Område: Regional Udvikling Udarbejdet af: Mette Pilgaard Afdeling: Sekretariatet E-mail: Mette.Pilgaard@regionsyddanmark.dk Journal nr.: 07/5773 Telefon: 7663 1993 Dato: 28. august 2007 Regional udvikling økonomi- og aktivitetsrapportering august 2007 Økonomi Regionens bevilling til kollektiv trafik overføres løbende til trafikselskaberne, som disponerer indenfor de rammer, som de har fået. For Sydbus har det været nødvendigt at omlægge en rute ved Nybøl Nor fordi et stykke af en vej skyllede væk i kraftigt regnvejr. Det giver merudgifter, og man vil eventuelt søge en tillægsbevilling fra regionsrådet. Merudgiften er 27.000 kr. om ugen i den periode, som det tager at genetablere vejen. Der forventes hverken mer- eller mindreforbrug på bevillingen til miljø- og jordforurening. Forbruget til administration i regionshuset forventes at svare til den normeringsplan, som blev udarbejdet i efteråret 2006. Bevillingerne til kulturel virksomhed, erhvervsudvikling, uddannelsesområdet samt den del af øvrige udgifter og indtægter samt reguleringer, der ikke vedrører administrationen i regionshuset forventes ikke anvendt og udbetalt i fuldt omfang i 2007. Det skyldes, at udarbejdelse og igangsættelse af projekter af gode grunde har taget tid. For regional udvikling som helhed kan der forventes et ikke ubetydeligt mindreforbrug i 2007. Mindreforbruget kan overføres til regional udvikling i 2008 og frem, og kan ikke disponeres til andre formål. Aktivitet
2 Opsummering af aktivitet på Regional udvikling: o Kollektiv trafik skal der udarbejdes servicemål for den regionale trafikbetjening o Regionsrådet godkendte den 4. juni 2007 en strategi på kulturområdet som grundlag for det videre arbejde. Strategien har til formål at udvikle kulturområdet og gøre regionen attraktiv for borgere og virksomheder, både indadtil i regionen og udadtil. o Vækstforum indstiller til regionsrådets godkendelse hvilke projekter, der skal have tilskud fra erhvervsudviklingsmidlerne og/eller strukturfondsprogrammerne. Det skal ske inden for rammerne af vækstforums erhvervsudviklingsstrategi. o Endvidere har Region Syddanmark støtte Syddansk Turisme og medfinansieret det Syddanske Bruxelles-kontor o Regionsrådet havde den 16. april 2007 de indledende drøftelser af Region Syddanmarks uddannelsesstrategi og - politik, hvor Regionsrådet anmodede det særlige udvalg vedrørende regional erhvervspolitik om at udarbejde oplæg til uddannelsesstrategi. o At Regionens aktiviteter indenfor jordforureningsområdet fastlægges i det årlige arbejdsprogram. En særlig problemstilling vedrører Kærgård Plantage, hvor der indgået en aftale med Miljøministeriet om medfinansiering. Tidsplan for oprensningen holder stadigvæk. Arbejdet med Regions Syddanmarks råstofplan er gang. Råstofplanen skal indeholde retningslinier for den fremtidige indvinding, arealudlæg for indvindingsområder og stillingtagen til omfanget af den fremtidige efterforskning af råstoffer i regionen, herunder geologisk kortlægning. o Forslag til Regional UdviklingsPlan er ved at blive udarbejdet på baggrund af input fra en åben, dialogbaseret proces. o En bæredygtighedsstrategi, der beskriver regionsrådets bidrag til og indsats for en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede, er under udarbejdelse. o I forhold til internationale relationer har regionsrådet den 5. marts 2007 godkendte Region Syddanmarks internationale strategi. Samtidige er der igangsat en række initiativer til fremme af det grænseoverskridende samarbejde i den dansk tyske grænseregion. Kollektiv trafik (offentlig servicetrafik) Regionen er betaler og bestiller af den regionale, offentlige servicetrafik, mens kommunerne skal bestille den lokale, offentlige servicetrafik. Hovedopgaven for regionen og trafikselskabet er at sikre en høj dækning af offentlig servicetrafik i tæt befolkede byer og samtidig sikre en rimelig forsyning af kollektiv trafik i regionens tyndt befolkede områder. I 2007 videreføres de hidtidige aftaler, men trafikselskaberne skal udarbejde trafikplaner for den offentlige servicetrafik gældende fra juli 2008. Dette arbejde sættes i gang midt i 2007 i samarbejde med både kommuner og region. Efterfølgende vil trafikbetjeningen ske på baggrund af dette fælles plangrundlag. Som grundlag for trafikplanarbejdet skal regionsrådet udarbejde servicemål for den regionale trafikbetjening. Kulturel virksomhed Regionsrådet godkendte den 4. juni 2007 en strategi på kulturområdet som grundlag for det videre arbejde. Strategien har til formål at udvikle kulturområdet og gøre regionen attraktiv for borgere og virksomheder, både indadtil i regionen og udadtil. Til at iværksætte denne indsats har Regionsrådet besluttet, at der dels oprettes en kulturforsøgspulje på 2 mill. kr, dels at regionen selv samarbejder med relevante parter - som f.eks. kulturaftalerne - om udvikling af kulturområdet. Retningslinier for anvendelse af kulturforsøgspuljen blev godkendt af regionsrådet den 20. august 2007, hvorefter der kan søges om midler fra puljen. Erhvervsudvikling
Vækstforum indstiller til regionsrådets godkendelse hvilke projekter, der skal have tilskud fra erhvervsudviklingsmidlerne og/eller strukturfondsprogrammerne. Det skal ske inden for rammerne af vækstforums erhvervsudviklingsstrategi, der har 6 indsatsområder: Klyngeudvikling Oplevelsesøkonomi Det sunde liv Menneskelige ressourcer Forskning, innovation og nye teknologier Iværksætteri. På mødet den 16. april 2007 bevilgede regionsrådet 15,575 mio. kr. til 6 nødhjælpsansøgninger. Pengene blev givet til projekter, hvis statslige medfinansiering risikerede at gå tabt, hvis de ikke blev tilføjet regionale midler. 3 På mødet den 25. juni 2007 bevilgedes 24,010 mio. kr. til 15 ansøgninger. Støtten skal være med til gennemføre en nødvendig omstilling af regionens erhvervsliv ved at udvikle synergi mellem etablerede og nye erhverv. Størstedelen af midlerne er EU-midler. Regionsrådet har støttet enhedsorganisationen Syddansk Turisme med 5,592 mio. kr. og bevilget 1,357 mio. kr. til medfinansiering af det Syddanske Bruxelles-kontor under forudsætning af, at der forelægger en resultatkontrakt. Udvikling af yder- og landdistriktsområder I budgettet for 2007 er der afsat 3,310 mio. kr. til erhvervsfremme i landdistrikterne. Formålet med disse midler er at understøtte aktiviteter, netværksdannelse og eventuelt at kunne medfinansiere projekter, der kan bidrage til erhvervsmæssige aktiviteter i landdistrikterne. Uddannelsesområdet Regionsrådet havde den 16. april 2007 de indledende drøftelser af Region Syddanmarks uddannelsesstrategi og -politik, hvor Regionsrådet anmodede det særlige udvalg vedrørende regional erhvervspolitik om at udarbejde oplæg til uddannelsesstrategi. Uddannelsesstrategien skal angive de ønskede handlinger, der skal være med til at realisere den regionale udviklingsplan samt angive den ønskede uddannelsesudvikling i Region Syddanmark med hensyn til uddannelsesinstitutionernes geografiske placering og udbuddet af uddannelserne. Strategien skal også danne grundlag for en prioritering af de områder, hvor Regionsrådet ønsker at bidrage med udviklingstilskud eller påtage sig koordinerende opgaver. Miljø og jordforurening Jordforureningsområdet Regionens aktiviteter indenfor jordforureningsområdet fastlægges i det årlige arbejdsprogram, som vedtages af regionsrådet. Nuværende arbejdsprogram er vedtaget af regionsrådet den16. april 2007. Jordforureningsafdelingen har nu iværksat arbejdet med hovedparten af de undersøgelses- og oprensningsaktiviteter, som er angivet i rapporten med undtagelse af et mindre antal nye undersøgelser og et oprensningsprojekt, som forventes igangsat i løbet af efteråret, så langt økonomien rækker. Det er desuden aftalt for 2007, at der skal udarbejdes en strategiplan for området, som skal danne grundlag for en flerårig planlægning af den videre indsats. Arbejdet hermed skrider frem, og planen forventes fremlagt for regionsrådet på januarmødet. En særlig aktivitet er arbejdet med 1. del af oprensningen ved Kærgård Plantage. Dette arbejde er
4 baseret på en politisk aftale mellem regionsrådet og miljøministeren og finansieres ligeligt mellem de to parter. Der er aftalt en meget stram tidsplan for at få fjernet den del af forureningen, der skal graves væk inden sommeren 2008. Denne tidsplan holder fortsat. Prisen på selve oprensningen kendes ikke, før udbudsfasen er afsluttet. Opgaven med oprensningen ved Kærgård Plantage er meget arbejdskrævende, og det har været nødvendigt at opnormere med 1½ person for at kunne holde tidsplanerne i den politiske aftale. Råstoffer Arbejdet med Region Syddanmarks råstofplan er i gang. Råstofplanen er en ny plantype, der er fastlagt i forbindelse med kommunalreformen. I medfør af råstoflovens 6a skal regionsrådet indkalde ideer, forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet før udarbejdelse af et forslag til råstofplan, der skal foreligge den 1. januar 2008. Råstofplanen skal indeholde retningslinier for den fremtidige indvinding, arealudlæg for indvindingsområder og stillingtagen til omfanget af den fremtidige efterforskning af råstoffer i regionen, herunder geologisk kortlægning. Region Syddanmark har udarbejdet et notat, der belyser status og hovedspørgsmål i råstofplanen, der kan læses på regionens hjemmeside. Der har været afholdt to offentlige møder i maj 2007 samt modtaget ca. 60 ideer og forslag pr. 2. juli 2007. Samtidig med udarbejdelse af forslag til Råstofplan er der igangsat et konsulentprojekt med det formål at vurdere råstofressourcerne i regionplanernes råstofindvindingsområder for de tidligere Ribe og Vejle Amter. Øvrige udgifter og indtægter samt regulering Regional UdviklingsPlan RUP en skal på baggrund af en helhedsvurdering - baseret på en afvejning af udviklingstendenser og mål på tværs af sektorområder, men under hensyntagen til den geografiske/territorielle struktur - beskrive en ønskelig fremtidig udvikling for: Regionens byer, landdistrikter og udkantområder Natur og miljø, herunder rekreative formål Erhverv, inkl. turisme Beskæftigelse Uddannelse Kultur Forslag til Regional UdviklingsPlan er ved at blive udarbejdet på baggrund af input fra en åben, dialogbaseret proces: Møderækken med de syddanske kommuner. De hidtidige politiske tilkendegivelser fra regionsråd, særlige udvalg og politisk styregruppe. De i foråret 2007 afholdte dialoggruppemøder. Vækstforums erhvervsudviklingsstrategi, det regionale beskæftigelsesråds handlingsplan og øvrige regionale strategier. I perioden maj juni her der været afholdt dialogmøder i 10 grupper med hvert sit tema inden for regional udvikling. I samme periode har der været gennemført dialog med samtlige regionens 22 kommuner og kommunernes strategier og fokusområder i relation til den regionale udviklingsplan. Formålet er at opnå samspil. Ultimo september 2007 vil der blive afholdt en offentlig forhøring, herunder en række debatmøder, af forslag til Regional UdviklingsPlan.
Herefter vil det endelige forslag blive udarbejdet og behandlet af regionsrådet på mødet den 3. december 2007. Efterfølgende vil det vedtagne forslag blive sendt i en lovpligtig 8-ugers høring. 5 Bæredygtighedsstrategi En bæredygtighedsstrategi, der beskriver regionsrådets bidrag til og indsats for en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede, er under udarbejdelse. Strategien er ikke vedtaget endnu, men er under udarbejdelse. Planen er, at strategi og udmøntningsplanen vedtages i regionsrådet den 3. december 2007. Det særlige udvalg for trafik og miljø tiltrådte på mødet den 16. august 2007, at der arbejdes videre med 4 indsatsområder: Klimaudfordringen Biologisk mangfoldighed Virksomheden Region Syddanmarks egen bæredygtighedsarbejde Koncepter for borger og virksomhedsinddragelse i bæredygtighedsarbejdet Indsatsen i 2008 vil dels være at færdiggøre strategierne, dels at implementere strategiernes handlingsplaner. Internationale relationer Region Syddanmarks internationale strategi Regionsrådet godkendte den 5. marts 2007 Region Syddanmarks internationale strategi, der bl.a. har til formål at: Bidrage til at øge den internationale dimension i offentligt-private partnerskaber og i de innovationsprocesser, der skabes i samarbejdet mellem offentlige myndigheder, virksomheder og vidensinstitutioner Formidle viden til og inddrage regionens borgere, kommuner, virksomheder og vidensinstitutioner i internationalt og globalt samarbejde, således at Regionen står bedre rustet til at agere i et internationalt og globaliseret samfund Formidle viden til og inddrage regionens politikere og medarbejdere i internationalt samarbejde. Grænseoverskridende samarbejde Der ydes et tilskud til Region Sønderjylland-Sleswig på 1,686 mio. kr. Formålet er at fremme initiativer til funktionel sammenhæng, herunder fælles arbejdsmarked, sprog og kultur samt samarbejde om og med hinandens institutioner, i den dansk-tyske grænseregion. Tilskuddet går til drift af Region Sønderjylland-Schleswigs fælles sekretariat, Regionskontoret. Der er indgået en partnerskabsaftale med Landsdelsregeringen i Kiel, Sleswig-Holstein, om at fremme det grænseoverskridende samarbejde.