Handle- og Forebyggelsesplan for Ishøj og Vallensbæk kommuners Rusmiddelpolitik 2012-2013
Indhold Handleplanens overordnede indsatser... 3 Tværfagligt samarbejde i det kriminalitets- og rusmiddelforebyggende arbejde... 4 Forebyggende indsats i folkeskolen... 5 Kompetenceudvikling og samarbejde... 7 Aktivitetsoversigt... 8 Samarbejde i det kriminalitets- og rusmiddelforebyggende arbejde... 8 Forebyggende indsats i folkeskolen... 10 Kompetenceudvikling og samarbejde... 13 Individuelle behandlingsforløb og god overgang til en almindelig tilværelse... 14 2
Handleplanens overordnede indsatser Ishøj og Vallensbæk Kommuner har udarbejdet en handleplan for Rusmiddelpolitikken, med fokus på børn og unge op til 25 år. Handleplanen tager udgangspunkt i Rusmiddelpolitikkens overordnede vision og mål med henblik på at operationalisere forskellige indsatser i de to kommuner. Forbyggende sigte Handleplanen har først og fremmest et forebyggende sigte. Det er på forebyggelse den nødvendige og vigtige indsats skal lægges, således at kommunerne forhindrer, at et evt. forbrug af rusmidler hos børn og unge udvikler sig til et misbrug med negative konsekvenser til følge. Handleplanen har tre hovedindsatser: Tværfagligt samarbejde i det kriminalitets- og rusmiddelforebyggende arbejde Forebyggende indsats i folkeskolen Kompetenceudvikling og samarbejde Til handleplanen hører en aktivitetsliste, der giver et overblik over nuværende og fremtidige indsatser, der finder sted i Ishøj og Vallensbæk 2012 2013. Aktivitetslisten er et dynamisk redskab, som løbende kan ændres. Formålet med aktivitetslisten er, at binde handleplanen op på noget konkret, så Rusmiddelpolitikken får et reelt og virkelighedsnært formål. 3
Tværfagligt samarbejde i det kriminalitets- og rusmiddelforebyggende arbejde Aktivitet: Tværfagligt samarbejde mellem relevante aktører Målgruppen for Rusmiddelpolitikkens handleplan er sammenfaldende med målgruppen for det kriminalitetsforebyggende arbejde i Ishøj og Vallensbæk kommuner. Det er derfor nærliggende at etablere samarbejde i forhold til konkrete indsatser. Der er igangsat et tværfagligt samarbejde i KSP-regi og i SSPNU-regi. KSP er et samarbejde mellem Kriminalforsorgen, Borger- og Socialservice og Politiet, hvor kontaktpersoner på området er udpeget og samarbejder om konkrete sager. SSPNU er et samarbejdsforum mellem Familiecenteret, Center for Børn og Undervisning og Politiet. Aktørerne samarbejder og sparrer i forhold til unges situation, herunder misbrugsproblemer. Formålet: Styrke kommunikation, viden og sagsgange Formålet med det tværfaglige samarbejde er at styrke dels det kriminalitetsforebyggende og dels det rusmiddelforebyggende arbejde. Samarbejdet skal optimere kommunikation og viden om målgruppen for at 1) Forebygge et forbrug af rusmidler 2) Støtte børn og unge i deres situation og behov 3) Styrke interne sagsgange og procedurer. Organisering Indsatsen er organiseret i Familiecentret og Borger- og Socialservice. Flere samarbejdspartnere er involveret i indsatsen og samarbejder på tværs når det er relevant, herunder KSP og SSP i Ishøj og Vallensbæk. Effekt Effekten der ønskes er, at myndigheder og aktører på det kriminalitetsforebyggende og det rusmiddelforebyggende område hurtigt vil være i stand til at forebygge eller gribe ind i et misbrug af rusmidler hos børn og unge. Ved at optimere kommunikationen mellem aktørerne, kan kommunerne i deres sagsbehandling være i stand til at medtage flere sociale, familie- og miljømæssige faktorer, der påvirker børn og unges livssituation og dermed tilrettelæge det efterfølgende sagsforløb effektivt. 4
Forebyggende indsats i folkeskolen Aktivitet: Oplysning og information til elever og forældre Sundhedsplejen, SSP og Politi varetager det forebyggende arbejde for elever og forældre i folkeskolen. Via årlige og løbende aktiviteter informeres og oplyses elever og forældre om sundhedsskadelige følgevirkninger og andre risici forbundet med brug af rusmidler. Interaktive forløb, projektarbejde og læseplaner benyttes til at engagere elever og forældre og sætte deres egne vaner og holdninger i spil. Formålet: Forebygge via viden om risici Formålet er at sikre at elever og forældre har reel viden om sundhedsskadelige følgevirkninger og risici ved rusmiddelforbrug. Formålet er ligeledes at skabe bevidsthed om elever og forældres egne holdninger og vaner i forhold til rusmidler. Organisering Indsatsen er organiseret i Familiecenteret og Center for Børn og Undervisning i Ishøj og i Sundhedsafdelingen i Vallensbæk. I Sundhedsplejen i både Ishøj og Vallensbæk er aktiviteterne på rusmiddelområdet en integreret del af skolesundhedsplejens aktiviteter og information på sundhedsområdet. SSP og Politi i Ishøj og Vallensbæk afholder projekter for elever og forældremøder med specifikt fokus på rusmidler, flertaltsmisforståelser, risikofaktorer og konsekvenser. Effekt Effekten der ønskes er, at debutalderen for alkohol hæves, samt at forbruget af rusmidler mindskes for elever i folkeskolen. I Ishøj kommune udarbejdes årligt en sundhedsprofil af børne-unge lægen for elever på 9. klassetrin. Sundhedsprofilen 2010-2011 viser følgende i forhold til Den fælleskommunale Sundhedsprofil for udskolingselever skoleåret 2009-2010: 1) Færre har smagt alkohol i Ishøj 2) Marginalt færre ryger fast og langt færre ryger lejlighedsvis i Ishøj 3) Færre har prøvet at ryge hash i Ishøj. Sundhedsprofilen konkluderer dog stadig, at der er behov for en forebyggende indsats og at det er vigtigt at forældre inddrages. 5
I Vallensbæk udarbejdes der hvert år en spørgeskemaundersøgelse i 9.klasse angående sundhedsvaner og trivsel. Gennem de sidste fire år er der sket et fald i antallet af elever, der har prøvet at være fulde én gang, samt i antallet af elever der har prøvet at være fulde mere end 10 gange. Antallet af elever der har prøvet at ryge ligger stabilt, mens der ses en faldende tendens i antallet af daglige rygere. 6
Kompetenceudvikling og samarbejde Aktivitet: Uddannelse og opkvalificering af fagpersoner Der er to indsatser indenfor området: 1) Opkvalificering af nøglepersoner og samarbejde i det tværkommunale satspuljeprojekt kvalitet i alkoholbehandlingen ved blandt andet familieorienteret alkoholbehandling 2011-2014. 2) Nøglepersonnetværk for fagpersoner i Ishøj og Vallensbæk kommuner. Netværket er oprettet i forbindelse med det afsluttede satspuljeprojekt børn i familier med alkoholproblemer, der er en forløber for projekt kvalitet i alkohol behandlingen. Formål: Kompetente medarbejdere, udveksling af viden og tværfagligt samarbejde Det tværkommunale satspuljeprojekt og nøglepersonnetværket har til formål at styrke medarbejderes kompetencer i at identificere familier med alkoholproblemer og skabe muligheder for, at familien inddrages i behandlingen, når det er nødvendigt. Indsatsen skaber et forum for tilegnelse af viden og tværfagligt samarbejde indenfor og på tværs af kommuner, samt mellem kommuner og behandlingssteder. Organisering Ishøj og Vallensbæk kommuner er en del af del af det tværkommunale satspuljeprojekt kvalitet i alkoholbehandlingen ved blandt andet familieorienteret alkoholbehandling, der er forankret i Lænken i Glostrup. Ishøj kommunes Borger- og Socialservice er tovholdere på nøglepersonnetværket, der mødes to gange årligt eller efter behov. Effekt Effekten der ønskes er, at flere familier med alkoholproblemer identificeres, at familien inddrages i behandlingen og modtager den bedst mulige støtte, samt at følgevirkninger af rusmiddelbrug i familier forebygges. Det er således en indsats med både en indgribende og en forebyggende effekt. 7
Aktivitetsoversigt Følgende oversigt beskriver igangværende indsatser på det rusmiddelforebyggende område. Oversigten er et dynamisk redskab og der tages forbehold for ændringer. Samarbejde i det kriminalitets- og rusmiddelforebyggende arbejde Indsats Opgave Ansvarlig Tidshorisont Status på indsatsen Forebyggende, koordineret og hurtig SSP indsats for børn og unge. Tværfagligt forum SSPNU sikrer, at der handles på sager indenfor en uge for at reducere/stoppe kriminalitet og relaterede problemer, herunder misbrug. Informationsudveksling og viden om den unges situation og behov. Styrket kommunikation mellem flere instanser. SSP Ishøj SSPNU mødes en gang ugentligt på Ishøj rådhus, hvor konkrete sager om unges problemer, herunder misbrug, diskuteres og handles på. KSP Ishøj: kriminalforsorgen, borger- og socialservice og politiet. Der er etableret et samarbejde mellem de involverede parter, der håndterer de fælles opgaver. Exit-strategier Afdække problematikker, herunder misbrugsproblematikker, således at fokus kan fastholdes på exit, for Ishøj: Hot Spot-chef, konsulent for reaktiv kriminalitetsforebyggelse og Borger- og Socialservice Der er opmærksomhed på misbrug, hvis misbrug forhindrer den unge i at komme ud af kriminalitet og ind i samfundet. Er misbrug en del af den unges problem, handles der på det, hvis den unge er motiveret. 8
at få den unge ud af kriminalitet og ind i samfundet. Vallensbæk: SSP, exitkoordinator og Borger og Socialservice Opsøgende indsats for unge Ishøj Opsøgende indsats til unge via Hotspot gadeplan. Indsatsen er kriminalpræventiv og tager sig af relaterede problemer. Ishøj: Familiecenter/Hotspot gadeplan Ishøj Der er opmærksomhed på misbrugsproblemer, men Hotspot gadeplan arbejder ikke direkte med misbrugsproblematikker som en integreret del af indsatsen. Hvis den unge har misbrugsproblemer arbejdes der for at hjælpe den unge videre til den rette hjælp. Vallensbæk Målrettet indsats til unge via Gadeteam Vallensbæk. Indsatsen er kriminalpræventiv og tager sig af relaterede problemer i samarbejde med SSP Vallensbæk: Gadeteam/SSP Vallensbæk Vallensbæk Gadeteamet er rustet til at møde de unges problemer gennem kursus i coaching af de unge. Der er opmærksomhed på misbrug. Ved viden om misbrug tager SSP affære og iværksætter en handleplan, hvor også forældre inddrages. 9
Forebyggende indsats i folkeskolen Indsats Opgave Ansvarlig Tidshorisont Status på indsatsen Forebyggende indsats på sundhedsområdet mod alkohol på 7. klassetrin i skolerne i Ishøj. Den Åbne Dør. Et sundhedstilbud til større børn og unge i Ishøj. Forebyggende indsats på sundhedsområdet mod alkohol på 9. klassetrin i skolerne i Ishøj. Forebyggende indsats via undervisning om rusmidler til elever på Sundhedseksperimentarium om bl.a. alkohol. Metoderne er gruppearbejde og interaktivt forløb. Sundhedsplejersker holder åbent for elever, lærere og forældre 1-2 gange om ugen. Elever kan f.eks. tale om eget eller familiens brug af rusmidler Børne-ungelægen har udskolingssamtale med eleverne, hvor rusmiddelproblematikker berøres. Fokus på alkoholproblematikker i læseplaner 7.kl. Sundhedsplejen i Ishøj Sundhedsplejen i Ishøj Børneungelægen, Familiecenteret Ishøj Årligt Årligt Sundhedseksperimentariet udføres: Skoleåret 2011/2012 på 4 ud af 6 skoler. Skoleåret 2012/2013 på alle 7 skoler. Findes pr. 2012 på alle skoler i Ishøj. Ordningen er udvidet så lærere, forældre og elever kan maile til sundhedsplejerskerne. Der er gode resultater, bl.a. blev et hidtil ukendt misbrugsproblem identificeret i en familie og affødte handling på problemet. Udskolingssamtaler afholdes på alle skoler en gang om året. Sundhedsprofilen 2010-2011 udarbejdet af børne/ungelægen i Ishøj kommune opsummerer 9.klassers brug af alkohol, hash og rygning. SSP Ishøj SSP opfordrer lærere til at arbejde ud fra de beskrevne læseplaner. Der er udarbejdet materiale og der er links 10
7.klassetrin i Ishøj Forebyggende indsats via oplysning til forældre på 7. klassetrin i Ishøj Forebyggende indsats, via undervisning om rusmidler til elever på 9.klassetrin i Ishøj Forebyggende indsats mod rygning og flertalsmisforståelser på 5. klassetrin på alle skolerne i Vallensbæk og skoler i Ishøj Forebyggende indsats på sundhedsområdet mod rusmiddelbrug på 8. klassetrin på alle skoler i Vallensbæk. Forældreaftner hvor forældre får indblik i materiale om alkohol og diskuterer problematikken Fokus rusmidler i SSP læseplan. Politiet afholder projektet Jeg er sej, når jeg siger nej for elever, samt forældremøde. Projektet er evidensbaseret, videreudviklet fra Ringstedsforsøget. Sundhedsplejerskerne afholder samtale med hver enkelt elev, hvor der tales om rusmidler som lærere kan bruge i undervisningsforløb. SSP Ishøj Der er udarbejdet materiale og der er links som lærere kan bruge SSP Ishøj SSP opfordrer lærere til at arbejde ud fra den beskrevne læseplan. Der er udarbejdet materiale og der er links som lærere kan bruge i undervisningsforløb. Politiet i Vallensbæk og Ishøj Sundhedsplejen Vallensbæk Årligt Årligt Der er stor tilslutning fra elever og forældre. SSP Vallensbæk vurderer at over halvdelen af forældre deltager. Individuel samtale hvor der bl.a. tales om barnets brug af/forhold til alkohol og risici forbundet med indtag. Modtages fint af elever. Forebyggende indsats på Eksperimentarium Sundhedsplejen Årligt Kortlægger hver klasses forbrug og sam- 11
sundhedsområdet mod alkohol på 9. klassetrin på alle skoler og ungdomsskolen i Vallensbæk. med 9. klasse, hvor alkohol er et emne. Vallensbæk menligner klasserne. Opsummerer resultater i rapport, der fremlægges klassevis. Der er engagement, og sundhedsplejen oplever, at konkurrenceelementet når klasserne sammenlignes, giver incitament til evt. at mindske et forbrug. Rapportens konklusioner lægges på skolens intranet til forældre. Forebyggende indsats mod alkohol/rygning 6. klassetrin på skolerne Vallensbæk Forældremøde om bl.a. alkohol hvor der spilles alkoholdialogspil. Aftaler med forældre ang. debutalder for alkohol. SSP i Vallensbæk Årligt Der er stor tilslutning fra forældre. SSP vurderer at over halvdelen af forældre deltager. 12
Kompetenceudvikling og samarbejde Indsats Opgave Ansvarlig Tidshorisont Status på indsatsen Samarbejde og vidensdeling for nøglepersoner i Ishøj og Vallensbæk om børn i familier med alkohol. Nøglepersonnetværk sparrer og tager forskellige relevante emner op. Borger- og Socialservice er tovholder. Mødes to gange årligt eller efter behov Sikre kvalificeret personale til, at identificere familier med alkoholproblemer og sikre fokus på familieorienteret alkohol behandling. Nøglepersoner uddannes/opkvalificeres og samarbejder via det tværkommunale satspuljeprojektprojekt: Kvalitet i alkohol behandlingen ved bl.a. familieorienteret alkoholbehandling. Projektet er forankret i Lænken i Glostrup. Projektet inkluderer Ishøj, Glostrup, Brøndby og Hvidovre kommuner 2011-2014 Nøglepersoner uddannes og opkvalificeres og mødes i nøglepersonnetværk. Kommunale nøglepersoner og nøglepersoner fra alkoholbehandlingen afholder samarbejdsmøder. 13
Individuelle behandlingsforløb og god overgang til en almindelig tilværelse Indsats Opgave Ansvarlig Tidshorisont Status på indsatsen Råd og vejledning om misbrugsbehandlingen Sikre klar information om borgerens muligheder for hjælp gennem kvalitetsstandarter for misbrugsbehandlingen og sikre tilgængelig information om hjælp. Borger og socialservice Kvalitetsstandarter beskriver den eksisterende hjælp og de er tilgængelige på kommunernes hjemmeside. Information om behandlingstilbud er tilgængeligt på kommunernes hjemmesider. Behandlingssteder skal sørge for, at den enkeltes behov tilgodeses. Behandlingsmetoderne skal være videns og evidensbaserede Aftaler indgås med behandlingssteder Borger- og social service Årligt Konkrete aftaler med behandlingssteder, der sikrer professionel behandling der svarer til målgruppens behov indgås årligt via samarbejdsaftaler med Lænken og KABS. Frivillighed, samarbejde med borgeren og ingen fordømmelse i mødet med borgeren Sikres indsatsen via kvalitetsstandarter Borger- og socialservice Årligt Kvalitetsstandarter SEL 141 og 101 sikrer, at borgeren kan vælge mellem tilgængelige tilbud, der svarer til borgerens behov. Kvalitetsstandarterne revideres årligt. 14
Behandlingen skal hænge sammen med borgerens tilværelse også efter en behandlingsforløb. Der skal skabes kontinuitet både under og efter et behandlingsforløb. Sikre at behandlingsstederne imødekommer indsatsen via samarbejdsaftaler med samarbejdspartnere Borger og socialservice Årligt Samarbejdsaftaler med Lænken og KABS beskriver, at målgruppen modtager tilbud der sikrer en glidende overgang til et liv uden misbrug. Familien skal inddrages efter behov Sikre at familien kan inddrages i de behandlingstilbud der er tilgængelige, via samarbejdsaftaler med behandlingssteder Borger og socialservice Årligt Samarbejdsaftale med Lænken og KABS, samt kvalitetsstandarter SEL 141 og 101 beskriver mulighed for familie/pårørende behandling efter konkret vurdering. Projektet bedre kvalitet i alkoholbehandlingen har til formål at styrke familiebehandling. 15