TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Børne- og Skoleudvalget Mødedato: Torsdag den 20. november 2014 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: 215, Mødelokale Allan S. Andersen, Bjarne Thyregod, Camilla Schwalbe, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Paw Karslund, Tommy Frederiksen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Meddelelser...3 3. Ungdommens Uddannelsesvejledning, Årsrapport 2013/14 og Målsætninger 2014/15...4 4. Etablering af EUD10...5 5. Revidering af Børnepolitik...7 6. Pc situationen på Tårnby Kommunes skoler...8 7. Opnormering af modtageklasserne på Skottegårdsskolen i perioden 1.1.- 30.6.2015...9 8. Indledende drøftelser vedr. budget 2015...11 9. Orientering om samarbejde på tværs - den åbne skole...12 10. Forslag om ændret organisering i Rådgivning og forebyggelse, Den Specialiserede Institution pr. 1.1.2015 samt udgiftsneutrale tillægsbevillinger til 2015...13 11. Udgiftsneutrale tillægsbevillinger til serviceområdet Daginstitutioner og klubber som følge af langtidssygdom i perioden juli til september i 2014...15 12. Den aktuelle situation for kommunens skoler...17 13. Eventuelt...18 Bilagsoversigt...19 1
1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 13/36927 Sagsansvarlig: sij.uk Udvalget tilføjede punkt til dagsorden. Der var enighed om at drøfte Den aktuelle situation for kommunens skoler. Dagsorden blev herefter godkendt. 2
2. Meddelelser Sagsnr.: 13/36927 Sagsansvarlig: sij.uk a) Familieafdelingen, statistik b) Dagplejen, normering og status pr. 1.11.2014 c) Årshjul d) Åbningstider i Klub Tårnby samt skriv om orientering til udvalget om åbningstider Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at punkterne a-d tages til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Åbningstider KT oktober 2014 eksternt liste.pdf 204722/14 2 Åben Dagplejen normering og status pr. 1.11.14.pdf 201751/14 3 Åben Orientering til Udvalget - om åbningstider 204726/14 4 Åben Anbringelsesstatistik 2014.PDF 204952/14 5 Åben Tilgang afgang 2014.PDF 204951/14 6 Åben Sagsstatistik 2014.PDF 204950/14 7 Åben Årshjul 20.11.2014 205028/14 Tiltrådt 3
3. Ungdommens Uddannelsesvejledning, Årsrapport 2013/14 og Målsætninger 2014/15 Sagsnr.: 14/34692 Sagsansvarlig: sij.uk Lederen af Ungdommens Uddannelsesvejledning orienterer Børne- og Skoleudvalget om Årsrapport for 2013/14 og Målsætninger for 2014/15 for Ungdommens Uddannelsesvejledning. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Årsrapport fra UU - 2013/14 196581/14 2 Åben Målsætning fra UU 2014/15 196579/14 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 06-11-2014 Punktet udsættes og behandles på Børne- og Skoleudvalgsmøde den 20.11.2014. Punktet udsættes og behandles på Børne- og Skoleudvalgsmøde den 11.12.2014. 4
4. Etablering af EUD10 Sagsnr.: 14/36175 Sagsansvarlig: sij.uk Som en del af Reform 2015 for Erhvervsuddannelserne forpligtes alle kommuner til at udbyde en ny linje i 10. klasse (EUD10), der skal forberede eleverne til erhvervsuddannelserne og gør dem klar til at opfylde adgangskravene. Det skal ske som led i kommunernes gældende forpligtigelse til at tilbyde 10. klasse til unge under 18 år. Organiseringen af de forskellige 10. klassetilbud er inden for rammerne af lovgivningen op til den enkelte kommune. EUD er målrettet de elever, der er motiveret for en erhvervsuddannelse, men ikke opfylder adgangsforudsætningerne eller er usikre på, om en erhvervsuddannelse er det rette valg. Forløbet skal tilrettelægges, så det retter op på elevernes manglende uddannelsesparathed, herunder svage færdigheder i dansk og matematik, og skal introducere de unge til de fire nye hovedområder på erhvervsuddannelserne. EUD10 skal etableres i samarbejde med en institution, der udbyder erhvervsuddannelse. Kommunalbestyrelsen skal derfor indgå overenskomst med denne institution om samarbejdet. Der fastsættes et samlet minimumskrav om samarbejde på 30 pct. svarende til 12 uger. Samarbejde finansieres af kommunen. Det er dog muligt heri at indregne de 6 ugers obligatorisk brobygning. Der er statsfinansieret. UU skønner, at der i Tårnby vil være ca. 16 unge i målgruppen, hvilket svarer til den maksimale klassestørrelse, man erfaringsmæssigt vil anbefale til denne elevgruppe. Det vil hovedsagligt dreje sig om unge, der pt. ikke kan inkluderes i det eksisterende 10. klassetilbud (US10). LOVGRUNDLAG Folkeskoleloven 19 j ØKONOMI Udgifter i forbindelse med oprettelse af ny linje, forventes som følgende: 1,5 lærerstilling (600.000 700.000 kr.) 15.000 kr. - transport af elever til erhvervsuddannelsen 160.000 kr. (16 elever a 10.000) anslået udgift til finansiering af 6 ugers undervisning på erhvervsskole Øvrig drift som en del af US10*s budget 5
Finansiering af ovennævnte udgifter er endnu ikke afklaret. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at der på US10 Tårnby udbydes EUD10 i skoleåret 2015/16 2. at den maksimale klassestørrelse er 16 3. at der indgås driftsoverenskomst med relevant erhvervsskole om 12 ugers undervisning hvoraf de 6 er obligatorisk brobygning. Tiltrådt. Finansiering afklares snarest og fremsendes til behandling i Børne- og Skoleudvalget 6
5. Revidering af Børnepolitik Sagsnr.: 14/26759 Sagsansvarlig: IRO.UK Revidering af Børnepolitikken med henblik på godkendelse i Kommunalbestyrelsen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Børnepolitikken er tidligere vedtaget af Kommunalbestyrelsen, men skal revideres ved udgangen af 2014. Børne- og Kulturforvaltningen har revideret Børnepolitikken med mindre redaktionelle ændringer af den eksisterende Børnepolitik, da det menneskesyn, læringssyn og værdigrundlag, som blev lagt til grund for Børnepolitikken, stadig vurderes at være gældende i Tårnby Kommune. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, 1. at Børnepolitikken med de foreslåede redaktionelle godkendes og videresendes til behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 2. at Børnepolitikken efter godkendelse i Økonomiudvalget sendes til høring i Handicaprådet BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udkast til Børnepolitik pr. 1.1.2015 154037/14 2 Åben Gamle reviderede Børnepolitik2010/14 206772/14 Tiltrådt. Udvalget fremsender indstillingen til behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med anbefaling. 7
6. Pc situationen på Tårnby Kommunes skoler Sagsnr.: 14/36203 Sagsansvarlig: sij.uk Drøftelse af Pc situationen på Tårnby Kommunes skoler Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at udvalget drøfter pc situationen på Tårnby Kommunes skoler BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Pc situationen november 2014 206673/14 Pc-situationen blev drøftet af udvalget og udvalgsformanden meddelte i øvrigt, at Økonomiudvalget den 19.11.2014 har besluttet, at investere i nyt IT til kommunens elever for 1,6 millioner kroner. 8
7. Opnormering af modtageklasserne på Skottegårdsskolen i perioden 1.1.-30.6.2015 Sagsnr.: 14/35750 Sagsansvarlig: lml.uk Konsulenten for to-sprogsundervisning har fremsendt ansøgning om opnormering af modtageklasserne med en yderligere klasse for de yngste årgange, da elevtallet på grund af en væsentlig elevtilgang overstiger det lovgivningsbestemte elevtal for 2 af de 3 klassers vedkommende. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er i øjeblikket 3 modtageklasser på Skottegårdsskolen med følgende elevtal: M1: der er lige modtaget 3 nye elever, og med de 11 oprindelige elever er der i alt 14 elever fra årgang 2005 2008 M2: der er lige modtaget 4 nye elever, og med de 10 oprindelige elever er der i alt 14 elever fra årgang 2001 2004 M3: der er ikke modtaget nye elever, der er i alt 7 elever fra årgang 1997 2000 Der er yderligere 3 børn på vej fra årgang 2006 2009, som skal placeres. Med i alt 38 elever i de 3 modtageklasser vil det gennemsnitlige elevtal udgøre 12,667 elever pr. klasse. I henhold til bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprog 4, stk. 3 må elevtallet i modtageklasser ikke overstige 12 ved skoleårets begyndelse med mindre klassen undervises af 2 lærere, og en modtageklasse må højst omfatte 3 klassetrin. Der er på nuværende tidspunkt 2 klasser, der har mere end 12 elever, og alle modtageklasserne rummer på nuværende tidspunkt 4 årgange. Med oprettelse af en ekstra klasse M0 til at rumme de yngste årgange, vil elevtallet i de enkelte klasser være følgende: M0: 10-11 elever fra årgang 2008-2009 M1: 6 elever fra årgang 2005-2007 M2: 13 elever fra årgang 2002-2004 NB elevtal taler med Noomi M3: 8 elever fra årgang 1997-2001 Det skal bemærkes at elevtallet i M2 p.t. er 13, men der arbejdes på udslusning af 1 elev til almindelig klasse. 9
LOVGRUNDLAG Folkeskoleloven og bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprog ØKONOMI Serviceområde Almindelig undervisning 03.22.01 Folkeskoler 225.000 kr. 03.22.01 Folkeskoler -225.000 kr. I alt 0 kr. Der anmodes om oprettelse af en ekstra modtageklasse på 0. klassetrin, foreløbigt i perioden 1.1.-30.6.2015, med en ugentlig undervisningstid inkl. pauser på 30 ugentlige timer, da undervisningstiden skal svare til undervisningstiden for det klassetrin, som eleven befinder sig på. Til varetagelse af undervisningen anmodes der om en udgiftsneutral tillægsbevilling i 2015 til 0,500 0. klasseleder (6/12 af 1,000 stilling). Lønudgiften hertil udgør 225.000 kr. inkl. undervisningsgodtgørelse og tillæg for undervisning i dansk som andetsprog (6/12 af årsløn på 450.000 kr.). Tillægsbevillingen kan finansieres inden for rammen af øvrige lønmidler på Børne- og Skoleudvalgets område Afhængig af det forventede elevantal ved næste skoleårs begyndelse vurderes det, om det vil være nødvendigt at fremsende fornyet anmodning om fortsat opnormering af modtageklasserne. PÅTEGNING Den 12. november 2014 Organisations- og personaleafdelingen fremsender sagen til Økonomiudvalget med oplysning om, at 0,5 stilling svarer til 225.000 kr. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler, 1. at der imødekommes udvidelse af modtageklasserne med en yderligere klasse til at rumme de yngste årgange i perioden 1.1.-30.6.2015 2. at der som beskrevet imødekommes udgiftsneutral tillægsbevilling i 2015 på 225.000 kr. til opnormering med 0,500 0. klasselederstilling til at varetage undervisningen 3. at den budgetmæssige tillægsbevilling for 2015 kan fremsendes efter Økonomiudvalgets beslutning Tiltrådt. Udvalget fremsender indstillingen til godkendelse i Økonomiudvalget. 10
8. Indledende drøftelser vedr. budget 2015 Sagsnr.: 13/36926 Sagsansvarlig: sij.uk Børne- og Skoleudvalget indleder drøftelser omkring budget 2015, herunder pulje på 2,5 mill. Kr. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter budget 2015, herunder pulje på 2,5 mill. Kr. BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 06-11-2014 Udvalget drøftede og kom med forslag til anvendelse af puljebeløb i 2015. Punktet drøftes på ny på kommende Børne- og Skoleudvalgsmøder i 2014. Forvaltningen arbejder videre med fremsatte forslag, der snarest fremlægges for udvalget til behandling. 11
9. Orientering om samarbejde på tværs - den åbne skole Sagsnr.: 13/36927 Sagsansvarlig: SMJ.UK Repræsentanter fra kultur og fritid samt klub Tårnby orienterer udvalget om samarbejde på tværs, herunder den åbne skole. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning. Tiltrådt 12
10. Forslag om ændret organisering i Rådgivning og forebyggelse, Den Specialiserede Institution pr. 1.1.2015 samt udgiftsneutrale tillægsbevillinger til 2015. Sagsnr.: 14/35849 Sagsansvarlig: asv.uk Børne- og Kulturforvaltningen anmoder Børne- og Skoleudvalget om at anbefale overfor Økonomiudvalget, at der godkendes beslutning om ændring i organiseringen i Rådgivning og forebyggelse, Den Specialiserede Institution og opnormering af et antal stillinger som støttepædagoger samt om udgiftsneutrale tillægsbevillinger til budget 2015 og overslagsår som finansieringen af omorganiseringen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Udgifterne til og behovet for dagbehandling til børn og unge i Tårnby Kommune har været stigende de sidste år, særligt opleves der stort pres vedrørende eleverne på mellemtrinet. De dagbehandlingstilbud, som Tårnby Kommune tidligere har visiteret børn til på mellemtrinet, er alle eksterne. Samarbejdet med eksterne tilbud samt tilknytningen til lokalmiljøet vanskeliggør sammenhængen med kommunens øvrige pædagogiske miljøer og har vanskeliggjort hjemtagelsen af eleverne. Samtidig opleves der et stort behov for konkret specialpædagogisk rådgivning og støtte omkring elever med adfærdsmæssige problemer i almenskolen i Tårnby. En konkret specialpædagogisk støtte og vejledning har været vanskelig at give, idet ressourcerne og ekspertisen på området allokeres til eksterne samarbejdspartnere. Ved at allokere ressourcerne på området til det sammenhængende dagbehandlingstilbud i Tårnby, vil det kunne komme flere borgere til gavn og kunne medvirke til, at der for elever, der i en periode har behov for et specialpædagogisk tilbud, fortsat kan arbejdes med inkluderende tiltag tilbage til almenmiljøet. Ved at ansætte fire pædagoger med specialpædagogisk indsigt og viden i Den Specialiserede Institution vil det være muligt at varetage disse opgaver samt at bevare kontakten til det almene og lokale miljø og arbejde sammen med medarbejderne her om at skabe inklusion for disse elever. På denne baggrund foreslår Rådgivning og Forebyggelse at åbne muligheden for, at Den Specialiserede Institution(DSI) udvides med en mellemtrins gruppe. Arbejdet skal tilrettelægges, så inklusionstiltagene for denne gruppe af elever styrkes lokalt. For fremadrettet at kunne varetage opgaverne i Tårnby foreslås en opnormering af støttepædagoger på i alt 3,865 stillinger til Den Specialiserede Institution. pr. 1.1.2015. Opnormeringen kan rummes indenfor det afsatte budget i 2015 13
ØKONOMI Ansøgte tillægsbevillinger 2015 Serviceområde Specialundervisning- og rådgivning 03.22.08. Kommunale specialskoler -1.492.031 kr. 05.28.21 Forebyggende foranstaltninger for børn og unge. 1.492.031 kr. I alt 0 Der anmodes om en personaleopnormering på i alt 3,865 stillinger som støttepædagoger under Den Specialiserede Institution, finansieret af mindreudgifter på området Kommunale specialskoler, Specialtilbud udenfor kommunen. PÅTEGNING Den 12. november 2014 Organisations- og personaleafdelingen fremsender sagen til Økonomiudvalget uden yderligere bemærkninger, idet der er tale om ansættelse af 3,865 støttepædagoger finansieret indenfor egen budgetramme. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget anbefaler, 1. at der tages beslutning om ændring i organiseringen i Rådgivning og forebyggelse, herunder opnormering i DSI som beskrevet ovenfor pr. 1.1.2015 2. at imødekomme de ansøgte udgiftsneutrale tillægsbevillinger i 2015 og overslagsår 3. at de budgetmæssige tillægsbevillinger i 2015 kan fremsendes efter Økonomiudvalgets beslutning. Tiltrådt. Udvalget fremsender indstillingen til Økonomiudvalget med anbefaling. 14
11. Udgiftsneutrale tillægsbevillinger til serviceområdet Daginstitutioner og klubber som følge af langtidssygdom i perioden juli til september i 2014 Sagsnr.: 14/32873 Sagsansvarlig: bzi.bk Der fremsendes hermed ansøgning om udgiftsneutrale tillægsbevillinger i 2014 som følge af langtidssygdom blandt personalet på Daginstitutionsområdet på i alt 0 kr. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Under serviceområde Daginstitutioner og klubber, fælles formål er der i budget 2014 budgetlagt med midler til dækning af vikarudgifter i forbindelse med langvarigt sygefravær for personalet ansat i de forskellige institutioner under funktionerne på området. I 2014 er budgettet på 2.154.300 kr. I den forbindelse fremsender Børne- og Kulturforvaltningen hermed ansøgning om dækning af vikarudgifter til de institutioner, der har været belastet af langtidssygdom i perioden juli september 2014. (i alt 3.259 timer (1,194 stilling)) i alt 560.625 kr. ØKONOMI Daginstitutioner og klubber 05.25.10 Fælles formål kr. -560.625 05.25.11 Dagplejen kr. 51.772 05.25.12 Vuggestuer kr. 193.156 05.25.13 Børnehaver kr. 13.072 05.25.14 Integrerede institutioner kr. 296.356 05.25.15 Fritidshjem kr. 40.764 05.25.16 Fritidsklubber kr. -24.175 I alt kr. 10.320 SFO 03.22.08 SFO Tårnbygård kr. -10.320 I alt kr. -10.320 I alt kr. 0 PÅTEGNING Den 7. november 2014 15
Organisations- og personaleafdelingen fremsender sagen til Økonomiudvalget uden yderligere bemærkninger, idet der er tale om en udgiftsneutral tillægsbevilling. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at der i 2014 til serviceområdet Daginstitutioner og imødekommes tillægsbevillinger på 0 kr. som angivet under punktet Økonomi 2. at sagen fremsendes til Økonomiudvalget med anbefaling Tiltrådt. Udvalget fremsender indstillingen til Økonomiudvalget med anbefaling. 16
12. Den aktuelle situation for kommunens skoler Sagsnr.: 13/36927 Sagsansvarlig: sij.uk Børne- og Skoleudvalget drøfter den aktuelle situation for kommunens skoler. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter den aktuelle situation for kommunens skoler. Forvaltning såvel som udvalgsformand redegjorde konkret over for udvalget om den aktuelle situation på skoleområdet. På baggrund af økonomiudvalgsmødet den 19.11.2014 blev udvalget informeret om det samlede sygefravær og antal ledige stillinger på skoleområdet i Tårnby. Forvaltningen redegjorde nærmere for skolernes situation, med udgangspunkt i den løbende dialog mellem forvaltning og skoleledelserne samt skolebestyrelser. 17
13. Eventuelt Sagsnr.: 13/36927 Sagsansvarlig: sij.uk Intet under eventuelt. Mødet sluttede kl. 17.30 18
Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Åbningstider KT oktober 2014 eksternt liste.pdf (204722/14) 2. Dagplejen normering og status pr. 1.11.14.pdf (201751/14) 3. Orientering til Udvalget - om åbningstider (204726/14) 4. Anbringelsesstatistik 2014.PDF (204952/14) 5. Tilgang afgang 2014.PDF (204951/14) 6. Sagsstatistik 2014.PDF (204950/14) 7. Årshjul 20.11.2014 (205028/14) 3. Ungdommens Uddannelsesvejledning, Årsrapport 2013/14 og Målsætninger 2014/15 1. Årsrapport fra UU - 2013/14 (196581/14) 2. Målsætning fra UU 2014/15 (196579/14) 5. Revidering af Børnepolitik 1. Udkast til Børnepolitik pr. 1.1.2015 (154037/14) 2. Gamle reviderede Børnepolitik2010/14 (206772/14) 6. Pc situationen på Tårnby Kommunes skoler 1. Pc situationen november 2014 (206673/14) 19