WR ENTREPRISE A/S For Ejendomsudvikling Kronborg Strand P/S Marielundvej 39 2730 Herlev Att: Willy Rasmussen, al@we-entreprise.dk Center for By Land og Vand Natur og Miljø Prøvestensvej 52 3000 Helsingør Cvr nr. 64 50 20 18 Dato 24.11.2017 Sagsnr. 17/26197 Sagsbehandler Lajla Højbjerg Miljøsagsbehandler Tlf. 49 28 28 23 mobil: 41 86 91 84 lho02@helsingor.dk www.helsingor.dk Tilladelse til indbygning og genanvendelse af lettere forurenet overskudsjord ved byggeprojektet Kronborg Strandby, Strandpromenaden 15, matr. nr. 23e Marienlyst, Helsingør Jorder ( 19 tilladelse) Dette er en tilladelse til at nyttiggøre og genindbygge lettere forurenet overskudsjord 1 (klasse 2 og 3 2 ) til terrænregulering. I skal tage tilladelsen i brug senest den 21.11.2018 Matrikel- og ejerforhold Projektet skal udføres på Strandpromenaden 15, 3000 Helsingør, matr. nr. 23e Marienlyst, Helsingør Jorder. Ejendomsudvikling Kronborg Strand P/S er grundejer. Placering af projekt fremgår af vedlagte bilag 1. Lovgrundlag meddeler tilladelsen i følge 19, stk. 1 nr. 2 jf. Lov om Miljøbeskyttelse, Lovbekendtgørelse nr. 966 af den 23, juni 2017. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1.0 Ikrafttræden og udløb 1.1 Tilladelsen gælder fra dags dato. Tilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. MBL 78a 1.2 I skal indsende en tidsplan for hele projektet. Ved væsentlige ændringer i tidsplanen skal vi orienteres. skal godkende tidsplanen. 1 Bekendtgørelse om definition af lettere forurenet jord, bek. nr. 554 af den 19. maj 2010 2 Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland, juli 2001 og senere opdateringer
SIDE 2 2.0 Krav til jord, placering og indbygning 2.1 I må maksimalt genanvende 10.000 ton ren (klasse 0 og 1) og lettere forurenet jord (klasse 2 og 3) til terrænændringerne. Den anvendte jord skal stamme fra og genanvendes på matrikel nr. 23e Marienlyst, Helsingør. 2.2 I skal klassificere overskudsjord på baggrund af analyser for jordens indhold af kulbrinter, PAH og tungmetaller (jordpakken). 2.3 I må genanvende ren jord og lettere forurenet jord (klasse 2/3) forurenet med immobile stoffer, forstået som tungmetaller, PAH og højerekogende kulbrinter i intervallet C 20-C 35. 2.4 I skal udlægge signalnet eller lignende til, at adskille den underliggende jord (når den er ren) og den lettere forurenede jord, der tilføres. 3.0 Miljøteknisk tilsyn / Egenkontrol 3.1 COWI, eller en anden rådgiver med speciale i jordforurening, skal føre miljøteknisk tilsyn med anlægsarbejdet. 3.2 COWI, eller en anden rådgiver med speciale i jordforurening skal føre det overordnede miljøtekniske tilsyn og instruere entreprenøren således, at jordhåndteringen foretages i henhold til tilladelsens vilkår. 3.3 I skal meddele, hvornår anlægsarbejdet går i gang og senest 1 uge før (skal fremgå af tidsplanen). 3.4 I skal løbende meddele ændringer i projektet til. 4.0 Dokumentation for projektets afslutning 4.1 Senest 4 uger efter projektet er afsluttet, skal det udførte arbejde afrapporteres skriftligt til. Afrapporteringen skal som minimum redegøre for: Miljøteknisk tilsyn. Indbygning af lettere forurenet jord; Mængder og placering af jorden i terrænet skal beskrives og skal fremgå af kortbilag. Udlægning af signalnet skal dokumenteres ved fotos. Generelle bemærkninger kan trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, eller hvis der sker ændringer i projektet, som ændrer forudsætningerne for tilladelsen.
SIDE 3 Helsingør kommune, er tilsynsmyndighed med hensyn til at tilladelsens vilkår overholdes. Overskudsjord, der skal bortskaffes fra grunden, skal anmeldes til kommunen og håndteres efter kommunens anvisninger. Anmeldelse af jordflytning gøres på http://jordflytning.helsingor.dk Hvis I støder på ukendt forurening i jorden under anlægsarbejdet, skal arbejdet standses og underrettes. I skal sikre, at anlægsarbejdet foregår på en miljø- og sundhedsmæssig forsvarlig måde og at forurening med bl.a. støj og støv minimeres. Baggrund for tilladelsen Ansøgning COWI har med mail af den 3. og 11. oktober 2017 på vegne af Ejendomsudvikling Kronborg Strand P/S ansøgt om tilladelse til at nyttiggøre og genanvende ca. 9.120 ton ren og lettere forurenet overskudsjord til terrænregulering. Beskrivelse af byggeriet Det planlægges, at opføre 24 stk. 3-5 etagers bygninger på ejendommen. De 24 bygninger funderes på borede søjler, og hæves mellem ca. 0,5 og 2,5 m over det eksisterende terræn mhp. at optimere udsigten fra de enkelte boliger. Fordelingsvej, P-arealer og stier, der fører ind mellem bygningerne etableres i niveau med det eksisterende terræn, det vil sige ca. kote +3,0. På begge sider af vejene og stierne hæves terrænet mellem ca. 0,5-2,5 m til niveau med gulvet i stueetagen i de kommende bygninger. På ubefæstede arealer ønskes det at opbygge terrænet af en kombination af lettere forurenet jord og ren jord. Landskabssnit ses herunder: Undersøgelser Jorden i det kommende vejtracé, hvor der også skal graves ud til ledningstracéer, samt alt fyldjord i fodaftrykkene for de kommende bygninger, er klassificeret ned til 2,0 m u.t. med henblik på bortgravning eller genanvendelse af jorden. Jorden er derfor klassificeret med en jordprøve pr. 30 ton. Overskudsjord, vil blive disponeret i henhold til forklassifikationen og jordhåndteringsplanen. Ved undersøgelse af jorden, er der konstateret diffus og kilderelateret klasse 2, 3 og 4 forurenet jord. De konstaterede klasse 4 forureninger består hovedsagelig af olieforurenet jord, med tunge kulbrinter. Nogle prøver viser dog også indhold af lette og mellemtunge kulbrinter. Der vil kun blive genanvendt overskudsjord, der
SIDE 4 overholder Miljøstyrelsens afdampningskriterier, hvilket for så vidt angår mobile komponenter betyder, at kvalitetskriterierne for ren jord er overholdt. Som udgangspunkt læsses forurenet jord til bortskaffelse direkte fra udgravningen. Midlertidig deponering af jord, i forbindelse med f.eks. nyttiggørelse, vil finde sted på arealer, der som minimum er belastet i samme forureningsklasse/forureningstype, som den oplagte jord. Det ønskes på friarealerne, at genanvende alt ren og lettere forurenet jord, svarende til i alt 9.120 tons. Genanvendelsen af klasse 2-3 jord med PAH, tungmetaller og den tunge fraktion af oliestoffer vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandet. Stofferne har således en stor immobilitet og vil erfaringsmæssigt ikke blive udvasket til grundvandet i et omfang, der kan udgøre en risiko. s vurdering På grunden er der både forurenet, lettere forurenet og ren jord. I anlægsarbejdet opstår en del overskudsjord. Forurenet overskudsjord (klasse 4) bliver bortskaffet under anlægsarbejdet. vurderer, at nyttiggørelse af ren og lettere forurenet overskudsjord fra projektet, er ressourcebesparende, da der tilkøres mindre mængder af rene råstoffer udefra, og desuden at nyttiggørelsen mindsker antallet af tunge lastbiltransporter til og fra grunden. Miljøafdelingen har vurderet de miljømæssige forhold i projektet, og finder at overskudsjorden kan anvendes som ansøgt, og at anvendelsen ikke vil medføre en risiko for forurening af jord eller grundvand. Den forurenede jord afdækkes med ren jord (jf. vilkår i tilladelse efter jordforureningslovens 8) og den lettere forurenede jord udgør heller ikke en risiko ved den kommende anvendelse til boligformål. Forhold til øvrig lovgivning Jordforureningsloven Grunden er kortlagt på vidensniveau 2, fordi jorden på grunden er forurenet. Parallelt med denne tilladelse er der den 17. november 2017 meddelt tilladelse til, at udføre anlægsarbejde, bygge boliger og udføre afværgetiltag efter jordforureningslovens 8, stk. 1 og 2. 8 tilladelsen sikrer korrekt håndtering af opgravet forurenet jord, samt at den konstaterede jordforurening ikke udgør en risiko for anvendelsen til boligformål og for miljøet i det konkrete projekt. 8 tilladelsen rummer bl.a. vilkår om, at der på
SIDE 5 arealer uden fast belægning skal være mindst 50 cm ren jord til at forhindre mennesker i at komme i kontakt med forurenet jord samt, at (lettere) forurenet og ren afdækningsjord skal adskilles med f.eks. signalnet. Planforhold Grunden er omfattet af lokalplan 1.142 Kronborg Strandby, Boliger på Tretornområdet. Lokalplanen rummer bl.a. vilkår om terrænregulering, idet ubebyggede arealer skal etableres, så de (ubebyggede arealer) understøtter og bygger videre på den eksisterende naturtype ved Grønnehave Strand. Grundvand Grunden ligger i område med begrænsede drikkevandsinteresser og udenfor indvindingsoplande til vandværk. Afstand til nærmeste drikkevandsboring er ca. 1 km. Naturbeskyttelsesloven Afstanden til nærmeste Natura 2000 område i Teglstrup Hegn er ca. 2,3 km og kommunen vurderer, at projektet ikke påvirker dette. Kommunen har ingen kendskab til, registrerede bilag IV arter (jf. bilag 3 i Naturbeskyttelsesloven) i projektområdet. Sammenfattende er det s vurdering, at der i forbindelse med projektet ikke er miljømæssige konflikter mht. drikkevandsforsyning, grundvandsbeskyttelse, naturbeskyttelse og planlovgivningen. Klagevejledning Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 indebærer, at der kan klages over vores afgørelse. Klageberettigede er: Grundejer Alle, der har en individuel interesse i sagens udfald Lokale foreninger, som har beskyttelse af miljø som hovedformål Klagefristen er 4 uger fra modtagelse af afgørelsen. I må trods klageretten gerne udnytte tilladelsen straks. En evt. klage har altså ikke opsættende virkning. Det er Natur- og Fødevareklagenævnet, der kan ændre eller ophæve den. Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via klageportalen til Miljøog Fødevareklagenævnet. Til klageberettigede Hvis Klagenævnet modtager en klage, kvitterer Nævnet for ansøgningen og ansøger får besked. Nævnet videresender også klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen.
SIDE 6 Klager og ansøger får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 900 kroner for privatpersoner og 1800 kroner for virksomheder og organisationer. Klagenævnet påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside. Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. En eventuel retssag, på baggrund af afgørelsen, skal være anlagt inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen. Underretning om tilladelsen Udover til adressaten, har jeg sendt en kopi af tilladelsen til: 1. COWI, att: Christian Buck crb@cowi.com og Mia Munkø, miam@cowi.com 2. Styrelsen for patientsikkerhed, stps@stps.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk 4. Region Hovedstaden, miljoe@regionh.dk Tilladelsen annonceres også på Helsingør kommunes hjemmeside. Venlig hilsen Lajla Højbjerg Miljøsagsbehandler Bilag 1: Kortbilag med projektets placering
BILAG 1 Placering af Kronborg Strandby Udskrevet: 16-11-2017 12:30:24 Papir: A4-LANDSCAPE Målestok: 1:4000