udpegningen af lavbundsareal, kystkile, beskyttet landskab og justerer kulturmiljø. Miljøvurdering Der er foretaget en miljøscreening af kommuneplantillægget, og kommunen vurderer, at ændringerne ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor skal tillægget ikke miljøvurderes. Planens forudsætninger Tillægget er i overensstemmelse med de gældende forudsætninger for kommuneplan 2013-25. Således er tillægget udarbejdet i overensstemmelse med den statslige og regionale planlægning. Kommuneplantillægget ændrer ikke anvendelsen af arealer udpegede med særlige drikkevandsinteresser og påvirker ikke Natura 2000 områder. Tillægget er ikke i strid med en Vandplan, en Natura 2000-plan eller handleplaner knyttet til disse. Der er inden for området ikke udpegede råstofområder i den regionale råstofsplan, og tillægget er ikke i strid med en kommunal risikostyringsplan. Der henvises i øvrigt til forudsætningerne for Kommuneplan 2013-25. Planens retsvirkninger Tillæggets retsvirkninger indtræder ved tillæggets endelige vedtagelse, hvilket betyder, at det skal virke for kommuneplanens gennemførelse. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme. Der er ikke krav om forudgående tilladelse til aktiviteter i strid med kommuneplanen. Der kan heller ikke stilles vilkår med hjemmel i kommuneplanen. Kommunalbestyrelsen har dog mulighed for at gribe konkret ind over for udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om ændret anvendelse i strid med bestemmelser i kommuneplanen. 12/12