Europa-Parlamentet 2014-2019 Budgetudvalget 2016/0287(COD) 25.1.2017 UDKAST TIL UDTALELSE fra Budgetudvalget til Udvalget om Industri, Forskning og Energi om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1316/2013 og forordning (EU) nr. 283/2014 for så vidt angår fremme af internetkonnektivitet i lokalsamfund (COM(2016)0589 C8-0378/2016 2016/0287(COD)) Ordfører for udtalelse: Liadh Ní Riada PA\1115173.docx PE597.622v01-00 Forenet i mangfoldighed
PA_Legam PE597.622v01-00 2/8 PA\1115173.docx
ÆNDRINGSFORSLAG Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag: 1 Betragtning 4 (4) Støtte af denne art kan tilskynde enheder med offentlige opgaver såsom offentlige myndigheder og udbydere af offentlige tjenesteydelser til at tilbyde gratis trådløs konnektivitet som et supplement til deres offentlige opgaver, således at det sikres, at lokalsamfund kan opleve fordelene ved højhastighedsbredbånd på centrale steder i det offentlige liv. Sådanne enheder kan omfatte kommuner og andre lokale offentlige myndigheder, biblioteker og hospitaler. (4) Støtte af denne art kan tilskynde enheder med offentlige opgaver såsom offentlige myndigheder, kooperativer, samfundsbaserede sociale virksomheder og udbydere af offentlige tjenesteydelser til at tilbyde gratis trådløs konnektivitet som et supplement til deres offentlige opgaver, således at det sikres, at lokalsamfund kan opleve fordelene ved højhastighedsbredbånd på centrale steder i det offentlige liv. Sådanne enheder kan omfatte kommuner og andre lokale offentlige myndigheder, biblioteker og hospitaler. Kooperativer og samfundsbaserede sociale virksomheder bør medtages i dette program, navnlig med hensyn deres betydning i lokalsamfundene. 2 Betragtning 7 (7) For at afsætte tilstrækkelige midler til indsatsen bør bevillingsrammen for gennemførelse af CEF i telekommunikationssektoren øges med et beløb på 50 000 000 EUR. (7) For at afsætte tilstrækkelige midler til indsatsen bør der etableres og afsættes en særlig bevillingsramme med et beløb på 120 000 000 EUR inden for CEF i telekommunikationssektoren principielt ud over FFR-loftet fra uudnyttede margener ved at anvende fleksibilitetsinstrumentet PA\1115173.docx 3/8 PE597.622v01-00
og undtagelsesvist ved at gøre brug af omfordeling. CEF har allerede lidt under betydelige nedskæringer som følge af EFSI's oprettelse. Dette program var ikke planlagt, da den nuværende FFR blev vedtaget. Det nye program bør derfor principielt fuldt ud finansieres ud over EU's budget. I betragtning af dets presserende karakter, fordele og de beskedne beløb, der er nødvendige for dets gennemførelse, mener vi, at det primært bør overvejes at bruge midler fra uudnyttede margener samt den årlige mulighed for at anvende fleksibilitetsinstrumentet og kun undtagelsesvist gøre brug af omfordeling som en sidste udvej. 3 Betragtning 8 a (ny) (8a) Kommissionen bør sikre, at offentlige myndigheder, kooperativer, samfundsbaserede sociale virksomheder og udbydere af offentlige tjenesteydelser og de endelige støttemodtagere, dvs. lokalsamfundene og brugerne af denne gratis wi-fi-tjeneste, behørigt og omgående informeres om eksistensen af dette program og støtten for at øge synligheden af Unionen finansiering. EU-programmer og den finansielle støtte, der er ydet, bør fremmes af Kommissionen nær de offentlige myndigheder, i bredere forstand, og de endelige støttemodtagere bør informeres. 4 Betragtning 10 (10) For at sikre, at tilrådighedsstillelsen (10) For at sikre, at tilrådighedsstillelsen PE597.622v01-00 4/8 PA\1115173.docx
af konnektivitet i henhold til nærværende forordning finder sted hurtigt, bør den finansielle bistand gennemføres med størst mulig anvendelse af onlineværktøjer, der giver mulighed for hurtig indgivelse og håndtering af ansøgninger og støtter gennemførelse, overvågning og kontrol af de installerede lokale trådløse adgangspunkter. af konnektivitet i henhold til nærværende forordning finder sted hurtigt, bør den finansielle bistand gennemføres med størst mulig anvendelse af både onlineværktøjer og andre traditionelle værktøjer, der giver mulighed for hurtig indgivelse og håndtering af ansøgninger og støtter gennemførelse, overvågning og kontrol af de installerede lokale trådløse adgangspunkter. Dette program har til formål at lukke digitale kløfter. Det vil være diskriminerende at begrænse ansøgningsproceduren til onlineværktøjer, når den faktisk skulle være supplerende, og dette kan skade programmets formål. 5 Betragtning 11 (11) Da der er behov for internetkonnektivitet i Unionen, og da det haster med at fremme adgangsnet, der kan levere en internetoplevelse af høj kvalitet baseret på højhastighedsbredbåndstjenester, bør den finansielle bistand fordeles på en geografisk afbalanceret måde. (11) Da der er behov for internetkonnektivitet i Unionen, og da det haster med at fremme adgangsnet, der kan levere en internetoplevelse af høj kvalitet baseret på højhastighedsbredbåndstjenester, bør der tages hensyn til synergier med andre af Unionens fonde samt nationale og regionale fonde, navnlig når der ydes yderligere finansiel bistand, da den også bør målrettes til mindre udviklede regioner og overgangsregioner og fordeles på en geografisk afbalanceret måde. Formålet med dette program bør være at slå bro over den geografiske digitale kløft, samtidig med at offentlighedens digitale adgang øges. PA\1115173.docx 5/8 PE597.622v01-00
6 Betragtning 12 a (ny) (12a) Det bør sikres, at der ikke er nogen kommerciel brug af infrastrukturer, der er etableret efter ophøret af den finansielle bistand ved afslutningen på finansieringsperioden. Fordelen ved dette er program er at sikre, at offentligheden får en gratis tjeneste, og derfor bør en kommerciel brug af infrastrukturen, der er finansieret med EU-midler, begrænses og må under ingen omstændigheder udgøre en yderligere byrde for den endelige støttemodtager. 7 Artikel 1 stk. 1 nr. 1 Forordning (EU) nr. 1316/2013 Artikel 5 stk. 1 afsnit 1 litra b b) telekommunikationssektoren: EUR 1 091 602 000; b) telekommunikationssektoren: 1 161 602 000 EUR CEF har allerede lidt under betydelige nedskæringer som følge af EFSI's oprettelse. Dette program hører under dens anvendelsesområde, men det var ikke planlagt, da den nuværende FFR blev vedtaget. Det nye program bør principielt fuldt ud finansieres ud over EU's budget. I betragtning af dets presserende karakter, fordele og de beskedne beløb, der er nødvendige for dets gennemførelse, mener vi, at det primært bør overvejes at bruge midler fra uudnyttede margener samt den årlige mulighed for at anvende fleksibilitetsinstrumentet og kun undtagelsesvist gøre brug af omfordeling som en sidste udvej. PE597.622v01-00 6/8 PA\1115173.docx
8 Artikel 2 stk. 1 nr. 6 Forordning (EU) nr. 283/2014 Bilag afdeling 4 afsnit 2 Den finansielle støtte skal være tilgængelig for enheder med offentlige opgaver såsom offentlige myndigheder og udbydere af offentlige tjenesteydelser, der påtager sig at stille gratis lokal trådløs konnektivitet til rådighed gennem installering af lokale trådløse adgangspunkter. Den finansielle støtte skal være tilgængelig for enheder med offentlige opgaver såsom lokale myndigheder, kooperativer, samfundsbaserede sociale virksomheder og udbydere af offentlige tjenesteydelser, der påtager sig at stille gratis lokal trådløs konnektivitet til rådighed gennem installering af lokale trådløse adgangspunkter. Kooperativer og samfundsbaserede sociale virksomheder bør medtages i dette program, da de i sagens natur er udbydere af offentlige tjenesteydelser, samtidig med at de spiller en vigtig rolle i lokalsamfundene. 9 Artikel 2 stk. 1 nr. 6 Forordning (EU) nr. 283/2014 Bilag afsnit 4 punkt 3 nr. 2 a (nyt) 2a) bidrager til at slå bro over den digitale kløft og forbedre de digitale færdigheder Formålet med dette program bør være at slå bro over den geografiske digitale kløft, og det bør bidrage til at fremme de digitale færdigheder. PA\1115173.docx 7/8 PE597.622v01-00
10 Artikel 2 stk. 1 nr. 6 Forordning (EU) nr. 283/2014 Bilag afdeling 4 afsnit 5 Det budget, der er til rådighed, fordeles på en geografisk afbalanceret måde til projekter, der opfylder ovenstående betingelser med henblik på de modtagne forslag, og i udgangspunktet efter "først til mølle"-princippet. Det budget, der er til rådighed, fordeles på en geografisk afbalanceret måde til projekter, der opfylder ovenstående betingelser med henblik på de modtagne forslag, samtidig med at integrationen af mindre udviklede regioner og overgangsregioner sikres. Formålet med dette program bør være at slå bro over den geografiske digitale kløft. PE597.622v01-00 8/8 PA\1115173.docx