PRODUKTIONSSTYRING FOR SAND, GRUS OG STEN TIL VEJBYGNING

Transkript

1 UDBUDSFORSKRIFT VEJE PRODUKTIONSSTYRING FOR SAND, GRUS OG STEN TIL VEJBYGNING ERFARINGSOPSAMLING Svarfrist den December 2005 erstatter Oktober 2001 Vejregelrådet

2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1. INDLEDNING Krav til CE-mærkning Fordele for bygherre ved tredjeparts-certificering Leverandørens oplysningspligt 6 2. DEKLARATIONSBLADE Udformning af deklarationsværdier Ændring af deklarationsværdier 7 3. KONTROLOMFANG Egenskaber med kravværdier i henhold til relevant udbudsforskrift eller DS/EN produktstandard Regler for produktionsstop og behandling af afvigelse i forbindelse med overskridelse af en deklareret værdi for en egenskab med kravværdi Regler for produktionsstop og oplysning i forbindelse med overskridelse af deklarerede egenskaber Hyppighed og placering af inspektion, prøveudtagning og prøvning 8 4. PRODUKTIONSSTYRING (FPC) 9 5. INDBERETNING OG OPLYSNING SAMT KONTROLBESØG Halvårlig indberetning Oplysningspligt Kontrolbesøg 11

4 4

5 1. INDLEDNING Formålet med denne forskrift er at angive retningslinier for producentens produktionsstyring af sand-, grus og stenmaterialer, der anvendes i vejsektoren i henhold til DS/EN Tilslag til bituminøse blandinger og overfladebehandling af veje, lufthavne og andre trafikerede områder DS/EN Tilslag til ubundne og hydraulisk bundne materialer til vejbygning og andre anlægsarbejder DS/EN Vejmaterialer - Ubundne blandinger - Specifikationer DS/EN Lette tilslag Del 2: Lette tilslag til bituminøse blandinger og overfadebehandlinger samt til ubundne og bundne anvendelser. Forskriften erstatter Udbudsforskrifter. Produktionsstyring for sand, sten og grus til vejbygning. Oktober 2001 og tilgodeser relevante DS/EN produktstandarder for tilslag der anvendes i vejsektoren. Forskriften indeholder desuden krav (se afsnit 5) til virksomheder (producenter/leverandører), der ønsker produktcertificering af vejbygningsmaterialer under medvirken af et certificeringsorgan i henhold til Vejregler - udbudsforskrifter Vejteknisk Instituts publikationer, herunder rapporter om genbrugsmaterialer. 1.1 Krav til CE-mærkning DS/EN 13043, DS/EN og DS/EN beskriver regler for CE-mærkning herunder mulighed for tredjepartsovervågning (+2). Da DS/EN ikke er mandateret skal stabilt grus og bundsikringssand og -grus ikke CEmærkes. I Danmark er der valgt attesteringsniveau 4 for tilslag til asfalt og ubundne og (hydraulisk) bundne blandinger, hvilket betyder, at produkter, som produceres og handles i henhold til DS/EN 13043, DS/EN og DS/EN , kan bringes på markedet uden tredjeparts-certificering. 5

6 1.2 Fordele for bygherre ved tredjeparts-certificering Standarderne i indledningen beskriver krav til egenskaber, prøvningshyppighed og kvalitetsstyring beskrevet i normativt Anneks benævnt Factory Production Control (FPC), som i dansk oversættelse betegnes produktionsstyring. Ved at anvende denne vejregel kan mange producenter, som i dag ikke er certificeret overkomme vanskeligheder ved implementering af produktionsstyring. Det skal understreges, at standardernes krav - herunder krav til produktionsstyring - skal kunne dokumenteres, uanset om virksomheden ønsker at være tredjeparts-certificeret eller ej. Derfor kan en entreprenør eller en bygherre - uanset om leverandøren er tredjeparts-overvåget eller ej - altid og uden særskilt beskrivelse i udbudsmaterialet kræve dokumentation for leverandørens produktionsstyringssystem, herunder f.eks. ledelsens evaluering dokumentstyring ledelse af produktion, herunder procedure for håndtering af lager omfang og resultat af inspektion og prøvning, f.eks. kornkurve min. 1 prøve pr. uge ved blanding af stabilt grus skal der foreligge dokumentation for hver komponents oprindelse og type styring af afvigende produkter og gennemførelse af korrigerende handlinger. Det vil være en omfattende og tidskrævende opgave for indkøbere af sand-, grus- og stenmaterialer at sikre, at leverandøren har implementeret produktionsstyring og følger standardernes krav. Dette arbejde kan med fordel overlades til et tredjeparts-organ. 1.3 Leverandørens oplysningspligt Asfalttilslag bliver ofte leveret på kontrakt mellem asfalt- og grusproducent, hvorimod ubundne vejmaterialer normalt bliver bestilt igennem et vognmandsfirma. Derved har grusproducenten ofte intet eller ringe kendskab til produktets anvendelse, projektkrav etc. Grusproducentens forpligtelse til at informere kunder om overskridelse i analyseresultaterne i forhold til krav eller deklarerede værdier vil derfor ofte i praksis være umulig at overholde. Det kan derfor anbefales, at indkøberen forlanger opdateret deklarationsblad ved entreprisens start samt lø- 6

7 bende fremsendelse af prøvningsresultater (f.eks. med månedligt eller ugentligt interval). 2. DEKLARATIONSBLADE 2.1 Udformning af deklarationsværdier Udarbejdelse af deklarationsværdier sker ved at fastsætte en maksimum-/minimumværdi eller ved at fastlægge krav til kornkurve som et deklarationsbånd sammen med vejledende middelværdier. Som grundlag for fastsættelse af deklarationsværdier og middelværdier anvendes prøvningsresultater baseret på den forudgående produktionsperiode. 2.2 Ændring af deklarationsværdier Nyt deklarationsblad for et deklareret produkt udarbejdes, når der kan konstateres væsentlige ændringer af en eller flere egenskaber. Virksomheden skal løbende vurdere, om der er grundlag for at revidere deklarationsog/eller middelværdier. Nyt deklarationsblad skal ligeledes udarbejdes, hvis der viser sig gentagne problemer med at overholde gældende deklarationsværdier. Som minimum skal der hvert kvartal foretages en vurdering af, hvorvidt et deklarationsblad skal ændres. 3. KONTROLOMFANG 3.1 Egenskaber med kravværdier i henhold til relevant udbudsforskrift eller DS/EN produktstandard Kravværdier er egenskaber, der i relevante vejregler, DS/EN produktstandarder og Vejteknisk Instituts rapporter er behæftet med en kravgrænse (kornstørrelsesfordeling, sandækvivalent, knusningsgrad, o.a.) i forhold til en given anvendelse eller klassificering. Løbende kontrol: Prøvningshyppigheder fastlægges i en kontrolplan med et minimumomfang, som anført i produktstandarderne. Kontrolafsnit: Kontrolafsnit, f.eks. en færdigvarebunke, skal kontrolleres inden leverance med mindst 1 prøvning pr m 3. Dog mindst 3 prøvninger pr. kontrolafsnit. 7

8 3.2 Regler for produktionsstop og behandling af afvigelse i forbindelse med overskridelse af en deklareret værdi for en egenskab med kravværdi Hændelser, der udløser oplysningspligt, skal straks meddeles telefonisk, og senest en uge efter skal virksomheden fremsende en skriftlig redegørelse. Af redegørelsen skal det fremgå, hvilke korrigerende foranstaltninger, der er iværksat i forbindelse med hændelsen. Ved hyppige overskridelser af deklarerede egenskaber, eller hvis andre forhold taler herfor, kan det være nødvendig at udføre prøvning efter regler for kontrolafsnit. 3.3 Regler for produktionsstop og oplysning i forbindelse med overskridelse af deklarerede egenskaber Hvis 3 på hinanden følgende prøvninger for en egenskab overskrider deklarerede værdier medfører det produktionsstop og krav om information. 3.4 Hyppighed og placering af inspektion, prøveudtagning og prøvning Produktionsstyringsdokumentet skal beskrive hyppigheden og typen af inspektioner. Hyppigheden af prøveudtagning og de krævede prøvninger skal udføres på relevante egenskaber, som angivet i... nedenstående tabeleksempel. Tabeleksempel: Min. prøvningsfrekvens for egenskaber af stabilt grus og bundsikring (DS/EN 13285). Tilsvarende tabeller findes i 13043, 12620, Egenskab Prøvningsmetode Bemærkninger Hyppighed Indhold af finstof DS/EN pr. uge Kornstørrelsesfordeling DS/EN pr. uge Laboratorium bestemt tørdensitet og optimalt vandindhold Indhold af uknuste partikler Kvalitet af finstof (SE-værdi) DS/EN DS/EN DS/EN 933-8, anneks A Der er ifølge DS/EN mulighed for at anvende andre metoder Gælder kun for stabilt grus 1 pr. år 1 pr. måned 1 pr. uge NOTE 1. Prøvningshyppighed har normalt sammenhæng med produktionsperiode. En produktionsperiode defineres som 8

9 en uges, en måneds eller et års arbejdsdage med produktion. NOTE 2. Kravene til produktionsstyring kan omfatte visuel inspektion. Enhver afvigelse indikeret ved visuel inspektion kan resultere i øget prøvningshyppighed. NOTE 3. Når en målt værdi ligger tæt på en specificeret grænseværdi kan det være nødvendigt at øge prøvningshyppigheden. NOTE 4. I særlige tilfælde kan prøvningshyppigheder lempes i forhold til hyppighederne anført ovenfor. F.eks. ved: a) fuldautomatiserede produktionsanlæg b) langvarig erfaring med konkrete egenskabers ensartet hed c) kildemateriale med stor ensartethed d) produktion i henhold til et kvalitetsstyringssystem med skærpede forholdsregler for opsyn og overvågning af produktionsprocessen. Producenten skal udarbejde en plan for prøvningshyppigheder, hvor minimumskravene i ovenstående tabel eller tilsvarende tabeller i de enkelte produktstandarder er indarbejdet. Årsag til lempede prøvningshyppigheder skal anføres i produktionsstyringsdokumentet. Afsnit 3.4 er, bortset fra tabeleksemplet, gengivet fra den danske oversættelse af afsnit H 5.3 i DS/EN 12620:2004 med tilladelse fra Dansk Standard. 4. PRODUKTIONSSTYRING (FPC) Her skal direkte henvises til den danske oversættelse af anneks H, Factory Production Control i DS/EN 12620:2004. Dette afsnit er identisk med tilsvarende annekser i DS/EN 13285, DS/EN og DS/EN , bortset fra lidt forskellige formuleringer af afsnittene vedrørende viden om råmaterialer samt skemaer for minimumsprøvningshyppigheder. 9

10 5. INDBERETNING OG OPLYSNING SAMT KONTROLBESØG (anvendes kun i forbindelse med certificering) 5.1 Halvårlig indberetning Senest 14 dage efter hvert halve års udløb skal virksomheden indsende en rapport. Denne skal indeholde følgende: 1. Produktions- eller salgsmængder 2. Alle resultater af færdigvarekontrollen i det forløbne halve år 3. Orientering om tiltag i forbindelse med evt. overskridelse af deklarerede værdier m.v. 4. Omtale af andre forhold der har været af betydning for kvaliteten i det forløbne halve år, f.eks. ændringer af produktionsprocesser og/eller anlæg, personaleforhold, laboratorieforhold, råvarer osv. 5. Evt. reviderede deklarationsblade Behandling af halvårsrapporter Certificeringsorganet behandler rapporterne inden for en periode på normalt to uger efter modtagelse. Eventuelle væsentlige bemærkninger afgives omgående telefonisk, siden i form af en skriftlig redegørelse. Virksomheden kan anmodes om at fremkomme med uddybende skriftlig redegørelse, udføre supplerende prøvning osv. 5.2 Oplysningspligt Virksomheden skal udarbejde retningslinier for information til kunder ved overskridelse af deklarerede værdier. Hvis en deklareret værdi for en kravværdi overskrides, skal virksomheden: - Straks meddele dette telefonisk til evt. berørte kontraktkunder samt til certificeringsorganet. - Senest en uge efter hændelsen fremsende en skriftlig redegørelse til evt. berørte kontraktkunder samt til certificeringsorganet. Af redegørelsen skal det fremgå, hvilke korrigerende foranstaltninger der er truffet i forbindelse med hændelsen. 10

11 5.3 Kontrolbesøg Hvert produktionssted underkastes mindst et årligt kontrolbesøg. Kontrolbesøg foretages med tilfældige mellemrum og kan ske uanmeldt. Ved hvert kontrolbesøg inspiceres produktionsanlæg, evt. laboratorium samt råvare- og færdigvarelagre. Der foretages en gennemgang af prøvningsresultater Kontrolprøvning Ved kontrolbesøg udtages normalt fra færdigvarelager en prøve af et deklareret produkt til kontrolprøvning. Certificeringsorganets kontrollant afgør hvilke produkter, der skal kontrolprøves, samt hvilke deklarerede egenskaber prøvningen skal omfatte. Prøven udtages af virksomhedens faste prøveudtager, eller dennes afløser. Såfremt virksomheden anvender et eksternt akkrediteret laboratorium til udførelse af færdigvarekontrol, indsendes den udtagne prøve af certificeringsorganets kontrollant til dette laboratorium. I de tilfælde, hvor virksomhedens færdigvarekontrol ikke udføres af akkrediteret laboratorium, neddeles den udtagne prøve i to dele. Den ene del analyseres af virksomhedens sædvanlige laboratorium, mens den anden del analyseres på et akkrediteret laboratorium efter virksomhedens valg. Udarbejdede prøvningsrapporter tilsendes certificeringsorganet for sammenligning og indgår i sammenhæng med den statusrapport, som certificeringsorganets kontrollant udarbejder efter hvert kontrolbesøg. Statusrapporten fremsendes til virksomheden. Hvis der for det normalt anvendte laboratorium kan fremlægges dokumentation for deltagelse i Vejteknisk Instituts ringprøvningsarrangement med tilfredsstillende resultat for de relevante prøvningsmetoder, vil prøveudtagning ved hvert andet kontrolbesøg være tilstrækkeligt. 11

12 Titel: Udbudsforskrift. Produktionsstyring for sand, sten og grus til vejbygning Dato: December 2005 Redaktion: Vejdirektoratet, Vejregelrådet Foto: Tegninger: Copyright: Vejdirektoratet Udgiver: Vejdirektoratet ISSN: X ISBN: