Endeligt referat fra mødet i Det rådgivende Udvalg for Vadehavsområdet Skærbæk Fritidscenter den 29. februar 2008 Tilstedeliste vedlagt 1. Velkommen Jens Andresen bød velkommen til udvalgets medlemmer. Dagsordenen for mødet blev godkendt. 2. Status Nationalpark Vadehavet Peter Ilsøe orienterede om, at forligspartierne bag nationalparken på et møde den 17/1 2008 havde besluttet at udpege Vadehavet til Nationalpark. Baggrunden for afgrænsningen (kort udsendt med dagsorden) var blandt andet den fælles kommunale indstilling. Forligspartierne valgte dog ikke at medtage Kongeåens afstrømningsområde (Darum marsken). Den formelle proces for Nationalparken påbegyndes først i 2009, hvor man i foråret udarbejder et udkast til bekendtgørelse for Nationalparken. Forud for udarbejdelse af forslag til bekendtgørelse skal kommunerne give deres formelle samtykke til, at nationalparkprocessen sættes i værk. Forslag til bekendtgørelse sendes i offentlig høring i minimum 4 måneder. Det blev understreget, at der er et bredt forlig bag udpegelsen og væsentlige ændringer vil skulle godkendes af forligspartierne, mens tekniske justeringer er mulige. Vedtagelse af bekendtgørelsen forventes at ske i starten af 2010. Miljøministeren har fortsat et ønske om dialog og kommer den 7. april til Tønder Ecco Centret til et offentligt møde i lighed med mødet afholdt i Ribe den 29/1. På nuværende tidspunkt er man i Thy Nationalpark ved at udarbejde en bekendtgørelse, der forventes færdig i dette forår. Bjarne Kiholm spurgte, om Vadehavsbekendtgørelsen forventes revideret i forhold til Nationalparkoprettelsen. Peter Ilsøe forklarede, at Nationalparkloven vil blive underlagt eksisterende lovgivning herunder også Vadehavsbekendtgørelsen, Miljømålsloven m.m. Det vil dog være muligt at udarbejdelsen af Nationalparkplanen vil inspirere til en revision af Vadehavsbekendtgørelsen det vil i givet fald være op til den kommende Nationalparkbestyrelse at stille forslag om noget sådant på lige fod med andre interessenter. Jens Andresen takkede for orienteringen og opfordrede til, at man informerede udvalget om processen i Thy på det næste møde. 3. Præsentation af ComCoast Projektet Per Sørensen orienterede om EU projektet ComCoast, der nærmer sig en afslutning. Udgangspunktet for projektet er de traditionelle diger og den aktuelle debat vedrørende stigende vandstand og hyppigere og voldsommere storme. Scenariet er at der over de næste 100 år vil ske 1
en gennemsnitlig vandstandsstigning på mellem 18 59 cm hvilket vil medføre et stigende pres på stormflodsbeskyttelsen. For at imødekomme dette stigende pres, er det nødvendigt at belyse hvilke alternativer der er til den traditionelle digeforstærkning. Danmark, Holland, Belgien, Tyskland og England deltager alle i projektet. I Danmark har man taget udgangspunkt i Juvre diget, hvor der foreligger en ansøgning om forstærkning. Der har været en del debat vedrørende diget, da det ved to lejligheder har været brudt sidst i 1999 ved decemberorkanen. Man har derfor påbegyndt et pilotprojekt, der skal belyse de alternative løsninger til en forstærkning. I overvejelserne har indgået et tilbagetrukket sekundært dige med et oversvømmelsesområde bag det primære dige. Man har i den forbindelse haft Landbohøjskolen til at lave en omfattende værdisætning ud fra spørgeskemaer - af det nuværende område og en eventuel genskabt marsk. Hovedresultatet af denne undersøgelse viser, at der Blandt deltagerne i spørgeskemaundersøgelsen var en positiv holdning til den alternative løsning udtrykt som en vilje til at betale for at besøge området. Konklusionerne fra projektet vil blive præsenteret lokalt senere i år. Kristen Fromsejer nævnte, at han fandt det vanskelligt at værdisætte et område der må ligeledes være noget nutidsværdi i at bibeholde området, som det er nu. Han spurgte, hvorvidt man havde overvejet en mellemløsning med et forstærket dige og et tilbagetrukket dige. Peter Pørksen påpegede, at han savnede de kulturhistoriske elementer og understregede, at det er et aktivt miljø og at jorden er levegrundlag for nogle. Per Sørensen svarede, at der kan være mange løsninger, og at scenarierne samt omkostninger ved disse skal stilles op mod hinanden og vurderes. Thyge Nielsen fandt, at det var et spændende oplæg. Han spurgte, hvor langt man var med pumpeovervejelserne og nævnte i den forbindelse Ribe Marsken, hvor der måske i fremtiden vil være et behov for at pumpe. Med hensyn til digeforstærkning gjorde han opmærksom på at selv hvis man hævede digekronen fra 4,5 m til 5 m, så ville det sandsynligvis ikke være nok. Per Sørensen svarede, at et stigende vandspejl og øget nedbør eventuelt vil kunne tvinge os til at pumpe i nogle få områder. I Holland har man pumpet i mange år og erfaringerne derfra kan anvendes. Han understregede dog, at det kræver omtanke, og man bør tænke langsigtet. Truels Stauning påpegede, at man eventuelt også burde undersøge mulighederne for kystsikring uden for digerne på hav siden. Per Sørensen udtalte, at man måske også bør erkende, at det man har i dag egentlig er stærkt nok. Man er p.t. ved at udføre et forsøg i Tyskland, hvor man undersøger om digerne ikke er stærkere end forventet. Peter Pørksen spurgte hvorvidt ansøgningen vedrørende forstærkning af Juvre diget var lagt på is projektet forhaler processen. Per Sørensen svarede at ansøgningen ligger ved kommunen, og at Kystdirektoratet rådgiver og udarbejder beslutningsgrundlaget. Alle er bedst tjent med en langsigtet og rigtig løsning. Jens Andresen takkede for en interessant orientering. 2
4. Statens Miljøprojekter Jan Steinbring, fortalte, at man gennem de sidste 4 5 år har startet og planlagt en række naturog miljøprojekter. Projekterne finansieres af de statslige naturforvaltningsmidler og miljømilliarden samt EU LIFE programmet. Jan Steinbring gennemgik projekterne i eller med tilknytning til vadehavsområdet (detaljeret bilag vedlagt). De fleste projekter er godt i gang eller forventes godkendt i kommunerne i de kommende år. Svend Kristiansen fremhævede, at han fandt det meget positivt at der havde været møder og høringer vedrørende projekterne, hvor der have været gode muligheder for at påvirke forløbet. Bjarne Kiholm spurgte til status for projektet for Ribe Å. Jan Steinbring svarede, at der skal udarbejdes en projektformulering, og at denne skal i høring og inddrage lokale interessenter herunder sejlklubberne. Preben Friis-Hauge spurgte hvorvidt tidsplanen for Varde Å var udsat. Jan Steinbring svarede at det var den ikke. Søren Vinding fandt det ligeledes positivt med så mange projekter og spurgte, hvorvidt der var nogen, der var specifikt målrettet mod floraen. Jan Steinbring svarede, at ingen projekter var specielt målrettede mod floraen men mod at genskabe naturtyper og dette inkluderer naturligvis flora. Peter Ilsøe henviste i øvrigt til projektet i Kongensmose, hvor det primære formål er at genskabe højmosevegetation. Thyge Nielsen udtalte, at fælles for projekterne er, at hvis man tilstræber gode forhold for en art f.eks. snæblen, så skaber det rigtig gode forhold for alle andre arter også. 5. Status Tønder Marsken Jens Hadrup, der følger Det Rådgivende Udvalg for Tøndermarsken, fortalte om status for området. Der er mange ting, der er lykkedes godt i området, men der har også været en del kritik af forholdene for ynglefugle. Der har været forskellige tiltag for at forbedre forholdene herunder MVJ (miljøvenlig jordbrugsdrift) ordningerne som udløber i år. I udvalget mener man dog, at ordningen har været positiv for både fugle og lodsejere og en afskaffelse af ordningen vil have negative konsekvenser. Derfor har man arbejdet på at ordningen eller en lignende model kan fortsætte i Tøndermarsken. Dette arbejde har resulteret i muligheden for nye ansøgninger i de ydre koge dog kun for de lodsejere der allerede har været under ordningen (ca. 850 kr. per hektar). Ansøgningsfristen er den 1. april 2008. Thomas Holst informerede om, at hvis der var interesse kunne man ved henvendelse til sekretariatet få tilsendt vejledningen for Tøndermarsken. 3
6. Samarbejdsprojekt Fanø Søren Vinding præsenterede et samarbejdsprojekt fra Fanø, hvor det primære har været konceptet bag arbejdet, hvor mange forskellige interesser har været inddraget. Udgangspunktet for projektet var problemer med kørslen på Fanø Sydstrand, hvor et vandløb over stranden gjorde stranden vanskeligt farbar. Kommunen ville løse problemet ved at rørlægge vandløbet på stranden. Agenda gruppen på Fanø ønskede dog at undersøge alternative løsninger og dette arbejde påbegyndte man i januar 2006. Søren Vinding gennemgik projektet (bilag vedlagt). Resultatet af projektet har indtil nu været et konkret projektforslag samt en kortlægning af problemfelter blandt andet med hensyn til myndighedsbehandlingen. Han opfordrede myndighederne til at drøfte, hvordan koordineringen mellem dem kan være, når mange forskellige myndigheder inddrages i den samme sag. Der har også været mange gode erfaringer med inddragelse af forskellige interesser. Svend Kristiansen spurgte om projektet var blevet anket til Naturklagenævnet. Søren Vinding svarede, at det var det. Karen Boel Madsen supplerede med, at en mere effektiv forretningsgang vil virke mere motiverende på de frivillige kræfter, der ønsker at påbegynde projekter i lokalsamfundet. Jens Andresen takkede for orienteringen. 7. Det Trilaterale LancewadPlan Projekt John Frederiksen fortalte om status på LancewadPlan Projektet der sluttede i 2007. Det primære formål med projektet har som opfølgning af et tidligere EU projekt været at udarbejde forslag til fælles, trilaterale politikker og forvaltningsstrategier for kulturhistorien og landskaberne inden for en nærmere defineret Vadehavsregion. På nuværende tidspunkt har man påbegyndt arbejdet med at målrette og prioritere anbefalingerne med henblik på en senere indarbejdelse i den reviderede Vadehavsplan. Den bliver forelagt på næste Regeringskonference i 2010. Michael Lauenborg fortalte, at man til trods for Lancewad Projektets officielle afslutning stadig beskæftigede sig med de definerede kulturhistoriske elementer, idet man tilstræber, at kommunerne nu indarbejdet dem i kommuneplanerne. I den anledning er der fortsat henvendelser fra kommunerne med ønske om en mere detaljeret gennemgang af projektet og resultaterne som man gerne efterkommer i Styrelsen så vidt det er muligt. Endvidere deltager man også trilateralt med det ovennævnte arbejde. Han orienterede endvidere om fem foldere udgivet af Kulturarvsstyrelsen vedrørende byggestil i Vadehavsområdet. Folderne er også tilgængelige på hjemmesiden www.kuas.dk det er planen at udgive yderligere 10 foldere i år. 8. Fiskeri efter blåmuslinger i Vadehavet Jan Steinbring orienterede om, at man på baggrund af informationer fra DMU (Danmarks Miljøundersøgelser) ultimo december gav tilladelse til at fiske 700 tons blåmuslinger i Vadehavsområdet fiskeriet blev påbegyndt den 3. januar 2008. DOF (Dansk Ornitologisk Forening) kritiserede grundlaget for tilladelsen og tilkendegav i en pressemeddelelse at man ikke havde benyttet opdaterede informationer vedrørende fødebehovet for fugle i området. Skov- og 4
Naturstyrelsen bad DMU forholde sig til dette, og det viste sig, at man fra DMUs side ikke havde medtaget nye undersøgelser fra Holland der viste at fødebehovet var 2½ - 8 gange større end først antaget (3. februar 2008). På baggrund af dette bad Skov- og Naturstyrelsen DMU vurdere, hvorvidt der var balance i det nuværende fødegrundlag og antallet af fugle og dermed stadig grundlag for at afslutte fiskeriet (manglede ca. 400 tons). Den 11. februar 2008 svarede DMU, at der ikke var grundlag for at afslutte fiskeriet og natten til den 13. februar blev tilladelsen inddraget af Fiskeridirektoratet og fiskerne anmodet om at indstille fiskeriet. Peter Ilsøe understregede, at det var et meget uheldigt sagsforløb hvor Skov- og Naturstyrelsen på baggrund af en faglig vurdering fra DMU havde fungeret som rådgiver for Fiskeridirektoratet Man vil naturligvis arbejde på at sikre, at viden og forskning i fremtiden er opdateret og tilgængeligt. Jesper Juhl Larsen udtalte, at det var yderst tragisk for fiskerne, der på baggrund af tilladelsen havde foretaget investeringer i deres skibe for at kunne fiske efter blåmuslinger. Han understregede, at man måtte kompensere disse fiskere og opfordrede RUV til at komme med en udtalelse vedrørende sagsforløbet og kompensationsbehovet. Han tilbød at man i fremtiden kunne benytte sig af Fiskeriforeningens biologer. Han afleverede endvidere et notat fra Fiskeriforeningen, hvor man forholdt sig til DMUs seneste redegørelse for det biologiske grundlag for fangst af blåmuslinger. Henrik Brandt var fuldt ud enig i, at sagsforløbet var yderst uheldigt set fra en ornitologisk vinkel, men også for de fiskere det gik ud over. Han påpegede dog, at der er betingelser man skal rette sig efter DOF påpegede udelukkende allerede eksisterende undersøgelser. Han tilbød ligeledes DOF som rådgivere i fremtidige sager. Søren Vinding udtalte, at han gerne så RUV inddraget i processen vedrørende tilladelser RUV er et rådgivende organ, der for at kunne fungere som sådan bør inddrages i processen på et tidligt tidspunkt. P.t. bliver man ofte kun orienteret, når forskellige tiltag er sat i gang. Jens Andresen påpegede, at de statslige tilladelser baseres på uvildige fagligt baserede undersøgelser og at RUV ikke hører til denne kategori. Jan Steinbring udtalte, at der stadig kan fiskes blåmuslinger i Vadehavet når grundlaget vel at mærke er til stede. Myndighederne har ansvar for at agere, når ny viden tilsiger det. Peter Pørksen udtalte, at det stigende antal fugle efter hans mening indikerer bedre fødegrundlag. Jens Andresen gjorde opmærksom på, at det naturligvis var positivt at der blev givet tilladelse når grundlaget var der, men at dette forløb havde skabt betænkeligheder hos de mennesker der skal fiske/investere i området. Han var positiv overfor en udtalelse fra RUV idet han mente at alle kunne være enige i at forløbet var beklageligt (skrivelse vedlagt). Danmarks Naturfredningsforening og Dansk Ornitologiske Forening mener ikke drøftelserne på mødet og nærværende referat berettiger til at fremsende en skrivelse med indhold som i udsendte skrivelse til Fødevareministeren og miljøministeren (brev fra DN og DOF er vedlagt). Danmarks Naturfredningsforening anmoder om at skrivelsen tages op på næste møde i RUV med henblik på at aftale, hvordan udtalelser fra RUV i fremtiden håndteres. 5
9. Meddelelser og eventuelt - Henvendelse vedrørende ødelæggelser på Mandø forårsaget af gæs Kristen Fromsejer har sendt et brev vedrørende ødelæggelser på Mandø forårsaget af gæs. Endvidere har han medsendt et brev fra VadehavsForum vedrørende emnet. Kristen Fromsejer redegjorde for forløbet med hensyn til Mandø. Sidste år forårsagede gæs store ødelæggelser på Mandø og sagen blev rejst i Vildtforvaltningsrådet der derefter anbefalede ministeriet at udbetale en erstatning. Denne sag er dog åbenbart strandet ved ministeriet og han ville derfor bede RUV om at rette henvendelse til ministeriet og fremskynde processen. Peter Ilsøe svarede, at et sådant svar allerede foreligger, idet der ikke er hjemmel til en sådan kompensation i dansk lovgivning. Den videre proces vil kræve politiske tiltag. Jens Andresen udtalte, at man grundet den sene modtagelse af brevet ikke har kunnet orientere tilstrækkeligt til RUV og derfor vil sagen inklusiv brevet fra VadehavsForum blive behandlet på det næste RUV møde (23. maj 2008) og ud fra dette vil man vurdere hvorvidt der skal rettes henvendelse til det politiske niveau. - VadehavsForum medfinansiering af sekretariat Jens Andresen fortalte, at man i kommunerne i nær fremtid vil have en sag på dagsordenen vedrørende medfinansiering af et sekretariat til VadehavsForum. Man har fra regeringsniveau i de tre vadehavslande givet tilsagn om en 50% finansiering af et sekretariat for Vadehavsforum og efterfølgende begrænset dette til at omfatte et sekretariat med en enkelt medarbejder. Fra VadehavsForum havde man foreslået et sekretariat bestående af 2 medarbejdere, og man er således skuffet over regeringernes holdning, eftersom VadehavsForum er oprettet på deres foranledning. Kommunerne er interesserede i at deltage i VadehavsForum og derigennem kunne påvirke beslutninger både nationalt og trilateralt, men man vil ikke overveje en finansiering, der overstiger 50% af sekretariatsomkostningerne. John Frederiksen uddybede, at man desuden fra statslig hold havde tilbudt, at WSF sekretariatet kunne placeres i det i forvejen etablerede kontor i Wilhelmshaven uden yderligere omkostninger. Den 14. april vil man blandt andet diskutere VadehavsForums fremtid på et møde i Det Trilaterale Vadehavssamarbejde i Ribe. I den anledning vil organisationer og myndigheder i RUV blive inviteret til at mødes med embedsmænd fra de tre lande, hvor også andre relevante vadehavsspørgsmål vil blive drøftet. Tilmelding til Anja senest torsdag d. 10. april. - Status for den olieforurening, der i starten af februar ramte sortænder i Vadehavet Peter Ilsøe orienterede om at den olieforurening der i starten af februar ramte Vadehavet havde resulteret i aflivningen af et par tusinde ænder. Man fandt aldrig ud af hvor olien stammede fra. Kommende RUV møder: Fredag den 23. maj 2008, fredag den 22. august 2008 og fredag den 21. november 2008. Jens Andresen takkede for et godt møde. REF/AHH 6