Frivilligt Drenge- og Pige-Forbund, FDF Att: Tomas B. Kolind Vilstrup Sendt pr. mail:

Transkript

1 Frivilligt Drenge- og Pige-Forbund, FDF Att: Tomas B. Kolind Vilstrup Sendt pr. mail: Tilladelse efter planlovens 35 til opførelse af tent-tipi Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) til at opføre tent-tipi til brug for FDF på matr. nr. 6co Rye Nørreskov, Gl. Rye, beliggende Bøgedalsvej 18, 8680 Ry. Det er en betingelse for tilladelsen: at højden af tent-tipien må ikke overstige 8 meter, at træbeklædningen skal stå ubehandlet eller sortmalet, at udsigtsplatformen, som oprindeligt fremgik af tegninger og projektbeskrivelser ikke er omfattet af denne tilladelse. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Dato 11. april 2017 Sagsnr.: P Din reference Louise Friis Hansen Tlf.: Telefontider Man tir: Onsdag: Lukket Tor fre: Åbningstider Man tir: Onsdag: Lukket Tor: Fre: Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Ejendommen ligger i landzone, og er omfattet af lokalplan nr (FDF Friluftscenter Sletten), kommuneplanramme 52.R.07 (Rekreativt område ved Bøgedalsvej) samt naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinjen). Ejendommen er jf. Kommuneplan16 for Skanderborg Kommune beliggende i et område der er udpeget som særlig landskabeligt interesseområde, bevaringsværdigt kulturmiljø (landboreformerne) og specifik geologisk bevaringsværdi. Beliggenheden fremgår af nedenstående kort Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled Skanderborg

2 Julsø Tenttipi Det Ny Sletten Kortet må alene anv. iflg. aftale med kortejer Ansøgning Ansøgningen omfatter opførelse af en tent-tipi til brug for FDF. Titpien er på ca. 50 m 2 med en højde på 8, og der kan overnatte ca. 20 personer på underlag. Tipien ønskes bygget op af 12 fag, hvoraf de 9 kan åbnes for neden, og den beklædes med vandret klinkbeklædning (Superwood klinkbeklædning) som enten skal stå ubehandlet eller sortmalet. Når tipien er lukket, kan den danne ramme om overnatning. Når den er åben, kan den give ly og læ ved aktiviteter, møder og madlavning over bål. Der sker kun terrænregulering i begrænset omfang, og da tipien ønskes placeret i en lysning. Tipien opføres i delområde B7 i lokalplanen der er udlagt til primitiv overnatningsplads med op til 30 personer. Tipien opføres tæt ved Det Ny Sletten og Limbjerggård. Baggrunden for placeringen er, at ingen gæster vil få eneret til at benytte den. Skitse af byggeriet fra ansøgningen. Højden er 8 meter og grundareal er ca. 50 m2. Side 2 af 6

3 Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtager af Skanderborg Kommune den 1. september 2014 samt supplerende materiale modtaget den 5. juli Det forudsættes, at tipien opføres i overensstemmelse med lokalplanen, at tipien ikke opføres med udsigtsplatform, at højden ikke overstiger 8 m samt at der sker mindst mulig terrænregulering og at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. - Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling indenfor rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. - Lokalplan 1071 (FDF Friluftscenter Sletten) Opførelsen af tent-tipien sker inden for delområde B 7s om er i nærheden af Det Ny Sletten og Limbjerggården. Opførelsen af tipien forudsætter, at der meddeles tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse), da lokalplanen ikke har bonusvirkning. Lokalplanens formål At sikre, 1.1 at området kan anvendes til fritidsformål og rekreativt område, herunder at Friluftcenter Sletten under hensyntagen til landskabs og naturværdier i området kan udvide aktiviteterne i området således at der i alt er 300 faste indendørs overnatningspladser og 9 primitive overnatningspladser hver med plads til 30 personer samt opføre andre nødvendige bygninger til centrets drift, 1.2 at fastholde områdets karakter af skov- og naturområde med små spredte opdyrkede arealer, lysåbne arealer samt spredt bebyggelse, 1.3 at fastlægge generelle bestemmelser for fremtidige bygningsmæssige fornyelser og udvidelser. Lokalplanområdet generelt 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til fritidsformål og rekreativt område, herunder lejre for spejdere, skoler, fritidscentre og lignende. Virksomheder, institutioner og lignende kan afholde seminarer, møder og lignende for deres ansatte, når formålet er at gøre brug af stedets aktivitetsfaciliteter og rekreative beliggenhed. Derudover må lokal-planområdet anvendes til skov- og landbrugsformål, naturområde, veje og stier samt øvrige nødvendige tekniske og infrastrukturelle anlæg. 3.3 Lokalplanområdet er inddelt i 5 delområder, vist på Bilag 2. Delområderne regulerer den specifikke anvendelse af forskellige dele af lokalplanområdet. 3.8 Delområde B, primitive overnatningspladser vist på Bilag 2 består af 9 mindre områder. Inden for hvert område må der etableres én primitiv overnatningsplads med shelters eller lignende hver med plads til op til 30 personer. Derudover fastholdes anvendelsen til natur- og skovformål. Der må endvidere opføres mindres byggeri og tekniske anlæg, der er nødvendige for understørrelsen af områdets generelle karakter. Side 3 af 6

4 Bebyggelsens omfang og placering 5.3 Inden for delområde B må der inden for hvert af områderne etableres én primitiv overnatningsplads, fx en shelter, med plads til op til 30 personer. Placeringen og udformningen af byggeriet skal ske under hensyn til natur- og landskabsinteresserne. Bebyggelsens udseende 6.3 Hvor ny bebyggelse fuldstændigt erstatter eksisterende bebyggelse, hvor en ombygning af den eksisterende bebyggelse omfatter samtlige bygninger inde for et byggefelt, eller hvor et ubebygget område bebygges, skal ny bebyggelse gives et samlet udtryk med ensartede materialer og farver. 6.4 Overflader af malede eller på anden måde overfladebehandlede materialer samt indfarvede eller lignende behandlede materialer må kun fremstå i mørke nuancer af brunt, blåt, gråt og sort. Mindre bygningsdele som vinduer og døre kan have en anden farve. 6.5 Overflader må ikke fremstå blanke. Med blank menes overflader med glans tal på max. 10 i henhold til prøvningsmetode ISO 2813, 1994: Måling af spejlglans på ikke metalliske maling film (glansværdi). Vinduer, solceller og solfangere kan undtages fra denne bestemmelse, hvis det kan sandsynliggøres, at de ikke vil reflektere lys ud over det byggefelt, de er placeret på. - Skovbyggelinjen Ansøgningen skal ikke behandles efter naturbeskyttelseslovens 17, da hallen opføres i en lysning. - Natura 2000 (habitat- og fuglebeskyttelsesområder) Projektet er ikke beliggende i et Natura 2000-område. Tipien ønskes placeret ca. 1,1 km øst for nærmeste Natura 2000 område, nr. 57 Silkeborgskovene, og det vurderes, at projektet i kraft af sin karakter og afstanden til området ikke vil påvirke arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. - Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Der må ikke gives tilladelser efter planloven til det ansøgte, hvis indgrebet kan forsætligt forstyrre med skadelig virkning for bilag IV arter eller bestande, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV arterne. Den nærmeste kendte forekomst af bilag IV arter drejer sig om en ynglebestand af stor vandsalamander ca. 950 m mod vest i vandhullet ved FDF Friluftscenter Slettens administrationsbygning. Projektet vurderes ikke at påvirke yngle- og rasteområder for stor vandsalamander. Desuden er skovene i området levested for flagermus, der også er omfattet af bilag IV, som strengt beskyttede. Da projektet ikke forudsætter større rydninger af skov vurderes projektet ikke at påvirke yngle- og rasteområder for flagermus. Øvrige dansk forekommende bilag IV-arter er ikke relevante i forbindelse med lokaliteten og projekttypen, og det vurderes på den baggrund at anlægget ikke har betydning for eventuelle bilag IV arter. - Høring Sagen har ikke været i høring hos de nærmeste naboer, da det ansøgte er vurderet at være af underordnet betydninger for de nærmeste naboer, da der er ca. 800 m til den nærmeste beboelsesbygning samt at området Friluftscenter Sletten er udlagt til et rekreativt område til spejder og friluftsaktiviteter. Side 4 af 6

5 Vurdering I den aktuelle sag er der tale om opførelse af en tent-tipi til brug for FDF og deres spejder og friluftsaktiviteter. Tipien opføres i overensstemmelse med lokalplanen (lokalplan nr. 1071). Området hvori tipien opføres er i lokalplanen udlagt til primitiv overnatningsplads og er en lille lysning i skoven. Tipien opføres i naturmaterialer og med et udseende der forventes at falde godt ind i det omgivende terræn og bebyggelsen på Sletten i øvrigt. Tipien vurderes ikke, at vil fremtræde synligt fra Julsø eller det omgivende terræn. Der sker kun terrænregulering i begrænset omfang, og placeringen tager hensyn til natur- og landskabsinteresserne i området. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at tent-tipien er til brug for spejder og friluftsaktiviteter og er med til at understøtte området som rekreativt område samt at tipien opføres i naturmaterialer og falder godt ind i det omkringliggende landskab. Andre tilladelser Det ansøgte kræver byggetilladelse fra kommunens byggeafdeling. Byggetilladelse kan først meddeles efter klagefristens udløb se nedenfor. Miljøstyrelsen (tidligere SVANA - Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning) har den 9.november 2016 meddelt tilladelse med 6 vilkår efter skovloven til at opføre tent-tipien, da tipien vil give øgede muligheder for friluftsliv for særligt børn og unge. Klagevejledning Tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside onsdag den 19. april 2017 og efterfølgende i Lokalavisen Skanderborg. Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som Side 5 af 6

6 træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Med venlig hilsen Louise Friis Hansen Landinspektør Kopi til Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, (mail: dnskanderborg-sager@dn.dk) Side 6 af 6