Tematillæg for byvækst og fritidsformål Tematillæg for byvækst og fritidsformål

Transkript

1 Tematillæg for byvækst og fritidsformål Tematillæg for byvækst og fritidsformål Status Kladde KOMPLAN_ID Tillæg nummer Plannavn Gælder for hele kommunen? Formål Tematillæg for byvækst og fritidsformål Ja Formål Formålet med Tillæg 7 Byvækst og Fritidsformål til Kommuneplan 2013 er at revidere retningslinjerne for Byvækst hvilket vil sige, at udpege de kommende byzone og sommerhusområder, samt revidere udpegningerne til fritidsformål gennem kommuneplanrammerne og retningslinjerne for fritidsformål. Indhold Indhold Byvækst Retningslinjerne Der er indarbejdet nye retningslinjer for planlægningen af byvækst. Det fastlægges, at der skal skabes sammenhængende byområder med klare grænser mellem by og land, og nye arealudlæg skal udlægges i umiddelbar tilknytning til eksisterende byer og tages i brug indefra og udefter. Der skal ved valg af konkrete byvækstområder tages hensyn til arealinteresser i det åbne land og sikre let adgang til landskabet fra boligområder. Retningslinjen har potentiale til at optimere arealforbrug til byudvikling, mht. afgrænsning og administration af byvækstarealer, samt sikre at arealbehov til byvækst fastlægges med henblik på at sikre differentieret boligudbygning og sikre natur og landskabsværdier i tilknytning til nye byområder. Nye og ændrede arealudlæg til byudvikling og byzone fremgår af kortbilag til retningslinjen. Der er fastlagt en afgrænsning af landsbyen Voervadsbro, med mulighed for at der kan opføres i gennemsnit en bolig om året. Udbygningen skal endvidere være hensigtsmæssig ud fra en helhedsbetragtning, hvori indgår landskabelige, arkitektoniske, kulturhistoriske, funktionelle og sociale værdier og kriterier. Afgrænsningen vil give samme muligheder som andre ligeværdige landsbyer, men vurderes ikke at medføre en udbygning med væsentlig påvirkning. Udpegning af to nye indlands sommerhusområder er foretaget i overensstemmelse med retningslinje 1.2 i kommuneplanen. Udpegningen vurderes konkret i forhold til arealinteresser i de to nye rammeområder. Vurderingen af de konkrete arealudlæg er foretaget i redegørelsen. Byvækst Kommuneplanrammer Med planforslaget foretages udlæg af 15 nye rammeområder til fremtidig byzone på i alt 211,8 ha, heraf er 12 til boligformål (194,0 ha), 1 til detailhandel (1,0 ha.), 2 til sommerhuse (16,8 ha.) og derudover afgrænses landsbyen Voervadsbro i landzone. De nye rammeområder er alle placeret i tilknytning til eksisterende byområder og primært placeret med nærhed til den overordnede infrastruktur og i mindre grad som afrunding af mindre byområder. De nye arealudlæg til boligformål foretages på baggrund af befolkningsprognose og revideret boligbyggeprogram, der viser at der for den kommende 12 årige planperiode er behov for at udlægge yderligere ca. 225 ha til nye boliger. Endvidere udtages 9 eksisterende rammeområder af kommuneplanen på i alt 131,6 ha. Det drejer sig om 4 erhvervsområder der udtages pga. overskydende rummelighed i kommuneplanen til erhverv, samt 5 boligområder der ønskes "relokaliseret" i forhold til den nuværende placering, dels pga. mindre behov for boligudbygning i Brædstrup, Søvind og Østbirk end forventet og dels pga. nærhed til kildepladszonen til Gedved vandværk i Gedved. Samlet planlægges der således for en samlet nettoudvidelse af rammeplanlagte områder med 80,2 ha. Påvirkningen af arealinteresser og øvrige miljøfaktorer fra nye rammeområder er gennemgået i de foregående afsnit.

2 Fritidsformål Retningslinjerne Der tilføjes mål og målredegørelser på en række af fritidsformål temaerne: Friluftsområder, Kolonihaver, Rekreative ruter, Opholdsarealer i det åbne land, Feriehoteller/feriecentre, Udvidelse af Lystbådehavnen, Golfbaner, Støjende Fritidsanlæg, Anvendelse af Vandløb, Søer og Kystvande og Badevand. Et enkelt tema - Turisme, udgår helt, da der i Kommuneplan 2013 kun findes en målbeskrivelse og målredegørelse og ingen konkrete retningslinjer. Fritidsformål Kommuneplanrammer Med planforslaget er der endvidere fastlagt rammeområder for eksisterende ferie og fritidsaktiviteter og anlæg i det åbne land. Kommunens 6 eksisterende campingpladser og to feriehoteller/feriecentre alle i landzone får en præcist afgrænset kommuneplanramme. Derudover opdeles den eksisterende kommuneplanramme HR G.1. i to rammer en for lystbådehavnen og en for det rekreative grønne område ved Langelinje. Den eksisterende skydebane Østjysk flugtskydningscenter får en kommuneplanramme og fastholdes i landzone. Horsens Golfklubs golfbane ved Silkeborgvej får udvidet sin kommuneplanramme til at omfatte hele golfbanen. Der er alene tale om afgrænsning af områder med eksisterende lovlig anvendelse. Der gives ikke tilladelser til ny bebyggelse eller ændret anvendelse, og dette tiltag vurderes ikke at ville ændre den hidtidige administrative praksis for de pågældende områder og eksisterende aktiviteter. Tillægget berører i alt 50 kommuneplanrammer for forskellige rekreative formål. De sker en rammelægning af eksisterende lovlige fritidsformål, nuværende bynære naturområder og andre eksisterende rekreative formål. Der ændres på retningslinjerne for sejlads. Baggrund Baggrund Baggrunden for Tillæg 7 er, at der er en forholdsmæssig stor vækst i Horsens Kommune. Den rummelighed der findes i Kommuneplan 2013 dækker langt fra det behov, der er i Horsens Kommune for boliger i planperioden på 12 år. Horsens vokser og derfor er der behov for nye udlæg og selvom vi i Horsens kommune har en lavere forventning til væksten end Danmarks Statistik. Desuden er der en øget forventning om at antallet af boliger bygget via byomdannelse og fortætning skal stige i forhold til tidligere med 50%. Til trods for dette er der stadig behov for nye byvækstarealer. Horsens ligger omgivet af smuk natur og byens centrale dele rummer værdifulde grønne områder, bl.a. smukke parkanlæg. Fra de fleste boligkvarterer og landsbyer er der kort afstand til attraktive grønne områder. Der er dog områder, hvor borgernes adgang til grønne områder ikke er tilfredsstillende, bl.a. i dele af sydbyen i Horsens. Af den grønne struktur fremgår det at planen der gennem kommune og lokalplanlægningen skal udmøntes i konkrete bestemmelser og retningslinjer. Ved at indarbejde den grønne struktur i den konkrete planlægning, vil byen pa sigt fremstå som en moderne, attraktiv by med smukke, grønne træk. Forhold til anden planlægning Forhold til anden planlægning Landsplanlægning Tillægget overholder landsplanlægningen og derfor vil der ikke være yderligere vurdering i forhold til landsplanlægningen. Vandplaner De statslige vandplaner er nu vedtaget. Redegørelsen i forhold til retningslinje 40 og 41og trinmodellen findes i Grundvandsredegørelsen for Horsens Kommune, hvor også de arealer der udlægges til byvækst er beskrevet enkeltvis. 2 / 48

3 Natura-2000 I Horsens Kommune findes 5 udpegede områder, som i en international, europæisk eller dansk sammenhæng er vigtige af hensyn til biodiversiteten. Det drejer sig om Natura 2000 områderne, der er betegnelsen for et netværk af beskyttede naturområder i EU. Områderne skal bevare og beskytte naturtyper og naturarter, som er sjældne, truede eller karakteristiske for EU landene. Vigtigt for beskyttelsen af Natura 2000 områderne er, at myndighederne i deres administration ikke må gennemføre planer, projekter eller lignende, der kan skade de arter og naturtyper, som områderne er udpeget for at beskytte. Emnet er nærmere beskrevet i miljørapporten. Den Regionale Udviklingsplan Tillægget strider ikke mod Region Midts Regionale Udviklingsplan. Forhold til Kommuneplan Hovedstruktur Kommuneplan Hovedstruktur I overensstemmelse med Kommuneplan 2013 s hovedstruktur skal Horsens, som er kommunens hovedby, fortsat udvikles som kommunens center for bosætning, detailhandel, erhvervsudvikling, kulturtilbud og offentlig og privat service. Planlægningen skal styrke Horsens i samspillet (samarbejde og konkurrence) med de øvrige større byer i Østjylland. Mellembyerne ifølge Kommuneplan 2013 s hovedstruktur, Hatting, Sdr. Vissing, Nim, Lund, Østbirk, Gedved, Hansted Egebjerg, Hovedgård og Søvind skal primært være bosætningsbyer og skal fortsat udvikles som sådan, med gode skole, børnepasnings og fritidstilbud og mulighed for butikker til lokal forsyning. Kommunens grønne struktur fra 2003 og Agenda 21 temet vedrørende "Natur i Byen og på Landet" og temaet om "oplevelser i mange farver - Byer i natren og natur i byen" løftes over i kommuneplanrammerne. I den sammenhæng bringes således også Horsens Kommunes "Den grønne struktur" ind i kommuneplanen gennem konkretisering af eksisterende lovlige anvendelser. Forhold til Kommuneplan Retningslinjer Kommuneplan Retningslinjer Der er gennemført følgende ændringer i kommuneplanens retningslinjer og arealudpegninger se byvækst redegørelse for beskrivelser: 1.1 Byvækst og byzone Forslag - Gældende Der er tilføjet følgende punkter til retningslinjen: - Beregning af arealbehov Afgrænsningen af byvækstarealer Rækkefølgen for byvæksten Administration af byvækstarealer - Adgang til landskabet Udpegning af byvækstarealer (12 nye udlæg 11 til boliger og 1 til en dagligvarebutik i Nim) 1.2 Sommerhusområder Se forslag til arealer her - Den gældende retningslinje kan se her Retningslinjen er ikke ændret, men der udpeges 2 rammeområde ved Voervadsbro og Fyel Mose, som udpeges i overensstemmelse med de gældende retningslinjer og de viste prikker i den gældende kommuneplan dette er blot en præcisering af disse to prikker 1.11 Detailhandel - Se forslaget her - Den gældende lokalcenter afgrænsning kan ses her Retningslinjen er ikke ændret, men der foretaget en mindre udvidelse af lokalcentret i Nim Afgrænsede landsbyer 3 / 48

4 Retningslinjen er ikke ændret, men der er fastlagt afgrænsning af landsbyen Voervadsbro BR.74.L. se Byvækst redegørelse Skovrejsning Retningslinjen er ikke ændret, men der udpeges to nye skovrejsningsområder på ca. 85 ha, det drejer sig om to bynære lokaliteter (en i Gedved og en mellem Hatting og Torsted). Områderne udpeges som konsekvens af byvækstarealerne til rekreative områder med skov og derfor udpeges arealerne også til skovrejsning. Der drejer sig om følgende rammenumre der optages som en del af skovrejsningsretningslinjen: HR.08.G.7., HR.02.G.17., HR.02.G.18. og GE.1.F Landbrug Retningslinjen er ikke ændret, men arealudpegning er justeret ift. udlæg af nye byvækstarealer og sommerhusområder Sejlads og generelt for retningslinjer vedr. Ferie og fritid - Se forslaget her Der er tilføjet nye retningslinjer for sejlads. Der er endvidere tilføjet beskrivelse af mål og målredegørelse for de enkelte temaer under Ferie og fritid. Forhold til Kommuneplan Rammer for lokalplanlægning Byvækst I forbindelse med nyudlæg til byvækst udlægges der med tillægget 16 nye kommuneplanrammer. Der ophæves 6 eksisterende rammer og 3 rammer ophæves delvist. Med planforslaget foretages udlæg af 16 nye rammeområder på i alt 211,8 ha, heraf er 12 til boligformål (194,0 ha), 1 til detailhandel (1,0 ha.) og 2 til sommerhuse (16,8 ha.), desuden udlægges 1 ramme i landzone Landsbyafgrænsning af Voervadsbro (23,7 ha). De nye rammeområder er alle placeret i tilknytning til eksisterende byområder og primært placeret med nærhed til den overordnede infrastruktur og i mindre grad som afrunding af mindre byområder. Endvidere udtages 9 eksisterende rammeområder af kommuneplanen på i alt 131,4 ha. Det drejer sig om 4 erhvervsområder der udtages pga. overskydende rummelighed i kommuneplanen til erhverv, samt 5 boligområder der ønskes "relokaliseret" i forhold til den nuværende placering, dels pga. mindre behov for boligudbygning i Brædstrup, Søvind og Østbirk end forventet og dels pga. nærhed til kildepladszone i Gedved. Samlet planlægges der således for en samlet netto udvidelse af rammeplanlagte områder med 80,4 ha. Nye kommuneplanrammer til boligformål HR.01.B.44. Kirkevej - Tyrsted HR.02.B.35. Østerhåb Vest HR.02.B.36. Østerhåb Sydvest HR.08.B.25. Hatting Øst HR.06.B.14. Nørrestrand Nord HR.05.B.29. Værvej Stensballe HR.07.B.17. Provstlund Nord HR.07.B.18. Lund Øst GE.1.B.14. Kirkevej - Gedved GE.2.B.16. Coldingvej Hovedgård GE.3.B.7. Ravnebjerget Søvind GE.13.B.1. Yding Toft Alle ovenstående rammer får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Boligformål Specifik anvendelse: Blandet boligområde Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Byzone Notat generel anvendelse: Områdets anvendelse fastlægges til boligformål, åben lav eller tæt lav med tilhørende nærrekreative arealer og kollektive anlæg til områdets forsyning, institutioner og lignende offentlige formål. 4 / 48

5 Nye kommuneplanrammer til butiksformål BR.41.CB.3. Præstevænget Nim Generel anvendelse: Centerformål Specifik anvendelse: Område til butiksformål Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Byzone Notat generel anvendelse: Områdets anvendelse fastlægges til butiksformål til den daglige forsyning af lokalcentret Nim by, der er mulighed for en dagligvarebutik på maksimalt 1000 m 2. Nye kommuneplanrammer til sommerhusområde BR.74.S.1. Voervadsbro - Sommerhuse BR.74.S.2. Fyel Mose - Sommerhuse Alle ovenstående rammer får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Sommerhusområde Specifik anvendelse: Sommerhusområde Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Sommerhusområde Notat generel anvendelse: Områdets anvendelse fastlægges til sommerhusformål og anden bebyggelse og anlæg der naturligt hører til i et sommerhusområde. Afgrænsningen af Voervadsbro Landsby BR.74.L. Voervadsbro - Landsby Generel anvendelse: Blandet bolig og erhverv Specifik anvendelse: Landsbyområde Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Områdets anvendelse fastlægges til erhvervs og boligformål; åben lav med tilhørende kollektive anlæg; institutioner og lignende offentlige formål. Rammer der ophæves Samtidig er der 6 rammer der ophæves helt og 3 der ophæves delvist. Ophæves helt: BR.15.B.5., GE.4.B.20., Ge.1.B.12., GE.3.B.12, HR.06.E.12., HR.08.E.10. Ophæves delvist: GE.4.B.17., HR.07.E.8., HR.02.E.33. Fritidsformål I forbindelse med tillæggets udlægges der rammer for følgende eksisterende lovlige anvendelser: Nye kommuneplanrammer til eksisterende campingpladser HR.10.RE.1. Endelave Camping (lokalplanlagt) HR.05.RE.1. Husodde Strand Camping HR.03.RE.1. Bygholm Sø Camping BR.41.RE.1. Gudenå Camping GE.4.RE.1. Vestbik Camping 5 / 48

6 BR.74.F.3. Voervadsbro Camping (lokalplanlagt) Alle ovenstående rammer får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Campingplads Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Rammeområdet kan anvendes til rekreativt formål campingplads med tilhørende servicefaciliteter. Nye kommuneplanrammer til allerede udlagte feriecenter og -lejligheder Der er i kommuneplan 2013 lavet redegørelse og retningslinjer for de to udlæg til Feriehoteller/feriecentre, med dette tillæg udlægges det præcise areal på kort i stedet for en cirkel. Derfor er udlæggene i overensstemmelse med de gældende retningslinjer for Feriehoteller/feriecentre. GE.3.F.6. Glibbinggård Feriecenter Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Feriecenter Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Der kan etableres et feriehotel/feriecenter med tilhørende funktioner på Glibinggård. Feriehotellet/feriecentret skal indrettes i de bestående hoved og avlsbygninger, hvis ydre udseende i princippet skal bevares. Hertil kan der knyttes et mindre areal til sædvanlige udendørs faciliteter. Feriehotellet/feriecentret og de tilhørende funktioner skal udføres således, at der tages særlige hensyn til de kulturhistoriske og fredningsmæssige interesser ved bygningerne og i området. Bestemmelser herom skal fremgå af en lokalplan for området. Feriehotellet/feriecentret må rumme op til 60 enheder (værelser/lejligheder). HR.10.RE.2. Endelave Ferielejligheder Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Feriecenter Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Der kan udlægges et område til et feriehotel/ferielejligheder ved Endelave By i princippet som angivet på kortet. Området må rumme ca. 25 feriehytter/ferielejligheder. Nye kommuneplanrammer til eksisterende fritidsformål HR G.2. Horsens Lystbådehavn rammen skilles fra den eksisterende kommuneplanramme HR G.1. hvor også det grønne område ved Langelinje er omfattet. Således at lystbådehavnen får sin egen kommuneplanramme og det grønne område får sin egen kommuneplanramme. Dvs. at HR G.1. Langelinje fastholder de eksisterende rammebestemmelser med undtagelse af den konkrete anvendelse "Lystbådehavn", som fjernes her og flyttes over i HR G.2. HR G.2 Horsens Lystbådehavn Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Lystbådehavn Eksisterende zoneforhold: Byzone 6 / 48

7 Fremtidig zoneforhold: Byzone Notat generel anvendelse: I området må der opføres nødvendige faciliteter, servicebygninger og bygninger til klubformål for den maritime sport, samt restaurationer. HR G.1. Langelinje Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Eksisterende zoneforhold: Byzone Fremtidig zoneforhold: Byzone Notat generel anvendelse: Områdets anvendelse fastlægges til rekreative formål, nærrekraetive arealer uden bygninger. HR.03.G.3. Horsens Golfklub Der sker en geografisk udvidelse af den eksisterende ramme således at kommuneplanrammen er i overensstemmelse med den eksisterende golfbanes område. Der ændres ikke på rammebestemmelserne. HR.03.G.21. Østjysk flugtskydning center Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Støjende fritidsanlæg Konkret anvendelse: Skydebane Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Rammeområdet må kun anvendes til skydebane. Der må kun opføres bygninger og lign. der er nødvendige for anlæggets drift. Bynær skov GE.1.F.1. Gedved - Bryggervej Vest Arelaet (19,2 ha) ligger på vestsiden af byen idet nordlige hjørne. Et tidligere planlagt boligområde ændres til rekreativt formål i form af skov. Det rekreative område præciseres til anvendelsen skov, som konsekvens af, at det ligger så kildepladsnært til Gedved Vandværks kildeplads. Dette sker som en konsekvens af revisionen af byvækstarealerne i kommuneplanen. Området fastholdes i landzone. HR.02.G.18. Østerhåbsvej syd Arealet (57,2 ha) ligger syd for Østerhåbsvej imellem Hattingvej og Østerhåbsallé området udlægges til bynær skov som konsekvens af udpegningen af byvækstarealer, som fastholdes i landzone HR.08.G.7. Præstemarksvej Syd Arealet (20.5 ha) udlægges til bynær skov som konsekvens af udpegningen af byvækstarealer, og fastholdes i landzone HR.02.G.17. Hattingvej syd Arealet (27,1 ha) ligger nord for Østerhåbsvej og syd for Hattingvej området udlægges til bynær skov som konsekvens af udpegningen af byvækstarealer, som fastholdes i landzone Ovenstående rammer for rekreative bynære skove får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Konkret anvendelse: Skov Eksisterende zoneforhold: Landzone 7 / 48

8 Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Området udlægges til rekreativt formål skov. Dette sker for at sikre grundvandsbeskyttelse af området. Rammeområdet er enten en del af et området med særlige drikkevandsinteresser eller beliggende meget kildepladsnært. HR.03.G.11. Åbjergskoven Bygholm Sø Arealet (102 ha) ligger rundt om Bygholm Sø området er et eksisterende bynær skov, som fastholdes i landzone HR.02.G.12. Rugballegård Arealet (214 ha) ligger syd for Bygholm Sø og nord for Hattingvej området er et eksisterende skovrejsningsområde under anlæggelse, som fastholdes i landzone HR.01.G.11. Boller Overskov Området (58,4 ha) er et eksisterende bynært skov, skal forblive i landzone HR.01.G.12. Bollerstien Området (71,9 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.01.G.13. Boller Nederskov Området (156,3 ha) er et eksisterende bynær skov, skal forblive i landzone HR.05.G.7. Stensballe og Brakør Skov Området (238,5 ha) er en eksisterende bynær skov, skal forblive i landzone HR.06.G.9. Hansted Skov Området (198 ha) er et eksisterende bynær skov, skal forblive i landzone Ovenstående rammer for rekreative bynære skove får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Konkret anvendelse: Skov Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Området udlægges til rekreativt formål skov. Bynær natur HR.06.G.8. Egebjerg øst Arealet (6,1 ha) ligger imellem Hansted og Egebjerg øst for Egebjergvej området er et eksisterende bynært naturområde, som fastholdes i landzone HR.06.G.7. Hansted Nord Arealet (6,2 ha) ligger imellem Hansted og Egebjerg øst for Egebjergvej området er et eksisterende bynært naturområde, som fastholdes i landzone HR.06.G.6. Hansted vest Arealet (21,4 ha) ligger ved Hansted vest for Egebjergvej, øst for Skanderborgvej, nord for banen området er et eksisterende bynært naturområde, som fastholdes i landzone HR.03.G.20. Egebjergvej Øst Arealet (78,5 ha) ligger nord Horsens vest for Egebjergvej, øst for Skanderborgvej, syd for banen området er et eksisterende bynært naturområde, som fastholdes i landzone 8 / 48

9 HR.02.G.24. Hattingvej nord for banen Arealet (11,1 ha) ligger nord for banen og syd for Hattingvej området er et eksisterende bynært naturområde, samt grønt restareal i forbindelse med banen HR.08.G.4. Hatting nord Arealet (9,6 ha) ligger øst for motorvejen, vest for banen og er et området er et eksisterende bynært naturområde, som skal forblive i landzone HR.08.G.5. Hatting Arealet (11,7 ha) ligger nordøst for Oensvej syd for Hatting området er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.02.G.19. Vestvejen Syd Området (11,5 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.02.G.20. Horsens Syd Området (13,7 ha) ligger nord for Oensvej og vest for Horsens Syd sikring af eksisterende bynært naturområde og sikring af en grøn kile, skal forblive i landzone HR.02.G.21. Oens nord Området (7,5 ha) nord for Oens og syd for erhvervsområde Horsens Syd sikring af eksisterende bynært naturområde og sikring af en grøn kile mellem landsby og erhvervsområde, skal forblive i landzone HR.02.G.22. Vejlevej øst Dallerupvej Området (17,1 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.02.G.23 Ørnstrupvej vest Arealet (30.1 ha) er en sikring af eksisterende bynært natur og sikring af en grøn kile mellem landsby og erhvervsområde, skal forblive i landzone HR.02.G.26. Ørnstrup Møllevej Nord Området (20,4 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.01.G.16. Dallerupvej Nord Området (25,2 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.01.G.15. Bjerrevej vest Området (36,1 ha) er et eksisterende bynært naturområde omkring Dallerup sø, skal forblive i landzone HR.01.G.14. Uthvej Området (96 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.05.G.6. Husodde kysten øst for stranden Området (41,6 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.05.G.2. Stensballe kyst Området (6,7 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.03.G.19. Nørrestrand nord Området (156,2 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.04.G.5. Nørrestrand sydvest Området (78,4 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone HR.05.G.9. Nørrestrand sydøst 9 / 48

10 Området (42,1 ha) er et eksisterende bynært naturområde, skal forblive i landzone Ovenstående rammer for rekreative bynære skove får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Konkret anvendelse: Naturområde Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Området fastholdes som bynært naturområde, som skal friholdes for bebyggelse. Bynær jordbrugsområder HR.02.G.16. Bygholm Landbrugsskole Arealet (91,9 ha) ligger nord for Østerhåbsvej og syd for Hattingvej og syd for banen området er et eksisterende jordbrugsområde, der skal friholdes for bebyggelse og som fastholdes i landzone HR.08.G.6. Højen syd for Hatting Området (7,6 ha) er et eksisterende landskabselement til jordbrugsformål som skal friholdes for bebyggelse og skal forblive i landzone HR.02.G.25. Ørnstrup Møllevej Nord Overmarksvej syd Området (31,2 ha) er eksisterende jordbrug der skal friholdes for bebyggelse og skal forblive i landzone Ovenstående rammer for rekreative bynære skove får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Konkret anvendelse: Jordbrugsområde Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone Notat generel anvendelse: Området kan anvendes til jordbrugsformål, men skal friholdes for ny bebyggelse. Sikring af bynære grønne kiler HR.01.G.17. Bjerrevej øst Sikring af grøn kile (3,8 ha) og kigget mod Tyrsted Kirke HR.01.G.9. Tyrsted Sikring af grøn kile (42,6 ha) mellem den bymæssigbebyggelse og Boller Overskov HR.05.G.8. Grøn kile Stensballe Sikring af grøn kile (25,5 ha) mellem Nørrestrand og Stensballe Bjerge Ovenstående rammer for rekreative bynære skove får følgende rammebestemmelser: Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt område Konkret anvendelse: Grøn kile Eksisterende zoneforhold: Landzone Fremtidig zoneforhold: Landzone 10 / 48

11 Notat generel anvendelse: Området kan anvendes til rekreative formål og skal friholdes for bebyggelse. Miljøvurdering Miljøvurdering Planforslaget er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer jf. bekendtgørelse nr. 939 af 03/07/2013. Planforslaget er derfor screenet med det resultat, at det skal miljøvurderes i henhold til lovens 3 stk. 3. Se miljøvurderingen her. Retsvirkninger Retsvirkninger Tillæg 7 til Kommuneplan 2013 offentliggøres i henhold til lov om planlægning.(lovbekendtgørelse nr 587 af 27/05/2013). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. Byvækst i Stensballe (Horsens nord øst). 11 / 48

12 Byvækst i Horsens syd. Byvækst i Horsens Vest. 12 / 48

13 Byvækst i Brædstrup. Byvækst i Egebjerg. Byvækst i Hatting. 13 / 48

14 Klik på kortet for at se rammerne. 14 / 48

15 Afgrænsningen af Voervadsbro. Arealer der foreslås taget ud af kommuneplan 2013 med tillæg 7 mørke rød er boligområder og blå er erhvervsområder. 15 / 48

16 Klik på kortet for at kommuneplanrammerne for rekreative formål der ændres med tillægget. Husodde Strandcamping. 16 / 48

17 Redegørelse Rummelighed til boliger Byer Antal ha i KP Nyudlæg i KP Samlet ha til tillæg i ha boliger Antal bolig i KP Antal nye boliger Boliger i alt Horsens 192,40 98,20 290, Brædstrup 29, , Østbirk 34, , Gedved 1,80 19,20 21, Egebjerg 20, , Lund 16,50 26,00 42, Hovedgård 9,00 20,00 29, Hatting 3,20 24,00 27, Søvind 5,00 2,30 7, Nim 20, , Øvrige udlæg i landsbyer 10,30 3,20 13, I alt 341,90 192,90 534, Siden Kommuneplan 2009 blev vedtaget, er der i gennemsnit bygget 340 boliger om året (set som et gennemsnit over de sidste to planperioder er det 404 boliger om året). Vi regner med 400 boliger om året, så der er der behov for 4800 nye boliger i planperioden. Hvoraf der regnes med at de 750 boliger bygges gennem byomdannelse og fortætning i Horsens (og Brædstrup). Derfor skal der findes arealer til ca nye boliger. Beregningsmodel Der arbejdes med et differentieret antal boliger pr. ha. Der hvor der er gældende lokalplaner fastholdes antallet af boliger til det allerede planlagte. - Horsens 10 pr. ha. Brædstrup og Mellembyerne 8 pr. ha. Iøvrigt 6 boliger pr. ha. Rummelighed til erhverv Byer Antal ha i KP ha ud med KP tillæg Samlet udlæg efter tillæg Horsens 113, ,8 Brædstrup 14,8 14,8 Østbirk 20,5 20,5 Gedved 105,5 105,5 Egebjerg 94, ,0 Lund 170,0 7,5 162,5 Hovedgård 21,3 21,3 Hatting 37, ,5 I alt 577,4 84,5 492,9 Arealressourcer I forbindelse med nyudlæg til byvækst udlægges der med tillægget 15 nye kommuneplanrammer. Der ophæves 6 eksisterende rammer og 3 rammer ophæves delvist. Med planforslaget foretages udlæg af 14 nye rammeområder på i alt 211,8 ha, heraf er 12 til boligformål (ca. 194,0 ha), 2 til sommerhuse (ca. 16,8 ha.) og 1 til detailhandel (ca. 1,0 ha.). De nye rammeområder er alle placeret i tilknytning til eksisterende byområder og primært placeret med nærhed til den overordnede infrastruktur og i mindre grad som afrunding af mindre byområder. Endvidere udtages 9 eksisterende rammeområder af kommuneplanen på i alt 131,6 ha. Det drejer sig om 4 erhvervsområder der udtages pga. overskydende rummelighed i kommuneplanen til erhverv, samt 5 boligområder der ønskes "relokaliseret" i forhold til den nuværende placering, dels pga. mindre behov for boligudbygning i Brædstrup, Søvind og Østbirk end forventet og dels pga. nærhed til kildepladszone i Gedved. Samlet planlægges der således for en samlet netto udvidelse af rammeplanlagte områder med 80,2 ha. i hele Horsens Kommune. 17 / 48

18 Arealregnskab byzone og sommerhusområder Herunder er konsekvenserne af Tillæg 7 vist set i forhold til arealregnskabet: Anvendelse Ind i planen Ud af planen Nettoudvidelse eller reduktion Boligområder 194 ha 43,7 ha 156,3 ha Erhverv 0 ha 87,7 ha - 87,7 ha Detailhandel 1 ha 0 ha 1 ha Sommerhuse 16,8 ha 0 ha 16,8 ha I alt 211,8 ha 131,4 ha 80,4 ha Nye udlæg indenfor Kystnærhedszonen Baggrunden for at det er nødvendigt at inddrage arealer i kystnærhedszonen er bl.a., at beskyttelsesinteresser generelt gør det vanskeligt at finde tilstrækkelige byvækstarealer i kommmunen. Især grundvandsbeskyttelsen indskrænker mulighederne for udlæg af nye byområder med en planlægningsmæssig god beliggenhed. Det er afgørende for kommunen at kunne fordele byvæksten i de enkelte byer og bydele, så denne placeres bedst muligt i forhold til eksisterende byzone og således at denne understøtter og understøttes af eksisterende infrastruktur og servicefunktioner. Eksempelvis er det et ønske at skabe grundlag for at de enkelte skoler kan opretholde et passende elevtal. Erfaringen viser således, at der skal en vis byvækst til for at undgå et fald i børnetallet. Også eksistensen af børneinstitutioner, butikker og anden service er afhængig af en vis byvækst. Byggemuligheder andre steder i kommunen, udenfor kystnærhedszonen, kan således ikke erstatte dette ønske om byvækst på begge lokaliteter, der ligger i byer eller bydele der ligger indenfor kystnærhedszonen Som nævnt ovenfor, er det afgørende for kommunen, at byvæksten kan fordeles i de enkelte byer og bydele, så nybyggeri placeres bedst muligt i forhold til eksisterende by, og optimalt i forhold til eksisterende infrastruktur (trafikanlæg, forsyninger m.v.) såvel offentlig som privat service, såsom skole, børneinstitutioner, butikker m.v. Det er især vigtigt, at der skabes grundlag for at opretholde et tilstrækkeligt elevtal på de enkelte skoler, og erfaringen viser, at der kræves en vis byvækst for at undgå et større fald i elevtallet. Kommunen ser det således som samfundsmæssigt nødvendigt, at der gives mulighed for byvækst indenfor kystnærhedszonen. Horsens Tyrsted sydøst ca. 21,3 ha ca. 213 boliger: Horsens er centerby og drivkraften i hele kommunens udvikling. Området er ligger indenfor kirkeomgivelserne til Tyrsted Kirke, som er en kirke der ligger på kanten af Horsens By og det åbne land. Når byen vokser yderligere mod syd, vil det berøre Tyrsted Kirke. Arealet er desuden beliggende indenfor kystnærhedszone (2,4 3,0 km fra kysten), men det ligger både bag eksisterende beplantning og bebyggelse, derfor vil dette ikke ændre på det nuværende kystbillede. Da der ikke i dag findes rummelighed til nye boliger i bydelen og indenfor skoledistrikt Højvang, er det afgørende for udviklingen at der skabes mulighed for at etablere nye boliger indenfor området. Hele skoledistriktet ligger indenfor kystnærhedszonen og derfor findes der kun alternativer tættere på kysten. Området knytter sig i øvrigt op på en eksisterende infrastruktur. Områdets fulde udnyttelse vil kræve dispensation eller reduktion af skovbyggelinjen i områdets yderste østlige del. Der ligger et stort husdyrbrug med over 250 DE lige udenfor området, men området er ikke udpeget til store husdyrbrug. Denne landbrugsejendom vil blive berørt af at byzone kommer tættere på husdyrbruget, da dette vil begrænse brugets udvidelsesmuligheder. Horsens Nørrestrand ca. 34,7 ha ca. 347 boliger: Horsens er centerby og drivkraften i hele kommunens udvikling. Der findes ikke i dag rummelighed til nye boliger i den nordlige del af Horsens by 18 / 48

19 Området ligger mellem 2,7 3,5 km fra kysten mellem en golfbane og arealer planlagt til offentlige formål og en golfbane. Området skråner fra nordøst mod sydvest. Det er kun den sydvestligste del af området der ligger indenfor kystnærhedszonen. Denne del af området ligger desuden bag hele Horsens Nord. Arealet vil først kunne udnyttes når det kommuneplanlagte areal til offentlige formål mod vest er udnyttet (dette skrives ind i kommuneplanens rækkefølgeplan). Området ligger i den sydlige kant af et område med geologisk bevaringsværdi (Det Midtjyske Søhøjland). Der skal desuden ved planlægning af støjfølsomanvendelse i området sikres mod for store støjpåvirkninger, da dele af arealet ligger indenfor planlægningszonen for støj. Området kan ikke udnyttes før rammeområde HR.06.O.6. er udnyttet. HR.06.O.6. er et eksisterende uudnyttet byzoneareal. Horsens - Stensballe ca. 7,2 ha ca. 57 boliger (kun 8 boliger pr. ha pga. overgangen til landskabet): Horsens er centerby og drivkraften i hele kommunens udvikling. Eksisterende rummelighed i Stensballe er et boligområde ved Stensballe Bjerge, som lige nu ligger i et forslag til en fredning. Derfor skal der findes alternative bosætningsmuligheder i Stensballe. Området ved Værvej ligger indenfor et bevaringsværdigt landskab og vil være afrundingen af Stenballe mod nord, da arealet grænser op til et naturbeskyttet og fredet område mod nord. Der tages udstrakt hensyn til landskabet og kulturmiljøet i det der udlægges en afgrænsning der respekterer landskabets bevægelse mod nord og kulturmiljøet omkring Meldrup. Samtidig regnes der kun med 8 boliger pr ha. I dette område mod 10 i alle andre områder i Horsens By. Dette er ligeledes for at sikre en naturlig overgang til landskabet. I den videre planlægning skal der fastlægges højdebestemmelser der respektere kirkeomgivelserne til Vær Kirke. Terrænforholdene med Stensballe Bjerge mellem udlægget og kysten, samt den eksisterende bebyggelse gør at området som ligger mellem 2,0 2,4 km fra kysten ikke vil være synligt fra kystsiden. Arealet er placeres længst muligt fra kysten i Stensballe. Søvind ca. 2,3 ha ca. 18 boliger: Hele Søvind by ligger indenfor kystnærhedszonen og er samtidig en af kommunens Mellembyer og dermed en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Arealudlægget ligger mellem 1,6 1,8 km fra kysten bag allerede bebyggede områder midt i byen. En bebyggelse på arealet vil ikke opleves fra kysten. En gammel landbrugsejendom, hvor byens er vokset rundet om. Der findes ikke arealer i Søvind udenfor kystnærhedszonen, da hele byen ligger indenfor zonen. Derfor vurderes det, at der ikke er alternative placeringsmuligheder i forhold til kystnærhedszonen. Aktuelle udlæg indenfor OSD Til højre ses arealet i Nim med turkis, mellem landevejen og byen. Baggrunden for at det er nødvendigt at inddrage arealer i OSD er bl.a., at beskyttelsesinteresser generelt gør det vanskeligt at finde tilstrækkelige byvækstarealer i kommunen. Især kystnærhedszonen indskrænker mulighederne for udlæg af nye byområder med en planlægningsmæssig god beliggenhed. Det er afgørende for kommunen at kunne fordele byvæksten i de enkelte byer og bydele, så denne placeres bedst muligt i forhold til eksisterende byzone og således at denne understøtter og understøttes af eksisterende infrastruktur og servicefunktioner. Eksempelvis er det et ønske, at skabe grundlag for at de enkelte skoler kan opretholde et passende elevtal. Erfaringen viser således, at der skal en vis byvækst til for at undgå et fald i børnetallet. Også eksistensen af børneinstitutioner, butikker og anden service er afhængig af en vis byvækst. Byggemuligheder andre steder i kommunen, udenfor OSD, kan ikke erstatte byvæksten på de fem lokaliteter, der ligger i byer eller bydele som ligger indenfor OSD. Horsens Østerhåb 35 ha ca. 350 boliger: Horsens er centerby og drivkraften i hele kommunens udvikling. Arealer i Hosens by er nødvendigt for at kunne opfylde det behov der er for arealer til nye boliger i Horsens Kommune. Der findes ikke alternativer indenfor bydelen og skoledistriktet udenfor OSD. Se ressourceopgørelse og 19 / 48

20 risikovurdering i Grundvandsredegørelsen. For at sikre, at den resterende del af området mellem Hatting og Horsens ikke bebygges udpeges dette areal til rekreativt område i kommuneplanrammerne og skovrejsning retningslinjerne se mere i tillæggets del vedrørende rekreative områder og fritidsformål. Derfor vil dette arealudlæg være en afrunding af Horsens by mod vest og en sikring af den grønne kile mellem Hatting og Horsens. Den grønne kile vil samtidig fungere som del af grundvandssikring af ressourcen i Rugballegård OSD et. Hatting ca. 24 ha - ca. 192 boliger: Hele Hatting by ligger indenfor OSD og er samtidig en af kommunens Mellembyer og dermed en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Der er ikke i den gældende kommuneplan rummelighed nok til det behov der er for nye boliger i Hatting. Der findes således ikke alternativer udenfor OSD. Se ressourceopgørelse og risikovurdering i Grundvandsredegørelsen. For at sikre, at den resterende del af området mellem Hatting og Horsens ikke bebygges udpeges dette areal til rekreativt område i kommuneplanrammerne og skovrejsning retningslinjerne se mere i tillæggets del vedrørende rekreative områder og fritidsformål. Det eksisterende uudnyttede erhvervsudlæg HR.08.E.10. foreslås taget ud af kommuneplanen. Gedved ca. 19,2 ha - ca. 153 boliger: Gedved er en af kommunens Mellembyer og dermed også en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. En del af udlægget ligger i kanten af OSD et. Området ligger i direkte tilknytning til eksisterende offentlige servicefaciliteter som, skole, børnehave, kulturhus mm. Det kunne være et alternativ at fastholde det eksisterende arealudlæg til i Gedved, men dette vil fastholde problematikken med at det indtil nu ikke har været muligt at finde en alternativ kildeplads til Gedved Vandværk. Men det eksisterende boligudlæg GE.1.B.12. foreslås taget ud, for at sikre kildepladsen (se mere i afsnittet med arealer der tages ud). Samtidig udlægges arealet til rekreativt grønt område og udpeges til skovrejsning i retningslinje for skovrejsning Se mere i Grundvandsredegørelsen. Derfor er der ikke i den gældende kommuneplan rummelighed nok til det behov der er for nye boliger i Gedved. Hovedgård ca. 14,9 ha ca. 119 boliger: Hele Hovedgård by ligger indenfor OSD og er samtidig en af kommunens Mellembyer og dermed en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Der er ikke i den gældende kommuneplan rummelighed nok til det behov der er for nye boliger i Hovedgård (se redegørelsens punkt 1 4 for behov). Derfor skal der udpeges nye arealer i Hovedgård. Der findes således ikke alternativer udenfor OSD, hvor der kan ske byudvikling i Hovedgård. Se mere i Grundvandsredegørelsen. Nim ca. 1 ha - detailhandel: Nim er en af kommunens Mellembyer og dermed også en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Udlægget ligger indenfor OSD. Området ligger i direkte tilknytning til eksisterende infrastruktur ved indkørslen til Nim. Det kunne være et alternativ at placere en butik i den gamle 20 / 48

21 hovedgade, men dette er vanskeligt dels på grund de eksisterende bebyggelsesstrukturer og matrikulære forhold. For Nim er det også et spørgsmål om overhovedet at have indkøbsmuligheder. I dag findes der ikke mulighed for at købe dagligvarer i Nim. Som konsekvens af dette udvides lokalcentret i Nim til også at omfatte den nye ramme BR.41.CB.3. Muligheden for 1000 m2 til en dagligvarebutik i Nim overholder den gældende udbygningsramme for butikker i lokalcentret jf. Kommuneplan 2013, så der er udelukkende tale om en geografisk ændring af lokalcentret om ikke af rammen. Udlæg indenfor bevaringsværdige landskaber Lund - Provstlund ca. 19,9 ha - ca. 159 boliger: Lund er en af kommunens Mellembyer og dermed også en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Derfor er der ikke i den gældende kommuneplan rummelighed nok til det behov der er for nye boliger i Lund. Udlægget ligger delvist indenfor et bevaringsværdigt landskab i forbindelse med Hansted Ådal. Ådalen er det identitetsskabende landskabstræk i området. Udlægget vil ikke påvirke ådalen væsentligt og heller ikke oplevelsen af landskabet, da området ligger bag eksisterende fredsskov nord for og en forhøjning i terrænet øst for udlægget. Bebyggelsen vil ikke være synlig fra ådalen og heller ikke fra den modsatte side af ådalen. Bebyggelsen ligger i tilknytning til et boligområde som er under udbygning. Området ligger desuden indenfor det store område med geologisk bevaringsværdier (Det Midtjyske Søhøjland), som dækker størstedelen af Horsens Kommune. I området er der en skovbyggelinje, som skal reduceres/eller dispenseres fra hvis planlægningen skal realiseres. Lund øst ca. 6,1 ha ca. 48 boliger: Lund er en af kommunens Mellembyer og dermed også en vigtig bosætningsby for Horsens kommune. Derfor er der ikke i den gældende kommuneplan rummelighed nok til det behov der er for nye boliger i Lund. Udlægget ligger indenfor det bevaringsværdige landskab i forbindelse med Hansted Ådal. Udlægget vil ikke påvirke landskabet væsentligt og heller ikke oplevelsen af landskabet, da området ligger bag eksisterende beplantning mellem byen og ådalen. Ådalen er det identitetsskabende landskabstræk i området. Udlægget vil ikke påvirke ådalen væsentligt og heller ikke oplevelsen af landskabet, da området ligger bag eksisterende fredsskov nord og øst for udlægget. Bebyggelsen vil kun på ganske få steder kunne være synlig gennem kilen mellem de to skov beplantninger. Bebyggelsen ligger i tilknytning til et boligområde, som er under udbygning. Der skal ved detailplanlægning for området sikres et landskabsrum mellem den nye bebyggelse og skovbeplantning. Der skal ligeledes arbejdes med bebyggelsens karakter og placering i forhold til landskabet. Der skal endvidere skabes nye landskabsoplevelser for borgerne i Lund, ved at sikre grønne kiler mod landskabsrummet mellem bebyggelsen og landskabet. Alternative arealer findes nord for Lund, længere mod vest, disse arealer vil dog være mere synlige fra det åbne land og det bevaringsværdige landskab. Området ligger desuden indenfor det store område med geologisk bevaringsværdier (Det Midtjyske Søhøjland). I området er der en skovbyggelinje, som skal reduceres/eller dispenseres fra hvis planlægningen skal realiseres. Gennem planlægningen i området skal der sikres at kravene til støj i forhold til motorvejen overholdes. En del af området er i den gældende kommuneplan udlagt til erhverv HR.07.E.8. Hele det mørkeblå område foreslås taget ud af kommuneplanen (se mere i afsnittet med arealer der tages ud). 21 / 48

22 Udlæg i landzone Yding landsby udlæg på ca. 3,2 ha ca boliger: Hele byen overføres til byzone ved lokalplanlægning for det udpegede areal. Yding bliver således en by, hvor Horsens Kommune i fremtiden kan planlægge for byudvikling. Voervadsbro landsbyafgrænsning: Afgrænsning Voervadsbro afgrænses som landsby samtidig med udlægget til sommerhuse i landsbyen, således at der også skabes mulighed for at bygge ca. 8 nye boliger i planperioden, hvilket ikke er muligt udenfor Holmekollen på nuværende tidspunkt, da landsbyen ikke har en afgrænsning i kommuneplanen. Afgrænsningen sikre en mindre udbygning af landsbyen, som præciseres i forbindelse med lokalplanlægningen for landsbyen, som fastholdes i landzone. Nyudlæg til sommerhuse I Kommuneplan 2013 er der allerede peget på to områder, hvor der skal planlægges for sommerhuse i Horsens kommune, disse to udpegninger er kun angivet med en prik, hvilket ikke er præcist. Derfor peges der nu i dette tillæg på de konkrete arealer til disse sommerhuse. Hvis ikke prikkerne præciseres, kan der ikke ske en videre planlægning for sommerhuse, da den nuværende udpegning ikke vurderes at være tilstrækkelig. Citat fra den gældende kommuneplan: 22 / 48

23 "Sommerhusområderne skal derfor udlægges i tæt fysisk tilknytning til mindre bysamfund eller væsentlige anlæg for ferie og fritidsformål. En sådan sammenhæng vil gavne såvel det stedlige bysamfund/fritidsanlæg som sommerhusbebyggelsen. Konkret udpeges et område i tilknytning til landsbyen Voervadsbro som rekreativt centerområde med kanorasteplads og deraf følgende turisme. Den anden konkrete udpegning er et område i det retablerede råstofområde i Fyel Mose og tæt på Østbirk by". Begge nedenstående udpegninger ligger i tilknytning til Gudenåen og de rekreative og turistmæssige kvaliteter og funktioner der allerede er i den forbindelse i nærområdet som f.eks. kanopladser, Mossø og flere spændende kulturmiljøer. Voervadsbro 9,8 ha - 4 sommerhuse pr. ha.: Voervadsbro er en landsby i kommunens nord vestlige del. Landsbyen ligger naturskønt blandt andet med Gudenåen, der løber gennem landsbyen. Der er også kanoplads i landsbyen. Området udlægges som sommerhusområde, således at sommerhusgæsterne kan støtte op om Voervadsbro og de aktiviteter der findes i området. Arealudlægget ligger direkte op til et tidligere råstofområde, hvor der på den anden side er bygget ca. 30 nye boliger fra , dette område er nu fuldt udbygget. Herover ses området til sommerhuse ved Voervadsbro. Fyel Mose ca. 7 ha - 4 sommerhuse pr. ha.: Området er udlagt til råstofgraveområde, når området er færdiggravet skal det reetableres således at der kan indrettes ca. 28 sommerhuse i området under hensyntagen til den omkringliggende natur. Gennem detailplanlægningen vil der blive arbejdet med at sikre at området til gode ser naboarealernes naturkvaliteter. Præcisering af områder til sommerhuse efter de gældende retningslinjer klik på billedet for større kort. 23 / 48

24 Området ved Provstlund. Området Lund Øst. Boligområder der tages ud Gedved GE.1.B.12.: Området foreslås udtaget af kommuneplanen pga. nærheden til Gedved Vandværks kildeplads. Der har tidligere været forsøgt at finde en ny kildeplads til Gedved Vandværk, men dette er endnu ikke lykkedes. Da kildepladsen i dag har fint vand, forsøges det nu i stedet at bevare kildepladsen ved at udlægge arealet til skovrejsning i stedet altså ca. 16 ha. Skovrejsning på arealet vil være en positiv sidegevinst for Gedved borgere, da de med tiden vil få en lille bynær skov. Brædstrup BR.15.B.5.: Utidssvarende planlægning og dårlig placering i forhold til resten af byen og skoven. Desuden er der en konkret ansøgning fra lodsejeren om at tage arealet ud. Østbirk GE.4.B.20. og en del af GE.4.B.17: Dette sker fordi der i den gældende kommuneplan er for stor en rummelighed i Østbirk til boligformål. Søvind GE.3.B.12.: Dette sker fordi der i den gældende kommuneplan er for stor en rummelighed i Søvind til boligformål og fordi det vil være planlægningsmæssigt bedre at inddrage den gamle landbrugsejendom (ca. 2,3 ha), der ligger midt i byen til boligformål frem for dette nordlige areal der ligger langt fra bymidten i Søvind. Derfor sker der samlet set en reduktion i arealerne i Søvind på ca. 4,7 ha. 24 / 48

25 Erhvervsområder der tages ud Hatting HR.08.E.10.: Området bør tages ud pga. grundvandsforholdene i området og fordi der i stedet udlægges arealer til boliger indenfor samme OSD. Lund HR.07.E.8.: Området tages ud, for at sikre en hensigtsmæssig boligudbygning i Lund og afslutte den østlige del af Lund. Horsens Syd HR.02.E.33.: Arealet tages ud, for at reducere i rummeligheden til erhverv i kommuneplanen. Gedved/Egebjerg HR.06.E.12.: Området tages ud af kommuneplanen, da det er uhensigtsmæssig placeret i forhold til fremtidig boligudvikling i Egebjerg, som er en af kommunens Mellembyer og dermed en vigtig bosætingsby. Arealer der foreslås taget ud af kommuneplan 2013 med tillæg 7 mørke rød er boligområder og blå er erhvervsområder. 25 / 48

26 Fritidsformål Redegørelse Redegørelse for udlæg af kommuneplanrammer for Ferie og Fritidsformål Kommunens 6 eksisterende lovlige Campingpladser og to Feriehoteller/feriecentre alle i landzone får en præcist afgrænset kommuneplanramme. Derudover opdeles den eksisterende kommuneplanramme HR G.1. i to rammer en for lystbådehavnen og en for det rekreative grønne område ved Langelinje. Den eksisterende lovlige skydebane Østjysk flugtskydningscenter får en kommuneplanramme og fastholdes i landzone. Horsens Golfklubs golfbane ved Silkeborgvej får udvidet sin kommuneplanramme til at omfatte hele golfbanen. Der lægges rammer ud for de bynære naturområder, som skal forbliver i landzone f.eks. de eksisterende skove osv. Den planlægges for udlæg af nye grønne og rekreative arealer. Adgangen til det omkringliggende landskab er en vigtig parameter i at skabe attraktive boligområder i kommunen. Adgangen til det omkringliggende landskab er en vigtig parameter i at skabe attraktive boligområder i kommunen. Arealudlæg i kommuneplanrammerne Anvendelse Bynære grønne områder Bynær skov (eksisterende og ny) Bynær natur Bynær jordbrugsarealer Sikring af bynære grønne kiler I alt Anvendelse - Campingpladser HR.10.RE.1. Endelave Camping (lokalplanlagt) HR.05.RE.1. Husodde Strand Camping HR.03.RE.1. Bygholm Sø Camping BR.41.RE.1. Gudenå Camping GE.4.RE.1. Vestbik Camping BR.74.F.3. Voervadsbro Camping (lokalplanlagt) I alt Anvendelse - feriecentre GE.3.F.6. Glibbinggård Feriecenter HR.10.RE.2. Endelave Ferielejligheder I alt Anvendelse Fritidsformål HR.03.G.21. Østjysk flugtskydning center HR.03.G.3. Horsens Golfklub HR G.2 Horsens Lystbådehavn HR G.1. Langelinje I alt Areal 1163 ha 727 ha 130 ha 72 ha 2092 ha Areal 1.1 ha 10.3 ha 3.6 ha 2.3 ha 14.4 ha 0.5 ha 32,2 ha Areal 14.2 ha 1.5 ha 15,7 ha Areal 17.8 ha 97.2 ha 7.1 ha 5.0 ha 127,1 ha Endvidere fastlægges rammeområder for eksisterende grønne, rekreative områder. Planlægningen ændrede ikke de eksisterende muligheder i disse områder, men vil kunne medvirke til at de friholdes byggeri og anlæg og således vil kunne fastholdes til rekreative formål. Udlæg af nye rekreative områder, og fastholdelse af eksisterende områder, sikrer adgang til naturoplevelser og giver muligheder for fysisk aktivitet og rekreative oplevelser i bynært naturområde og kan være med til at invitere til brug og aktiviteter, og derved at fremme borgernes sundhed og livskvalitet generelt. Adgang til rekreation, motion, fritidsfaciliteter og grønne områder i og omkring byerne er et vigtigt aspekt for sundhed som påvirkes af kommuneplanlægningen. Kommunens åbne bystruktur rummer landskaber, samt fritidsområder og naturområder i og omkring byerne, som giver gode muligheder for motion og rekreation. Udlæg af nye bynære rekreative områder er med til at sikre adgang til landskabet fra boligområder. Udpegning af arealer til rekreative områder i kommuneplanrammerne skal være med til at sikre at disse ikke bebygges og at de fortsat vil fungere som grønne kiler, samt at der på de konkrete lokaliteter sikres den rigtige overgang mellem by og land på det pågældende sted. 26 / 48

27 Til højre ses den eksisterende Horsens Golfklub. 27 / 48

28 FORSLAG 1.1 Byvækst og byzone Mål Der skal skabes gode muligheder for byudvikling i kommunens Centerbyer og Mellembyer. Horsens Kommunes Centerbyer og Mellembyer skal være funktionelle velfungerende byer. Der skal skabes den rigtige overgang mellem by og land. Der skal sikre let adgang fra byerne til det omkringliggende landskab gennem grønne kiler eller forbindelser der friholdes fra bebyggelse. Det åbne land skal beskyttes mod spredt bebyggelse. Redegørelse Kommuneplanen udlægger arealer til forskellige former for byudvikling som f.eks. nye boligområder, erhvervsområder og områder til offentlige formål, detailhandel osv. Det er i Centerbyerne og Mellembyerne den egentlige byudvikling skal foregå, da det er her servicefaciliteterne ligger. Udover arealer til nye byområder er der i nogle af byerne behov for at finde nye anvendelser til eksisterende byområder. Det kan f.eks. være erhvervsområder, hvor virksomhederne er lukket, flyttet eller lignende, eller hvor dette kan forventes at ske. Overgangen mellem by og land skal være rigtig på det pågældende sted. Stedbundenheden er vigtig, derfor skal en overgang mellem by og land ikke altid være ens. Der skal arbejdes med dette i forhold til detailplanlægningen i kommuneplanens rammer og lokalplanlægningen. Adgangen til det omkringliggende landskab er en vigtig parameter i at skabe attraktive boligområder i kommunen. Byvæksten skal ske i tilknytning til eksisterende bebyggelse, da dette er med til at hindre spredt bebyggelse i det åbne land. Retningslinjer 1) Kommuneplanen skal sikre, at der ikke udlægges større arealer til byudvikling, end der forventes at blive brug for i planperioden. Udlæg af arealer til byudvikling skal være begrundet med faktiske behov. 2) Nye arealer til byformål skal udlægges i umiddelbar tilknytning til eksisterende byzone og tages i brug indefra og ud. 3) Byvækstarealerne skal støtte op om kommunens bymønster. 4) Arealbehovet beregnes efter at der i Horsens bygges 10 boliger pr. ha., i Brædstrup og Mellembyerne 8 boliger pr. ha og øvrige Landsbyer i byzone 6 boliger pr. ha. Grønne fællesarealer kan være en del af byvækstarealerne. 5) Afgrænsningen af byvækstarealer skal i videst muligt omfang tage hensyn til drikkevandsinteresser, landskabelige og naturmæssige interesser, kulturhistoriske værdier, landbrugserhvervet, og samtidig en hensigtsmæssig udnyttelse af trafik og forsyningsanlæg og øvrige offentlige serviceinvesteringer. 6) Rækkefølgen for byvæksten fastlægges i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning. 7) Indtil arealerne tages i brug til byformål skal de administreres efter retningslinjerne for de tilgrænsende arealer i det åbne land. 8) Boligudviklingen skal ske med fokus på at sikre let adgang til de herlighedsværdier der er i kommunen. Derfor skal eventuelle mindre naturområder indenfor byvækstarealer bevares, som vigtige levesteder for dyr og planter, men også som en af herlighedsværdierne i byvækstområdet. 9) Arealer der i planperioden kan overføres til byzone fremgår af kortet. Byvækst indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser 10) "40: Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. 11) 41: Områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal så vidt muligt friholdes for udlæg af arealer til byudvikling. Der kan dog udlægges arealer til byudvikling, hvis det kan godtgøres, at der ikke er alternative placeringer, og 28 / 48

29 at byudviklingen ikke indebærer en væsentlig risiko for forurening af grundvandet. Ved byudvikling i områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal det af kommune og lokalplaners retningslinjer fremgå, hvordan grundvandsinteresserne beskyttes". Redegørelse for retningslinjer 1) Kommunen er inddelt i 3 zoner: byzone, landzone og sommerhusområder. Byzone omfatter den eksisterende bebyggelse i næsten alle kommunens byer, men som udgangspunkt ikke landsbyerne. I Horsens kommune ligger de 2 Centerbyer, 7 af de 9 Mellembyer samt en enkelt større Landsby i byzone. Det er Horsens, Brædstrup, Hovedgård, Egebjerg, Østbirk, Gedved, Lund, Hatting, Søvind og landsbyen Sejet der ligger i byzone. Det er alle byer, hvor de tre tidligere kommuner har planlagt byudvikling. Derudover er der tidligere planlagt for egentlig byudvikling i Mellembyen Nim, som skal overføres til byzone ved lokalplanlægning ved først kommende lokalplan i byen. Udviklingen af byerne sker i et vist omfang gennem byfornyelse, byomdannelse eller byfortætning. I Horsens kommune er efterspørgslen på nye boliger stadig så stor, at der er behov for at udlægge nye arealer til boligformål i kommuneplanen. De nye arealer, som kommunen tager i brug til byformål, skal som hovedregel være i byzone. Overførsel af landzonearealer til byzone sker ved lokalplanlægning, derfor indeholder kommuneplanen også rammer for den efterfølgende lokalplanlægning for de nye byarealer. Rummeligheden i de allerede lokalplanlagte arealer på tidspunktet for de nye udlæg, samt de kommuneplanlagte arealer svarer til ca. 345 ha til boligformål svarende til ca boliger (regnet ud fra rummelighed i lokalplaner og den differentierede model beskrevet i redegørelsen til retningslinje 5, hvis ikke der er en lokalplan for området). Der planlægges at reducere i disse arealer med ca. 20,5 ha fordelt på to lokaliteter dels på grund af grundvandsinteresser (15 ha i Gedved se grundvandredegørelsen) og dels på grund overflødig planlægning (5,5 ha i Brædstrup). Denne rummelighed dækker langt fra det behov, der er i Horsens Kommune for boliger i planperioden på 12 år. Behovet vil ligge på ca. 400 boliger pr. år. Til sammenligning blev der i årene i gennemsnitligt opført mere end 440 boliger pr. år jf. Befolkningsprognosen Horsens Kommune Se også forudsætningerne for kommuneplanen her (indsæt link til forudsætningerne). Dette betyder at der skal opføres ca nye boliger i planperioden. Vurderet ud fra erfaringer og et styrket ønske om byfortætning øges forventninger til boliger bygget gennem fortætning og omdannelse fra ca. 500 til ca. 750 nye boliger der primært opføres i Horsens og Brædstrup. De sidste godt 4000 boliger skal opføres indenfor den eksisterende rummelighed til boliger på ca boliger og indenfor de nye arealudlæg på ca. 220 ha svarende til ca boliger. Den samlede rummelighed til boliger vil så ligge på ca. 5340, hvilket er lidt højere end behovet på godt 4800 boliger. Dette skyldes dels fordelingen mellem kommunens byer, men også, at arealerne bør være velafgrænsede, da flere af udlæggene vil være afslutningen mod det åbne land på det pågældende sted (f.eks. i Torsted, Tyrsted og Lund se mere under redegørelsen for de konkrete udlæg under punkt 9). Rummeligheden for erhverv er på samme tidspunkt ca. 577 ha ubebygget areal. Behovet for nye erhvervsarealer vurderes ikke at være til stede på nuværende tidspunkt. Derfor reduceres i stedet i erhvervsarealerne. Det er primært arealer der vurderes uhensigtsmæssige placeret i forhold til grundvandsressourcerne (ca. 25 ha ved Hatting se grundvandredegørelsen) og den fremtidige boligudbygning i kommunen (ca. 25 ha ved Egebjerg og ca. 7,5 ha ved Lund). Det drejer sig i alt om ca. 84,5 ha. Derfor bliver den samlede rummelighed til erhverv bliver på ca. 492 ha. 2) Indefra og ud For bl.a. at begrænse inddragelsen af landbrugsjord, vil der vil ikke blive inddraget større arealer til byudvikling i kommuneplanlægningen end der er rimeligt i den 12 årige kommuneplanperiode. Byernes vækst vil desuden i videst muligt omfang ske i tilknytning til eksisterende byområder. Byvækstområderne vil blive taget i brug indefra. Kommunen lægger vægt på, at lokalplanlægningen sikrer, at byerne til stadighed fremtræder som sammenhængende enheder. 3) Byvæksten skal støtte op om bymønstret, da det er her der planlægges for de forskellige servicetilbud der typisk vil efterspørges ved en egentlig byudvikling. Afgrænsningen af byvækstarealer er endlvidere foretaget ud fra overvejelser om, hvordan byvæksten skal fordele sig mellem de enkelte byer i kommunen, vurderet ud fra det behov der er i den enkelte by. 4) Der arbejdes med et differentieret antal boliger pr. ha alt efter om der er tale om et arealudlæg i en Centerby en Mellemby eller en Landsby. Denne model afspejler både tætheden og karakteren i den enkelte by og fokusere på at bygge tættere der hvor efterspørgslen er størst. Arealbehovet beregnes efter at der i Centerbyerne bygges 10 boliger pr. ha., i Mellembyerne 8 boliger pr. ha og øvrige Landsbyer i byzone 6 boliger pr. ha. Grønne fællesarealer kan være en del af byvækstarealer. I den gældende Kommuneplan 2013 opereres, der med 6 boliger pr. ha overalt i kommunen. Så med denne differentierede model dannes der grundlag for en tættere og dermed mere bæredygtig byudvikling i forhold til arealforbruget. 5) Hensynet til andre interesser Nogle af de nye byudviklingsområder er omfattet af naturbeskyttelseslovens bygge og beskyttelseslinjer, fordi der f.eks. ligger en gravhøj på arealet. Derfor skal lokalplanlægningen for de pågældende områder afveje hensynet til beskyttelsesinteressen med interessen for at udnytte arealet. I visse situationer kan Kommunen overveje en dispensation fra bygge- og beskyttelseslinjerne. 6) Se også rækkefølgeplanen. 7) Dette er for at sikre, at der er et administrationsgrundlag frem til arealet reelt inddrages i byzone. 8) Dette er med til at sikre attraktive og velfungerende boligområder med let adgang til kommunens landskabs og naturmæssige herligheder. En meget vigtig kvalitet i fremtidens byer i Horsens Kommune. I de områder, der bliver inddraget til byudvikling, vil der ofte være et større eller mindre omfang af naturområder. Af hensyn til såvel naturområdets indhold af dyr og planter, som til det kommende byområdes kvalitet, er det vigtigt, at bevare naturområdet og sikre et varieret dyre og planteliv i området. 9) I overensstemmelse med Kommuneplan 2013s hovedstruktur skal Horsens som er kommunens hovedby, fortsat udvikles som kommunens 29 / 48

30 center for bosætning, detailhandel, erhvervsudvikling, kulturtilbud og offentlig og privat service. Planlægningen skal styrke Horsens i samspillet (samarbejde og konkurrence) med de øvrige større byer i Østjylland. Mellembyerne ifølge Kommuneplan 2013s hovedstruktur, Hatting, Sdr. Vissing, Nim, Lund, Østbirk, Gedved, Hansted Egebjerg, Hovedgård og Søvind skal primært være bosætningsbyer og skal fortsat udvikles som sådan, med gode skole, børnepasnings og fritidstilbud og mulighed for butikker til lokal forsyning. 10 og 11) Byvæksten skal tilgodese de overordnede hensyn til beskyttelsen af grundvandet under byen. Det er væsentligt, at byudviklingen tager hensyn til drikkevandsinteresserne. Så vidt muligt skal der ske en adskillelse af områder, der tjener til indvindingsformål og områderne til byudvikling. Flere byer i kommunen er omfattet af udpegningen til områder med særlige drikkevandsinteresser. For at sikre disse retningslinjer er der udarbejdet en grundvandsredegørelse for hele Horsens Kommune. I forbindelse med kommuneplanlægningen er der endvidere gennemfører miljøvurdering af planen. I overensstemmelse med miljøvurderingsloven undersøger kommunen planernes effekter på bl.a. miljø, natur, friluftsliv og kulturhistoriske interesser. Temaer Vis stort kort Zoom til start 30 / 48

31 FORSLAG 1.2 Sommerhuse (ingen ændringer i retningslinje blot konkretisering af udpegninger) Mål Kommunens sommerhusområder skal bidrage til at forbedre befolkningens levevilkår ved at give muligheder for rekreation og gode natur og landskabsoplevelser i nærheden af sommerhusområderne. Redegørelse Det følger af planlovens 5b.3 pkt, at nye sommerhusområder ikke må udlægges i kystnærhedszonen, og at eksisterende sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål. Retningslinjer Nye sommerhusområder kan efter en gennemført planlægning placeres uden for kystnærhedszonen. Områderne skal som hovedregel placeres i tilknytning til mindre bysamfund eller væsentlige anlæg for ferie og fritidsformål. Ved planlægningen skal områdets natur, kultur, miljø og landskabsinteresser og almene rekreative interesser samt lokalbefolkningen tilgodeses. Redegørelse for retningslinjer For i særlig grad at tilgodese landdistrikterne er regionens byer og mellembyer ikke medtaget som placeringsmulighed for udlæg af nye sommerhusområder. Vanskelighederne ved yderligere udbygning af sommerhusområder i kystnærhedszonen, gør det naturligt at tilgodese befolkningens ønsker om sommerhus, primært ved udlæg af nye områder for sommerhuse i ind landsområder. Nye sommerhusområder skal ikke udlægges i værdifulde naturområder, men gerne i tilknytning til attraktive landskabsområder. Nye sommerhusområder skal som hovedregel udlægges, hvor de kan understøtte eksisterende bysamfund og større ferie og fritidsanlæg. Sommerhusområderne skal derfor udlægges i tæt fysisk tilknytning til mindre bysamfund eller væsentlige anlæg for ferie og fritidsformål. En sådan sammenhæng vil gavne såvel det stedlige bysamfund/fritidsanlæg som sommerhusbebyggelsen. Konkret udpeges et område i tilknytning til landsbyen Voervadsbro som rekreativt centerområde med kanorasteplads og deraf følgende turisme. Forslaget konkretiserer denne udpegning. Udpegningerne gives med tillægget også en kommuneplanramme. Den anden konkrete udpegning er et område i det retablerede råstofområde i Fyel Mose og tæt på Østbirk by. Forslaget konkretiserer denne udpegning. Udpegningerne gives med tillægget også en kommuneplanramme. I kommunens vestlige del ligger det eksisterende indlandssommerhusområde Slagballe Bakker umiddelbart op til kommunegrænsen mod Silkeborg Kommune og med Bryrup som nærmeste by. For sommerhusområdet i kystnærhedszonen (Endelave) vil kommunen planlægge for etablering af fællesanlæg og fælles friarealer i eller ved bebyggelsen samt forbedre mulighederne for den almene adgang til kysten. Herved øges områdets attraktionsværdi. 31 / 48

32 Temaer Vis stort kort Zoom til start 32 / 48

33 FORSLAG 6.2 Friluftsområder Mål Sammenhængende attraktive og værdifulde friluftsområder, som indbyder til brug for alle. Redegørelse Der skal skabes god forbindelse til friluftsområderne blandt andet ved, at skabe sammenhæng mellem byernes interne stinet og stier i det åbne land. For at sikre friluftsområdernes rekreative værdier, og den æstetik og ro der præger områderne, må der tages hensyn ved bygge og anlægsprojekter i deres nærhed. Retningslinjer På kort er vist eksisterende rekreative anlæg og friluftsområder herunder parker. Der må ikke i friluftsområderne planlægges sådan at områdernes rekreative værdier forringes. Særlig vigtig er planlægningen for friluftslivet i byerne og disses nære opland. Den rekreative planlægning skal integreres med planlægning for naturbeskyttelse, landskab og skovrejsning. Redegørelse for retningslinjer Sammenhængende værdifulde friluftsområder er særligt knyttet til kystlandskaberne. I primær forstand gode badestrande, de store ådalsstrækninger, de større sølandskaber og fjorden. Det er vigtigt, at der skabes god forbindelse til friluftsområderne blandt andet ved, at skabe sammenhæng mellem byernes interne stinet og stier i det åbne land. De eksisterende landskabsfredninger er vist på kort. I kommunen findes en række parker med en høj rekreativ værdi, som skal bevares. Når der etableres nye bolig og industriområder anlægges der i mange tilfælde regnvandsbassiner. Det er vigtigt at disse bassiner anlægges og placeres på en sådan måde, at bassinerne kan indgå som naturelementer og på den måde bidrage til at højne områdernes rekreative værdier. Såfremt det er teknisk muligt bør det overvejes om der kan ske en forbedring af de eksisterende ældre regnvandsbassiner, således at de på en bedre måde end nu kan indgå som natur og rekreative områder. Ved planlægningen af nye industriområder der ofte er meget arealkrævende er det vigtigt at disse tilstræbes anlagt således, at de grønne områder kan indgå som rekreative elementer samt at det overvejes om det kan være hensigtsmæssigt at etablere rekreative ruter igennem disse. Byernes nære opland spiller også en betydningsfuld rolle for friluftslivet og det er derfor vigtigt, at der arbejdes på at gøre områderne tilgængelige og brugbare. Dette kan blandt andet ske ved etablering af skovområder og stier. For at sikre friluftsområdernes rekreative værdier og den æstetik og ro, der præger områderne må der tages vidtgående hensyn hertil i forbindelse med udbygning af bymæssig bebyggelse, vejanlæg, landbrugsanlæg og tekniske anlæg m.m. 33 / 48

34 Temaer Vis stort kort Zoom til start 34 / 48

35 FORSLAG Kolonihaver Mål Attraktive bynære kolonihaver med fokus på et aktivt frilufts og fritidsliv. Redegørelse Kolonihaver er især til lejere i etageboliger og tjener et almennyttigt formål ved at give mulighed for et aktivt friluftsliv i en kolonihave tæt på byen. Selvom behovet synes dækket i disse år, kan den ønskede byudvikling med byfortætning skabe et nyt behov på sigt. Retningslinjer På kort er vist de eksisterende varige kolonihaver samt arealer, hvor der eventuelt kan etableres kolonihaver hvis behovet opstår. Der kan i forbindelse med byomdannelse udlægges arealer til kolonihaver, hvis det vurderes foreneligt med målene for omdannelsen. Redegørelse for retningslinjer I Horsens by er ca. 880 kolonihaver, hvoraf det fleste ligger på kommunalt ejede arealer. Mange af kolonihaverne har en fin beliggenhed og sammenhæng med eksisterende naturområder. Stisystemerne i kolonihaverne bruges i vid udstrækning som færdselsårer i tilknytning til eksisterende stisystemer. I 2001 blev de fleste kolonihaver i byen udlagt som varige haver efter kolonihaveloven. Dette vil i vid udstrækning sikre, at kolonihaverne også i fremtiden spiller en betydelig rolle i byens grønne struktur, da varige kolonihaver kun vil kunne nedlægges, hvis væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det, og på betingelse af, at der tilvejebringes nye kolonihaveområder til erstatning for dem, som nedlægges. Kolonihaver er et supplement til især etageboliger og tjener et almennyttigt formål ved at give folk uden egen have mulighed for at disponere over et kolonihavehus tæt på byen. Selvom behovet synes dækket i disse år, kan den ønskede byudvikling med en del byfortætning skabe et behov for nye kolonihaveområder. Temaer Vis stort kort Zoom til start 35 / 48

36 FORSLAG Rekreative ruter Mål At skabe et sammenhængende rutenet som både er attraktivt til hverdagsbrug og i fritiden. Redegørelse Der skal arbejdes for et rekreativt stisystem mellem de større rekreative områder tæt på byerne, herunder nem adgang fra byerne til de rekreative ruter. Ruterne bør etableres tæt på eller i de grønne områder og bælter, således at brugerne kan opnå en god oplevelse af områdets naturlige omgivelser. Ruterne skal både kunne bruges til fritids og hverdagsformål, for at sikre et alternativ til brugen af biler. Retningslinjer Omgivelser til de rekreative ruter skal sikres mod etablering af landskabs og miljøforringende anlæg. De rekreative ruter skal så vidt muligt være handicapvenlige. Der skal arbejdes på i videst muligt omfang, at sikre et rekreativt stisystem mellem de større rekreative områder der ligger tæt på byerne herunder nem adgang fra disse byer til de rekreative ruter. Rekreative ruter skal så vidt muligt etableres sådan at de kommer til at ligge i grønne bælter således at brugerne kan opnå en god oplevelse af områdets naturlige omgivelser. En uforholdsmæssig stigning i motortrafikken skal søges undgået på de rekreative ruter. De rekreative ruter skal etableres i tæt samarbejde med lodsejerne. Der skal arbejdes på at skabe rekreative ruter, der er særligt velegnede til motion. Redegørelse for retningslinjer Rekreative ruter er i denne sammenhæng såvel for vandrere, motionister, cyklister og ridende. De rekreative ruter har en høj rekreativ værdi. Der bør det tilstræbes at der ikke placeres industri og landbrugsbyggeri, oplagspladser og lignende samt bevoksninger op til stierne, der foringer den landskabelige oplevelse fra stien i det åbne land. For at øge tilgængeligheden til de rekreative områder i det åbne land bør der arbejdes på at etablere rekreative ruter mellem byerne og disse områder. Der bør ligeledes arbejdes på at etablere og udbygge de eksisterende rekreative ruter i byerne således at der skabes en forbindelse mellem byernes rekreative områder. Ved anlæg af nye rekreative ruter skal det overvejes om der er mulighed for at anlægge ridestier i eget trace` parallelt med den rekreative rute. Dette bør primært ske hvor stierne planlægges i områder tæt på ridecentre og ridehaller. En forøgelse af motortrafikken ud over hvad der følger af den almindelige stigning i trafikken bør så vidt muligt undgås på de rekreative ruter. Da anlæg af nye rekreative stier i langt de fleste tilfælde vil kræve en række drøftelser med lodsejere og lokale interessegrupper og andre, er forslagene ikke medtaget kommuneplanen som konkrete stiudlæg. Der vil i 2015 blive udarbejdet en samlet oversigt over de foreslåede stier, som derefter vil indgå i en samlet prioritering af, hvilke stier Byrådet vil anlægge indenfor den kommende 4 årig periode. Der vil i 2015 blive tilvejebragt en plan for et sammenhængende stisystem, omfattende såvel rekreative stier som trafikale stier. 36 / 48

37 Temaer Vis stort kort Zoom til start 37 / 48

38 FORSLAG 6.5 Opholdsarealer i det åbne land Mål Opholdsarealer i tilknytning til de rekreative ruter, til brug for endags arrangementer og mulighed for primitive overnatninger for en nat. Redegørelse Kommunes rekreative områder i det åbne land skal kunne benyttes til at få oplevelser på naturens præmisser døgnet rundt. Arealerne skal særligt kunne rumme arrangementer af en dags varighed og samtidigt være til brug for lejrliv i f.eks. shelter eller telt. Retningslinjer Der skal i samarbejde mellem statsskovdistrikter, nabokommuner og private lodsejere tilvejebringes de fornødne arealer til rekreativt ophold i tilknytning til stisystemer og rekreative områder. Redegørelse for retningslinjer Opholdsarealer og primitive overnatningspladser er vigtige bidrag til befolkningens rekreative muligheder i det åbne land. Opholdsarealer bør placeres i tilknytning til de rekreative ruter og med god adgang fra det lokale vejnet. Nye opholdsarealer bør placeres i eller tæt på strande, skove og andre områder med høj rekreativ værdi. Temaer Vis stort kort Zoom til start 38 / 48

39 FORSLAG Feriehoteller/feriecentre Mål Turismen skal sikres gode udviklingsmuligheder i regionen og mulighederne for overnatning og ophold på campingpladser, vandrerhjem, feriehoteller og feriecentre skal være tids og behovssvarende. Den fortsatte udvikling af turist og feriebranchen, herunder dens bygningsmæssige faciliteter, skal ske i respekt for de særlige værdier knyttet til landets kystnære egne og til natur, kultur og landskabsinteresser i øvrigt samt lokalbefolkningens interesser. Der skal på baggrund af en specifik kommunal fritidsplanlægning tilvejebringes gode muligheder for udbygning af eksisterende eller placering af nye fritidsanlæg i det åbne land. Redegørelse Kommuneplanens angivne arealreservationer til ferieformål ved Søvind og på Endelave er udlagt med baggrund i Horsens Kommunes betydelige befolknings og erhvervsmæssige vækst gennem en længere årrække samt prognoserne for den fremtidige udvikling og vækst. Kommunen forventer, bl.a. på den baggrund, en ikke ubetydelig udvikling af turismen i vort område i de kommende år. Disse forventninger understøttes af kommunens rolle som brand for store events af national og international karakter. Endvidere betyder kommunens og Horsens bys centrale placering i det Østjyske bybånd, at interessen for områdets faciliteter, herunder de naturgivne og kystrelaterede, vil være stigende. Byrådet ønsker derfor at fastholde ovennævnte arealreservationer til turistformål. De nærmere bestemmelser for anvendelsen af arealreservationerne er angivet i retningslinjerne. Retningslinjer Retningslinje for feriehotel/feriecenter ved Glibinggård ved Søvind Der kan etableres et feriehotel/feriecenter med tilhørende funktioner på Glibinggård. Feriehotellet/feriecentret skal indrettes i de bestående hovedog avlsbygninger, hvis ydre udseende i princippet skal bevares. Hertil kan der knyttes et mindre areal til sædvanlige udendørs faciliteter. Feriehotellet/feriecentret og de tilhørende funktioner skal udføres således, at der tages særlige hensyn til de kulturhistoriske og fredningsmæssige interesser ved bygningerne og i området. Bestemmelser herom skal fremgå af en lokalplan for området. Feriehotellet/feriecentret må rumme op til 60 enheder (værelser/lejligheder). Retningslinje for Feriehotellet/ferielejligheder ved Endelave By Der kan udlægges et område til et feriehotel/ferielejligheder ved Endelave By i princippet som angivet på kortet. Området må rumme ca. 25 feriehytter/ferielejligheder. 39 / 48

40 Redegørelse for retningslinjer Redegørelse for placering af feriehotellet/ferielejligheder ved Endelave By Arealreservation til anlægget ligger inden for habitatsområde nr. 52, Ramsarområde nr. 13 og EF fuglebeskyttelsesområde nr. 36. Det forudsættes derfor, at der i den videre planlægning foretages konsekvensvurdering af påvirkningen af de internationale naturbeskyttelsesområder. Herover afgrænsningen af Glibinggård ved Søvind. Til venstre viser det røde område området til ferielejligheder på øen. Temaer Vis stort kort Zoom til start 40 / 48