Om kurset. F17: kursus 2: Styring i offentlige organisationer. Fagmodul i Politik og Administration, B1. Undervisningssprog.

Transkript

1 F17: kursus 2: Styring i offentlige organisationer Om kurset Uddannelse Kursustype Tilmelding Fagmodul i Politik og Administration, B1 Fagmodulskursus Tilmelding via STADS selvbetjening fra den 1. november til den 15. november 2016: Link til STADS selvbetjening Kursus starter Kursus slutter Spørgsmål vedrørende tilmelding kan rettes til, Kursus- og studieadministratorer i hus 21.2, Telefon: / Sam-kursusadmin@ruc.dk Undervisningstidspunkt Tirsdage fra Ændringer kan forekomme. Undervisningssted Auditorie 25 ( ) Forudsætninger Anbefalede faglige forudsætninger Inden påbegyndelse af dette fagmodul anbefales den studerende at have tilegnet sig viden, færdigheder og kompetencer svarende til: Basiskursus 1: Grundkursus i politologi, som er obligatorisk for studerende indskrevet på Den samfundsvidenskabelige bacheloruddannelse. Andre studerende kan tilegne sig tilsvarende via deltagelse i valgkurset: Grundkursus i politologi. Kursuslitteratur kan være på engelsk og nordiske sprog, hvorfor den studerende forudsættes at have læsefærdighed på disse sprog. Formål 1. Formålet med fagmodul PA-B1 i Politik og Administration er, at: sætte den studerende i stand til at anvende centrale teorier og metoder på Politik og Administration selvstændigt og tværvidenskabeligt. give den studerende en indgående forståelse af politologiske, juridiske og sociologiske aspekter af politik og administration. udvikle den studerendes færdigheder knyttet til projektarbejdsformen, herunder samarbejdsevne og evne til projektledelse, evne til at overskue komplekse problemstillinger, indsamle og bearbejde relevante informationer og udfærdige præcise konklusioner og analyser indenfor politik og administration. Fagmodulet i Politik og Administration PA-B1 har endvidere til formål at kvalificere den studerende til at påbegynde en kandidatuddannelse i Politik og Administration eller beslægtede kandidatuddannelser. Stk. 2. Fagmodulet indgår som det ene af de to fagmoduler, der indgår i Roskilde Universitets bacheloruddannelser. Fagmodulet er normeret til 35 ECTS-point. Formålet med kurset er at tilvejebringe en teoretisk og empirisk forståelse af indretningen, funktionen og forandringen af offentlige organisationer med særlig henblik på deres bidrag til samfundsstyringen og deres relationer til omgivelserne. Indhold Undervisningsform Bedømmelseskriterier Styring i offentlige organisationer, herunder: Struktur, kultur og værdier i offentlige organisationer; Politiske beslutningsprocesser; Evaluering, resultatmåling og evidens; Kontraktstyring og offentlig-private partnerskaber; og Netværksstyring og metastyring. Undervisningen består mestendels af forelæsninger med mulighed for spørgsmål og diskussion, men de faglige heldagsseminarer vil gøre brug af øvelser, der fordrer aktiv deltagelse. Underviserne har naturligvis spidskompetence indenfor det område de underviser i, og de forventer, at I møder velforberedte, sådan at undervisningen kan bygge på dialog mellem studerende og undervisere. Målet med kurset er, at den studerende opnår:

2 Viden: Viden om indretningen og forandringen af offentlige organisationer, deres bidrag til samfundsstyringen og deres relationer til omgivelserne. Færdigheder: Færdighed i at forbinde teori og praksis i analysen af offentlig organisation og styring. Færdighed i at analysere og diskutere de politiske betingelser og effekter af den måde de offentlige organisationer og den offentlige styring er indrettet på og fungerer Kompetencer: Kompetence til forstå og manøvrere i komplekse organisatoriske omgivelser og udvikle nye former for samfundsstyring gennem tværfagligt samarbejde. Eksamensform Individuel, mundtligt prøve med udgangspunkt i pensum. Prøven har en samlet varighed af 40 minutter eksklusiv votering, fordelt på 20 minutters forberedelsestid og 20 minutters mundtlig eksamination, eksklusiv votering. De studerende inviteres til at komme med forslag til eksamensspørgsmål, og der udmeldes derefter spørgsmål, der tilsammen dækker pensum. Ved prøvens begyndelse trækker den studerende 2 spørgsmål. De 2 spørgsmål danner udgangspunkt for eksaminationen, hvor den studerende efter forberedelsestiden (20 minutter) præsenterer og diskuterer spørgsmålene på baggrund af pensum. Der kan ved eksaminationen spørges ind til hele kursus pensum. Alle hjælpemidler tilladt. Bedømmelse: 7-trins-skalaen Censur: Intern Reeksamensform Eksamenstidspunkt Undervisningsmaterialer Omprøve er den samme som den ordinære prøveform. Eksamens afholdes i perioden mandag d. 1. maj - fredag d. 5. maj Pensumomfang: Maksimalt 700 sider Undervisningsansvarlig Jacob Torfing ( jtor@ruc.dk ) Moodlesekretær Pernille Kaplan ( pernilo@ruc.dk ) Kursussekretær Pernille Kaplan ( pernilo@ruc.dk ) Jacob Torfing ( jtor@ruc.dk ) Peter Triantafillou ( triant@ruc.dk ) Bodil Damgaard ( bodam@ruc.dk ) kursusgange 1. kursusgang - Offentlige organisationer og deres omgivelser Tidspunkt 07/ kl. 08:15-10:00 Sted teori (65) Lane, J.-E. (1995), The Public Bureaucracy, London: Sage, s Bæklund M. og Jakobsen, M. L. F. (2014), Bureaukrati og hierarki, i Blom Hansen, Christiansen, Pallesen og Serritzlew (red.), Offentlig forvaltning, København: Hans Reitzel, s Christensen, J.G., Christiansen, P.M. og Ibsen, M. (2011), Politik og forvaltning, Århus: Akademica, s Sørensen, E. og Torfing, J. (2005), Netværksstyring fra government til governance. Roskilde: Roskilde Universitetsforlag, s Torfing, J. og Damgaard, B. (2010), Network governance of active employment policy: The Danish experience, Journal of European Social Policy, årg. 20, nr. 3, s

3 2. kursusgang - Offentlig organisation: struktur, kultur og værdier Tidspunkt 21/ kl. 10:15-12:00 Christensen, T; Lægreid, P; Roness, P.G. og Røvik, K.A. (2010), Organisajonsteori for offentlig sektor: Instrument, kultur, myte, Oslo: Universitetsforlaget, s Poulsen, B. K. (2013), Offentlige organisationer kultur og værdier, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Jørgensen, T.B. og Bozeman, B. (2002), Det offentlige værdiunivers, i Jørgensen (red.), På sporet af en offentlig identitet, Aarhus: Aarhus Universitetsforlag, Hatch, M.J. og Cunliffe, A.L. (2006), Organisation Theory Modern, Symbolic and Postmodern Perspectives, Oxford: OUP, s kursusgang - Forvaltningsreformer og policy-reformer Tidspunkt 28/ kl. 10:15-12:00 Pollitt, C. og Bouckaert, G. (2004), Public Management Reform, Oxford: OUP, s Antonsen, M., Greve, C. og Jørgensen, T.B. (2000), Teorier om forandring i den offentlige sektor, i Antonsen og Jørgensen (red.), Forandringer i teori og praksis, København: DJØF Forlag, s Green-Pedersen, C. (2002), The Politics of Justification, Amsterdam: AUP, s Campbell, J.L. (2004), Institutionel forandring og globalisering, København: Akademisk Forlag, s kursusgang - Styringsparadigmer: fra NPM til NPG? Tidspunkt 07/ kl. 10:15-12:00 Underviser Peter Triantafillou ( triant@ruc.dk ) Kommentar Forelæsningen efterfølges af en paneldebat med praktikere fra kommuner og ministerier Greve, C. (2007), New Public Management, den regulerende stat og strategisk offentlig ledelse, i Greve (red.), Offentlig ledelse og styring, København: DJØF Forlag, s Hood, C. (1991) A public management for all seasons?, Public Administration, årg. 69, s

4 Osborne, S. (2006), The New Public Governance?, Public Management Review, årg. 8, nr. 3, s Vrangbæk, K. og Petersen, O. H. (2013), Markedsgørelse af offentlige ydelser, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.) (2012), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Torfing, J. m.fl. (2012), En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar, Finansministeriet (1992), Valg af velfærd, København. Findes på internettet. Finansministeriet (1993), Nyt syn på den offentlige sektor, København. Findes på internettet. 5. kursusgang - Offentlig ledelse Tidspunkt 14/ kl. 10:15-12:00 Aagaard, P. (2013), Offentlig ledelse i et organisationsteoretisk perspektiv, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Torfing, J. (2013), Offentlig ledelse i et styringsperspektiv: før, nu og i fremtiden, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Wart, M. V. (2013), Lessons from leadership theory and the contemporary challenges of leaders, Public Administration Review, årg. 73, nr. 4, s Andersen, L. B. (2013), Transformations og transaktionsledelse i offentlige organisationer, Administrativ Debat, nr. 1, s kursusgang - Beslutnings- og policyprocesser Tidspunkt 21/ kl. 10:15-12:00 Löfgren, K. (2013), Policy-processer i offentlige organisationer, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Hill, M. (2005), The Public Policy Process, Harlow: Pearson-Longman, s Christiansen, P.M. og Klitgaard, M.B. (2008), Den utænkelige reform, Odense: Syddansk Universitetsforlag, s Hajer, M. (1993), Discourse coalitions and the institutionalization of practice: the case of acid rain in Britain, i Fischer og Forester (red.), The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning, Durham: Duke University Press, s kursusgang - Implementering Tidspunkt 28/ kl. 10:15-12:00

5 Underviser Bodil Damgaard ( bodam@ruc.dk ) Damgaard, B. (2013), Implementering, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Hill, M. og Hupe, P. (2009), Implementing Public Policy, London: Sage, s Meyers, M. og Nielsen, V. (2012), Street-level bureaucrats and the implementation of public policy, i B. Peters og J. Pierre (Red.), The SAGE Handbook of Public Administration, London: SAGE Publication, s Findes på internettet: doi: / n20 Damgaard, B. (2013), Instrumenter, redskaber og virkemidler, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Vedung, E. (1998), Policy instruments: typologies and theories, i Bemelmans-Videc, Rist og Vedung (red.) Carrots, Sticks and Sermons: Policy Instruments and Their Evaluation, New Brunswick: Transaction Publishers, s Winter, S. (2012), Implementation perspectives: Status and reconsideration, i B. Peters og J. Pierre (Red.), The SAGE Handbook of Public Administration, London: SAGE Publications Findes på internettet: doi: / n17 8. kursusgang - Resultatstyring, evaluering og motivation Tidspunkt 04/ kl. 10:15-12:00 Underviser Peter Triantafillou ( triant@ruc.dk ) Triantafillou, P. (2013), Evaluering, resultatmåling og evidensbasering af offentlig politik, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Poister, T. H.; Pasha, O. Q.; og Edwards, L. H. (2013), Does performance management lead to better outcomes? Evidence from the US public transit industry, Public Administration Review, årg. 73, nr. 4, s Bruijn, H. (2002), Performance measurement in the public sector: Strategies to cope with the risks of performance measurement, International Journal of Public Sector Management, årg. 15, nr. 7, s Gjørup, J. m.fl. (2007), Tilgiv os vi vidste ikke hvad vi gjorde, Politiken, 29. Marts. Andersen, L.B. (2011), Public service motivation: Et skjult potentiale i den offentlige sektor, Administrativ debat, nr. 1, s Triantafillou, P. (2006), Benchmarking som normaliserende styringsteknologi, Politica, årg. 28, nr. 1, s kursusgang - Borgerinddragelse, netværksstyring og innovation Tidspunkt 11/ kl. 10:15-12:00

6 Agger, A. (2013), Borgerne i centrum udviklingen af nye samspilsformer mellem borgere og forvaltning, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s Sørensen, E. og Torfing, J. (2005), Netværksstyring fra government til governance, Roskilde: Roskilde Universitetsforlag, s Sørensen, E. og Torfing, J. (2011), Enhancing collaborative innovation in the public sector, Administration and Society, årg. 43, nr. 7, s Sørensen, E. og Torfing, J. (2005), The democratic anchorage of governance networks, Scandinavian Political Studies, årg. 28, nr. 3, s Sørensen, E. (2013), Netværksstyring og metastyring, i Agger, A. og Löfgren, K. (red.), Politik og administration, København: Hans Reitzel, s kursusgang - Demokrati og legitimitet Tidspunkt 18/ kl. 10:15-12:00 Rothstein, B. (2001), Velfärdsstat, förvaltning och legitimitet, i Rothstein (red.), Politik som organisation, Stockholm: SNS Förlag, s Wolf, K.D. (2002), Contextualizing normative standards for legitimate governance beyond the state, i Grote og Gbikpi (red.), Participatory Governance, Opladen: Leske, s Christiansen, P.M. og Togeby, L. (2006), Power and democracy in Denmark: Still a viable democracy, Scandinavian Political Studies, årg. 29, nr. 1, s STADS stamdata Fagmodulskursus Belastning : 5 ECTS Aktivitetskode : U25162 Prøveform : mundtlig Bedømmelse : 7-trinsskala Censur : Ekstern censur