Natur, Miljø og Trafik Dispensation til midlertidig grundvandssænkning

Transkript

1 Odsherred Spildevand A/S Hovedgaden Grevinge Att: Sascha Boserup Den 18. august 2016 Natur, Miljø og Trafik Dispensation til midlertidig grundvandssænkning Odsherred Kommune har modtaget jeres ansøgning af 15. august 2016 om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at sænke grundvandet midlertidigt på matrikel 1ag, Svinninge By, Nr. Asmindrup i en periode på op til 2 måneder. Grundvandssænkningen er nødvendig i forbindelse med nedgravning af ledninger til spilde- og regnvand. Projektets placering fremgår af bilag 1. Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde og et vandløb, der begge er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1. Afgørelse Odsherred Kommune giver dig hermed dispensation til en midlertidig grundvandssænkning som ansøgt. Dispensationen gives i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen fremgår af næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Ref.: MNN/JRA Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Mobil: Afdelingstelefon: Fax: Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag

2 Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Arbejdsbæltet, hvor der graves og lægges jord til side, skal begrænses således, at det ikke omfatter arealer beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Jorden må under anlægsarbejdet ikke lægges tættere på de beskyttede naturtyper end 5 meter. 2. Af hensyn til fisk, padder, fugle og planter må arbejdet kun foretages i perioden 15. august til 15. november. 3. Arbejdet udføres på en sådan måde, at det sikres, at ledningstraceerne ikke får en vedvarende drænende effekt. Sikring af dette kan eventuelt ske ved udlæg af lerspærre. 4. Eventuelle vandstandsende lag, der brydes i ledningstraceet, skal efterfølgende reetableres. 5. Perioden, hvor der sker grundvandssænkning inden for en afstand på 25 m fra det beskyttede vandhul og det beskyttede vandløb, må højst vare 4 uger. 6. Spildevandssepareringen må ikke medføre en varig grundvandssænkning i området omkring søen og vandløbet, der kan påvirke vandstanden i søen eller vandløbet. 7. Vandstanden i søen genetableres, hvis vandstanden 6 måned efter endt anlægsarbejde ikke har genfundet sit oprindelige niveau. 8. I underretter kommunen på mail natur@odsherred.dk eller tlf senest en måned efter, at I har afsluttet arbejdet. Kommunen fører normalt tilsyn med udførte projekter, men ofte vil det først ske nogen tid efter, at projektet er afsluttet. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at etableringen af ledningerne vurderes at være af særlig samfundsmæssig interesse, da anlægget af ledningerne er nødvendige for at realisere den forbedrede spildevandsrensning, der fremgår af Spildevandsplan Kommunen har også lagt vægt på, at ændringen af tilstanden af søen og vandløbet vurderes at være af et lille omfang og af midlertidig karakter, når vilkårene overholdes. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 2/8

3 Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis I har spørgsmål til afgørelsen, er I velkommen til at kontakte naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. I får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Mette Nyerup Nielsen Natursagsbehandler menni@odsherred.dk Kopi sendt til: Ejeren af matrikel 13n Svinninge By, Nr. Asmindrup, hvorpå søen ligger. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., svana@svana.dk Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, nora@tams.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V., post@slks.dk Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu@botaniskforening.dk Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3/8

4 Bilag 1. Kort med projektets placering i forhold til beskyttet natur. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 4/8

5 Bilag 2. Redegørelse Odsherred forsyning har ansøgt Odsherred Kommune om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at foretage en midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med anlæg af en regnvandsledning og en spildevandsledning ved Nr. Asmindrup. Grundvandssænkningen kan påvirke et nærliggende vandhul samt tilløbet til Fuglebæks Å, der begge er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 stk. 1. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Ansøgning Projektet består af nedgravning af to ledninger; en til transport af spildevand og en til transport af regnvand. Ledningerne nedgraves ved traditionel opgravning ved skråningsanlæg eller gravekasse. Regnvandsledningen forløber fra bunden af Søgårdssvinget til det nordvestlige hjørne af matr. nr. 1ag Svinninge By, Nr. Asmindrup, et stræk på ca. 100 m. Spildevandsledningen forløber fra Søgårdssvinget til det sydvestlige hjørne af matr. nr. 1ag Svinninge By, Nr. Asmindrup, et stræk på ca. 160 m. Spildevandsledningen forløber parallelt med regnvandsledningen i størstedelen af dens forløb, se bilag 1. Regnvandsledningen anlægges som en 700 mm gravitationsledning, mens spildevandsledningen anlægges som en gravitationsledning med varierende diameter mellem 250 mm mm. Ledningerne udlægges med varierende bundkote omkring 1,7-3,7 m under terræn. Vandspejlet er den 18. maj pejlet til at ligge ca. 1-2,5 m under terræn. Gravningen foretages ved, at belægning/bærelag/vækstlag afrømmes i en bredde på ca. 2 m, hvorefter fyld og råjord opgraves. Efter etableringen tildækkes ledningen med den opgravede råjord, og der afsluttes med retablering med belægning/vækstlag. Der vil være behov for at udføre midlertidig grundvandssænkning under anlægsarbejdet. Grundvandssænkningen udføres med 2x18 sugespidser, og anlægget flyttes hver 14 dag. Det forventes, at anlægget vil være i drift i alt i 1-2 måneder og pumpe m 3 i hele perioden. Vandet ledes ud i regnvandssystemet via en sandfangsbrønd og derfra til regnvandsbassinerne på Trundholm Mose med udløb i recipienten Fuglebæks Å. Afløbet fra regnvandsbassinerne styres af en vandbremse, så belastningen på recipienten øges ikke. Gravearbejdet udføres med larvebåndsmaskiner, således at strukturskader i jorden minimeres. Terrænet reetableres til oprindeligt niveau straks efter nedgravning af ledningen. Ansøgningen begrundes med, at det ansøgte er nødvendigt for at realisere den forbedrede spildevandsrensning, der fremgår af kommunens spildevandsplanlægning. Kommunens vurdering Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Vandhullet blev besigtiget d. 27. april Naturtilstanden vurderedes da at være moderat, og størstedelen af bredzonen var væsentlig skyggepåvirket af de omgivende vedplanter. Vandhullet havde på det tidspunkt en lav vanddybde, som skyldes en vandstandssænkning. Håndhævelsen af dette forhold bliver behandlet i an anden sag med sags nr Ved besigtigel- Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 5/8

6 sen er følgende arter registreret: dunhammer, gul iris, knippe-star, lådden dueurt, lav ranunkel, liden andemad, lyse-siv, rød-el og sødgræs. Tilløbet til Fuglebæks Å har i perioder en meget lav vandføring. Ca. 550 m nedstrøms projektområdet er der i 2010 udført et vandløbstilsyn inklusiv en DVFI-undersøgelse. Da blev tilstanden i tilløbet vurderet til at være meget ringe. Tilløbet til Fuglebæks Å ligger ca. 5 m fra det projekterede ledningstracé, der hvor det ligger nærmest. Det kan forventes, at det kun er ved anlæg af den vestligste del af spildevandsledningen, der kan ske en påvirkning. Projektområdet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område er Natura 2000-område nr. 154 Sejerø Bugt og Saltbæk Vig beliggende ca. 4,5 km mod vest. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke et Natura 2000-område væsentligt eller medføre beskadigelse af plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander findes i alle dele af kommunen på egnede lokaliteter. De to paddearter yngler begge i søer og vandhuller med god vandkvalitet. Uden for yngletiden har padderne rasteområde på land omkring vandhullerne, spidssnudet frø overvintrer også ofte i vandløb. Spidssnudet frø er registreret i flere vandhuller i Trundholm mose ca. 800 meter vest for projektområdet og i en sø der ligger 1 km sydøst for projektområdet opstrøms vandløbet. Det kan ikke udelukkes, at spidssnudet frø overvintrer i vandløbet eller forsøger at yngle i vandhullet, men på baggrund af projektets varighed og projektperioden vurderer kommunen, at hverken spidssnudet frø eller stor vandsalamanderne kan blive negativt påvirket af projektet. Odsherred Kommune vurderer desuden, at det kan udelukkes, at raste- eller yngleområder for andre arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV kan påvirkes af projektet. Der er lavet en geoteknisk rapport over områdets hydrologi (Geoteknisk Rapport vedr.: Nr. Asmindrup kloak, v/ Søgårdssvinget. 25. maj Nielsen & Risager AS) med fokus på vandbevægelser omkring en jordforurening ved Søgårdssvinget. Rapporten viser, at den generelle vandbevægelse i området er fra nordøst mod sydvest. Grundvandssænkning syd for vandhullet og umiddelbart nær ved vandløbet kan medføre en reduceret vandstand i vandhullet og en reduceret vandføring i vandløbet umiddelbart nær grundvandssænkningen. Kommunen vurderer, at en reduceret vandstand i vandhullet af det beskrevne omfang ikke vil få en varig effekt på vandhullets tilstand, såfremt den oprindelige vandstand fra før påvirkningen genetableres, og de øvrige vilkår overholdes. Påvirkningen er kortvarig, og kommunen vurderer at der ikke er biologiske interesser tilknyttet vandhullet, der påvirkes væsentligt i perioden. Påvirkningen finder sted i perioden august-november, hvilket er uden for den sårbare periode for eventuelle padder. Kommunen vurderer, at der kan komme en mindre reducering af vandføring i vandløbet ved projektområdet, men forventer ikke, at dette vil strække sig nedstrøms i Fuglebæks Å, da det oppumpede vand føres til Fuglebæks Å, via Trundholm Mose. Perioden, hvor grundvandssænkningen kan påvirke nærliggende stræk af tilløbet, er meget kortvarig og sker i perioden augustnovember. Tilløbet vurderes at være af så ringe biologisk værdi, at det ikke påvirkes væsentligt ved grundvandssænkningen. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 6/8

7 Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at etableringen af ledningerne vurderes at være af særlig samfundsmæssig interesse, da anlægget af ledningerne er nødvendige for at realisere den forbedrede spildevandsrensning, der fremgår af Spildevandsplan Kommunen har også lagt vægt på, at ændringen af tilstanden af søen og vandløbet vurderes at være af et lille omfang og af midlertidig karakter, når vilkårene overholdes. Kommunen har desuden lagt vægt på, at projektet udføres i august-november, så eventuelle bilag IV padder ikke bliver væsentlig påvirket af projektet. Kommunen har også lagt vægt på, at de berørte naturarealer ikke har høj naturværdi eller rummer forekomster af særligt sjældne eller følsomme naturtyper eller arter. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 7/8

8 Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 8/8