Udsatterådet. Referat

Transkript

1 Udsatterådet Referat til mødet den kl. 13:00 i Mødelokale C Medlemmer: Allan Andersen Jens Otto Madsen (Ø) Ellen Kirk Jensen Birgitte Eeg Bentsen - afbud Trine Pedersen Tina Jensen - afbud Shanne Dalgaard Trine Engholm Christensen Kirsten Harboe Andersen - afbud

2 Indholdsfortegnelse 1 Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde 3 2 Orientering fra formanden og medlemmerne 4 3 Forslag til mødeplan 2018 for Udsatterådet 5 4 Ansøgning om satspuljemidler til ansættelse af social vicevært i "skæve boliger" 6 5 Generel orientering om misbrugsområdet, maj Statistik fra Tilkendelsesteam Førtidspension 11 7 Valg af medlemmer til Udsatterådet for perioden Solstrålens juridiske grundlag 15 9 Eventuelt 16 Udsatterådet Side 2

3 1. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde A Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat fra sidste møde. Godkendt. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 3

4 2. Orientering fra formanden og medlemmerne A Orientering fra formanden. 2. Orientering fra medlemmerne. Ad 1: Intet. Ad 2: Jens Otto Madsen gør opmærksom på, at Udsatterådet synes at have været lidt usynligt under valgkampen. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 4

5 3. Forslag til mødeplan 2018 for Udsatterådet A Udsatterådet træffer beslutning om mødeplan for Redegørelse Det foreslås, at møder i 2018 afholdes på følgende datoer med start kl : Tirsdag den 27. februar Tirsdag den 3. april Tirsdag den 28. august Tirsdag den 27. november Social- og Sundhedsudvalget har i sit møde den 5. september 2017 besluttet af afholde fællesmøder med Udsatterådet følgende datoer i 2018: 6. marts kl september kl Høring og sagsgang Udsatterådet den Indstilling Til drøftelse. Godkendt. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 5

6 4. Ansøgning om satspuljemidler til ansættelse af social vicevært i "skæve boliger" A Ansøgning om støtte til ansættelse af social vicevært til sociale boliger på Kirkegårdsvej, som er klar til indflytning pr. 1. november Der kan maksimalt søges om kr. Redegørelse De skæve boliger på Kirkegårdsvej er opført af Thisted Bolig og målrettet særlige sociale grupper af borgere, der har behov for socialpædagogisk støtte. Thisted Boligs projekt om etablering af 20 skæve boliger er en del af den fælles boligsociale indsats etableret i samarbejde mellem Thisted Bolig og Thisted Kommune med henblik på at sikre et udbud af boliger, der møder behovet blandt kommunens udsatte borgere. Byggeriet er klar til indflytning den 1. november 2017, og der er indledt samarbejde med boligforeningen om visitation. Det er lykkedes at holde lejeniveauet på ca kr. pr. lejlighed, selv om de er blevet på ca. 50 m2. Målgruppen for boligerne er særligt udsatte unge mellem år i Thisted Kommune, som i udgangspunktet ikke har kunnet fastholde et liv i egen bolig. Det er unge, der har vanskeligt ved at finde sig til rette i eksisterende byggeri, enten pga. økonomi, særlige behov eller adfærd. Den sociale vicevært ansættes i samarbejde mellem Thisted Bolig og Thisted Kommune. Historik Kommunalbestyrelsen godkendte den 24. februar 2015 som punkt 31 et projekt, hvor Thisted Bolig etablerer 20 skæve boliger på 32 m2 pr. bolig målrettet til udsatte unge, idet Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter i sit tilsagn om tilskud på 8 mio. kr. til projektet forudsatte, at Thisted Kommune godkendte projektet. Siden er projektplanerne blevet ændret, da boligstørrelsen er øget med 18 m2 til 50 m2, hvorfor ministeriets tilsagn bortfaldt. Efterfølgende gav ministeriet den 17. marts 2016 tilsagn om et tilskud på 8 mio. kr. til projektet under forudsætning af, at plangrundlaget ville blive tilvejebragt. Kommunalbestyrelsen godkendte det endelige plangrundlag for de 20 skæve boliger den 31. maj Den 30. august 2016 godkendte ministeriet projektets samlede anskaffelsessum, og ministeriets afgivne tilsagn forblev uændret. Tilsagnet er givet ud fra en forudsætning om bl.a. månedlig husleje på ca kr. ekskl. forbrug. Kommunalbestyrelsen godkendte den 1. november 2016: 1. Huslejeniveauet på 705,84 kr. pr. m2 pr. år svarende til kr. pr. bolig pr. måned. 2. At der stilles en kommunegaranti på kr. til afdelingen med de 20 skæve boliger. 3. At kommunegarantien i pkt. 2 gives under forudsætning af, at realkreditlånet, der optages ved etableringen af boligerne, ikke er afdragsfrit, og at renten på lånet tilpasses hvert 5. eller 10. år eller er fast. Retsgrundlag Det er besluttet, at ansøgninger om puljer godkendes af Social- og Sundhedsudvalget, før de fremsendes. Økonomiske konsekvenser Tilskuddet til den sociale vicevært bortfalder efter tre år, hvorefter Thisted Kommune forpligter sig til at overtage ansvaret for ansættelsen. Udsatterådet Side 6

7 Der skal derfor indarbejdes kr. i budgettet fra Det forventes, at beløbet til den tid vil kunne finansieres inden for den samlede ramme for handicap- og psykiatriområdet. Fra 2018 skal der desuden påregnes omkostninger til personalefacilliteter og fællesrum i tilknytning til boligerne. Beløbet hertil vil være ca kr. årligt og afholdes inden for den samlede økonomiske ramme på handicap- og psykiatriområdet. Thisted Kommune er ikke forpligtet i forhold til tomgangsleje. Center for Økonomi og Løn (CØL) har gennemgået de økonomiske oplysninger i sagsfremstillingen, og gennemgangen har ikke givet anledning til bemærkninger. Andre konsekvenser Med boligernes kvalitet, pris og beliggenhed forventes de at kunne blive attraktive som udslusningsboliger for vore eksisterende botilbud for borgere med psykiske lidelser og socialt udsatte og sårbare borgere. Boligerne vil dermed forbedre mulighederne for at skabe det flow, som er nødvendigt for at afhjælpe ventelisteproblematikken og det stigende behov for bl.a. døgndækkede botilbud inden for psykiatrien. Boligerne vil ligeledes være attraktive for unge på uddannelseshjælp, kontanthjælp eller integrationsydelse. En gruppe unge, som Jobcentret peger på som særligt udsatte i forhold til tilknytning til arbejdsmarkedet. Evt. støtte til beboerne ud over støtten fra den sociale vicevært vurderes individuelt og leveres af nuværende bostøttetilbud i Thisted Kommune. Thisted Kommune visiterer til boligerne i samarbejde med Thisted Bolig. Høring og sagsgang Social- og Sundhedsudvalget 10. oktober Område-MED Handicap- og Psykiatri orientering 24. oktober 2017 Handicaprådet orientering 26. oktober 2017 Udsatterådet - orientering Indstilling Beskæftigelses-, Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, 1. at Thisted Kommune medunderskriver en ansøgning til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen på max kr. om året i 3 år til ansættelse af en social vicevært. Fra 2021 overgår ansættelsen til Thisted Kommune. 2. at der fra 2018 inden for handicap- og psykiatriområdets samlede økonomiske ramme findes finansiering på op til kr. til betaling af personalefaciliteter og fælles areal i tilknytning til de sociale boliger. Tidligere besluttet Social- og Sundhedsudvalget, 10. oktober 2017, pkt. 186: Godkendt. Område-MED for Handicap- og Psykiatriområdet, 21. november 2017, pkt. 7: Udsatterådet Side 7

8 Til efterretning. Fraværende i Område-MED for Handicap- og Psykiatriområdet november 2017 : Lone Dahl Vestergaard, Jane Torp, Pia Toft Jepsen, Susanne Boutrup, Trine Normand Jensen og Leo Jørgensen Til efterretning. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 8

9 5. Generel orientering om misbrugsområdet, maj A Generel orientering og status på misbrugsområdet. Redegørelse Under punkt 121 på Social- og Sundhedsudvalgets møde den 6. juni 2016 omkring vedtagelsen af udsatteog misbrugspolitikken fremgik det af sagsfremstillingen, at Social- og Sundhedsudvalget ville få forelagt en særskilt orienteringssag i forhold til mere detaljeret statistik på misbrugsområdet. Sagen her indfrier dette, hvor forvaltningen fremadrettet vil fremlægge en sådan orienteringssag for Social- og Sundhedsudvalget en gang årligt. Sektionsleder Pia Toft Jepsen deltager under punktet og orienterer om følgende: 1. Uddybning af fokusområder i kvalitetsstandarden på misbrugsområdet, godkendt den 4. april Revurderet behandlingskoncept 2017 (bilag 1). 3. Statistik over målopfyldelsesgrader 2016, alkoholbehandling (bilag 2), stofbehandling (bilag 3). 4. Orientering om seneste tilsynsrapport 2017 (bilag 4). 5. Orientering om brugertilfredshedsundersøgelse 2017, Flextilbuddet (bilag 5), Behandlerhuset (bilag 6). 6. Orientering om statistik for Behandlerhuset 2016, herunder ansøgte og visiterede eksterne døgnbehandlinger (bilag 7). 7. Orientering om forsorgshjem og krisecentre. Retsgrundlag Alkoholbehandling i henhold til Sundhedslovens 141. Medicinsk behandling i henhold til Sundhedslovens 142. Stofbehandling i henhold til Servicelovens 101. Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og sagsgang Social- og Sundhedsudvalget 13. juni 2017 Handicaprådet orientering 29. juni 2017 Udsatterådet orientering 21. september 2017 Indstilling Beskæftigelses-, Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Udsatterådet Side 9

10 Tidligere besluttet Social- og Sundhedsudvalget, 13. juni 2017, pkt. 119: Taget til efterretning. Udsatterådet, 12. september 2017, pkt. 3: Trine Engholm Christensen og Birgitte Eeg Bentsen deltog ikke i Udsatterådets behandling af sagen. Punktet blev udsat til næste møde. Forvaltningen beklager, at Pia Toft Jepsen ved en fejl ikke er blevet indkaldt til mødet. Formanden beklager, at der som udgangspunkt tilbydes ambulant behandling frem for døgnbehandling af misbrugere. I øvrigt tages orienteringen til efterretning. Fraværende i Udsatterådet - : Bilag Bilag - Generel orientering om misbrugsområdet Udsatterådet Side 10

11 6. Statistik fra Tilkendelsesteam Førtidspension A Statistik over sager på førtidspensionsområdet. Redegørelse Der fremsendes statistik over sager på førtidspensionsområdet til efterretning med baggrund i, at der er politisk bevågenhed omkring tildeling af førtidspension. Tilkendelsesteam Førtidspension vil fremadrettet udarbejde en statistik over sager på førtidspensionsområdet hvert halve år. Næste statistik vil således blive forelagt for udvalget i 2. kvartal Bilaget viser, hvordan Tilkendelsesteam Førtidspensions sager har fordelt sig i henholdsvis hele 2016 samt i perioden I 2016 blev der behandlet i alt 67 sager, og i de ti første måneder af 2017 er der blevet behandlet i alt 57 sager. Forklaring af tabel Tilkendelsesteam Førtidspensions afgørelser opdeles i ni kategorier: Tilkendt, Retur til Rehabiliteringsteamet, Afslag, Afslag sendt til Ankestyrelsen, Ændring af Førtidspensionssats, Hvilende førtidspension, Førtidspension genoptaget og Afslag på bistandstillæg, jf. følgende: Tilkendt o Tilkendelsesteam Førtidspension er enig i Rehabiliteringsteamets indstilling, og tilkender borgeren førtidspension Retur til Rehabiliteringsteamet o Afslag o Tilkendelsesteam Førtidspension er ikke enig i Rehabiliteringsteamets indstilling, hvorfor sagen sendes tilbage til Rehabiliteringsteamet, der skal behandle sagen igen. Det kan f.eks. være fordi, at Tilkendelsesteam Førtidspension ikke mener, at sagen er tiltrækkelig belyst i forhold til, om alle behandlingsmuligheder er udtømt Borgeren har ansøgt om førtidspension på det foreliggende grundlag. Rehabiliteringsteamet indstiller til afslag på førtidspension. Tilkendelsesteam Førtidspension er enig i Rehabiliteringsteamets indstilling og meddeler borgeren afslag på førtidspension Afslag sendt til Ankestyrelsen o Borgeren klager over Tilkendelsesteam Førtidspensions afgørelse om afslag på førtidspension på det foreliggende grundlag. Tilkendelsesteam Førtidspension genvurderer sagen, og sender sagen videre til Ankestyrelsen som træffer endelig afgørelse. Såfremt Ankestyrelsen efterfølgende har truffet afgørelse, står dette under samme rubrik og med resultat heraf Ændring af Førtidspensionssats o Borgeren er bevilget førtidspension efter den gamle pensionslov, hvilket bevirker, at der kan træffes afgørelse om ændret førtidspensionssats. Der kan f.eks. ændres førtidspensionssats fra mellemste førtidspension til højeste førtidspension, når borgeren i ethvert erhverv må anses for kun at have en ubetydelig erhvervsevne i behold Hvilende førtidspension o Borgeren har en indtægt på mere end det dobbelte grundbeløb, hvorfor der træffes afgørelse om, at sagen om førtidspension gøres hvilende Førtidspension genoptages o Borgeren er tilkendt hvilende pension og søger nu på ny førtidspension, idet pågældendes indtægt ikke længere overstiger det dobbelte grundbeløb Udsatterådet Side 11

12 Afslag bistands- og plejetillæg o Borgeren meldes afslag på ansøgning om bistandstillæg, idet borgeren ikke vurderes i personkredsen herfor. Begrundelsen har blandt andet været, at borgeren ikke har en sådan funktionsnedsættelse, at det kræver bistand fra andre til personlige fornødenheder Kontrol (Tilkendes fortsat førtidspension) o Borgeren er tilkendt førtidspension med betingelse om efterfølgende kontrol. I kontrollen af førtidspension skal Tilkendelsesteam Førtidspension træffe afgørelse om frakendelse af førtidspension, hvis der er sket en væsentlig forbedring af borgerens arbejdsevne, som medfører, at denne kan være selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde Retsgrundlag Lov om Social Pension 20, jf. 16, 20, stk. 2 og 44 Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension 14, stk. 1, 16, stk. 1 og 2 og 44 a Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og sagsgang Social- og Sundhedsudvalget den 8. december 2917 Udsatterådet orientering - den Handicaprådet orientering - den 1. februar 2018 Indstilling Beskæftigelses-, Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at Tilkendelsesteam Førtidspensions statistik tages til efterretning. Tidligere besluttet Social- og Sundhedsudvalget, 8. december 2017, pkt. 216: Taget til efterretning. Taget til efterretning. Fraværende i Udsatterådet - : Bilag Tilkendelsesteam Førtidspensions sager i perioden Udsatterådet Side 12

13 7. Valg af medlemmer til Udsatterådet for perioden A I henhold til vedtægterne skal Udsatterådet bestå af seks medlemmer, der sammensættes af: 2 brugerrepræsentanter, valgt blandt brugerne af kommunale, selvejende og frivillige tilbud for målgruppen. 1 medlem af foreningen Udsattes Venner. 3 medlemmer udpeget af Kommunalbestyrelsen, heraf en blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer. Der skal udpeges en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet, som deltager i rådets møder ved det ordinære medlems forfald. Dog er det aftalt, at brugerrepræsentanternes suppleanter inviteres til at deltage i møderne. Udsatterådets brugerrepræsentanter skal være tilmeldt folkeregistret i Thisted Kommune. Hvis et medlem af Udsatterådet flytter fra kommunen inden udløbet af rådets funktionsperiode, indtræder stedfortræderen i Udsatterådet, og der udpeges en ny stedfortræder. Indstilling Det ønskes drøftet, hvorledes valg af brugerrepræsentanter ønskes foretaget. Ellen Kirk Jensen sender opfordring ud til væresteder mv. om at stille op til Udsatterådet. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 13

14 8. Solstrålens juridiske grundlag A På fællesmødet mellem Social- og Sundhedsudvalget og Udsatterådet den 12. september 2017 blev der fremført et ønske om, at Solstrålens juridiske grundlag blev ændret. Tilbuddet er nu støttet med frivillighedsmidler (SEL 18). Der var ønske om at få det ændret til et tilbud efter SEL 104. Såfremt det ønskes ændret, skal der udarbejdes en sag til politisk beslutning. Indstilling Udsatterådet drøfter fordele og ulemper ved de to forskellige modeller. Der er fra Udsatterådets medlemer et ønske om, at Solstrålen fra 2019 ændres fra at være et frivilligt socialt tilbud til et kommunalt tilbud efter SEL 104. På den baggrund fremsendes en sag til behandling i Social- og Sundhedsudvalget. Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 14

15 9. Eventuelt A Eventuelt. Trine Pedersen fremfører et ønske om, at socialt udsatte borgere lejlighedsvist havde mulighed for at få en bus stillet til rådighed til udflugter m.v. Camilla Vutborg Bang er ny suppleant for Trine Engholm. Forslag om, at Trine Engholm Christensen på næste møde orienterer om det foreløbige arbejde omkring "den koordinerede ungeindsats". Fraværende i Udsatterådet - : Udsatterådet Side 15