OMRÅDEFORNYELSESANSØGNING. Ansøgning om reservation af midler til områdefornyelse i Vammen, Viborg Kommune, januar 2010

Transkript

1 OMRÅDEFORNYELSESANSØGNING 1 Ansøgning om reservation af midler til områdefornyelse i Vammen, Viborg Kommune, januar 2010

2 INDHOLD 2 MOTIVATION 3 Ansøgning OMRÅDET 4 Vammen Lidt historie Byens udvikling BYENS LIV 5 Sociale og kulturelle tilbud Foreningsliv Erhvervsliv Tilbud til børnefamilierne Sociale forhold BYENS RUM OG BYGNINGER 9 Oprydning Bygningsfornyelse Indsatspuljen Borgerinddragelse BUDGET OG ORGANISERING 10 Kommunens organisering af indsatsen Tids- og handlingsplan LAG-midler Fonde Statistik Budget PROBLEMER, POTENTIALER OG INITIATIVER 6 Landsbyudviklingsplanen Fynbohus Trafiksanering Grønt sti- og oplevelsesareal (bypark) Legeplads Tilbud til unge mellem 14 og 18 år Fælles mødested Nye boliger Planlægning

3 MOTIVATION 3 Ansøgning For at generere udvikling og skabe attraktive levevilkår for områdets nuværende og kommende beboere samt fastholde og forbedre erhvervsmulighederne søger Viborg Kommune hermed Indenrigs- og Socialministeriet om del i udgiftsramme for 2010 med henblik på at igangsætte en dynamisk og helhedsorienteret bymæssig, kulturel og social områdefornyelse i Vammen. Området har mange kvaliteter - ikke mindst den historiske og kulturelle arv og den smukke natur. Vammen har en historie at fortælle, som både skaber identitet og lokal stolthed, og som kan gøre området mere attraktivt for områdets beboere, turister og tilflyttere. Det er Viborg Kommunes mål at øge Vammens værdi som attraktivt boligområde med særlig fokus på de landskabelige værdier og et sundt og aktivt fritidsliv. Områdefornyelsen omfatter hele Vammen. Samtidig med områdefornyelsesindsatsen skal der tages hånd om den aktuelle boligsituation i Vammen, som er præget af flere nedslidte ejendomme og tomme boliger. Kommunen ønsker derfor at igangsætte bygningsfornyelse i Vammen - både ved brug af kommunens ordinære byfornyelsesramme samt ved at anvende en del af den fra Indenrigs- og Socialministeriet tildelte indsatspulje (den økonomiske ramme fra den særlige 150 mio. kr. pulje). Tilsammen skal fornyelsen af byrummene og de sociale og kulturelle mødesteder samt istandsættelsen eller fjernelse af forfaldne bygninger sikre et spændende og attraktivt landsbymiljø og en bedre boligkvalitet i Vammen. Indsatsen skal være til glæde og gavn for alle - både for de borgere, der bor i Vammen nu og de borgere, der flytter til i de kommende år.

4 OMRÅDET 4 Vammen Vammen, der har 533 indbyggere, er en lille landsby mellem Viborg og Hobro - placeret ved den sydvestlige ende af Tjele Langsø i det smukke midtjyske morænelandskab. Mod nord er landskabet kuperet med skovklædte skrænter. Fra byen er der stier til de bynære landskaber - bl.a. til Tjele Langsø, hvor der findes et offentligt rekreativt område ved Vammen Camping. Lidt historie Området omkring Vammen er fyldt med historie og der findes en række forhistoriske høje og jættestuer i det smukke landskab. Mange af gårdene i området har navn efter højene - såsom Tinghøj og Uglhøj. Strækningen Tinghøjvej og Hobrovej er en del af en østlig afgrening af Hærvejen op gennem Jylland. Vammen er en gammel landsby med tydelig forte (landsbyens oprindelige fællesjord) med kirke, historisk bykerne og velbevaret vejstruktur. Bygningskulturen fortæller byens historie med huse i en karakteristisk byggestil i rød tegl og med fine detaljer. Flere af de oprindelige firlængede gårde ligger omkring forten med præstegården som den største og mest velbevarede. Byens udvikling Frem til 2021 forventes Vammens indbyggertal at stige fra 533 indbyggere til godt 600 indbyggere - en stigning på 13 %. Det beregnede arealbehov viser, at der ikke er behov for yderligere areal til byudvikling. Der er lokalplanlagt for knap ca. 3 ha til nye boliger ved Bøgedalen og knap 2 ha mellem Nørregade og Løndalen. Vammen har et varieret udbud af boligtyper - dels i den oprindelige landsby og dels i de nyere boligkvarterer. Byen har en tydelig historisk bykerne og der er stor rummelighed til nye boliger i planperioden. Der er gode rekreative muligheder tæt ved byen med stier til det bynære landskab med kulturspor, flere søer, å, bademuligheder og skove.

5 BYENS LIV 5 Sociale og kulturelle tilbud Naturen spiller en stor rolle i Vammen, og med Fastruplund Skov og Tjele Langsø som naboer er der god mulighed for at få en grøn oplevelse. I Vammen by er der tilbud til store og små med skolen, forsamlingshus og et ældrecenter. Der findes desuden en sportshal (Langsø Hallen) og et lokalt bibliotek. Der er busforbindelse til Viborg og Hobro. Foreningsliv Der er et velfungerende foreningsliv i Vammen, hvor bl.a. Borgerforeningen for Vammen og Omegn er en initiativrig iværksætter. Derudover kan nævnes: idrætsforeningen med fodbold, tennis, badminton, løb, stavgang og gymnastik, jagtforeningen, spejder, rideklubben, pensionistklubben, Vammens Aktive Kvinder, foredragsforeningen m.m. Foreningslivet i Vammen udgiver desuden deres eget blad, hvor byen og områdets borgere kan holde sig orienteret om arrangementer og aktiviteter. Se www. klubbladet.dk. Hvert år er der desuden et kulturelt møde med den norske venskabslandsby Tørdal; et venskab, der havde 10 års jubilæum i foråret Tilbud til børnefamilierne Vammen har flere tilbud til børnefamilier, både med hensyn til pasning, skolegang og fritidstilbud. For de helt små er der et velfungerende system af dagplejere, og for de større børn er der en børnehave. Vammen Skole var byens omdrejningspunkt og det var et stort tab for byens borgere og byens liv, at den blev lukket. Skolen blev erstattet af Langsø Friskole i 2008, som nu er byens nye omdrejningspunkt. De gamle skolebygninger er i dag delvist overtaget af Langsø Friskole, der har godt 70 elever og tilbyder undervisning fra børnehaveklasse til og med 7. klasse. Skolen har tilknyttet SFO og åbner i løbet af 2010 en børnehave: Langsø Børnehus. Friskolens overtagelse af skolens bygninger har været et positivt islæt for bevarelsen af bylivet. I forbindelse med Friskolens etablering har der været udvist et betydeligt lokalt engagement, der ønskes underbygget med nærværende ansøgning om støtte til forbedring af forholdene bl.a. i periferien af skolen. Sociale forhold - Se bilag Erhvervsliv I Vammen findes de traditionelle landsbytilbud med bl.a. købmanden, en butik med brugskunst, Vammen Kro og en TV- og radioforretning. På serviceområdet findes en frisør, autoværksted, en tømrermester, en murermester, Vammen Smede, samt Vammen Andelskasse. Desuden ligger Vammen Camping tæt på byen.

6 PROBLEMER, POTENTIALER OG INITIATIVER 6 Landsbyudviklingsplanen Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg Kjellerup er etableret i 2005/6 ved sammenlægning af Boligselskabet Sct. Jørgen, Kjellerup Boligforening, Rødkærsbro Boligselskab og Boligselskabet Gudenå. Boligselskabet Sct. Jørgen har et samarbejde med Tjele Almene Boligorganisation, der har en afdeling i Vammen. Man ønsker nu at indgå et samarbejde med Vammen by og Viborg Kommune om en udvidelse af antallet af almene boliger i byen. Boligselskabet Sct. Jørgen har i samarbejde med de lokale foreninger i Vammen udarbejdet et forslag til byfornyelse i Vammen. Arbejdsgruppen har bestået af repræsentanter fra: Langsø Friskole Vammen Borgerforening Boligselskabet Sct. Jørgen Byfornyelsen i Vammen er blevet konkretiseret i en landsbyudviklingsplan, som tager udgangspunkt i den oprindelige planlægning af Vammen. Dermed er planen en videreførelse af de intentioner, som blev skabt i forbindelse med helhedsplanen for Vammen by fra januar 2005 og samtidig i overensstemmelse med tankerne for Vammen i Kommuneplan Landsbyudviklingsplanen tager udgangspunkt i to indsatsområder: Omdannelse af det nedslidte område mellem friskolen, kirken, forsamlingshuset og det gamle mejeri til et attraktivt areal for lokalområdet samt Sikring af mulighed for udvidelse af den selvejende institution Fynbohus således, at den kan opfylde dagens krav til boligenheder for beboerne.

7 7 Fynbohus Fynbohus er et bosted med plads til voksne udviklingshæmmede beboere. Institutionen, der tilbyder døgndækning, modtager primært beboere, der af sociale, adfærdsmæssige, psykiske eller aldersbetingede årsager, har brug for en tryg hverdag med mulighed for støtte døgnet rundt. Trafiksanering Kommunen ønsker med områdefornyelsen generelt at vurdere trafiksikkerheden i landsbyen med henblik på at etablere hastighedsdæmpende foranstaltninger og skabe større sikkerhed i form af f.eks. gå/cykelstier, vejbump eller chikaner. Herunder er skitseret særlige fokusområder: Indsatsområdet vedrørende Fynbohus er ikke direkte en del af ansøgning om støtte til områdefornyelse. Det vurderes dog, at begge initiativer vil være en saltvandsindsprøjtning til området og at begge initiativer er til glæde og gavn for områdets liv og beboere. Ligeledes skal det i programfasen undersøges hvorledes samarbejdet mellem byen og Fynbohus kan styrkes fremover Den nuværende skolegård er opdelt via en gennemgående vej. Hvilket ikke er hensigtsmæssigt både i forhold til sikkerhed og for brugen af skolegården. Der foreslås derfor, at etablere en ny vejforbindelse til Genvej parallelt med kirkegården, hvorved trafikforbindelsen over skolegården helt kan fjernes. Herved opnås der også en mulighed for, at kunne skabe en bedre trafikal forbindelse til de funktioner, som i øvrigt er i området. Der etableres forbedrede parkeringsmuligheder ved forsamlingshuset. Der etableres forbedret busholdeplads samt cykelparkering ved busholdepladsen ved den kommunale børnehave. Der etableres forbedret overgang for fodgængere over Nørregade fra forsamlingshuset til det grønne område ved Nørregade 14. Der etableres forbedret overgang for fodgængere over Haugårdsvej fra friskole og børnehave til Vammen stadion og Langsø Hallen. En række øvrige særlige trafikale foranstaltninger flere steder i byen skal undersøges i programfasen. Herunder evt. ny forbindelse mellem Bøgedalen og Hobrovej pga. trafikfarlige forhold. Men også købmandens placering lige ved et trafikalt knudepunkt er uhensigtsmæssigt og evt. forbedringsmuligheder skal undersøges nærmere.

8 8 Grønt sti- og oplevelsesareal (bypark) Legeplads 1. Der tilkøbes/frastykkes et areal, som vil kunne komme til at udgøre en grøn oplevelseskile mellem Haugårdsvej, kirkegården og forsamlingshuset herved skabes der mulighed for et spændende stykke grønt areal, der i kraft af sin nærhed til skole, institutioner, forsamlingshus, bymidte mv. kan anvendes af mange. Aktiviteter kunne være: leg, svævebane, klatretårn, udendørs fitness o.l Etablering af legeplads ved Langsø Friskole og Børnehave fase 1 (er under udarbejdelse af Langsø Friskole) Legeplads fase 2. Etablering af legeplads i det grønne område imellem skole og forsamlingshus. Skal kunne bruges af alle byens børn også udenfor skolens og børnehavens åbningstider På ovennævnte areal etableres et stisystem, som forbinder adgangen fra Haugårdsvej med kirkegården og forsamlingshuset. Undersøgelse af mulighederne for bedre information om eksisterende naturtilbud og kulturhistoriske tilbud skal ligeledes foregå i programfasen. Tilbud til unge mellem 14 og 18 år 1. Etablering af lokaler i tilknytning til skolen (evt. i den gamle gymnastiksal se næste afsnit), som skal kunne anvendes til aktiviteter for de 14 til 18 årige. Eksempelvis PC-lokale, netcafé, værksted og klublokale. 2. Etablering af udendørsaktiviteter, som eksempelvis skater-bane eller BMX-bane. Etableres i tilknytning af Langsø Hallen. Fælles mødested Boligselskabet Sct. Jørgen har opkøbt Vammen Skoles gamle gymnastiksal. Det er intentionen at denne renoveres som beboerlokaler til boligselskabets beboere og resten af byens borgere som et supplement til forsamlingshuset og hallen som et sted, hvor beboerne fra de almene boliger kan mødes med beboere fra resten af byen. Dele af gymnastiksalen kan indrettes som aktivitetssted/værested for Vammens unge (særligt de 14 til 18 årige). Nye boliger Det gamle mejeri ønskes nedrevet sammen med 2 andre saneringsmodne ejendomme således, at der senere kan skabes en boligfornyelse af arealet med plads til ca. 10 boliger. Nye boliger tænkes opført i en arkitektur, som kan være medvirkende til at styrke landsbymiljøet. Planlægning Der skal foretages en ny lokalplanlægning, der tager hensyn til områdefornyelsens aktiviteter.

9 BYENS RUM OG BYGNINGER 9 Oprydning Der er en generel mangel på oprydning på en del ejendomme med efterladte biler, byggeaffald o.l. Dette skæmmer indtrykket af byen. Kommunen ønsker, i forbindelse med områdefornyelsen, at give borgerne mulighed for at aflevere alt lige fra aviser til storskrald og gamle biler. Dette kunne f.eks. ske som en oprydnings-event, hvor alle får mulighed for at skille sig af med diverse løsøre. Bygningsfornyelse Generelt er området præget af en fornyet optimisme og mange ejendomme er pænt vedligeholdte. Dog er helhedsindtrykket stadig noget blandet. Der er desværre flere ejendomme i landsbyen, der er misholdte, forfaldne og/eller mangler tidssvarende installationer, hvilket har en negativ afsmitning på landsbyens udtryk generelt. Der er i byen mange - både beboede og ubeboede ejendomme, som er så nedslidte og forsømte, at de som led i byfornyelsen vil blive søgt nedrevet eller istandsat. Indsatspuljen Viborg Kommune har søgt midler fra Indenrigs- og Socialministeriets særlige pulje til nedslidte ejendomme. En del af disse midler tænkes anvendt i Vammen. Borgerinddragelse Borgerne i Vammen besidder en række ressourcer, som skal bruges i forbindelse med områdefornyelsen. Det er nødvendigt at støtte og motivere disse kræfter, så de hver især og i et koordineret samarbejde kan bidrage til og fastholde en positiv udvikling i Vammen. I forbindelse med, at der udarbejdes program for områdefornyelsen nedsættes en styregruppe, et sekretariat og en række arbejdsgrupper med bred repræsentation af byens borgere, andre interessenter i byen, Viborg Kommune og en ekstern konsulent. Sekretariatet og arbejdsgrupperne afklarer i programfasen de præcise ønsker til gennemførelsen og udarbejder sammen det endelige program for områdefornyelsen. Styregruppen følger arbejdet og indstiller til godkendelse i udvalg og byråd. En stor styrke ved en områdefornyelse i Vammen er det store lokale engagement både fra borgere, fra foreningslivet, fra skolen, fra det lokale boligselskab og fra investorer. Især Vammen Borgerforening, Langsø Friskole, Vammen Ungdoms- og Idrætsforening og Langsø Hallen med en meget bred repræsentation er talerør for byen. Vammen har en lang tradition for at udvikle nye idéer og få gennemført dem i fællesskab. Byens borgere har udført mange projekter ved hjælp af frivilliges indsats, og der er en stærk iværksætterånd i byen. Som et meget vigtigt element i såvel programfasen som i den senere gennemførelsesfase skal fremhæves, at de lokale borgere og foreninger indgår i et forpligtende samarbejde - ikke alene med Viborg Kommune men også med institutionen Fynbohus, boligforeningen og eksterne investorer, så der er grundlag for mærkbare og blivende forbedringer i projektet.

10 BUDGET OG ORGANISERING 10 Viborg Byråd Styregruppe Formand og næstformand i Teknik og Miljøudvalg + sekretariatet Sekretariat Teknisk Forvaltning og sbs rådgivning a/s Arbejdsgruppe Forbedring af byrum og bymiljø Repræsentanter for byens borgere, institutioner og interessenter Arbejdsgruppe Kulturelle og sociale initiativer Repræsentanter for byens borgere, institutioner og interessenter Kommunens organisering af indsatsen Organisationen bag områdefornyelsen tænkes at foregå i et forpligtende samarbejde mellem styregruppen, sekretariatet og arbejdsgrupperne - med Viborg Byråd som den øverste og bevilgende myndighed. Arbejdsgrupperne, med de lokale repræsentanter, skal sikre den kontinuitet og handlekraft, som er nødvendig for projektets gennemførelse. Arbejdsgrupperne refererer til sekretariatet, der står for den daglige ledelse af projektet. Tids- og handlingsplan Områdefornyelsen forventes afviklet over en kort programfase på 3-6 måneder og derefter en gennemførelsesperiode på 3-5 år. En konkret prioritering af indsatsen og fastlæggelse af den endelige gennemførelsesperiode skal ske i dialog med landsbyens borgere og interessenter og naturligvis under hensyn til de økonomiske rammer i Viborg Kommune. LAG-midler Der søges sammen med områdefornyelsen også supplerende LAG-midler til indsatsen. Fonde Relevante fonde vil blive søgt og enten tilknyttet direkte til områdefornyelsen eller til projekter i periferien af denne Statistik - Se bilag Budget Der ansøges om kr. fra Indenrigs- og Socialministeriet. Aktiviteter I alt LAG Kommune Stat Planlægning, program, borgerinddragelse mv Torve, pladser, opholdsarealer mv Kulturelle og boligsociale forhold, værested, aktivitetshus Særlige trafikale foranstaltninger, sikkerhed mv I alt Samtidigt med OmrådeFornyelsen i Vammen igangsætter Viborg Kommune øvrige byfornyelsesaktiviteter: Aktiviteter I alt LAG Kommune Stat Almindelig byfornyelse; bolig og friarealer Indsatspuljen: opkøb, nedrivning eller istandsættelse I alt