Ny drift Nummer Projektnavn Fagudvalg Funktion Aftaleenhed Indsatsområde Område Beskrivelse af forslag

Transkript

1 Nummer 130 Udvidelse af landdistriktspujen Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt Område Hele kommunen Landdistriktspuljen er idag på kr om året. Puljens formål er at støtte lokale udviklingsprojekter og initiativer i landsbyerne og lokalsamfundene. I Faaborg-Midtfyn Kommune har vi 64 landsbyer, som alle har mulighed for at ansøge om støtte til lokale udviklingsprojekter. 70 % af kommunens borgere bor uden for de største byer og dermed i de 64 landsbyer eller ude i det åbne land. Samlet er der således tale om et begrænset beløb til mindre lokale udviklingsprojekter. En større pulje vil kunne øge handlekraften og handlemulighederne i landsbyerne og i landområderne. Der anmodes om en forøgelse af puljen med kr. årligt Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter I alt Udvikling af lokale projekter forbliver status quo. En større pulje vil understøtte udviklingen af flere mindre lokale projekter Side 1

2 Nummer 131 Ny Stenderup Forundersøgelse til realisering af landskabsbyen Indsatsområde Bosætning flere borgere frem mod 2033 Område Øvrige områder I 2015 blev der i samarbejde med beboerne i Ny Stenderup og et arkitektfirmer udarbejdet en handleplan for Ny Stenderup. Handleplanen fokuserer på udviklingen af Ny Stenderup fra Vejkantsby til Landskabsby, og arbejder med udviklingen på mange niveauer; fra den mentale opfattelse af byen nu og i fremtiden, projekter der kan realiseres lokalt samt større markante fysiske forandringer, der kræver større planlægning. Lokalt er der opbakning til planen, og flere initiativer, der kan løftes lokalt er sat i værk. Den grundlæggende ide er, at arbejde med udviklingen af Ny Stenderup inden for et afgrænset område; en såkaldt omdannelseszone. Et af de markante greb, der skal arbejdes med er at fjerne og flytte boliger fra vejkanten og ud i landskabet. Der skal arbejdes mere målrettet med placeringen af attraktive boliger med udgangspunkt i naturen og de landskabelige træk. Et andet greb er at arbejde med landskabet og naturen, herunder beplantning af skov, åbne op for flotte landskabskig og terrænregulering, så landskabet fx bevæger sig ind til hovedvejen. I handleplanen er der nævnt nogle konkrete forslag til hvor og hvordan landsbyen kan udvikle sig, herunder hvilke bygninger der kan fjernes, hvilke matrikler der med fordel kunne slås sammen samt forslag landskabsforandringer. Handleplanen udfordrer de gængse planlægningsnormer, og vil være væsentligt anderledes planlægning i åben land end normalt. Den udfordrer bl.a. eksisterende lovgivning ift. planlægning, og vil kræve en særlig indsats for at blive realiseret. Næste fase i realiseringen af handleplanen er en forundersøgelse, der skal kortlægge mulighederne og økonomien for at realisere projektet. Forundersøgelsen skal fx afklare interessen og mulighederne for at fjerne bygninger, etablere nye områder til bebyggelse i landskabet og jorddeling hos lods- og boligejere. Derudover skal det skabe et overblik over økonomien for realiseringen af projektet, herunder kan nævnes udgifter til køb og nedrivning af bygninger, landinspektørudgifter, terrænreguleringer og andre udgifter, der på nuværende tidspunkt ikke er kortlagt. Projektet fungerer også som et pilotprojekt, der skal afprøve nye måder, hvorpå man fremadrettet kan arbejde med kommunens landsbyer. Kommunen har endvidere fremsendt Ny Stenderup eksemplet og planen til KL, der bruger den som et eksempel på at få mulighed for at omdanne mindre landsbyer til mere tidssvarende bebyggelser i landområderne. Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter I alt Det økonomiske overslag er bl.a. basseret på erfaringer fra forundersøgelse ved større kommunale naturprojekter, hvor man har arbejdet med lignende greb, som fx jorddeling, køb af jord mv. Side 2

3 Delmål: - Overblik over økonomien for at realisere handleplanen. - Overblik over interessen hos ejere og lodsejere for at arbejde videre med jorddeling, køb, nedrivning mv. - Udarbejdelse af proces- og tidsplan for realiseringen Mål: - Realisere handleplanen, ved at udvikle Ny Stenderup fra vejkantsby til landskabsby Forundersøgelse: o Undersøge interessen og mulighederne hos bolig- og lodsejere for fx køb, nedrivning og/eller jorddeling o Skabe overblik over økonomi for at kunne realisere planen o Skabe overblik over processen for en realisering, herunder særlige opmærksomhedspunkter som fx lovgivning Realisering af handleplanen for Ny Stenderup Projektet er med til at undersøge hvordan landsbyerne fremadrettet kan udvikle sig i landdistrikterne. Projektet skal ses som et pilot projekt, der både skal gavne landsbyernes fremtidige funktioner og udvikle kommunens metoder og tilgange til planlægning og udvikling af landsbyer og landdistrikter. Side 3

4 Nummer 133 Styrk Butikslivet, Bymægler Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt Område Faaborg og Ringe er begge byer, som har bykerner, der gennem mange generationer har rummet et rigt butiksliv og dermed også et rigt byliv. Begge byer står lige som mange andre mindre provinsbyer i Danmark ved en korsvej, hvor de er truet af færre butikker, flere tomme butikker, mindre omsætning. Samtidig er de truet af den generelle nationale tendens med tilflytning til de største byer i landet. Begge byer kan således forudse, at byernes attraktivitet falder i de kommende år, hvis ikke der gribes ind og igangsættes en række handlinger for at udvikle byernes byliv og attraktivitet for borgere, turister og virksomheder. Alternativet kan være, at potentielle borgere, virksomheder, turister m.v. søger til andre lignende byer, der rummer et rigere byliv der kan giv en tryghed i investeringer i en bolig, virksomhed m.v. Hvis det skal lykkes, er det vigtigt at flere og nye parter i byerne finder sammen om at udvikle bylivet i bykernerne så initiativerne ikke alene hviler på en handelsstandsforening m.v. Erfaringer I Ikast by viser, at de her er lykkedes med at samle både butikker, virksomheder, erhvervsforening, turistforening, handelsstandsforening, kulturelle foreninger, institutioner, idræts og fritidsforeninger i en ny forening der hedder "Vores Ikast". Sammen har de løftet bylivet ved at udvikle lokale kultur- og idrætsevents, udviklet nye butikstyper, der styrker såvel handelsliv som foreningsliv, og dermed byens attraktivitet som leveby. I byernes konkurrence med andre byer om attraktivitet har "Vores Ikast" vist sig at være en ny og succesrig måde at samle centrale aktører i en by. En samling der skaber nye netværk, som løfter nye initiativer, som hjælper en by med at klare de markante konkurrence mæssige udfordringer de står med og overfor. En af de ting Vores Ikast er lykkedes godt med, er ansættelsen af en bymægler, som i løbet af 2 år har fået så mange medlemmer, at bymægleren delvist kan finansieres af egne kontingenter- Bymægleren får fortsat kommunal støtte om end den er reduceret igennem årene. Bymæglerens rolle er dels at bistå lokale butikker med deres udfordringer, som generationsskifter, at få liv i tomme butikker, at understøtte lokale kræfter med at udviklinge lokale events og begivenheder i bykernen, at få byen til at samle sig om at løfte bylivet i bykernen. Siden august 2015 har centrale aktører i både Faaborg og i Ringe deltaget i et udviklingsprojekt med COWI og et par andre danske kommuner med det formål at øge byernes bevidsthed om de udfordringer de står med og overfor. Projektet har givet inspiration til, hvordan byer i fællesskab med kommunen kan løse flere af bymidternes udfordringer. De deltagende kommuner har dels givet hinanden gensidig inspiration, men de har også fået inspiration fra andre danske og tyske byer eksempelvis Ikast. Projektet har allerede haft stor betydning for både Faaborg og Ringe. I Ringe har man stor tradition for at gå sammen på tværs af foreninger og få ting til at ske. Alligevel har projektet inspireret til, at flere frivillige har brugt deres netværk og meget tid på at få nye butikker og restaurationer til at etablere sig i byen. De har også har også bistået med generationsskifter, og med forretningsmodeller. I Faaborg er det som noget nyt lykkedes at samle sig lokalt på tværs af foreninger og at etablere foreningen "Vores Faaborg", som har til formål at løfte bylivet i bymidten. Kommunen har tidligere forsøgt at samle Faaborgs foreninger om sådan en forening, som hidtil ikke er lykkedes. Men nu er flere centrale aktører klar til at gøre en indsats for at løfte bylivet i byen. Begge byer ønsker at afprøve Ikast modellen både i Ringe og Faaborg, fordi de må erkende, at de frivillige kræfter ikke rækker til at løfte de udfordringer de står med. Derfor søger begge byer om muligheden for at få en bymægler i en 2 årig forsøgsperiode. I denne periode skal bymægleren samle så mange foreninger og medlemmer, så bymægleren kan blive delvist selvfinansierende efter den 2 årige periode. Projektet evalueres forud for budgetforhandlingerne til budget 2019, hvor tiden vil vise, om projektet skal fortsætte som hidtil, eller efter en anden model, eller stoppe. Det anbefales at bymæglerne ansættes i kommunen i de første 2 år. Ansættelsen bør ske i samarbejde med de lokale centrale aktører. Side 4

5 Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter I alt Med afsæt i erfaringer fra "Vores Ikast" afsættes der kr til finansiering af en til to bygmæglere i Faaborg og i Ringe. Bymæglerens rolle er: Samle og motivere byernes aktører inden for ejendomsejere, handelstanden, virksomheder, kultur, fritid, undervisning m.v. til i fællesskab at løfte byens attraktivitet. Udvikling af og realisering af nye butikstyper Udvikling af weekend aktiviteter og pakker Aktiverende kultur-, natur-, butiksliv Fælles kalender/årshjul på tværs af foreningerne Bistår og rådgiver lokale butikker med generationsskifte, m.v. Sikre en delvis selvfinansiering efter 2 år. Hver by har sine kvaliteter, så bymæglerens arbejdsbeskrivelse og succeskriterier i Ringe og Faaborg udvikles i samarbejde med de lokale arbejdsgrupper. Succeskriterier og delmål vil blive fremlagt politisk forud for en ansættelse af en bymægler. Der planlægges en 2 årig prøveperiode, sådan at der løbende evaluereres og tilrettes, sådan at bymægleren er ajour med udviklingen. I lighed med Ikastmodellen bliver bymægleren mere og mere selvfinansierende, og kontingenter fra de forskellige medlemmer er en del af lønnen. Handleplanen vil blive udviklet sammen med de 2 byer og vil blive forelagt politisk forud for ansættelse af en bymægler. Mål og resultatopfølgnin og resultatkrav vil blive forelagt politisk forud for ansættelse af bymægler. Stærke lokale kræfter vil kunne miste motivationen for at opbygge og udvikle lokale initiativer, der kan imødekomme byernes udfordringer med færre butikker, og mindre byliv. Kommunens muligheder for at løfte byernes attraktivitet vil dermed blive dårligere. Side 5