Nakskov Kommune. Lokalplan nr. E17-I (lb.nr. 52) Erhvervsområde på Stensø

Transkript

1 Nakskov Kommune Lokalplan nr. E17-I (lb.nr. 52) Erhvervsområde på Stensø Marts 2001

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indledning 3 Eksisterende forhold 4 Lokalplanens indhold 5 Forhold til anden planlægning.. 7 Lokalplanens retsvirkninger. 11 Lokalplanens bestemmelser.. 12 Vedtagelsespåtegninger. 16 Tinglysningspåtegning.. 17 Kommuneplantillæg.. 18 Lokalplanens kortbilag.. 19 Lokalplanen er udarbejdet af: Nakskov Kommune Byggeri og Miljø Nørrevold Nakskov tlf Marts

3 Indledning Indledning Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanområdet afgrænses mod nord af en del af Skibsværftsvej, mod øst af bebyggelsen langs Thorsvej og Skandsen, mod syd af kommunegrænsen til Rudbjerg Kommune og mod nord af skellet til renseanlægget. Området omfatter således Stensø s jorder og bygninger, diget og del af Skibsværftsvej. Fig.1. Nakskov Havn Skibsværfsvej Nakskov Fjord E m strandbeskyttelseslinie Stensø Skandsen Kommunegrænse L1 Rudbjerg Kommune Flyveplads Fig. 1 Oversigtskort Baggrund og formål med planen Som led i den fortsatte erhvervsudvikling i området er det besluttet, at der udarbejdes en lokalplan. Lokalplanen skal sikre, at bl.a. virksomheder på det gamle værftsområde har udvidelsesmuligheder. Det er endvidere formålet at udvikle et erhvervsområde med direkte tilknytning til havnen med gode udskibningsmuligheder for tungt gods og andre produkter, som på grund af størrelse eller vægt kun kan transporteres ad søvejen. Marts

4 Eksisterende forhold Eksisterende forhold Historie Stensø var indtil inddæmningen efter stormflodskatastrofen i 1872 en ø i Nakskov Fjord på ca. 135 tønder land. Stensø er nu helt integreret i og en del af Lolland, men de lavtliggende arealer, omkring den oprindelige ø, er beskyttet af diger langs Skibsværftsvej og Nakskov Fjord. Digerne er en del af digesystemet til beskyttelse af Syd- og Vestlolland. Derfor skal diget ved evt. sløjfning erstattes af foranstaltninger, som sikrer den samme beskyttelse af landområderne i digelagets regi. Hele området hører i øjeblikket til landbrugsejendommen Stensø og dyrkes landbrugsmæssigt. Erhverv Området nord for Stensø, det gamle værftsområde, er under forandring for genanvendelse til en produktion, der forudsætter udskibning af slutprodukterne. En del af området er disponeret til Vestas Wind System, som igangsætter en produktion af vindmøllevinger i Resten af det gamle værftsareal udnyttes til sværgodskajer med bagland og af virksomheder, der allerede er etableret på området. En del af den tidligere losseplads skal bruges til oplagring af færdige møllevinger. Resten bruges til genbrugsplads og jorddeponi. De eksisterende erhvervsområder er således disponeret fuldt ud. Derfor indrages Stensø i erhvervsområdet for at skabe udvidelsesmuligheder for de eksisterende virksomheder, følgevirksomheder og virksomheder med et særligt behov for adgang til havneområder. Landskabet Det landskabelige indtryk i området sydvest for Nakskov er helt typisk for landskabet i den sydvestlige del af Vestlolland, Rudbjerg Kommune. Det flade landskab giver et vidt udsyn kun afbrudt af lave levende hegn og lange alléer ned til gårdene, som ofte ligger et stykke fra landevejen. Det flade landskab med de store flader med samme afgrøde (korn, roer) giver et lys over landskabet varierende med årstid og klokketime, som er helt særegent. Nakskovs profil Netop det flade åbne landskab syd for Nakskov gør, at Nakskovs profil set fra syd i store træk fortæller, hvad byen indeholder og hvordan den er opbygget. En sukkerfabrik, et bycentrum med en markant kirke og vandtårn, et havneområde med siloer og kraner og selvfølgelig boligerne, der hører til. Fra syd (svinget ved Rårup i Rudbjerg Kommune) har man det fulde overblik over byen og kan på den sidste strækning hen over den tidligere ø, Savnsø, i ro og mag studere byen, indtil man har passeret det lave område mellem Savnsø og Stensø. Så er man i byen. Der er en skarp grænse mellem land og by. Førsteindtrykket af byen efter blot nogle få hundrede meter i bymæssig bebyggelse er et blik tværs over havnebassinet til havnefronten. Lokalplanen skal i sin udformning sikre, at de landskabelige værdier ikke forringes, men understreges. Det skal endvidere sikres, at Nakskovs enestående profil bevares, når det nye erhvervsområde detailplanlægges. Fig.2 Nakskovs profil. Marts

5 Lokalplanens indhold Lokalplanens indhold På kort sigt Lokalplanen har til formål at tilvejebringe planmæssige rammer, der under hensyntagen til det omgivende miljø og nærhed til byens centrum sikrer erhvervsvirksomheder mulighed for etablering og løbende tilpasning til fremtidens krav. Derfor er det i det væsentligste erhvervsvirksomheder med relation til miljørigtig anvendelse af ressourcer (vedvarende energi, genanvendelse af affald, udvikling af ny teknologi) og følgevirksomheder, som erhvervsarealet udlægges til. Lokalplanen har endvidere til formål at fastlægge vejadgangsforholdene til området. Området skal betjenes nordfra af en forbindelse, som munder ud i Skibsværftsvej, der har adgang til Nakskov fra sydsiden. Sydfra skal området betjenes af en forbindelse til Skansen, som er forbindelsen mod den sydvestlige del af Vestlolland. Disse to vejadgange til området kan eventuelt sammenkobles og danne ny hovedindfaldsvej til Nakskov fra Lollands sydvestlige hjørne (fra A til B. Der skal endvidere skabes stiforbindelser gennem området til Rudbjerg Kommune og til Nakskov Fjord (fra C til D). Fig. 3. Skibsværfsvej A 30 m beplantningsbælte Nakskov Fjord 100 m strandbeskyttelseslinie 30 m beplantningsbælte Stensø 50 m beplantningsbæltec D 20 m beplantningsbælte 20 m beplantningsbælte E17 B 20 m beplantningsbælte Skandsen 50 m beplantningsbælte 50 m beplantningsbælte Kommunegrænse L1 Rudbjerg Kommune Flyveplads Fig.3 Illustration af fremtidige forhold med ny adgangsvej til Nakskov Marts

6 Lokalplanens indhold Visioner på længere sigt På længere sigt kan der anlægges en sydlig omfartsvej, som forbinder Langø, Vestenskov med Maglehøjvej og herfra syd om Lammehavet med Rødbyvej. Omfartsvejen kan fra Rødbyvej få forbindelse til Maribovej og herfra til den nordlige omfartsvej (Spodsbjergvej). Når denne ring er sluttet kan den tunge transport ledes udenom Nakskovs centrum. Det nye erhvervsområde kan således få god vejforbindelse til Danmarks/Europas motorvejsnet. Sammenlagt med den nære adgang til havnefaciliteter for større skibe er der skabt ideelle forhold i området både for produktion og ind/udskibning af store emner, stykgods og containere, men også for håndtering af massegods i forbindelse med regionens landbrug og sukkerproduktion. Ny omfartsvej Fig. 4 Illustration, der viser en ny omfartsvej syd om Nakskov med forbindelse til den nordlige omfartsvej og områdets beliggenhed i forhold til overordnede transportveje. Marts

7 Forhold til anden planlægning Forhold til anden planlægning Kommuneplanen Rammebestemmelser Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens rammeområde L1, som er et jordbrugsområde. Lokalplanen er altså ikke i overensstemmelse med den eksisterende kommuneplan. I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen skal der samtidig ske tilpasning af kommuneplanen i form af et kommuneplantillæg. For L1, jordbrugsområde, gælder følgende rammer for lokaplanlægningen: En lokaplan, der træffer bestemmelser for området skal sikre: a. at områdets anvendelse fastlægges til jordbrugsformål samt til rekreative formål b. at de rekreative udflugtslandskaber i videst muligt omfang bevares og gøres offentligt tilgængelige først og fremmest gennem stianlæg, samtidig med at områdernes karakter af jordbrugsområder fastholdes c. at stier i princippet placeres som vist på hovedstrukturkortet og som hovedregel følger naturlige skel, markveje, diger, hegn, vandløb, skovbryn og lignende d. at jordbrugsområderne med bynære rekreative interesser bevarer karakteren af jordbrugsområde samtidig med, at der kan åbnes mulighed for placering af enkelte bynære aktiviteter, f.eks. nyttehaver, rideskoler, stianlæg, m.m. e. at der ikke må ske nybyggeri udover det til jordbrug nødvendige byggeri samt mindre bygninger, toiletter m.m., der er nødvendige for områdernes anvendelse til rekreative formål f. at regionsplanens retningslinier danner grundlaget for den endelige fortolkning af ovennævnte rammebestemmelser Det ses, at udlægning af lokaplanområdet til erhvervsområde selv for virksomheder med det formål at anvende ressourcer i miljørigtig sammenhæng er uforenlig med den eksisterende kommuneplans rammebestemmelser. På visse punkter kan der dog detailplanlægges med ovennævnte rammebestemmelser som vejledende. Der tænkes i denne forbindelse på bevaring af eksisterende større beplantninger, naturlige hegn og andre landskabelige karakteristika. Endvidere kan der i detailplanlægningen gives mulighed for stiforbindelser både gennem området til betjening af virksomhederne, men også til Nakskov Fjord. Visionen er ad åre at få etableret en cykel-/gangstiforbindelse til Lollands syddige. Herefter vil det være muligt at cykle fra Nakskov til Rødbyhavn, Hyldekrog langs kysten. Turistmæssigt vil det være værdifuldt at kunne færdes fredeligt langs fjorden og åbent hav på en strækning af km i et varieret landskab. I lokalplanbestemmelserne for E17-I er indarbejdet bestemmelser, som sikrer, at erhvervsområdet detailplanlægges med trafikadgange og trafikkorridorer også for gang- og cykeltrafik og med et grønt præg, der udjævner overgangen fra byområde til landområde. Hovedstruktur Byrådets hovedmålsætning på erhvervsområdet er bl.a., at skabe gode vilkår for at fastholde og udbygge eksisterende erhverv og at søge at tiltrække nye virksomheder. Iøvrigt bemærkes, at Agenda-21 konceptet er den røde tråd i kommuneplanen. I retningslinierne nævnes bl.a., at Nakskov Kommune skal bidrage ved, at infrastrukturen er i orden. De rigtige industrigrunde og transportmuligheder skal være til stede og de nødvendige uddannelsesmuligheder skal være til rådighed. Med hensyn til havnen er det hovedmålet at udnytte Nakskov Havn, som er en af områdets naturlige ressourcer, til gavn for erhvervslivet. Det er målsætningen at runde en godsomsætning på tons årligt ved årtusindeskiftet. Det svarer en en forøgelse på 20% i forhold til I retningslinierne nævnes, at det på lidt længere sigt er planen at anlægge et nyt kajstykke ved værftsarealerne, hvor Nakskov Havn råder over ca. 30 ha bagland. Det ses, at lokalplanen helt er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur for erhvervsudvikling i Nakskov Kommune. Marts

8 Forhold til anden planlægning Kommuneplantillæg Som nævnt ovenfor er lokalplanen ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplan. Derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, som sikrer, at lokalplanområdet E17-I overgår fra rammeområde L1 (jordbrugsformål) til E17 (erhvervsområde) og skifter status fra landzone til byzone. Det nye rammeområde E17 får følgende rammebestemmelser: a. områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, lager- og værkstedsvirksomhed, herunder offentlig og privat service, og enkelte boliger (bestyrer-, portnerbolig og lignende) i tilknytning til den enkelte virksomhed b. det samlede rumfang af bygninger for området må ikke overstige 3m 3 /m 2 c. det bebyggede areal for området må ikke overstige 50% d. bygningshøjden må ikke overstige 16 m med mindre særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør en større højde e. bebyggelsen placeres, så væsentlige genevirkninger i forhold til anden bebyggelse undgås Regionplanen Bemærkninger til udvalgte retningslinier fra Regionplan add. 2.11, 6 og 2.30, 5 Nakskov er udpeget til egnscenter. Egnscentre bør indeholde et stort og varieret arbejdsmarked. Der er god overensstemmelse med lokalplanen, idet udviklingen af erhvervsområdet i forbindelse med det gamle værftsområde netop skaber mulighed for mange og varierede arbejdspladser. add. 2.30, 1, 2, 3 og 2.40, 1 Kystnærhedszonen omfatter landzoneområder indtil 3 km fra kystlinien. Hele lokalplanområdet ligger indenfor denne linie, som det meste af Nakskov Kommune. Kystnærhedsområder skal friholdes for bebyggelser og anlæg, medmindre der foreligger særlig begrundelse for at inddrage nye arealer i kystzonen til bebyggelse/anlæg. Med det in mente, at det overordnede formål i Planloven er at sikre kystområder, der har en særlig natur- og landskabsressource, som er attraktiv til rekreative formål, kan det hævdes, at området som sådan ikke har disse kvaliteter i sin nuværende udnyttelse som landbrug i umiddelbar nærhed af et bynært eksisterende industriområde. Det kan imidlertid hævdes, at der foreligger en særlig begrundelse for at inddrage arealet til erhvervsområde. Arealet ligger i umiddelbar tilknytning til det gamle værftsareal, som i den nuværende situation er utilstrækkelig i størrelse til at opfylde arealkravene fra de havnerelaterede virksomheder, der ønsker at etablere sig i området. Arealet ligger i øvrigt så bynært, at det blot vil være en afrunding af Nakskovs bymæssige bebyggelse og som sådan være en naturlig byudvikling. add. 2.30, 7 Byvæksten bør placeres, så der skabes de bedst mulige betingelser for den kollektive trafik og for en hensigtsmæssig varme-, energi- og vandforsyning samt spildevandsbortledelse. Lokalplanområdet opfylder alt dette, idet hovedindfaldsvejen til Nakskov passerer området, varmeforsyningen sker fra Nakskov Fjernvarme gennem en transmissionsledning under havnen og området grænser direkte op til Nakskov Renseanlæg. add. 2.30, 8, 9, 10, 11 Disse retningslinier drejer sig om beskyttelse af landskabelige værdier, jordbrug, vandindvindings- og råstofinteresser. Der er ikke særlige vandindvindings- eller råstofinteresser i området. Det kan selvfølgelig ikke undgås, at det omhandlede jordbrug inddrages. Det er netop formålet med lokalplanen. Med hensyn til de landskabelige værdier er det hensigten med lokalplanen, at detailplanlægningen af området skal stramme op, så det landskabelige indtryk forbedres ved bl.a. tilpassede beplantninger og adgangsmuligheder for gang- og cykeltrafik til Nakskov Fjord (denne mulighed eksisterer ikke i dag). add Dette afsnit omhandler arealer til erhvervsområder, herunder arealer til særligt forurenende virksomheder. Lokalplanområdet er ikke i øjeblikket udlagt til erhvervsområde, men ligger, som nævnt, i umiddelbar tilknytning til og naturlig udvidelsesmulighed for det havnerelaterede gamle værftsområde. Der er altså tale om udvidelse af et havnerelateret erhvervsområde. De nye virksomheder i området (bl.a. til vindmølleproduktion) er ikke særligt forurenende virksomheder, tværtimod. Virksomhedernes koncept er netop udvikling og anvendelse af ressourcerne miljørigtigt. Marts

9 Forhold til anden planlægning add. 2.31, 11 I den østlige udkant af Nakskov er udlagt et fælleskommunal industriområde. Området er ikke fuldt udnyttet endnu (udnyttet ca. 55 %). Det fælleskommunale industriområde beholdes til sit oprindelige formål, nemlig virksomheder, som ikke er arealkrævende eller er havnerelaterede. Det nye arealudlæg til erhverv betyder altså ikke, at det eksisterende erhvervsområde ved Højevej i byens østlige udkant er overkapacitet. add Den eksisterende regionale vejudbygningsplan indeholder ingen ændringer i den sydlige del af Vestlolland. Den positive erhvervsudvikling på Vestlolland med Vestas Wind Systems som lokomotiv vil gavne hele Lolland. Det vil imidlertid også betyde, at vejadgangene til området skal revideres. Som det er i øjeblikket skal al trafik passere Nybro i Nakskovs centrum. Det vil forbedre den vejmæssige infrastruktur væsentligt om den sydlige indfaldsvej til Nakskov fra Langø forlægges gennem det nye erhvervsområde. På længere sigt (3-5 år) kan denne vej få forbindelse syd om Nakskov Kommune til omfartsvejen Tårs-Halsted. Når denne ringforbindelse er etableret kan al erhvervstrafik (tung-, let-, og personbiltrafik), som er uvedkommende for byens centrum ledes fra industriområder og landbrugsområder til nær- og fjernbestemmelsessteder på en trafiksikker og miljørigtig forsvarlig vis. Regionplantillæg Med Storstrøms Amts vedtagelse ( ) af Regionplantillæg nr. 12, Nyt erhvervsområde ved Stensø, er lokalplanen i overensstemmelse med regionplanen. Særlig lovgivning Strandbeskyttelseslinier Med endelig vedtagelse af lokalplanen inden den udvidede 300-meter strandbeskyttelseslinie s ikrafttræden, er den eksisterende 100-meter strandbeskyttelseslinie gældende i området. Lokalplanens områdegrænse mod Nakskov Fjord forløber i 100-meter linien. Det Lollandske Digelag Det Lollandske Digelag ejer de lollandske diger, som bl.a. omfatter diget fra Nybro til Albuen langs sydsiden af Nakskov Fjord. Lokalplanområdet indeholder en del af dette dige. Det mest hensigtsmæssige er at beholde digerne i deres nuværende placering og udformning af hensyn til beskyttelsen af baglandet mod oversvømmelser. Vejanlæggene indrettes herefter i detailplanlægningen. Marts

10 Forhold til anden planlægning Visualisering Fig. 5 Erhvervsområdet på det tidligere værftsareal med Stensø tilhøjre i billedet, set fra Nakskov Fjord En bebyggelse med maksimalt 16 m i højden vil i det væsentligste være skjult af diget og forbeplantningen for indblik fra Nakskov Fjord fra synspunkter, der er i almindelig højde fra mindre både, f.eks. 2-3 m. Det visuelle indtryk fra Nakskov Fjord vil kun ændres ubetydeligt af en erhvervsbebyggelse i lokalplanområdet. VVM (Vurdering af Virkningerne på Miljøet) Lokalplanen i sig selv udløser ikke en VVM-redegørelse (vurdering af virkningerne på miljøet), da lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Lokalplanen er ikke en handlingsplan. Marts

11 Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger De midlertidige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort efter Planlovens 24, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af fristen efter 24 kan kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om at påbegynde et større bygge- eller anlægsarbejde. De permanente retsvirkninger Når der efter Planlovens 30 er foretaget offentlig bekendtgørelse af lokalplanen, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre der meddeles dispensation. Lokalplanen er derimod ikke til hinder for, at den nuværende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, såfremt dispensationen ikke er i strid med formålet eller principperne i planen. Mere vidtgående afvigelser kan kun gennemføres ved at tilvejebringe en ny lokalplan. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være at væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det er af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen, jf. ovenfor. Marts

12 Vedtagelsespåtegning Lokalplanens bestemmelser Indholdsfortegnelse 1 Lokalplanens formål Område og zonestatus 13 3 Områdets anvendelse og rækkefølgen af anvendelsen Vej-, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens omfang, placering og ydre fremtræden Ubebyggede arealer 15 7 Fællesanlæg 15 8 Tilladelse fra andre myndigheder.. 15 Marts

13 Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. E17-I (lb.nr. 52) Erhvervsområde på Stensø I henhold til Planloven (lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: - at fastlægge område til erhvervsformål samt offentlige formål - at tilvejebringe planmæssige rammer, der under hensyntagen til det omgivende miljø sikrer erhvervsvirksomheder mulighed for udvidelse og tilpasning til fremtidens krav - at fastlægge vejadgange til, fra og gennem området - at sikre en harmonisk og velafgrænset overgang mellem land og by 2 Område og zonestatus 2.1 Områdets afgrænsning Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter størstedelen af matr.nr. 1a, del af matr. nr. 1b, 1ac, 1m, 1s, alle Stensø, Skt. Nikolaj Sogn, matr. nr. 875c, Nakskov Bygrunde samt alle parceller, der efter 10. oktober 1999 udstykkes fra de nævnte ejendomme og en del af Skibsværftsvej. 2.2 Zonestatus Med lokalplanens endelige vedtagelse overgår området fra landzone til byzone. 3 Områdets anvendelse og rækkefølgen af anvendelsen 3.1 Anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, lager- og værkstedsvirksomhed, herunder offentlig og privat service, og enkelte boliger (bestyrer-, portnerbolig og lignende) i tilknytning til den enkelte virksomhed. 3.2 Rækkefølge af anvendelse Erhvervsarealerne tages i anvendelse, således at de nordlige arealer nærmest Skibsværftsvej tages i brug først og at udbygningen successivt sker mod områdets syd og vest grænse. Dette skal sikre, at der ikke i årevis visuelt henligger industrienklaver i det åbne land. 4 Vej-, sti- og parkeringsforhold 4.1 Veje Vejadgange er vist på kortbilag 2. Den nordlige vejadgang er fra Skibsværfsvej (pkt. A) og den sydlige vejadgang er fra Skandsen (pkt. B). De to vejadgange forbindes med en facadeløs vej gennem området. Denne vej udlægges i en profilbredde på 20 m og planlægges med kørespor til erhvervs- og personbiltrafik samt separat tracé til gang- og cykeltrafik. Marts

14 Vedtagelsespåtegning (De to vejadgange kan forbindes, således at denne vej bliver hovedadgangsvej til Nakskov fra det sydvestlige Vestlolland og som sådan erstatter den nuværende vejadgang (Skandsen), der herefter ændrer karakter til lukket adgangsvej til de tilstødende beboelsesejendomme.) Interne veje anlægges efter behov. Vejtilslutninger til den overordnede facadeløse vej (som kan være en gennemgående vej fra Nakskov til det sydvestlige Vestlolland) begrænses til det mindst mulige. De enkelte industriparceller kan (som det fremgår) ikke få direkte adgang til den facadeløse, overordnede vej. Det nordlige adgangspunkt (knudepunkt, pkt. A) ved Skibsværftsvej og det sydlige adgangspunkt (knudepunkt, pkt. B) ved Skandsen kan udformes som rundkørsler for god og sikker trafikafvikling. 4.2 Stier Til, fra og gennem området udlægges tracé for gang- og cykeltrafik med henblik på adgang til Nakskov Fjord ad strækningen C-D gennem beplantningsbæltet, som vist på kortbilag Parkeringsforhold Enhver virksomhed skal indenfor eget område udlægge tilstrækkeligt antal parkeringspladser til at dække behov for virksomhedens ansatte og kunder. 5 Bebyggelsens omfang, placering og ydre fremtræden 5.1 Bebyggelsens omfang Det samlede rumfang af bygninger for området må ikke overstige 3m 3 /m 2. Det bebyggede areal for området som helhed må ikke overstige 50% og bygningshøjden må ikke overstige 16 m med mindre særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør en større højde. 5.2 Bebyggelsens placering Der udlægges byggelinier på 20 m langs den facadeløse vej A-B og Skibsværftsvej på den del, som fungerer som overordnet vej. Arealet mellem vejene og byggelinierne må ikke bebygges eller benyttes til oplagsplads for materialer eller materiel, men skal anlægges og vedligeholdes som parkering, have/park med græsplæne, buske og enkelte træer. Langs interne veje og stier i egen tracé udlægges byggelinier på 5 m. Langs lokalplanområdets afgrænsning til bebyggelsen på Skandsen og Thorsvej udlægges et beplantningsbælte på 50 m, som ikke kan udstykkes til erhvervsgrunde. I dette beplantningsbælte anlægges en støjvold (mindst 2 m høj og mindst 300 m lang). I beplantningsbæltet kan evt. anlægges stier, som nævnt i 4.2. Byggelinierne langs dette bælte er på 5 m. Langs lokalplanområdets sydlige grænse, som er sammenfaldende med kommunegrænsen til Rudbjerg Kommune, udlægges et beplantningsbælte på mindst 50 m, som ikke kan udstykkes til erhvervsgrunde. I dette tracé kan i givet fald anlægges en forlægning af det eksisterende dige langs Skibsværftsvej. I beplantningsbæltet kan evt. anlægges stier, som nævnt i 4.2. Byggelinierne langs dette bælte er 5 m. Arealet mellem beplantningsbæltes grænse og byggelinierne må ikke bebygges eller benyttes til oplagsplads for materialer eller materiel, men skal anlægges og vedligeholdes som have/park med græsplæne, buske og enkelte træer. Langs lokalplanområdets øvrige afgrænsning udlægges et beplantningsbælte på 30 m, som ikke kan udstykkes til erhvervsgrunde. I dette tracé kan i givet fald anlægges en forlægning af det eksisterende dige langs Skibsværftsvej. I beplantningsbæltet kan evt. anlægges stier, som nævnt i 4.2. Byggelinierne langs dette bælte er på 5 m. Marts

15 Vedtagelsespåtegning Bebyggelsen placeres, så væsentlige genevirkninger i forhold til anden bebyggelse undgås. 5.3 Bebyggelsens ydre fremtræden Til udvendige bygningssider, herunder tagflader, må ikke anvendes materialer, som efter byrådets skøn virker skæmmende. Blanke eller reflekterende materialer skal så vidt muligt undgås. Nødvendige udendørs anlæg som produktionsanlæg, transportsystemer, røranlæg, siloer, skorstene og lignende skal i materiale- og farvevalg, i udsmykning og arkitektonisk gives et udseende, der efter byrådets skøn er visuelt acceptabelt. Reklameskilte på bygninger, såvel som skilte i øvrigt, skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. Der skal ved bebyggelsens udformning og i disponering af udendørsarealerne i øvrigt tages hensyn til placeringen i det visuelt sårbare område på grænsen mellem land og by. Bebyggelsen i hele området, men især i områdets sydlige og vestlige yderzone, skal udformes med særligt henblik på af danne en skarp grænse mellem land og by, samtidig med at Nakskovs byprofil set fra det sydvestlige hjørne ikke spoleres. 6 Ubebyggede arealer 6.1 Skovbevoksning er uønsket Landskabets karakter skal understreges af lave hegn, træer i alléformationer eller træer i lunde. Lunde må maksimalt være 1 ha. i størrelse for den enkelte lund. 6.2 Beplantningsbælterne I beplantningsbælterne langs områdets grænse kan større træer f.eks. poppel, lind anvendes som bræmmebeplantning eller som læbeplantning, dog med hensyntagen til at Nakskovs byprofil ikke spoleres. Bræmmerne eller læbeplantningerne må ikke få karakter af en massiv ring om området. I beplantningsbælterne kan i givet fald anlægges en forlægning af det eksisterende dige langs Skibsværftsvej og evt. anlægges stier, som nævnt i Grænsen mellem land og by Beplantningen i beplantningsbælterne langs områdegrænserne mod syd og vest, men også anden beplantning skal detailplanlægges og anlægges, så det opfattes, at der sker et skarpt skifte mellem land og by og således at det er i en god fortolkning af det karakteristiske landskab i den sydvestlige del af Vestlolland. 7 Fællesanlæg 7.1 Fjernvarme Hele arealet er tilsluttet fjernvarmeforsyningen fra Nakskov Fjernvarme, således at energi til rumopvarmning leveres herfra. Udnyttelse af overskudsvarme fra industriprocesser, ligesom udnyttelse af vedvarende energi til rumopvarmning er tilladt. 8 Tilladelse fra andre myndigheder 8.1 Lov om Naturbeskyttelse Der er jævnfør Lov om naturbeskyttelse 15 forbud mod ændring i tilstanden af kyststrækninger inden for strandbeskyttelseslinien. Det betyder, at der ikke må placeres bebyggelse, foretages ændringer i terrænet, beplantning eller hegning. Endvidere må der ikke foretages, udstykning eller arealoverførsel. En evt. dispensation herfra skal indhentes hos Storstrøms Amt. Lokalplanen kan realiseres uden dispensation fra strandbeskyttelseslinien. Marts

16 Vedtagelsespåtegning Der er jævnfør Lov om naturbeskyttelse 4 forbud mod ændring i tilstanden af sten- og jorddiger og lignende. En evt. dispensation herfra skal indhentes hos Storstrøms Amt. Der er jævnfør Lov om naturbeskyttelse 3 forbud mod ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på 100 m2. En evt. dispensation herfra skal indhentes hos Storstrøms Amt. 8.2 Landbrugsloven Gennemførelsen af lokalplanen kræver, at landbrugspligten på matr. nr. 1a Stensø, Skt. Nikolaj sogn ophæves i henhold til 4 i Landbrugsloven. Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Byrådet den 11. oktober 1999 i henhold til Planlovens 24 Lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet den 12. marts 2001 i henhold til Planlovens 27 Nakskov Byråd den Flemming Bonne Hansen Borgmester / Jørn Husted Madsen Kommunaldirektør Lokalplanen træder i kraft ved offentliggørelsen den 2. april 2001 Marts

17 Tinglysningspåtegning Tinglysningspåtegning Lokalplanen tinglyses i henhold til Planlovens 30, stk. 3 på følgende matr. nr. del af 1a og del af 1b, 1ac, 1m, 1s, alle Stensø, Skt. Nikolaj Sogn, matr. nr. 875c, Nakskov Bygrunde, alle parceller, der efter 10. oktober 1999 udstykkes fra de nævnte ejendomme. Med hensyn til de på ejendommene hvilende byrder, hæftelser og servitutter henvises til tingbogen. Nakskov Byråd den Flemming Bonne Hansen Borgmester / Jørn Husted Madsen Kommunaldirektør Marts

18 Lokalplanens kortbilag Kommuneplantillæg nr. E 17 til kommuneplan for Nakskov Kommune Med endelig vedtagelse af Kommuneplantillægget overføres et nyt rammeområde E 17 (erhvervsområde) fra rammeområde L1 (jordbrugsformål). Med endelig vedtagelse af lokalplan E17-I skifter rammeområde E 17 status fra landzone til byzone. Rammeområde E17 får følgende rammebestemmelser: En lokalplan, der træffer bestemmelser for området, skal sikre a. områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, lager- og værkstedsvirksomhed, herunder offentlig og privat service, og enkelte boliger (bestyrer-, portnerbolig og lignende) i tilknytning til den enkelte virksomhed b. det samlede rumfang af bygninger for området må ikke overstige 3m 3 /m 2 c. det bebyggede areal for området som helhed må ikke overstige 50% d. bygningshøjden må ikke overstige 16 m med mindre særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør en større højde e. bebyggelsen placeres, så væsentlige genevirkninger i forhold til anden bebyggelse undgås 875a 875b 1x 1h Skibsværfsvej Nakskov Fjord 876 1am 1ac 1b 875c 1m 1ac E17 1 1c 1h 1b 1p 100 m strandbeskyttelseslinie 1s 1u 1b Stensø 1a Skandsen Kommunegrænse L1 Rudbjerg Kommune Tillæg nr. E 17 til kommuneplan for Nakskov Kommune er godkendt af Nakskov Byråd den 12. marts Nakskov Byråd, den Flemming Bonne Hansen / Jørn Husted Madsen Borgmester Kommunaldirektør Marts

19 Lokalplanens kortbilag Lokalplanens kortbilag Kortbilag 1, Områdeafgrænsning og matrikulære forhold Kortbilag 2, Vejadgange og beplantningbælter Marts

20 Vestre Kaj Thorsvej Toldbo Nakskov Havn Skibsværfsvej Skibsværftsvej Skibsværftsvej Nakskov Fjord E m strandbeskyttelseslinie Skandsen Stensø Skandsen Kommunegrænse L1 Rudbjerg Kommune Skandsen Flyveplads Nakskov Kommune, Lokalplan E17-I, Marts 2001 KORTBILAG 1, Områdeafgrænsning og matrikulære forhold, mål 1:8000

21 30 m beplantningsbælte Nakskov Havn Skibsværfsvej A akskov Fjord 100 m strandbeskyttelseslinie 50 m beplantningsbælte C 30 m beplantningsbælte D Stensø 20 m beplantningsbælte 20 m beplantningsbælte E17 B 20 m beplantningsbælte Skandsen 50 m beplantningsbælte 50 m beplantningsbælte Kommunegrænse L1 Rudbjerg Kommune Flyveplads Nakskov Kommune, Lokalplan E17-I, Marts 2001 KORTBILAG 2, Vejadgange og beplantningsbælter, mål 1:8000

22 Nakskov Kommune TILLÆG NR. 1 til Lokalplan nr. E17-I (lb.nr. 52) Erhvervsområde på Stensø Lokalplanen er endelig vedtaget af Nakskov byråd den 12. marts 2001 Med tillægget suppleres lokalplanen med denne redegørelse: REDEGØRELSE Tillægget til lokalplanen er udarbejdet fordi, der er behov for at præcisere begrebet: portnerboliger og lignende, i 3 Områdets anvendelse, i gældende lokalplan. Såfremt der etableres andre boliger end portnerboliger i området kan det få en meget uheldig konsekvens for de grænseværdier for støj, der bliver gældende i området. Støjgrænserne vil falde fra 60 db(a) hele døgnet til henholdsvis 55, 45 og 40 db(a) i dag-, aften- og nattetimerne. Det vil være en betydelig reduktion af støjgrænserne i lokalplanområdet. Derfor skal begrebet portnerboliger eller lignende præciseres, så der ikke bliver mulighed for at etablere egentlige boliger indenfor lokalplanens område (heller ikke direktørboliger eller lignende) Støjforhold Ved udbygning af lokalplanens område skal det sikres, at støjniveauet ikke overstiger 60 db(a) hele døgnet på alle ugens dage. Med tillægget erstattes formuleringen i lokalplanbestemmelse 3.1 Anvendelse, af ny formulering: 3.1 Anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål, såsom industri-, lager- og værkstedsvirksomhed, herunder offentlig og privat service. Indretning af enkelte boliger (bestyrer-, portnerbolig og lignende) i tilknytning til den enkelte virksomhed vil kun være tilladt, såfremt det til stadighed kan dokumenteres, at virksomhedens forsvarlige drift kræver det. Tillæggets vedtagelsespåtegning: Vedtagelsespåtegning Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan E17-I er vedtaget af Nakskov Byråd, den 12. november 2001, i henhold til Planlovens 24. Tillæg nr. 1 til Lokalplan E17-I er endeligt vedtaget af Nakskov Byråd, den 11.marts 2002, i henhold til Planlovens 27. Nakskov Byråd, den Flemming Bonne Hansen / Jørn Husted Madsen Borgmester Kommunaldirektør Lokalplantillæggets retsvirkninger træder i kraft ved offentliggørelsen, den 15. april

23 Tillæggets tinglysningspåtegning: Tinglysningspåtegning Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. E17-I tinglyses i henhold til Planlovens 30, stk. 3 på følgende matr. nr. 1a, 1ao, 1b, 1an, 1m, 1s, alle Stensø, Skt. Nikolaj Sogn Med hensyn til de på ejendommene hvilende byrder, hæftelser og servitutter henvises til tingbogen. Nakskov Byråd, den Flemming Bonne Hansen Borgmester / Jørn Husted Madsen Kommunaldirektør 2

24 Et tillæg til en lokalplan har samme retsvirkninger som en lokalplan: De midlertidige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort efter Planlovens 24, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af fristen efter 24 kan kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om at påbegynde et større bygge- eller anlægsarbejde. De permanente retsvirkninger Når der efter Planlovens 30 er foretaget offentlig bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre der meddeles dispensation. Lokalplanen er derimod ikke til hinder for, at den nuværende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, såfremt dispensationen ikke er i strid med formålet eller principperne i planen. Mere vidtgående afvigelser kan kun gennemføres ved at tilvejebringe en ny lokalplan. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være at væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det er af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen, jf. ovenfor. 3

25 Nakskov Kommune Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. E17-I (lb.nr. 52) Erhvervsområde på Stensø (godkendt ) - samt Tillæg nr. E17-A til kommuneplan Med tillæggene justeres lokalplanområdegrænsen og rammeområdegrænsen i Kommuneplanen. Der overføres ved endelig vedtagelse af lokalplantillægget et mindre areal til byzone. Samtidig fjernes lokalplanens plantebælter mod rensningsanlægget. Langs kommunegrænsen mod syd og vest justeres plantebæltet fra 50 til 10 m i bredden. rammeområde E6 Skibsværfsvej rammeområde H5 Fremtidig lokalplan- og rammeområdegrænse Skraveret område påregnes overført til byzone 30 m beplantningsbælte Nakskov Fjord 50 m beplantningsbælte rammeområde D15 Rensningsanlæg 30 m beplantningsbælte 1am Stensø Plantebælte der justeres i lokalplanen rammeområde E17 Lokalplan E 17-I Eksisterende lokalplan- og rammeområdegrænse 20 m beplantningsbælte 20 m beplantningsbælte 20 m beplantningsbælte Skandsen 50 m beplantningsbælte 50 m beplantningsbælte 10 m beplantningsbælte Kommunegrænse 1

26 Redegørelse For at udnytte området ved Nakskov Industri- og Miljøpark mest hensigtsmæssigt, justeres Kommuneplanens rammeområdegrænse og lokalplangrænsen som vist på kortbilaget, - således at en del af matr. nr. 1am Stensø overføres fra rammeområde D15 (offentlige formål) til E17 (erhvervsformål) og bliver omfattet af gældende lokalplan E17-I og dermed overføres arealet til byzone. - samtidig fjernes lokalplanens plantebælter mod rensningsanlægget. Plantebæltet langs kommunegrænsen mod syd og vest justeres fra 50 til 10 m i bredden, for ikke at lægge hindringer i vejen for en hensigtsmæssig udnyttelse af lokalplanområdet. (se kortbilag) Regionplanen - stiller i retningslinie krav om, at nye byområder afskærmes mod det åbne land af et beplantningsbælte i en bredde af mindst 10 m. Med dette Tillæg nr. 2 til lokalplanen justeres plantebælterne som ovenfor nævnt og således, at de opfylder regionplanretningslinie Med tillægget suppleres lokalplanens 2 med: 2.1 Områdets afgrænsning Lokalplanområdet udvides til også at omfatte en del af matr. nr.1 am, Stensø, Skt. Nikolai, samt parceller, der efter den 1. februar 2002 udstykkes fra den nævnte ejendom, omfattet af lokalplanen. 2.2 Zonestatus Med bekendtgørelse af det endeligt vedtagne lokalplantillæg nr. 2 overføres den del af matr. nr. 1 am, Stensø, Skt. Nikolai sogn, som er omfattet af tillægget, til byzone. Med tillægget erstattes formuleringen i lokalplanens 4.2, 5.2, 6.2 og 6.3 af ny formulering. 4.2 Stier Der etableres tracé for gang- og cykeltrafik med henblik på adgang til Nakskov Fjord gennem området. 5.2 Bebyggelsens placering Der udlægges byggelinier på 20 m langs den facadeløse vej A-B og Skibsværftsvej på den del, som fungerer som overordnet vej. Arealet mellem vejene og byggelinierne må ikke bebygges eller benyttes til oplagsplads for materialer eller materiel, men skal anlægges og vedligeholdes som parkering, have/park med græsplæne, buske og enkelte træer. Langs interne veje og stier i egen tracé udlægges byggelinier på 5 m. Langs lokalplanområdets afgrænsning til bebyggelsen på Skandsen og Thorsvej udlægges et beplantningsbælte på 50 m, som ikke kan udnyttes til erhverv. I dette beplantningsbælte anlægges en støjvold (mindst 2 m høj og mindst 300 m lang). I beplantningsbæltet kan evt. anlægges stier, som nævnt i 4.2. Byggelinierne langs dette bælte er på 5 m. Langs lokalplanområdets øvrige afgrænsning mod Skandsen, den nordøstlige grænse op til Skibsværftsvej, Skibsværftsvej og dennes forlængelse udlægges et beplantningsbælte på 30 m, som ikke kan udnyttes til erhverv. I dette tracé kan i givet fald anlægges en forlægning af det eksisterende dige langs Skibsværftsvej. I beplantningsbæltet kan evt. anlægges stier, som nævnt i 4.2. Byggelinierne langs dette bælte er på 5 m. 2

27 Langs lokalplanområdets sydlige og vestlige grænse, som er sammenfaldende med kommunegrænsen til Rudbjerg Kommune, udlægges et 10 m bredt beplantningsbælte som afskærmning mod det åbne land. Byggelinierne langs dette bælte er på 5 m. Bebyggelsen placeres, så væsentlige genevirkninger i forhold til anden bebyggelse undgås. 6.2 Beplantningsbælterne I beplantningsbælterne kan større træer f.eks. poppel og lind anvendes som bræmmebeplantning eller som læbeplantning, dog med hensyntagen til at Nakskovs byprofil ikke spoleres. Bræmmerne eller læbeplantningerne må ikke få karakter af en massiv ring om området. I beplantningsbælterne kan i givet fald anlægges en forlægning af det eksisterende dige langs Skibsværftsvej og evt. anlægges stier, som nævnt i Grænsen mellem land og by Beplantningen i beplantningsbælterne skal detailplanlægges og anlægges, så det opfattes, at der sker et skarpt skifte mellem land og by og således at det er i en god fortolkning af det karakteristiske landskab i den sydvestlige del af Vestlolland. Lokalplanens kortbilag justeres som dette tillægs kortbilag. Tillæggenes vedtagelsespåtegning: Vedtagelsespåtegning Forslag til Tillæg nr. 2 til Lokalplan E17-I og forslag til Tillæg nr. E17-A til Kommuneplan er vedtaget af Nakskov Byråd, den 11. marts 2002 i henhold til Planlovens 24. Tillæg nr. 2 til Lokalplan E17-I og Tillæg nr. E17-A til Kommuneplan er endeligt vedtaget af Nakskov Byråd, den 20. januar 2003 i henhold til Planlovens 27. Nakskov Byråd, den Flemming Bonne Hansen / Jørn Husted Madsen Borgmester Kommunaldirektør Lokalplantillæggets retsvirkninger træder i kraft ved offentliggørelsen, den 10. februar

28 Lokalplantillæggets tinglysningspåtegning: Tinglysningspåtegning Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. E17-I tinglyses i henhold til Planlovens 30, stk. 3 på matr. nr. 1am, 1ao, 1b, 1a, 1m, 1an og 1s Stensø, Skt. Nikolai. Med hensyn til de på ejendommene hvilende byrder, hæftelser og servitutter henvises til tingbogen. Nakskov Byråd, den Flemming Bonne Hansen / Jørn Husted Madsen Borgmester Kommunaldirektør 4

29 Et tillæg til en lokalplan har samme retsvirkninger som en lokalplan: De midlertidige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort efter Planlovens 24, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af fristen efter 24 kan kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om at påbegynde et større bygge- eller anlægsarbejde. De permanente retsvirkninger Når der efter Planlovens 30 er foretaget offentlig bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre der meddeles dispensation. Lokalplanen er derimod ikke til hinder for, at den nuværende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, såfremt dispensationen ikke er i strid med formålet eller principperne i planen. Mere vidtgående afvigelser kan kun gennemføres ved at tilvejebringe en ny lokalplan. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være at væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det er af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen, jf. ovenfor. 5

30