Sammenfattende redegørelse

Transkript

1 Vindmølleområde Døstrup Vest

2

3 Indholdsfortegnelse Sammenfattende redegørelse Indledning og baggrund Planvedtagelse Integrering af miljøhensyn i planerne Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Valg af plan på baggrund af alternativer Overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger...9

4

5

6 Den sammenfattende redegørelse er udarbejdet i henhold til Miljøvurderingslovens 9, stk. 2, og omhandler følgende planer: Lokalplan nr. 283 for vindmøller, Døstrup Vest (Rebild Kommune) Kommuneplantillæg nr. 9 til Rebild Kommuneplan 2013 Lokalplan 86/2015 for vindmølleområde Døstrup Vest (Mariagerfjord Kommune) Kommuneplantillæg nr. 4 til Mariagerfjord Kommuneplan VVM-redegørelse og miljøvurdering (samlet i en miljørapport) for vindmøller ved Døstrup Vest. 1. Indledning og baggrund Eurowind Energy A/S har ansøgt om opstille fem vindmøller på et areal beliggende i det åbne land vest for Døstrup. I henhold til lov om miljøvurdering skal planer og programmer, som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som er opført på bekendtgørelsens bilag 3 eller 4, og/eller planer som kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt miløjvurderes. Er der kun tale om en plan for et mindre område, skal der jf. lovens 3, stk. 2 foretages en screening af planens mulige miljøpåvirkning for at afgøre, om planen alligevel skal miljøvurderes. Vindmøller er opført på bilag 4 under punkt 3 og efter praksis vurderes en lokalplan for vindmøller som hovedregel at have en væsentlig indflydelse på miljøet, hvorfor der ofte udarbejdes en miljøvurdering. Det har også været tilfældet med vindmølleområde Døstrup Vest. Reglerne for miljøvurderingen er i høj grad sammenfaldende med de krav, som stilles til en VVM-redegørelse, hvorfor de to vurderinger er integreret i én samlet miljørapport. Miljørapporten - herunder et ikke-teknisk resume - foreligger og offentliggøres som et selvstændigt dokument. I miljørapporten indgår et forslag med 5 vindmøller med en totalhøjde på op til 140 meter. Udover 0-alternativet, er der ikke undersøgt andre alternative placeringer af møllerne. Planforslagene med tilhørende miljørapport har været udsendt i offentlig høring i perioden 10. marts 2015 til 6. maj Rebild og Mariagerfjord Kommuner har efter udløbet af høringsperioden gennemgået de indkomne indsigelser, forslag og bemærkninger til planforslagene og miljørapporten med henblik på at skabe et samlet overblik over høringsresultatet og at tage de indkomne udtalelser i betragtning. I denne sammenfattende redegørelse redegøres for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, hvorfor planerne er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet og hvorledes kommunerne vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger, som planen eller programmets realisering forventes at ville afstedkomme. side 6

7 2. Planvedtagelse Mariagerfjord Kommune har efter den offentlige høring besluttet at vedtage planforslagene endeligt med følgende ændringer: I lokalplanen indsættes en ny bestemmelse om, at der i tilknytning til hver vindmølle anlægges kranpladser på hver op til 3000 m 2 med en belægning af grus. Lokalplanens 5.6 udtages af planen. Herefter er der ikke længere mulighed for at etablere teknikbygninger inden for lokalplanområdet. I lokalplanens afsnit 4.6 tilføjes en begrundet vurdering af vindmøllernes påvirkning af Natura 2000-områder. I kommuneplantillægget tilføjes en begrundet vurdering af vindmøllernes påvirkning af Natura 2000-områder. I lokalplanen udtages afsnittet om værdifulde landskaber i sin helhed. I kommuneplantillægget tilføjes til afsnittet om særligt værdifulde landskaber, at områdeafgrænsningen af særligt værdifulde landskaber vil blive tilrettet ved kommende kommuneplantillæg eller senest i forbindelse med revisionen af kommuneplan I lokalplanen indsættes et nyt afsnit i kapitel 4 om planens forhold til vindmøllebekendtgørelsen. Rebild Kommune har efter den offentlige høring besluttet at vedtage planforslagene endeligt med følgende ændringer: I lokalplanen indsættes en ny bestemmelse om, at der i tilknytning til hver vindmølle anlægges kranpladser på hver op til 3000 m 2 med en belægning af grus. I lokalplanens 6.7 præciseres det, at der kan etableres én teknikbygning på op til 40 m 2. I lokalplanens kapitel 5.4 og kapitel tilføjes en begrundet vurdering af vindmøllernes påvirkning af Natura 2000-områder. I kommuneplantillægget tilføjes en begrundet vurdering af vindmøllernes påvirkning af Natura 2000-områder. Dermed giver de endeligt vedtagne planer mulighed for opstilling af fem vindmøller ved Døstrup. 3. Integrering af miljøhensyn i planerne Dette afsnit redegør for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljørapporten er taget i betragtning, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 1. Samtidigt med udarbejdelsen af planforslagene blev der igangsat en miljøvurdering af planerne. Udarbejdelsen af miljørapporten helt fra begyndelsen af planlægningen har efter kommunernes vurdering medvirket til at relevante problemstillinger blev opdaget og afklaret meget tidligt. På den måde er der derfor allerede i planforslagene taget og indarbejdet en række miljøhensyn for at undgå, reducere og/eller kompensere for eventuelle negative miljøpåvirkninger på omgivelserne. Disse miljøhensyn er beskrevet nærmere i planforslag og tilhørende miljørap- side 7

8 port. For et fuldstændigt billede henvises derfor til disse dokumenter. I miljørapporten beskrives et forslag med fem vindmøller med en totalhøjde på op til 140 meter. De væsentligste problemstillinger i tilknytning til projektets forslag om opstilling af 5 vindmøller samt den samlede konklusion fremgår af Miljørapportens afsnit 2, 15 og Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Dette afsnit redegør for, hvordan hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 1. Miljørapporten har efter kommunernes vurdering medvirket til at afdække de relevante problemstillinger i forbindelse med udarbejdelse og fremlæggelsen af planforslagene. Rapporten har ligeledes medvirket til at de landskabelige, naturog miljømæssige hensyn er integreret i planerne. Indsigelserne og bemærkningerne har primært omhandlet støj og skyggevirkninger fra møllerne, de visuelle konsekvenser ved opstilling af møllerne samt påvirkning af Natura 2000-områder. Følgende er et kortfattet resumé af de indkomne indsigelser til de udsendte planforslag og miljørapport: Henny Gjørup og Jens Tindahl Madsen, Kirkegårdsvej 8 har indsendt bemærkninger omkring de visuelle konsekvenser samt blink og skyggegener, Mogens og Birgitte Kløve-Mogensen, Løgstørvej 125 har indsendt bemærkninger omkring visualiseringerne, støj, påvirkning af omkringliggende erhvervsvirksomheder og påvirkning af de rekreative interesser i området. Naturstyrelsen har indsendt bemærkninger omkring påvirkning af Natura 2000-områder. Det er Rebild og Mariagerfjord Kommuners vurdering, at der ikke i høringsperioden er fremkommet bemærkninger, der medfører behov for at foretage yderligere vurderinger og undersøgelser. 5. Valg af plan på baggrund af alternativer Dette afsnit redegør for hvorfor de vedtagne planforslag er valgt på baggrund af 0-alternativet, som også har været behandlet, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 2. Ved et valg af 0-alternativet, som i VVM-sammenhæng betegner den situation hvor møllerne ikke opføres, vil det berørte areal omkring Døstrup fortsat blive anvendt til intensiv landbrugsproduktion, og de fem eksisterende møller vil ikke blive fjernet men vil fortsætte i normal drift, indtil de er forældede og skal nedtages. side 8

9 Der er ikke beskrevet andre alternativer end 0-alternativet til det ansøgte projekt. I forbindelse med foroffentlighedsfasen i VVM-processen kom der fra en privat grundejer forslag om at beskrive et projekt med fire vindmøller, hvor den vestlige mølle var fjernet. Dette alternativ blev fravalgt, da byrådene i Rebild og Mariagerfjord Kommuner ønsker at udnytte det udpegede potentielle vindmølleområde optimalt, og det potentielle vindmølleområde har plads til placering af fem vindmøller inden for lovens rammer i forhold til afstandskrav til nabobeboelse, støjkrav m.m. Det er yderligere vurderet, at den vestligste mølle ikke giver en større påvirkning af landskabet end de øvrige vindmøller. Ved etablering af fem nye vindmøller ved Døstrup Vest vil der opnås en besparelse på ton CO 2 ækvivalenter på et år, når driften af vindmøllerne sammenlignes med el produceret af en blanding af fossile brændstoffer og vedvarende energikilder og en besparelse på ton for el produceret ved kulkraft. I vindmøllernes levetid på mindst 20 år giver det samlet set henholdsvis en reduktion på ca og ton CO 2 ækvivalenter. Et valg af de vedtagne planforslag frem for 0-alternativet kan således mindske den årlige udledning af CO 2 ækvivalenter betragteligt. Der er derfor en væsentlig klimagevinst ved at opstille fem nye møller, selvom det vil medføre at fem eksisterende vindmøller nedtages. CO 2 ækvivalenter er et samlet udtryk for emmissionen af drivhusgasser, hvor CH 4 (metan) og N 2 O (lattergas) er omregnet med henholdsvis en faktor 25 og en faktor 298. Metan og lattergas har også egenskaber som drivhusgasser som tilfældet er med CO 2, og disse stoffer har en stærkere drivhuseffekt end CO Overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger Dette afsnit redegør for hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 3. I forbindelse med kommunalreformet i 2007 overgik tilsynskompetencen fra amtsrådet til kommunalbestyrelsen. Efter 1. januar 2007 er det derfor kommunerne, som har miljøtilsynet, der skal sikre, at kravene til vindmøller fastsat i Bekendtgørelse om støj fra vindmøller og VVM-tilladelsen overholdes. Støj i anlægs- og nedtagningsfasen Evt. overvågning af støj i anlægsfasen kan fastsættes af kommunalbestyrelsen i forbindelse med anmeldelse af anlægsarbejderne. Støj i driftsfasen Kommunalbestyrelsen kan efter reglerne i bekendtgørelse om støj fra vindmøller kræve, at ejeren af en vindmølle for egen regning udfører støjmålinger. Støjmålinger kan kræves når: en anmeldt mølle sættes i drift i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst en gang årligt eller i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for nødvendigt. I VVM-tilladelsen vil der blive stillet krav om, at der foretages en støjmåling senest seks måneder efter igangsætning af vindmøllerne. side 9

10 Skyggekast Skyggekast er beregnet som reel skyggetid, hvor påvirkningen ved skyggekast opgøres som det samlede årlige antal timer en nabo udsættes for skyggekast. Dette vil variere med de vejrmæssige årstidsvariationer. Antallet af skyggetimer må ikke overstige 10 timer om året, beregnet som reel skyggetid efter WindPRO Shadow program eller et tilsvarende program. Dette betyder, at antallet af skyggetimer er en teoretisk beregning ud fra de meteorologiske forhold i et normalår. Overvågning vil ikke give et realistisk billede af belastningen, hvorfor der ikke er behov for overvågning af vindmøllernes skyggekast og reflektioner. Der vil blive installeret et system i de vindmøller, som giver generne - et såkaldt skyggestop - som afbryder driften af møllerne, når 10 timers reel skyggetid pr. år er nået. Stop af vindmøllerne af hensyn til skyggekast vil medføre et lille produktionstab. I VVM-tilladelsen vil der blive stillet vilkår for vindmøllernes skyggekast. Sikkerhed Så længe en vindmølle er i drift, skal regelmæssig vedligeholdelse og service af vindmøllerne sikre, at skader af sikkerhedsmæssig betydningbegrænses mest muligt. Risikoen for havari vurderes at være meget lille. Der kan forekomme overisning af vindmøllerne. I disse situationer kan isklumper falde ned fra møllerne og ved kraftig blæst blive spredt et stykke fra møllen. Hvis vindmøllen er i drift kan isklumper i sjældne tilfælde blive slynget væk fra møllen. Nedfaldende isklumper udgør dermed en potentiel risiko for tilstødende veje m.v. Den sydvestlige vindmølle - vindmølle tre - placeres i en afstand af ca. 52 meter fra Rosbjergvej. Da vingerne i særlige vindretninger kan have vingeoverslag over Rosbjergvej monteres der en is-sensor på denne mølle af hensyn til trafiksikkerheden. Der skal samtidig monteres is-sensor på den nordvestlige vindmølle - vindmølle fem - da denne møller ligger inden for den afstand, som Vejdirektoratet anbefaler som sikkerhedsafstand. De øvrige vindmøller ligger uden for denne sikkerhedsafstand, hvorfor der ikke monteres is-sensor på disse møller. side 10

11 side 11

12