Social- og Sundhedsudvalget Dagsorden Dato: Tirsdag den 01. marts 2011 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Medlemmer: Rødt mødelokale Annette Møller Sjøbeck (V), Helle Adelborg (A), Ivan Fogtmann (O), Kenneth F. Christensen (A), Mini Glud (H), Nina Thøgersen (F), Mogens Leo Hansen (T) Fraværende:
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser... 2 2. Ændrede regler om anvendelse af soveseler i dagtilbud... 3 3. Bevillingstilpasning samt økonomiske konsekvenser af frokostordning i børnehaveinstitutioner... 5 4. Kontraktstyring 2010 - målopfyldelse - Social- og Sundhedsudvalget... 7 5. Kompetenceplaner for Bestillerenheden samt Ældre- og Handicapafdelingen... 10 6. Børne- og Familieafdelingen, tilrettet kompetenceplan... 12 7. Etisk Regnskab 2010 Plejehjemmet Strandmarkshave/Torndalshave... 13 8. Hvidovre Kommunes høringssvar vedrørende Region Hovedstadens udkast til kræftplan... 15 9. Eventuelt... 16 Bilagsoversigt... 17 Underskriftsside... 18 1
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 1. Meddelelser J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 10/5652 INDSTILLING Orientering om Børnehuset Willers forslag til udvidelse af institutionen. 2
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 2. Ændrede regler om anvendelse af soveseler i dagtilbud J.nr.: 85.02.02.P35 Sagsnr.: 11/8814 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at udvalget tager til efterretning, at der er ændrede regler om brug af barneseler til børn. 2. at godkende at retningslinjerne for brug af barneseler fremover udformes af den enkelte institution. SAGSFREMSTILLING Baggrund: Socialudvalget vedtog i deres møde den 23. juni 2005 Retningslinjer for børn der sover ude / brug af barneseler. Retningslinjerne tog udgangspunkt i Socialministeriets cirkulære vedr. anvendelse af barneseler i daginstitutioner, dagpleje og døgninstitutioner for spæde børn. Retningslinjerne er med til at skabe klarhed over brug, vedligeholdelse og indkøb af barneseler til krybber og barnevogne i Hvidovre Kommune. Retningslinjerne beskriver f.eks., at børn over 2 år af sikkerhedshensyn ikke må lægges i sele. Børn over 2 år kan derfor kun sove ude, hvis der er 100 % opsyn. Da retningslinjerne er vedtaget af Socialudvalget, vil det kun være Social- og Sundhedsudvalget, der kan dispensere fra disse. Nye regler: Social- og Sundhedsforvaltningen er blevet opmærksom på, at reglerne på området er ændret. Det fremgår af Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2008, at det anbefales, at anvendelsen af barneseler i dagtilbud i videst muligt omfang undgås. Hvor anvendelse af barneseler undtagelsesvis findes nødvendigt, bør der alene benyttes seler godkendt af Dansk Varefakta. Der henvises til Sundhedsstyrelsen. Af Sundhedsstyrelsens anbefalinger fremgår det, at børn skal overvåges og tilses jævnligt under søvn og at ingen sele kan anses for at være helt sikker, hvilket støtter behovet for overvågning. Der er i anbefalingerne ikke nogen skelnen mellem børn over og under 2 år. De nye retningslinjer fra Socialministeriet betyder, at de gældende retningslinjer i Hvidovre Kommune ikke længere er i overensstemmelse med lovgivningen Nye retningslinjer: For at leve op til lovgivningen, hvor der ikke længere er en skelnen mellem børn over og under 2 år, forslår Social- og Sundhedsforvaltningen, at det fremover er den enkelte institutions ansvar at udarbejde retningslinjer for, hvordan de på forsvarlig vis sikrer, at de overholder Sundhedsstyrelsens anbefalinger. Ved at lægge ansvaret for udarbejdelsen af retningslinjerne ud til den enkelte institution, sikrer man, at det enkelte barns behov sættes i højsædet. Institutionerne kan således tilrettelægge forholdene, for de børn der sover, efter den specifikke institutions forhold samt lave individuelle aftaler med de enkelte forældre i forhold til barnets behov. 3
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 For at sikre at alle institutioner har udarbejdet retningslinjer for brug af barneseler, vil Daginstitutionsafdelingen i deres tilsyn med institutionerne, stille det som et krav, at institutionerne har udarbejdet retningslinjer og har kendskab til Sundhedsstyrelsens retningslinjer. Retningslinjerne udarbejdes i samarbejde mellem institutionen og forældrebestyrelsen. SUNDHEDSMÆSSIGE KONSEKVENSER Der er ikke evidens for, at det er sundere at sove ude, end det er at sove inde. Sundhedsstyrelsen oplyser dog, at jo flere børn der sover ude, des mindre er infektionstrykket i institutionen. Infektionstrykket er et mål for hvor stor en risiko, der er for, at det enkelte barn inficeres med en infektion. Jo flere børn der er inde i institutionen, jo højere er infektionstrykket. 4
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 3. Bevillingstilpasning samt økonomiske konsekvenser af frokostordning i børnehaveinstitutioner J.nr.: 00.16.02.P20 Sagsnr.: 10/1061 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, 1. at tage orientering om de økonomiske konsekvenser af børnehaveforældrenes fravalg af frokostordning til efterretning 2. at de resterende midler i 2011 på 3 mio. kr. foreslås reserveret til de merudgifter, der kan forventes ved de skader, der er sket på Krogstenshaves bygninger 3. at de resterende midler på 2,9 mio. kr. i 2012 og 2,8 mio. kr. i 2013 og 2014 tilføres kassebeholdningen. SAGSFREMSTILLING Af Dagtilbudsloven fremgår det, at alle børn i dagtilbud skal tilbydes et sundt frokostmåltid. Såfremt frokostmåltidet er forældrefinansieret, kan forældrebestyrelsen fravælge frokosten. I Hvidovre Kommune er frokosten til børnehavebørn 100 % forældrefinansieret, og der er gennemført afstemning blandt alle forældrebestyrelser/ forældre i 4. kvartal af 2010. Kun forældrebestyrelsen i én institution med børnehavepladser Enghøj/Svalen har tilsluttet sig frokostordningen. I Enghøj/Svalen er der i gennemsnit 48 børnehavebørn i 2011, som skal have frokost fra 1. august 2011. Enghøj/Svalen modtager 605 kr. pr. barn pr. måned til at finansiere ordningen. Dvs. at der pr. barn pr. år er 7.260 kr. til frokostproduktion. I princippet er frokostfinansieringen fuldt forældrefinansieret, men da mange børn i Enghøj/Svalen har økonomisk friplads- og/eller får søskendetilskud, vil frokosten ikke være fuldt forældrefinansieret. Af nedenstående tabel fremgår budgettet for frokostordningen i 2011 for Enghøj/Svalen, hvis det antages, at børnetallet, fripladser og søskendetilskud er uændret i 2011-2013. I 1.000 kr. 2011 (5 mdr.) 2012 2013 (6 mdr.) Budget til Enghøj/Svalen 145 349 174 Forældrebetaling efter søskenderabat og fripladstilskud -62-149 -74 I alt 83 200 100 Tabellen viser, at der er i 2011 er skønnede udgifter til ordningen i Enghøj/Svalen på ca. 83.000 kr. stigende til 200.000 kr. i 2012. I 2013 vil en ny valgperiode starte op pr. 1. juli, og der er derfor kun beregnet halvårsudgifter til ordningen. 5
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 Samlede økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune For at kommunerne i landet kunne varetage frokostordningen, gav Regeringen i 2009 400 mio. kr. i permanent årlig støtte til frokostordningen. For Hvidovre Kommune betyder det et permanent tilskud til frokostordningen på ca. 3,5 mio. kr. årligt. Det blev den 28. september 2010 politisk besluttet, at der i 2011 skulle afsættes midler til en administrativ medarbejder, som kunne færdiggøre frokostprojektet, samt implementere ordningen i de institutioner, som måtte ønske frokost. Der blev endvidere afsat budget til en kostkonsulent, som skulle understøtte frokostproduktionen i både vuggestuer og børnehaver, samt kvaliteten i ældremaden. Som følge af det minimale tilvalg til ordningen, foreslår forvaltningen, at der ikke afsættes de foreslåede midler til administration, men kun en mindre del i 2011 og 0,2 mio. kr. i 2013, hvor der igen skal foretages valg af frokostordningen. Af nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekvenser for den samlede frokostordning for i perioden 2011-2013. I 1.000 kr. 2011 2012 2013 Kostkonsulent 400 400 400 Administrativ medarbejder 40 0 200 Nettoudgifter vedrørende Enghøj/Svalen 83 200 100 I alt udgifter 523 600 700 Permanent bloktilskud, budget 3.532 3.532 3.532 I alt mindreforbrug 3.009 2.932 2.832 Tabellen viser, at der er uforbrugte midler i 2011 og 2012 på omkring 2,8-3,0 mio. kr. årligt. Hvis resultatet af næste afstemningsperiode fra og med andet halvår i 2013 ændrer sig fra det nuværende, vil de økonomiske konsekvenser se anderledes ud. I Hvidovre Kommune er det politisk besluttet, at vuggestuemaden indgår som en del af dagtilbudsydelsen. Det betyder, at forældrene kun betaler 25 % af udgifterne til maden. Kommunens udgift til finansiering af vuggestuemaden er ca. 5,7 mio. kr. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er i budget 2011-14 afsat 3,532 mio. kr. til frokostordninger i børnehaveinstitutioner. Heraf foreslås anvendt 0,523 mio. kr. i 2011, 0,6 mio. kr. i 2012 og 0,7 mio. kr. i 2013. De resterende midler i 2011 på 3 mio. kr. foreslås reserveret til de merudgifter, der kan forventes ved de skader, der er sket på Krogstenshaves bygninger i forbindelse med vinteren. Forvaltningen forelægger sag, når det samlede overblik over merudgifterne foreligger. For årene 2012 og fremover foreslås de resterende midler på 2,9 mio. kr. i 2012 og 2,8 mio. kr. i 2013 og 2014 tilført kassebeholdningen. 6
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 4. Kontraktstyring 2010 - målopfyldelse - Social- og Sundhedsudvalget J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 11/8891 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at institutionernes indberetning vedrørende målopfyldelse 2010 tages til efterretning SAGSFREMSTILLING Alle institutioner på Social- og Sundhedsudvalgets område er kontraktstyrede. Institutionernes ledere har for hvert aftalt mål i 2010 udfyldt et skema, hvor de har registreret målingsresultaterne ud fra den aftalte målemetode. Disse skemaer ligger i en undermappe under Social- og Sundhedsudvalgets møde på O-drevet. I nogle af skemaerne er der henvist til yderligere dokumentation. Denne uddybning kan rekvireres i de enkelte institutioner. Social- og Sundhedsforvaltningens vurdering Social- og Sundhedsforvaltningen har for 2010 vurderet målopfyldelsen på de enkelte områder. Daginstitutionsområdet og Tandplejen De bedste resultater er nået med emnerne: - Energi - hvor nogle har sparet lidt og andre har sparet meget. For dem der har opnået de gode resultater, har det givet blod på tanden til at fastholde niveauet eller til at gøre det endnu bedre - Tværfagligt arbejde hvor mødeaktivitet med skole i forhold til børns skolestart er etableret med succes. Ved sammenlægninger har internt arbejde på tværs givet gode resultater, og der er blevet sat struktur for mødeaktivitet med fagpersoner uden for institutionen - Sprog dialogisk oplæsning er bl.a. blevet implementeret, og andre steder er sproget blevet en naturlig del af legen og læringen. Ved projekter på tværs i institutionen har personalet oplevet, at alle børn er blevet set, og personalet er blevet inspireret til sprogarbejdet af hinanden. Et sted opleves gode erfaringer med sprogstimulering som inkluderende praksis frem for at give særtilbud til enkelte børn, og endelig påvirker det børnekulturen positivt, når der i samlinger arbejdes med rim, remser, begrebsforståelse og historiefortælling - Fysisk aktivitet - skemalagte aktiviteter har medført, at fysiske rammer udnyttes bedre, og der ses en god motorisk udvikling hos børnene - Skoleparathed en institution arbejder med mange delmål omkring dette, og har høstet ros fra skolen i forhold til de børn, institutionen har sendt af sted - Systematisering af det pædagogiske arbejde har givet fokus på kerneydelsen For nogle mål gælder, at det ikke har været muligt at gennemføre de opstillede mål som tiltænkt, bl.a. fordi rammerne for arbejdet har ændret sig undervejs. Processen for 7
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 arbejdet med disse mål er blevet revideret, og der arbejdes videre med målene i 2011. I forhold til erfaringer er der nogle, der skriver, at de kan se, at planlægningen skulle have været bedre, for at målet kunne opfyldes helt. Dette hænger godt sammen med, at andre institutioner oplever en gevinst ved at have fokus på organisering og struktur. Tandplejen arbejder fortsat med strukturændringen, og har opnået gode resultater med etablering af tandlægecentre, med personalesammenlægning og er i gang med at rekruttere tandplejere. Ældre- og Handicapområdet Ældre- og Handicapafdelingens institutioner arbejdede i 2009 og 2010 fælles med energimål vedrørende nedbringelse af forbrug af el, vand og varme. Alle institutioner har generelt haft et mindre forbrug, som følge af tiltag og opmærksomhed, på trods af at 2010 har haft en af de koldeste vintre i de sidste 20 år. Der er arbejdet med kommunikation i Hjemmeplejen, på plejehjemmene Søvangsgården og Svendebjerghave, i Socialpsykiatrien, bofællesskaberne og Dagcentret Karetmagerporten. Hvert sted har grebet det overordnede emne an på en måde, der tilgodeser brugerne eller de pårørende, og målet er nået eller tæt på alle steder. Hjemmeplejen og plejehjemmene har haft et fælles kontraktmål for 2010 og 2011 i forhold til utilsigtede hændelser. Hjemmeplejen og Plejecenter Krogstenshave har udarbejdet en særlig procedure for håndtering af utilsigtede hændelser, der beskriver formål, definition af begreber, registrering/indberetning, analyser, opfølgning, ansvar m.m. Derudover er der arbejdet med forebyggelse af tryksår, fald i hjemmet og hændelser ved indlæggelse og udskrivning fra hospital. Plejecentret Strandmarkshave og bofællesskabet Torndalshave har fået udarbejdet et etisk regnskab, der beskriver, hvordan der leves op til værdierne i organisationen. Aktivitetscentret har hele året arbejdet med integration af det tidligere Spurvegårdens brugere, og dette er gradvist lykkedes hen over året. Flere steder omfatter kontraktmålene emner, der er vigtige lokalt, eller som indeholder udvikling og udfoldelse af fagspecifikke emner eller områder, som har interesse i den pågældende virksomhed. Børne- og familieområdet Arbejdet med kontraktmålene i Børne- og Familieafdelingen har været med til at skærpe fokus på særlige indsatsområder. Nedenstående beskriver kort nogle af erfaringerne for arbejdet med kontraktmålene i 2010. Sundhedsplejen har i 2010 arbejdet med kontraktmålene som en del af den samlede udvikling i opgavevaretagelsen. Der er blevet arbejdet med at forbedre sundhedsindsatsen rettet mod udskolingen i forhold til to af de kendte risiko faktorer, der falder uden for KRAM (Kost, Rygning, Alkohol og Motion), nemlig seksuel sundhed og brug af solarium. Endvidere er der med afsæt i et kontraktmål, blevet arbejdet med tidlig opsporing af efterfødselsreaktioner. I 2010 fandt sundhedsplejen 17 % mødre mod tidligere kun 2-3 % med en efterfødselsreaktion. Ud af disse viser det sig, at cirka 5 % har det der svarer til egentlig depression, og disse henvises nu til videre behandling via egen læge. De resterende 12 % tilbydes gruppeforløb i sundhedscenteret. Evalueringen 8
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 af de første to gruppeforløb viser, at mødrene oplever, at efterfødselsreaktionen aftager og deres relation til deres nye barn forbedres betydeligt. Desuden har et mål handlet om at styrke det tværfaglige samarbejde gennem de tværfaglige grupper både i skole og småbørns området. Sundhedsplejen har deltaget med stort fremmøde, stabilitet og samarbejdet entusiastisk. De interne foranstaltninger har i 2010 arbejdet med et fælles fokus blandt andet i forhold til at nedbringe energiforbruget på de forskellige foranstaltninger. Helt konkret anvendes der nu sparepære. Et andet af målene har omhandlet muligheden for at foretage forskelligartede observations- og undersøgelsesopgaver på egne tilbud. Det har blandet andet betydet, at Poppelgården har implementeret muligheden for psykologiske undersøgelser og udredninger. Der er også blevet arbejdet med at undersøge, hvilke muligheder der er for at hjemtage unge med misbrugsproblemer. Det har skabt et overblik i forhold til behovet for et lokalt tilbud og et bedre billede af målgruppen. Der har været udsyn i forhold til, hvordan andre kommuner har arbejdet med misbrugsproblematikker. Dette har givet et solidt grundlag i forhold til det videre arbejde med den lokale indsats i forhold til misbrugsproblemer. 9
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 5. Kompetenceplaner for Bestillerenheden samt Ældre- og Handicapafdelingen J.nr.: 00.15.15.P21 Sagsnr.: 11/9623 INDSTILLING At Social- og Sundhedsudvalget godkender de forelagte kompetenceplaner SAGSFREMSTILLING Som konsekvens af den nye forvaltningsstruktur forelægges de reviderede kompetenceplaner for Ældre- og Handicap samt Bestillerenheden til beslutning. I forbindelse med omstruktureringen overføres Børnehandicap til den nye Børne- Ungeforvaltning, Særlig Social Beskæftigelse og misbrug overføres til Ældre- og Handicapafdelingen. Visitationen til plejebolig og aflastning overføres til Bestillerenheden. Der sker ingen ændringer i forhold til bevilling af plejebolig med mere, det er alene en organisatorisk omplacering i kompetenceplanerne. Særlig Social Beskæftigelse er indarbejdet i kompetenceplanerne, så deres paragrafområder sidestilles med de kompetenceplaner, der har været gældende i Ældreog Handicap. Det betyder, at kompetencen på 107, midlertidigt botilbud og særlige foranstaltninger til alkoholikere og stofmisbrugere foreslås overført fra Social- og Sundhedsudvalget til visitationsudvalget i Ældre- og Handicap, som er et tværfagligt sammensat udvalg. På 100, merudgifter som følge af handicap, var der i de tidligere kompetenceplaner indført et loft på 1.500 kr. ved bevilling hos sagsbehandleren. Ved bevillinger over 1.500 overgik sagen til daglig leder. Dette loft foreslås nu fjernet. Det blev indført i forbindelse med implementeringen af lovgivningen, da sagsgange og bevillingsniveau ikke var kendt. Forvaltningen har nu arbejdet over en længere årrække med denne lovparagraf, ligesom ankesystemet har fastlagt nogle retningslinjer, som er udgangspunktet for den daglige praksis. 109 og 110 i Lov om Social Service, krisecenter og herberg, foreslås også overført fra daglig leder til medarbejder, da kommunen ikke kan sige nej til foranstaltningen. Borgeren har ret til selv at opsøge stederne, hvorefter vi anmodes om betalingstilsagn. Ved implementering af Køberenheden vil uenighed og pris blive en del af denne enheds arbejdsområde. Afklaring af bevillingskompetence for hjemmehjælp til børn og unge under 18 år ( 44 personlig hjælp og pleje). I forhold til hjemmehjælpsområdet bevilges der ud fra to paragraffer. Paragraf 83 bruges til at bevilge hjemmehjælp til de voksne borgere (18+ årige), og paragraf 44 som bruges til at bevilge hjemmehjælp til borgere under 18 år. For at undgå unødige snitflader og samtidigt sikre en samlet forvaltningsmæssig ansvarsplacering i forhold til bevilling af støtten til børn og unge under 18 år, overføres bevillingskompetencen 10
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 vedrørende 44 til Børne- og Familieafdelingen i den nye Børne- og Ungeforvaltning. Bestillerenheden varetager i dag bevillingen af hjemmehjælp generelt, herunder 44. Såfremt det besluttes at overføre 44 til Børne- og Familieafdelingen i den nye Børneog Ungeforvaltning, anbefales det, at Bestillerenheden bidrager med de faglige skøn i forhold til et eventuelt behov efter 44 således, at dette svarer til kommunens udmeldte kvalitetsstandarder på hjemmehjælpsområdet. Ligeledes bør Bestillerenheden varetage den løbende udarbejdelse af kvalitetsstandarderne på hjemmehjælpsområdet generelt hjemmehjælpsydelserne er ens defineret uagtet, om der er tale om et barn eller en voksen. Bestillerenheden har forsøgt at afklare hvor mange borgere, der er blevet bevilget hjemmehjælp efter 44. Siden 2006 er der ikke i kommunens journalsystem opført personer med et cpr-nummer, som betyder, at hjemmehjælpsmodtagerne er under 18 år. På denne baggrund konkluderes det, at det er et yderst begrænset antal, der har modtaget ydelser efter denne paragraf. Ovenstående er i tråd med den status, der var, da Bestillerenheden kort efter sin oprettelse i 2003 - overtog kompetencen fra Børne- og Familieafdelingen. BILAG: 1 Åben Bilag til SSU Kompetenceplaner 2011 for ÆOH.pdf 46428/11 11
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 6. Børne- og Familieafdelingen, tilrettet kompetenceplan J.nr.: 00.15.15.P21 Sagsnr.: 11/10108 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. At Social- og Sundhedsudvalget godkender den forelagte kompetenceplan SAGSFREMSTILLING Som konsekvens af at Børnehandicapområdet fra 1. januar 2011 er flyttet til Børne- og Familieafdelingen, forelægges den reviderede kompetenceplan til beslutning. Kompetenceplanen i den nuværende Børne- og Familieafdeling tilrettes, så Børnehandicapgruppen tilføjes. Der er primært tale om en organisatorisk omplacering. Børnehandicap er indarbejdet i kompetenceplanerne, så deres paragrafområder sidestilles med den kompetenceplan, der er gældende i Børne- og Familieafdelingen. Det betyder i praksis, at kompetencen på området fortsætter uændret, dog med den justering, at sager hvor visitationsudvalget for handicap og psykiatri tidligere har haft kompetencen, overflyttes til Børne- og Familieafdelingens visitationsudvalg. Ud over tilretningen af kompetenceplanen, er der i forbindelse med den nye forvaltningsstruktur behov for at afklaring af bevillingskompetence for hjemmehjælp til børn og unge under 18 år ( 44 personlig hjælp og pleje). Det anbefales at kompetencen til dette overflyttes til Børne- og Familieafdelingen, jf. sag på denne dagsorden Kompetenceplaner for Bestillerenheden samt Ældre og Handicap. BILAG: 1 Åben Bilag SSU - kompetenceplan 2011 54851/11 12
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 7. Etisk Regnskab 2010 Plejehjemmet Strandmarkshave/Torndalshave J.nr.: 27.42.00.G12 Sagsnr.: 11/7274 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, 1. at tage orienteringen om Det Etiske Regnskab vedrørende Strandmarkshave og Torndalshave til efterretning SAGSFREMSTILLING Plejehjemmet Strandmarkshave har - som opfølgning på gennemførelse af værdibaseret ledelse siden 2004 og som opfyldelse af kontraktmål gennemført Det Etiske Regnskab for året 2010. Det Etiske Regnskab tager udgangspunkt i Den Etiske Læreproces, hvor værdigrundlaget er et udtryk for, hvilke værdier man ønsker at arbejde med i hverdagen, og Det Etiske Regnskab er en måling på, hvordan man lever op til det. Man kalder metoden etisk, fordi man går i dialog med mennesker, der indgår i virksomhedens hverdag. Regnskabet er baseret på en spørgeskemaundersøgelse i henholdsvis Plejehjemmet Strandmarkshave (herunder daghjemmet) og bofællesskabet Torndalshave. Beboere, pårørende og medarbejdere indgår i undersøgelsen. Der er en besvarelse på 73%. Vedrørende demente beboere er deres pårørende og de nærmeste medarbejdere inddraget i vurderingen af deres forhold. Vedrørende Strandmarkshave: Undersøgelsen viser, at der er stor tilfredshed med pleje, omsorg og aktivitet fra beboernes og de pårørendes side. Alle pårørende oplever, at beboerne trives. Dog oplever 5 ikke-demente og 11 demente beboere, mange af disses pårørende, samt medarbejderne omkring dem en mindre grad af indflydelse fra beboerens side på egen hverdag. Tilstanden for demente beboere er i overensstemmelse med symptomerne på sygdommen demens, der netop rammer evnen til at tiltage sig indflydelse eller initiativ i forhold til omgivelserne. Enkelte beboere og pårørende oplever det som utrygt og vanskeligt, når syge medbeboere bliver voldsomme, råbende og vandrende. Enkelte pårørende til demente oplever, at beboerne ikke motiveres nok til at deltage i aktiviteter. Beboere og pårørende finder, at de behandles med værdighed og respekt af medarbejderne. Personalet er lyttende, og opfylder gerne beboernes behov. Enkelte beboere, pårørende og medarbejdere oplever en sprogbarriere i forhold til enkelte ansatte. Der opleves fra alle sider en god dialog og kommunikation mellem beboere, pårørende og medarbejderne. Samarbejdet medarbejderne imellem betegnes som godt, men under travlhed kan det knibe. Arbejdsmiljøet betegnes af medarbejderne som godt, fysisk, psykisk og socialt. 13
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 Medarbejderne oplever de fysiske rammer som slidte. Medarbejderne efterlyser forflytningskurser. Hovedparten af beboere og pårørende er tilfredse med maden. Vedrørende Torndalshave: Pårørende oplever, at beboerne er glade og trives i samværet med personalet. Pårørende oplever, at der serveres god og indbydende mad, og at beboerne udviser glæde over maden. Personalet oplever, at beboerne er tilfredse med plejen, da de som regel samarbejder omkring denne. Personalet oplever, at beboerne inddrages i dagligdagens gøremål i det omfang, de kan. Personalet vurderer, at beboerne oplever aktiviteter, og udviser glæde over disse. Halvdelen af de pårørende oplever ikke, at der er aktiviteter for beboerne. Personalet trives med kollegerne. De oplever, at der er fokus på deres sociale arbejdsmiljø. Personalet videndeler med kollegerne og arbejdspladsen prioriterer kurser. Der opleves af alle en god tone og en god stemning på Torndalshave. Ledelse og medarbejdere på Plejehjemmet Strandmarkshave og Bofællesskabet Torndalshave har i fællesskab taget de udfordringer op, som fremstår i regnskabet som resultat af brugerundersøgelsen. Forvaltningen finder, at der er god overensstemmelse mellem resultaterne af denne brugerundersøgelse og resultaterne af det anmeldte tilsyn 2010. Der er i undersøgelsen ikke fundet egentligt nye eller overraskende resultater. Brugerundersøgelsen går naturligt mere i detaljer og tættere på enkeltpersoners behov, fordi deltagelse i undersøgelsen er et tilbud til alle grupper på plejehjemmet. Indtrykket er, at det for plejehjemmets ledelsesgruppe og medarbejdere har været udviklende selv at gennemføre en slags anmeldt tilsyn, hvor resultaterne ikke er frembragt med involvering af udefrakommende. Det har givet ejerskab til både vellykkede resultater og fremtidige udfordringer, der opleves helt anderledes vedkommende og motiverende, end resultatet af et almindeligt tilsyn. Ligeledes har det skabt basis og erfaring blandt ledelse og medarbejdere for fremover selv at gennemføre og udarbejde brugerundersøgelser på generelle eller specifikke områder. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der arbejdes med sagen inden for den eksisterende, økonomiske ramme. BILAG: 1 Åben Strandmarkshave/Torndalshave. Det Etiske Regnskab - Rapport Etisk Regnskab. Strand..pdf 2 Åben Strandmarkshave/Torndalshave. Det Etiske Regnskab - Rapport Etisk Regnskab. Torn..pdf 28721/11 28725/11 14
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 8. Hvidovre Kommunes høringssvar vedrørende Region Hovedstadens udkast til kræftplan J.nr.: 29.30.00.P17 Sagsnr.: 11/9297 INDSTILLING Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at udvalget godkender Hvidovre Kommunes høringssvar vedrørende Region Hovedstadens udkast til kræftplan SAGSFREMSTILLING Hvidovre Kommune har modtaget Region Hovedstadens udkast til kræftplan i høring. Det er forvaltningens vurdering, at det faglige udkast til en kræftplan vil styrke indsatsen for patienter med kræftlidelser. Hvidovre Kommune har afsendt høringssvar inden politisk drøftelse på grund af deadline for besvarelse. Eventuelt supplerende bemærkninger vil blive eftersendt. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Det er nævnt i høringssvaret, at Hvidovre Kommune vil være opmærksom på, at den styrkede indsats sker inden for den afsatte økonomiske ramme til området. PERSONALEMÆSSIGE KONSEKVENSER Region Hovedstadens udkast til en kræftplan vil på sigt medføre en videreudvikling af indsatsen på kræftområdet. Der er opmærksomhed på behov for kompetenceudvikling. SUNDHEDSMÆSSIGE KONSEKVENSER Målet er, at patienter får den bedst mulige behandling BILAG: 1 Åben Bilag SSU - Høringssvar, Region Hovedstadens udkast til kræftplan 2 Åben Høringsudkast til kræftplan - Region Hovedstadens Kræftplan.pdf 54886/11 39668/11 15
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 9. Eventuelt J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 10/5647 16
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 Bilagsoversigt Punktnr. Tilgang Titel Reference 5 Åben Bilag til SSU Kompetenceplaner 2011 for ÆOH.pdf 46428/11 6 Åben Bilag SSU - kompetenceplan 2011 54851/11 7 Åben Strandmarkshave/Torndalshave. Det Etiske Regnskab - 28721/11 Rapport Etisk Regnskab. Strand..pdf 7 Åben Strandmarkshave/Torndalshave. Det Etiske Regnskab - 28725/11 Rapport Etisk Regnskab. Torn..pdf 8 Åben Bilag SSU - Høringssvar, Region Hovedstadens udkast til 54886/11 kræftplan 8 Åben Høringsudkast til kræftplan - Region Hovedstadens Kræftplan.pdf 39668/11 17
Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalget 01-03-2011 Underskriftsside Helle Adelborg (A) Kenneth F. Christensen (A) Annette Møller Sjøbeck (V) Ivan Fogtmann (O) Mini Glud (H) Mogens Leo Hansen (T) Nina Thøgersen (F) 18
Kompetenceplan for Afdelingen for Ældre og Handicappede Generelle kompetencer OPL=oplæg til ledelsen KHR = Kompetence til at handle i henhold til givne regler B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Retssikkerhed og administration Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vice - dir Afd. Chef Område Leder Sags behand ler 3 Fastsættelse af tidsfrister 9 Opholds/refusionskommune Kommunen skal fastsætte tidsfrister for, hvor lang tid der må gå, inden en afgørelse skal være truffet. Hvis fristen ikke kan overholdes, skal borgeren have svar på, hvornår en afgørelse kan forventes. Beslutninger om opholdskommune og afgivelse af refusionstilsagn B: Økonomi- Udvalg E: Socialudvalg B 11 Borgerens oplysningspligt 11a-c Indhentning af oplysninger Borgerens oplysningspligt og myndighedens mulighed for at anmode om f. eks. lægeundersøgelse i forbindelse med sagsbehandlingen Borgerens pligt til at oplyse om forhold, der kan have betydning for hjælpen. Pligten til at oplyse om ændringer. Borgeren skal orienteres om konsekvensen ved ikke at medvirke eller ikke give samtykke. Beslutning om indhentning af oplysninger med borgerens samtykke. Beslutning om indhentning af oplysninger uden borgerens samtykke. KHR KHR B Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
12 Myndighedens Oplysningspligt Borgeren skal have skriftlig besked i situationer, hvor oplysninger indhentes efter 11a og 11c KHR 16 Myndighedens tilsynspligt 66 67 Klager Lov om Social Service Pligten til at føre tilsyn med, hvordan kommunale opgaver løses. Pligten gælder både indhold og den måde, opgaverne udføres på Myndighedens pligt til at revurdere en afgørelse, hvis borgeren klager. Hvis klageren ikke får ret, sendes klagen til ankeinstansen. Klagefristen skal oplyses. Kommunalbestyrelsen B 10 Rådgivning til borgeren 12 Specialrådgivning vedrørende voksne med fysisk eller psykisk handicap Kommunen har pligt til at sørge for, at alle kan få gratis rådgivning Kommunalbestyrelsen skal sørge for tilbud om gratis rådgivning til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Tilbuddet om rådgivning skal også omfatte opsøgende arbejde. KHR KHR Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdelingen for Ældre og Handicappede KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Pension og Psykiatri Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension 14 stk. 1 og 2 14 stk. 3,2 Tilkendelse af mellemste og højeste førtidspension. Pensionsnævnets bevillingskompetence Tilkendelse af forhøjet almindelig førtidspension og almindelig førtidspension. Pensionsnævnets bevillingskompetence 16 Bistands- og plejetillæg til svært fysisk eller psykisk handicappede. Pensionsnævnets bevillingskompetence 17 Personlige tillæg løbende og enkeltudgifter op til 20.000 kr. Social- og Sundhedsforvaltningen SOC Afd. Område Dir/vice- chef leder dir Sagsb /inst. I I I B Personlige tillæg løbende og enkeltudgifter over 20.000 kr. B I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Sagsområde Indhold Politisk Lov om Social Pension kompe tence Social- og Sundhedsforvaltningen Soc. Afd. Område Sags Dir/Vice- chef leder beh. dir. 1-12 Tilkendelse af social folkepension B 14 Personlige tillæg løbende og enkeltudgifter op til kr. 20.000 kr. Personlige tillæg løbende og enkeltudgifter over B I 20.000 kr. 27- Beregning og udbetaling af tilkendt pension. B 34 36 Frivillig administration af pensionsudbetaling B 36 Tvungen administration af pensionsudbetaling B I 42 Anmeldelse af socialt bedrageri. Områdeleder B I vurderer, om der synes at være et kriminelt forhold, som så skal anmeldes. 42 og Tilbagebetaling, som dels kan rumme for meget B 43 udbetalt pension, personlige tillæg eller ved udbetaling mod tilbagebetaling. 44 Frakendelse af tidligere tilkendt pension. I Pensionsnævnets bevillingskompetence 46 Udbetaling af pension under frihedsberøvende foranstaltninger. B Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service Social- og Sundhedsforvaltningen SOC Dir/vicedir Afd. Chef Områ de leder 85 Socialpædagogisk bistand til borgere, der er syge, I misbrugere, socialt udsatte m.m., som med en særlig pædagogisk indsats opnår et funktionsniveau, som gør, at borgeren kan klare sig med mindre indgribende foranstaltninger eller helt uden. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 99 Støttekontakt til alkoholikere B I Sags Beh/ inst 100 Bevilling af merudgifter ved den daglige livsførelse til personer ml. 18 og 65 år, der er syge, misbrugere, socialt udsatte m.m. Handicapkompenserende ydelser til pensionister med førtidspension tilkendt efter 01.01.03. Under 2500 kr. pr. mdr. Over 2500 kr. pr. mdr. 101 Behandling af stofmisbrugere B: VIS-udvalg for Alkohol- og Stofmisbrug 102 Tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne med henblik på bedring af de fysiske, psykiske eller sociale funktioner, hvor dette ikke kan dækkes af anden lovgivning. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri B B I I Misbrugskonsulent I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
103 Beskyttet beskæftigelse for borgere, der er syge, misbrugere, socialt udsatte m.m. med behov for særlige støtteforanstaltninger/tilgang til udførelse af en jobfunktion. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 104 Dagtilbud for borgere med særligt behov for aktivitet, som ikke kan tilgodeses ved almindelige tilbud. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 107 Midlertidige botilbud rummende omsorgs- og behandlingstilbud, som med en særlig indsats skønnes at kunne opnå et funktionsniveau, som gør borgeren i stand til at modtage/deltage i aktiverende foranstaltninger. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri Eller B: VIS- udvalg for Alkohol- og Stofmisbrug 108 Længerevarende ophold til borgere der er syge, misbrugere, socialt udsatte m.m B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri Eller B: VIS-udvalg for Alkohol- og stofmisbrug 109 Midlertidige boformer til voldsramte kvinder, kvindekrisecentre m.m. 110 Midlertidige boformer til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig. I I I Eller Misbrugskonsulent I Eller Misbrugskonsulent KHR KHR Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Aktivloven 81-85 Enkeltydelser under 20.000 kr. til pensionister med førtidspension tilkendt efter 01.01.03 under 20.000 kr. B 27a Enkeltydelser under 20.000 kr. til pensionister med førtidspension tilkendt efter 01.01.03 over 20.000 kr. Supplerende pension til pensionister med førtidspension tilkendt efter 01.01.03. B I B Sundhedsloven 141 Alkoholbehandling, dag- og døgnbehandling B: VIS-udvalg for Alkohol- og Stofmisbrug 142 Stofmisbrugsbehandling, dag- og døgnbehandling B: VIS-udvalg for Alkohol- og Stofmisbrug I Misbrugs konsulent I Misbrugs konsulent Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Sektor for Ældre og Handicappede Generelle Sagsområde Indhold Lov om Social Service OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Politisk kompetence Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vice - dir Afd. Chef Område Leder 79 Tilskud til højskoleophold. B 79 Tilskud til foreninger, som har et aktiverende og B I socialt sigte. (Pensionistforeningerne) Social- udvalget 18 Støtte til frivilligt socialt arbejde. B Socialudvalget 124 Magtanvendelse B I I Sagsb./ inst. leder Tilsyn med plejehjem, valg af tilsynsmodel B Socialudvalget I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Handicap og Særlig Social Bistand Voksne Handicappede KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service 85 Visitation til socialpædagogisk bistand B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 96 Personlig hjælperordning til svært fysisk og psykisk handicappede, som ved ansættelse af personlig hjælper kan opnå et aktivt og udadvendt aktivitetsniveau. B Socialudvalget Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Område Leder I I 99 Visitation til kontaktperson til døvblinde B I 100 Bevilling af merudgifter til fysisk og psykisk B handicappede til og med 1500 kr. pr. mdr 100 Bevilling af merudgifter til fysisk og psykisk B I handicappede over 1500 kr. pr. mdr. 103 Visitation til beskyttet beskæftigelse for fysisk og psykisk handicappede med behov for særlige støtteforanstaltninger/tilgang til udførelse af en jobfunktion. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri I Sagsbehandler/ Inst. I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
104 Visitation til samværs- og aktivitetstilbud for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 107 Midlertidig ophold/boform for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 108 Længerevarende ophold/boformer for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 107 Aflastningsophold for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri I I I I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Handicap og Særlig Social Bistand Særlig social beskæftigelsesindsats KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service 85 Visitation til socialpædagogisk bistand. Støtte til personer, der har behov herfor på grund af betydeligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Område Leder Sagsbehandler/ Inst. I B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 96 Personlig hjælperordning til svært fysisk og psykisk handicappede, som ved ansættelse af personlig hjælper kan opnå et aktivt og udadvendt aktivitetsniveau. B Socialudvalget I I 100 Bevilling af merudgifter til personer mellem 18 65 år med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne 102 Behandlingstilbud udover 85 til personer med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer B B I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
103 Visitation til beskyttet beskæftigelse for fysisk og psykisk handicappede med behov for særlige støtteforanstaltninger/tilgang til udførelse af en jobfunktion. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 104 Visitation til samværs- og aktivitetstilbud for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 107 Midlertidig ophold/boform for fysisk og psykisk handicappede B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 109 Krisecentre. Midlertidigt ophold for personer, som har været udsat for vold eller trusler om vold eller tilsvarende krise I I I B 110 Herberger. Optagelse på boformer til B personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller kan opholde sig i egen bolig. Aktivloven 81-85 Enkeltydelser under 20.000 kr. B Enkeltydelser over 20.000 kr. B I Integrations loven 35-36 Enkeltydelser under 20.000 kr. B 35-36 Enkeltydelser over 20.000 kr. B I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Sektor for Ældre og Handicappede Hjælpemidler, Træning og Hjemmepleje KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Hjælpemidler Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service 112 Bevilling af kropsbårne og mindre udlånshjælpemidler 112 Bevilling af el-kørestole og andre el-drevne hjælpemidler 113 Bevilling af forbrugsgoder, der ikke er sædvanligt indbo, som for den enkelte borger kan sidestilles med et hjælpemiddel. Sektor- Chef Afd.- Leder B Sagsbehandler/ Inst. B I B Særlige, dyre produkter. 114 Støtte til motorkøretøj, herunder fritagelse for afgifter. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 114 Opsigelse af lån til motorkøretøj, hvis borgeren ikke længere opfylder kriterierne. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 114 Ændring eller annullering af den fastsatte afdrags- ordning vedr. det afdragspligtige lån til motorkøretøj. B: Vis-udvalg for Handicap og Psykiatri B I I I I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
116 Boligændringer under 10.000 kr. B 116 Boligændringer ml. 10.000 kr. og 99.999 kr. B I 116 Boligændringer, over 100.000 kr. B: VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri 97 Ledsageordning til fysisk og psykisk handicappede, der har behov for personstøtte for at færdes. Tidligere B Socialud valget B I I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Hjælpemidler, Træning og Hjemmepleje Genoptræning og vedligeholdelsestræning OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vi cedir Afd. Chef Område Leder Ekstern Samar bejds partner 11 Bevilge udredning/ træning og støtte til børn B I stk. 3 44 Bevilge vedligeholdende træning til børn under B I 18 år 86 Bevilge genoptræning af borger, som ikke har B I været indlagt, for at øge funktionsniveauet 86 Bevilge vedligeholdelsestræning til borgere for at B I stk. 2 bevare funktionsniveauet Sundhedslov 140 Bevilge genoptræning til borgere udskrevet med en genoptræningsplan B I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Hjælpemidler, Træning og Hjemmepleje Hjemmeplejen KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering 118, stk. 3 Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service Orlov til pårørende ved pasning af nærtstående i eget hjem, max. 6 måneder 119 Hjælp til personer, som passer nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem, som er berettiget til plejevederlag Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Udfører chef B B Sagsbehandler/ Inst. I sagsbeha ndler I sagsbeha ndler Sundhedslov 139 Alle sygeplejeydelser B Hjemmesygepleje rske Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Bofællesskaberne ( 107) og Klub Hvid ( 104) OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service 85 Hjemmevejledning til brugerne af Bofællesskaber og Klub Hvid (Tidligere VIS-udvalg for Handicap og Psykiatri) Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Inst. Leder 104 Visitation til Klub Hvid B I B Sagsbehandler/ Inst. I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Aktivitetscentret ( 79) Værestedet for Demente ( 79) OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef 79 Visitation til Værestedet for Demente B 79 Kørsel til Aktiviteterne B Inst. Leder/ Demenskoordina tor Sagsbehandler/ Inst. Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede Dagcenter Karetmagerporten ( 104) OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Inst. Leder 85 Hjemmevejledning til brugerne af dagcenter B I 104 Visitation til Karetmagerportens aktivitets- og B I samværstilbud 79 Kørsel til aktiviteten B Sagsbehandler/ Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Sektor for Ældre og Handicappede OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, Bestillerenheden O=Orientering Sagsområde Indhold Politisk kompetence 83 Personlig og praktisk hjælp til borgere som varigt eller midlertidigt har behov for hjælp til udførelse af praktiske opgaver i hjemmet eller personlig pleje. Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vice - dir Afd. leder Visitator B 84 Afløsning eller aflastning til pårørende eller andre som passer en borger i eget hjem. Afløsning er i hjemmet, aflastning udenfor hjemmet. 95 Tilskud til privat hjælp, som modtageren selv ansætter. B B I Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan for Afdelingen for Ældre og Handicappede KHR= Kompetence til at handle i h.t givne regler OPL=oplæg til ledelsen B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Bestillerenheden Bolig Sagsområde Indhold Politisk kompetence Lov om Social Service 79 Optagelse på daghjem for borgere, som har behov for omsorg og aktiviteter, som ikke kan tilgodeses i hjemmet. 84-86 Tildeling af nathjemspladser og andre aflastningsformer. 107 Optagelse på Kommunale plejehjem for borgere med nedsat psykisk funktionsevne, der har behov for døgndækning. B: Visitationsudvalget Social- og Sundhedsforvaltningens kompetence SOC Dir/vicedir Afd. Chef Område Leder Sagsb /instit B B I 192 Omfatter plejekrævende borgere kategori 1. B: Visitationsudvalget 192 Boligkategori 2, beskyttede boliger til borgere med nedsat psykisk funktionsevne som kan overskue og magte at udføre selvstændige opgaver. I I B: Visitationsudvalget Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Lov om almene boliger 54 59 54 59 54 59 Tildeling af bolig med plejestatus svarende til Kategori 1. B: Visitationsudvalget Boligkategori 2, beskyttede boliger til borgere med nedsat psykisk funktionsevne som kan overskue og magte at udføre selvstændige opgaver. B: Visitationsudvalget Kategori 3. Tildeling af Ældreboliger til borgere, som af fysisk eller psykisk årsag ikke længere kan bo i nuværende bolig, men som med mindre hjælp kan blive væsentlig mere selvhjulpne. I I B Kompetenceplan for Afdeling for Ældre og Handicappede
Kompetenceplan Børne- og Familieafdelingen OPL=Oplæg til ledelsen KHR=Kompetence til at handle i h.t. givne regler B=Beslutning, I=Indstilling, E=Efterretning, O=Orientering Lov om retssikkerhed og administration 3 Fastsættelse af tidsfrister Politisk kompetence Børn og unge-udvalgets kompetence Administrativ kompetence Kommunen skal fastsætte tidsfrister for, hvor lang tid, der må gå inden en afgørelse skal være truffet. Hvis fristen ikke kan overholdes, skal borgeren have svar på, hvornår en afgørelse kan forventes. B= Økonomiudv. E= Soc.udv. Afd. chef Vis.udv. Social fagligleder. Sagsområde Indhold Politisk kompetence Socialdirektør Familie- Rådgiv. 9 Opholds/refusionskommune 11 Borgerens oplysningspligt 9a-d omhandler regler for opholdsog refusions-kommune. Beslutninger om opholdskommune og afgivelse af refusionstilsagn. Borgerens oplysningspligt og myndighedens mulighed for at anmode om f.eks. lægeundersøgelse som led i sagsbehandlingen. B KHR
11a Indhentning af oplysninger 11a-c omhandler borgerens pligt til at oplyse om forhold, der kan have betydning for hjælpen. Pligt til at oplyse om ændringer. Borgeren skal orienteres om konsekvensen ved ikke at medvirke eller ikke at give samtykke. Beslutning om indhentning af oplysninger med borgerens samtykke. Beslutning om indhentning af oplysninger uden borgerens samtykke. KHR B 12 Myndighedens oplysningspligt 16 Myndighedens tilsynspligt 66 67 Klager Lov om social service 10 Rådgivning til borgeren 11 Familieorienteret rådgivning Borgeren skal have skriftlig besked i situationer, hvor oplysninger indhentes efter 11c Pligt til at føre tilsyn med, hvordan kommunale opgaver løses. Pligten gælder både indhold og den måde opgaverne udføres på. Myndighedens pligt til at revurdere en afgørelse, hvis borgeren klager. Hvis klager ikke får ret, sendes klagen til ankeinstansen. Klagefristen skal oplyses. Kommunen har pligt til at sørge for at alle kan få gratis rådgivning. Kommunen har pligt til at sørge for familieorienteret rådgivning. Kommunen har pligt til at være opsøgende overfor dem der antages at have behov. Rådgivningen kan gives anonymt. Kommu nalbesty relsen (B) I OPL KHR Anden sagsbehandler eller et led op. KHR KHR
146 Tilsyn med børn under 18 år 13 Videns- og specialrådgivningsorganisation Kommunen har pligt til at føre tilsyn med de børn under 18 år samt vordende forældre, som opholder sig i kommunen Hvornår VISO skal inddrages til yde specialrådgivning og vejledende udredning i de mest komplicerede enkeltsager. Borgeren kan også selv henvende sig til VISO. 14 Tilbudsportalen Landsdækkende oversigt over anbringelsestilbud. Enheden indberetter Myndigheden godkender Kun tilbud som er registreret i Tilbudsportalen kan indgå i kommunalbestyrelsens forsyning. 152 Underretningspligt til anden kommune 41 flyttet Merudgifter Hvis en familie med børn med behov for særlig støtte flytter skal tilflytningskommunen underrettes. Hjælp til merudgifter til personer, der i hjemmet forsørger et barn under 18 år med vedvarende fysisk eller psykisk handicap Under 3 gange standardbeløb B KHR B B B 42 flyttet Tabt arbejdsfortjeneste Over 3 gange standardbeløb B Hjælp til tabt arbejdsfortjeneste Kompensation på enkelt dage samt til løbende/fast tabt arbejdsfortjeneste op til 7 timer om ugen. I B Kompetence til løbende tabt arbejdsfortjeneste mere end 7 timer om ugen B I