KOMMUNERNE I REGION HOVEDSTADEN HENRIK ROSENBERG SEIDING SENIOR DIRECTOR HERS@RAMBOLL.COM 1
INDHOLD 1. Introduktion og proces 2. Et holistisk perspektiv på grøn omstilling og vækst 3. Eksempler på grøn omstilling 2
INTRODUKTION Gate 21 har bedt Rambøll om at undersøge, hvordan kommunerne i Region Hovedstaden kan arbejde med og beskrive grøn omstilling og vækst i planstrategier og kommuneplaner. Til at gennemføre projektet, er der nedsat en styregruppe med følgende medlemmer: Planchef Britt Vorgod Pedersen fra Gladsaxe Planchef Hans Brigsted fra Hillerød Planchef Jana Eger Schrøder fra Hvidovre Konsulent Martin Mogensen fra Region Hovedstaden Seniordirektør Henrik Rosenberg Seiding samt Business Manager Henrik Stener Pedersen, begge fra Rambøll Chefkonsulent Anders Thanning samt Projektmedarbejder Anne Olsen, begge fra Gate 21 3
PROJEKTFORLØB Interviews To casekommuner, Hillerød og Gladsaxe. Interviewene har fokuseret på arbejdet med grøn omstilling og behov for input. Region Hovedstaden om Den regionale vækst- og udviklingsstrategi (ReVUS). Særligt temaerne Sammenhængende kollektiv trafik (mobilitet og tilgængelighed) samt Grøn og ren vækst. Rambølls eksperter indenfor klima, vand, infrastruktur, byudvikling medvidere. Desk research for at sikre at forståelsen for kommunernes ønsker og behov er afdækket. Analyse af indsamlede viden og udvikle et paradigma for opslag i planstrategierne. Analyse Dataindsamling og case interviews Opstilling af paradigme 4
INTRODUKTION Rambøll tager afsæt i en tematisk emnebeskrivelse. Formålet er at skabe et nyt Paradigme for opslag i plan- strategierne, som stilles til kommunernes rådighed. Nøglespørgsmål: 1. Hvordan kan der arbejdes med visioner og strategier, opbygning af mål og parametre samt sammenhæng med andre aktører? 2. Hvordan sikrer kommunerne sig en Win-Win-situation mellem nødvendige tilpasninger og ønsket om udvikling og vækst? 5
RAMMERNE ER GANSKE BREDE FOR DEN KOMMUNALE PLANLÆGNINGSPROCES NATIONALE OG REGIONALE FOKUSOMRÅDER Klimatilpasning CO2-neutralitet Bæredygtig tilgang til energi og ressourcer Genanvendelse af affald Smart grid og cities Levedygtig by Bæredygtige bygninger Grøn vækst i virksomhederne Transport KRAV TIL DEN KOMMUNALE PLANLÆGNING Planstrategier hver 4 år med en 12 årig horisont Særlig fokus på udvikling af kyst og grønne områder Borgere og interessenter skal inddrages De nationale og regionale fokusområder skal integreres i de kommunale planer GATE 21 INDSATSOMRÅDER Gate 21 arbejder med at understøtte kommuner, virksomheder og vidensinstitutioner med udvikling til at skabe en energi- og ressourceeffektiv klimaindsats. Konkret arbejdes der med at skabe udvikling på følgende indsatsområder: By & Byg Transport Energi & Ressourcer Grøn Vækst (tværgående) Smart City (tværgående) 6
HVAD ER GRØN OMSTLLING OG VÆKST? Integration mellem kommunens daglige virker og en ambition om at omstille til mere bæredygtige samfund. Sammenhæng mellem udviklingsbehov og udviklingsønsker i kommunen og mellem sektorer. Samtænkning i grønne omstillingsinitiativer, der sikrer en bedre udnyttelse af ressourcer, understøtter byliv og natur, udvikler virksomheder og skaber vækst. Rammevilkår for den kommunale service, virksomheder, infrastruktur samt uddannelse og kompetence udvikling. Vi skal grundlæggende ændre måden, vi tænker vækst på. Vækst skal være baseret på en mere effektiv udnyttelse af vores ressourcer og energi. Vi skal have en langsigtet vision om at gøre os uafhængige af fossile brændsler. Endelig skal vi beskatte det rigtige og dermed sørge for at fremme de teknologier og løsninger, vi ønsker at basere os på. Connie Hedegaard, Klimakommissær 7
GRØN OMSTILLING OG ØKONOMISK VÆKST ER GENSIDIGT UNDERSTØTTENDE 8
KOMMUNEPLANEN ER ET VÆSENTLIGT STRATEGISK REDSKAB FOR AT SIKRE DEN ØNSKEDE OMSTILLING Grøn Energi Kommunal Service Strategiske Partnerskab er Fjernkøling Fossilfri transport Innovative klimaløsning er Udviklings Behov Udviklings ønsker Den grønne omstilling Grøn infrastruktur Grøn industri Vedvarende varmekilder Attraktive byer Initiativer Rettet mod forskellige sektorer, statslige, regionale, kommunale såvel som partnerskaber og rammer. Behov og ønsker De enkelte initiativer sikrer at kommunerne både imødegår behov og sikrer bæredygtig udvikling og vækst. Kommuneplan De enkelte initiativer samles i en strategisk retning og udformes i kommuneplanen. 9
FRA SEKTOROPDELING TIL HELHED Arbejdet med grøn omstilling er i dag Uden helhedsskabende vision Uden konkrete rammer Reaktivt Præget af sektor tankegang Enkeltstående indsatser Ikke synergiskabende Bruger høringsarbejde som legitimering Arbejdet med grøn omstilling i fremtiden er Samlet i en fælles vision for kommunen Baseret på konkrete rammer og målsætninger Drevet af en strategisk prioriteret indsats Tværgående samarbejde Indsatser som understøtter den samlede vision ved at fremme den enkelte indsats Skaber synergi mellem afdelinger og på tværs af sektorer og partnerskaber Samskabelse som værdibindeled 10
EKSEMPEL PÅ SAMMENTÆNKNING Vejle Kommune har i 2014 offentliggjort en ny vision for kommunen: Vejle med Vilje. Visionen bygger på 3 hovedelementer, som går på tværs af alle kommunens sektorer og funktioner: Samskabelse Samskabelse handler om at arbejde sammen med interessenter om at skabe en attraktiv og bæredygtig velfærd. At stå sammen om udviklingen. Hverdagsinnovation Innovation i hverdagen handler om, at der gennem partnerskaber på tværs af funktionerne i kommunen vil opstå ny viden og vækst, som løser konkrete udfordringer i hverdagen. Bæredygtig vækst Den bæredygtige vækst handler om at sikre den økonomiske udvikling, arbejdspladser, uddannelse og kompetencer til at understøtte et bæredygtigt samfunds med øje for høj livskvalitet. 11
MULIGE DIMENSIONER FOR GRØN OMSTILLING
DEN GRØNNE OMSTILLING SKAL INDTÆNKES I ALLE DE ROLLER KOMMUNEN VARETAGER GRØN OMSTILLING Samarbejds Partner Arbejdsplads Myndighed Udvikler Offentlige-Private Partnerskaber Regionale politiker Borgere Netværk og klynger Videns institutioner Internationale netværk Performance management Ressourceforbrug og logistik Netværksdannelse Økonomisk planlægning Kompetenceudvikling og vidensdeling CO2-neutral transport Udbud og indkøb Energi Forsyning Affaldshåndtering Transport Klimatilpasning Byudvikling Landdistrikts-udvikling Uddannelser og læring Naturområder Erhvervsudvikling Innovation og iværksætteri Grøn mobilitet 13
GRØN OMSTILLING ER IKKE EN SILO. KOMMUNEN ER IKKE EN Ø. Kommunen er en del af et større netværk af kommuner, som tilbyder en lang række services og funktioner. Samskabelse og udviklingsnetværk. Quadruple Helix - Inddrag andre kommuner, erhvervsliv, vidensinstitutioner og borgere. 14
SAMSKABENDE UDVIKLINGSPROCES FOR DEN GRØNNE OMSTILLING - PLANSTRATEGIEN OG KOMMUNEPLANEN SOM VÆRKTØJ Rum for forandring Reel omstilling
GRØN OMSTILLING KRÆVER MÅLRETTET IMPLEMENTERING Processen for implementeringen er forskellig fra kommune til kommune. Politisk drøftelser af prioriteringer samt inklusiv proces omkring erhvervsliv og borgere. Samtænkning på tværs af kommune grænser og på tværs af administrative niveauer. Kommunen skal se muligheden for grøn omstilling i alle elementer af dens virke for at sikre en omstilling til et bæredygtigt samfund. 16
REFLEKSIONSPUNKTER TIL DRØFTELSE Hvordan understøttes den grønne omstilling bedst? Kan kommunerne arbejde bedre sammen? Kan vi skabe stærkere netværk også med andre aktører? Hvordan går vi fra legitimerende høringsprocesser til aktiv samskabelse? 17
KONTAKTOPLYSNINGER HENRIK ROSENBERG SEIDING HERS@RAMBOLL.COM +4551618255 18