Etablering af regnvandsbassin i landzone er en ændret anvendelse af arealet og kræver derfor en landzonetilladelse efter planlovens 1 35.

Transkript

1 HEDENSTED SPILDEVAND A/S Ørumvej Daugård Tjørnevej Uldum T: Vibeke Rahbek Dir: Mob: Sagsnr P Landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassin på mat.nr 4l, Ll. Dalby By, Hedensted, i forbindelse med separatkloakering af Hedensted nord samt VVMscreeningsafgørelse Hedensted Kommune har fra Hedensted Spildevand A/S den 10. juni 2015 modtaget ansøgning om tilladelse til at etablere et regnvandsbassin på ca m² (1 ha) på matr.nr 4l, Ll. Dalby By, Hedensted. Ejendommen tilhører i dag Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby, men købsforhandlinger er i gang, således at Hedensted Spildevand kommer til at eje det kommende regnvandsbassin. Placeringen er vist på bilag 1 og projekttegning på bilag 2. Etablering af regnvandsbassin i landzone er en ændret anvendelse af arealet og kræver derfor en landzonetilladelse efter planlovens Etablering af regnvandsbassin skal jf. VVM-bekendtgørelsen 2 screenes for VVM-pligt, da det er et infrastrukturanlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand (bilag 2, pkt. 11 g). Kommunens afgørelser Landzonetilladelse Der gives tilladelse efter 35, stk. 1 i lov om planlægning til etablering af regnvandsbassinet. Tilladelsen gives på følgende betingelser: 1. Regnvandsbassinet skal anlægges med en form, så det falder så naturligt som muligt ind i landskabet med fladt skrånende bredder, hvor hældningen så vidt muligt ikke bliver stejlere end i forholdet 1:5. Bassinet etableres uden øer. 2. Den overskydende jord bortskaffes i overensstemmelse med gældende regler. 3. Der skal være en afstand mellem bassinets permanente vandspejl og skel mod øst på minimum 10 meter. 4. Der skal sikres mulighed for etablering af cykelsti langs Constantiavej, dvs. der skal være minimum 5,5 meter til vejskel. 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning 2 Bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning

2 5. Der må ikke opstilles andehuse, hegn eller andre indretninger i eller ved bassinet, ligesom der ikke må udsættes fugle eller fisk i søen, eller fodres i eller ved bassinet. 6. Når bassinet er anlagt, bedes Natur- og Miljøafdelingen orienteres på mail miljo@hedensted.dk Ifølge museumslovens 3 27 stk. 2 gælder følgende: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf eller Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Afgørelse om ikke VVM-pligt (VVM-screening) Etablering af forsinkelsesbassin på ca. 1 ha på matr.nr 4l, Ll. Dalby By, Hedensted, med udledning i Torup bæk er screenet for VVM-pligt i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Det ansøgte regnvandsbassin vurderes ikke at kunne påvirke miljøet væsentligt, hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter. På baggrund af VVM-screeningen 4 meddeler Hedensted Kommune, at der ikke er VVM-pligt ved den ansøgte etablering af et forsinkelsesbassin. Høring Udkast til denne afgørelse har været sendt i partshøring hos ansøger, ejer af arealet, samt nærmeste nabo. Høringen har ikke har givet anledning til væsentlige ændringer. Sagsfremstilling I forbindelse med, at et område i den nordlige del af Hedensted skal separatkloakeres (kloakopland HE10, HE66 og HE67 5 ), er der behov for at få anlagt et nyt regnvandsbassin til neddrosling af overfladevandet fra området, før vandet ledes til Torup Bæk. Hedensted Spildevand A/S har derfor søgt om tilladelse til at etablere et regnvandsbassin på ca m² på et markareal øst for Constantiavej og nord for Constantiavej 33, 8722 Hedensted. Det samlede berørte areal vil være på ca m² og et totalareal indenfor kronekant på 8900 m². Bassinet dimensioneres, så det vil kunne håndtere al overfladevand fra de kloakoplande som planlægges separatkloakeret (HE10, HE66 og HE67). Syd for det kommende regnvandsbassin ligger ejendommen Constantiavej 33, 8722 Hedensted. I sjældne tilfælde 6 vil bassinet kunne løbe over. Overløbet vil i første omgang ske via det eksisterende udløb beliggende i engen ved Torup Bæk. Hvis vandstanden stiger yderligere, vil nødoverløb ske via en nødoverløbskant i bassinets sydøstlige hjørne. Bassinet kommer i første omgang til at ligge i landzone, umiddelbart øst for boligområderne i lokalplanerne 42 og 131. Et større område øst for Constantiavej er udlagt til boligområde, jf. kommuneplanramme 5.B.42 i Hedensted Kommuneplan Der vides ikke pt. hvornår der vil blive lokalplanlagt for dette område. 3 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven 4 Screeningen for VVM-pligt af 23. juni 2015 kan udleveres ved henvendelse til Hedensted Kommune. 5 Jf. Spildevandstillæg nr. 25 af 28. november Jf. mail af 11. juni 2015 fra COWI til Hedensted Kommune i forbindelse med ansøgning om udledningstilladelse fra samme bassin fremgår Bassinet er dimensioneret for T= 10 år inkl. en klimafaktor. P.t. vil overbelastningsfrekvensen derfor være en del sjældnere. 2

3 Ansøger har via konsulent oplyst at overskydende jord fra projektet, råjord og muld fra markareal (ren jord): m³, bortskaffes af entreprenøren, efter gældende regler. Afstanden til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde: Natura 2000 område nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord, som rummer Habitatområde nr. 67 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 45, er ca 5,5 km. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. Ud fra oplysninger om bilag IV-arternes udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Hvor bassinet placeret, er der i kommuneplanen følgende udpegninger: Støjbelastede arealer, Skovrejsning uønsket, samt Kommuneplanramme 5.B.42: Constantiavej Nordøst. Kommunens vurdering De nævnte bolig- og erhvervsområder i Hedensted nord er i dag fælleskloakeret, hvilket medvirker til uhensigtsmæssige overløb med fortyndet spildevand til Torup Bæk og derfra videre til Rohden Å og Vejle Fjord. Separatkloakering vil skille overfladevand og spildevand ad og medvirke til færre regnvandsbetingede overløb af opspædet spildevand til Torup bæk. Bassinet vil forsinke regnvandsafstrømningen fra kloakoplande HE10, HE66 og HE67, svarende til naturlige afstrømning. Disse effekter vil medføre et væsentligt bedre vandmiljø i Torup bæk og videre nedstrøms og medvirke til målopfyldelse omkring statens vandplans 7 mål vandkvaliteten. Hedensted Kommune vurderer, at den sjældne risiko for overløb, samt placering og funktion af nødoverløb fra bassinet medfører, at afstanden til naboejendommen ikke vil medfører væsentlig risiko for gener for naboejendommen. Regnvandsbassinet tilstræbes at få et naturligt udseende, og vil kunne indgå i områdets reakreative værdier. Det vurderes således, at regnvandsbassinet er foreneligt med kommuneplanrammen Constantiavej Nordøst, hvor Der skal udlægges fælles friarealer indenfor/mellem enkelte boligområder med forbindelse til det åbne land. Bassinets vurderes at kunne indgå som et nærrekreativt naturområde for både nuværende og kommende boligområder. Regnvandsbassinet vurderes ikke at have betydning i forhold til kommuneplantemaerne støj og skovrejsning uønsket. Landzonetilladelsen vurderes således ikke at være i strid med kommuneplanens retningslinjer. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der med regnvandsbassinets placering i nuværende landbrugsareal ikke antages at ske en væsentlig negativ indflydelse p de beskyttede arters yngle- og rasteområder. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. På grund af afstanden vurderes regnvandsbassinet ikke at have indflydelse på Natura 2000 områder udpegningsgrundlag. Klagevejledning Der kan klages over afgørelse om landzonetilladelse og afgørelse om at der ikke er VVMpligt på regnvandsbassinet, til Natur & Miljøklagenævnet af 7 Vandplan Lillebælt/Jylland. Hovedvandopland Vanddistrikt Jylland/Fyn. 2011, rev Miljøministeriet, Naturstyrelsen 3

4 ansøgeren, enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagen skal således være i Natur- & Miljøklagenævnets klageportal og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 31. juli Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på og samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I øvrigt Begge afgørelser bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen fritager ikke for at søge om nødvendig tilladelse efter anden lovgivning. Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været annonceret, regnes fristen fra annonceringsdatoen. 4

5 Når bassinet/søen anlægges med et vandspejl større end 100 m², vil den blive omfattet af bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven, når der er opstået et naturligt plante- og dyreliv i søen. Det betyder, at tilstanden herefter ikke må ændres uden tilladelse fra kommunen. Hvis du er i tvivl om noget i dette brev, er du velkommen til at ringe til kommunen på telefonnummer Med venlig hilsen Vibeke Rahbek biolog KOPILISTE (via digital post) Ejer: Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby Nabo: Willy Bjarne Hvid Larsen, Constantiavej 33, 8722 Hedensted Danmarks Naturfredningsforening CVR-nr DN, Hedensted Kommune v/ Martin Fritzner fritzner@mail.tele.dk Friluftsrådet CVR-nr Horsens Museum CVR-nr Glud Museum CVR-nr

6 Bilag 1 Placering af regnvandsbassin øst for Constantiavej, 8722 Hedensted. Placering og udformning er skitseret og ikke målfast. Luftfoto 2014 Hedensted Kommune 6

7 Bilag 2 Principtegning af det planlagte bassin øst for Constantiavej, Hedensted. Tegningen er udarbejdet af COWI (tegningen er ikke endelig og ikke målfast.) 7