Social- og sundhedsudvalget

Transkript

1 Social- og sundhedsudvalget Dagsorden til mødet den 31. august 2011 kl. 12:00 i mødelokale A. Medlemmer: Ole Christensen Elsebeth Nielsen Ida Pedersen Jørgen Østerby Pedersen Peter Sørensen

2 INDHOLDSFORTEGNELSE: Pkt. nr. Sag Sidetal Orientering 115. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren. 3 Åbne efterretningssager 116. Budgetopfølgning på social- og sundhedsudvalgets område Afregning og statistik udeområdet Ventelister til pleje- og ældreboliger Pilotprojekt vedr. sensorteknologi i hjemmeplejen Ankestatistik 2. kvartal Åbne beslutningssager 121. Fritvalgsleverandører - Revideret kontraktmateriale m.v Ansøgning om godkendelse som fritvalgsleverandør Ansøgning om godkendelse som fritvalgsleverandør fra 14 Privathjælp 124. Kvalitetsstandarder Rønhedecentret samt 3 beskyttede boliger beliggende i 18 tilknytning hertil 126. Flisebelægning ved Nors Ældrecenter Oprettelse af integrationsråd i Thisted Kommune. 21 Lukkede beslutningssager 128. Kommunal anvisningsret 25 Social- og sundhedsudvalget Side 2

3 Orientering 115. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren. J.nr.: P35-T79366 SagsID: Sagsbeh.: JHJ Åbent A. Formanden. B. Øvrige medlemmer. C. Direktøren. Social- og sundhedsudvalget Side 3

4 Åbne efterretningssager 116. Budgetopfølgning på social- og sundhedsudvalgets område. J.nr.: Ø SagsID: Sagsbeh.: EMOE Åbent HISTORIK Som følge af finanslovens regler om økonomisk styring, herunder reglerne om sanktioner, hvis kommunerne ikke overholder servicerammen, har økonomikontoret udviklet en elektronisk budgetopfølgningsmodel, som månedligt vil vise det forventede regnskab både totalt for kommunen, men også specificeret for de enkelte fagudvalg. Herudover viser budgetopfølgningsmodellen aktivitets- og nøgletal for fagudvalgene samt kommentarer til udviklingen. Budgetopfølgningen opdateres en gang månedlig og vil som hovedregel være tiltængelig elektronisk den 15. i hver måned via ikon på skrivebordet. REDEGØRELSE Den seneste budgetopfølgning for social- og sundhedsudvalgets område kan ses på ikonet på skrivebordet. Til efterretning. Social- og sundhedsudvalget Side 4

5 117. Afregning og statistik udeområdet 2011 J.nr.: P05-T79845 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent Til orientering for social- og sundhedsudvalget fremlægges oversigter. Visiterede ydelser for juli 2010 juli Oversigt over forbrug på udeområdet januar juli Til orientering. Bilag til punkt nr. 117: - Visiterede ydelser juli juli 2011 ekskl. aften og nat - Forbrug på udeområdet januar - juli 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 5

6 118. Ventelister til pleje- og ældreboliger J.nr.: P05-T79819 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent HISTORIK Hver måned udarbejdes en venteliste til henholdsvis ældreboliger og til plejeboliger. Ventelisterne fremsendes til social- og sundhedsudvalgets orientering. REDEGØRELSE De seneste ventelister pr. 31. juli 2011 viser følgende: Plejeboliger omfattet af plejeboliggarantier: 4 personer, har i gennemsnit ventet 19,50 dage. Hertil kommer følgende, der ikke er omfattet af plejeboliggarantien: Skærmede pladser: 7 personer, har i gennemsnit ventet 36,21 dage. Psykiatriske pladser (ældreområdet): Ingen på venteliste. Somatiske pladser: 14 personer, har i gennemsnit ventet 61,12 dage. Ældreboliger: 9 personer, har i gennemsnit ventet 106,02 dage. Ledige ældreboliger: 15 lejligheder, har været ledige sammenlagt 63 ½ måneder. Dette svarer nogenlunde til ventelisterne fra maj måned RETSGRUNDLAG Plejeboliggaranti: Lov om almene boliger 54a, stk. 1 og stk. 2. HØRING OG KOMMUNIKATION Til orientering i ældrerådet efter social- og sundhedsudvalgets behandling af sagen. Forvaltningen indstiller, at ventelisterne tages til efterretning. Bilag til punkt nr. 118: - Ældreboliger pr. 31. juli Plejeboliger pr. 31. juli 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 6

7 119. Pilotprojekt vedr. sensorteknologi i hjemmeplejen J.nr.: P20-T78660 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Social- og sundhedsudvalget har behandlet sagen i november måned 2010 samt januar måned REDEGØRELSE Forvaltningen har ansøgt Trygfonden om kr. til at gennemføre et pilotprojekt med indførelse af Telecare sensorteknologi i hjemmeplejen. Denne ansøgning er blevet imødekommet. Ansøgning med projektbeskrivelse samt brev om imødekommet ansøgning fra Trygfonden vedr. er vedlagt som bilag (brevid og i FICS). Forvaltningen går nu i gang med at iværksætte pilotprojektet som beskrevet i ansøgningen til Trygfonden. HØRING OG KOMMUNIKATION Fremsendes til orientering i Ældrerådet. Til orientering. Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 15 Taget til efterretning. Fremsendes social- og sundhedsudvalget til orientering. Fremsendes ældrerådet og handicaprådet til orientering. Bilag til punkt nr. 119: - Ansøgning til Trygfonden vedr. sensorteknologi i hjemmeplejen - Bevillingsbrev fra Trygfonden Social- og sundhedsudvalget Side 7

8 120. Ankestatistik 2. kvartal 2011 J.nr.: G12-T79611 SagsID: Sagsbeh.: AHA Åbent HISTORIK Ankeafgørelser har tidligere været forelagt udvalget i form af lukkede personsager. Udvalget har besluttet, at ankeafgørelserne skal forelægges udvalget kvartalsvis i statistikform som åben sag og med afgørelserne som vedhæftet lukket bilag. REDEGØRELSE Der er i 2. kvartal 2011 modtaget 20 afgørelser med fordeling som anført i nedenstående skema. Forsørgelsesydelser Boligændringer /hjælpemidler Handicap/ psykiatri Førtidspension Øvrigt Antal sager 5 Antal sager 8 Antal sager 4 Antal sager 2 Antal sager 1 Kommunens afgørelse stadfæstet 4 Kommunens afgørelse stadfæstet 6 Kommunens afgørelse stadfæstet 2 Kommunens afgørelse stadfæstet 1 Kommunens afgørelse stadfæstet 1 Kommunens afgørelse ændret Kommunens afgørelse ændret 2 Kommunens afgørelse ændret 1 Kommunens afgørelse ændret Kommunens afgørelse ændret Hjemvist til fornyet behandling Hjemvist til fornyet behandling Hjemvist til fornyet behandling Hjemvist til fornyet behandling Hjemvist til fornyet behandling Klage afvist til behandling 1 Klage afvist til behandling Klage afvist til behandling 1 Klage afvist til behandling 1 Klage afvist til behandling ANDRE KONSEKVENSER Umiddelbart ingen, idet afgørelserne ikke indicerer, at der er områder, hvor der bør være speciel fokus eller iværksættes undersøgelser. Til orientering. Bilag til punkt nr. 120: - Lukket bilag Social- og sundhedsudvalget Side 8

9 Åbne beslutningssager 121. Fritvalgsleverandører - Revideret kontraktmateriale m.v. J.nr.: P20-T77561 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent REDEGØRELSE Hjemmehjælpsmodtagere har ret til frit at vælge mellem at få hjælpen leveret fra den kommunale hjemmepleje eller fra et privat firma. Private leverandører kan jf. SEL 83 godkendes til levering af henholdsvis: Personlig pleje Praktisk hjælp Madservice I Thisted Kommune er der pt.: 2 leverandører af madservice: Det Danske Madhus Køkkenet på Ældrecentret Åbakken 4 leverandører af praktisk hjælp: Nordthy Hjemmeservice E & F Rengøring HH Totalrengøring Den kommunale hjemmepleje 1 leverandør af personlig pleje: Den kommunale hjemmepleje Thisted Kommune har besluttet, at det frie valg skal udmøntes gennem en godkendelse af interesserede private leverandører frem for en udbudsordning. Det betyder, at kommunen har pligt til at indgå kontrakt med enhver leverandør, der opfylder de krav, kommunen stiller til leverandører, og at leverandøren skal levere ydelsen til den af kommunen fastsatte pris. Efter en eventuel godkendelse indgås en kontrakt mellem Thisted Kommune og leverandøren. I denne kontrakt og i bilagene dertil er der bl.a. anført en række krav, leverandøren skal opfylde for at levere hjemmehjælp i Thisted Kommune. Der er dels tale om nogle generelle krav til leverandører og dels om nogle specifikke kvalitetskrav til den enkelte ydelse. Kompetencen til at godkende leverandører er placeret hos social- og sundhedsudvalget. Social- og sundhedsudvalget tager løbende stilling til indkomne ansøgninger. Godkendelsesproceduren gælder også for leverandører, der er godkendt af anden kommune, idet Thisted Kommune vil sikre sig, at leverandørerne kan leve op til Thisted Kommunes kvalitets- og priskrav for området. Som det fremgår af ovenstående, er det væsentligt, at kontraktmaterialet løbende ajourføres og tydeligt beskriver Thisted Kommunes krav til leveringen af de enkelte ydelser. Med baggrund i de reviderede kvalitetsstandarder for 2011, den nye lovgivning vedr. tilsynspolitik (behandles senere i selvstændig sagsfremstilling) samt igangsætning af projekt med hverdagsrehabilitering har forvaltningen gennemgået og revideret kontraktmaterialet vedrørende personlig pleje og praktisk hjælp. Madservice er beskrevet i selvstændig kontrakt. Social- og sundhedsudvalget Side 9

10 Det reviderede kontraktmateriale er vedlagt sagen som bilag (brevid i FICS). Ændringer: I det tidligere kontraktmateriale var ydelsen personlig pleje delt i 2: Personlig pleje i hverdagstimer og personlig pleje øvrig tid. Denne opdeling følger den opdeling i afregningsprisen, som kommunen skal beregne, men er ikke en opdeling, som serviceloven opererer med. Af hensyn til kontinuiteten i plejen hos den enkelte borger, herunder dokumentation og kommunikation, samt for at tilstræbe, at færrest mulige forskellige hjælpere kommer i borgerens hjem, anbefaler forvaltningen, at ydelsen personlig pleje leveres af samme leverandør hele døgnet. Herudover er der grundomkostninger, der fortsat vil være der, hvis andre leverandører leverer personlig pleje, hvorfor det vil indebære en merudgift for kommunen, såfremt der er flere leverandører. Det er i det reviderede kontraktmateriale derfor oplistet, at de ydelser, leverandøren kan godkendes til levering af, er: Personlig pleje (hele døgnet, alle årets dage) Praktisk hjælp For alle ydelser gælder, at Thisted Kommune udgør ét samlet distrikt, jf. beslutning i omsorgsudvalget den 30. november Uddannelseskrav ved levering af personlig hjælp: Det indføjes i kontraktmaterialet, at de uddannelsesmæssige minimumskrav (eksempelvis social- og sundhedshjælper) er fastsat i bevillingen af ydelsen. Det er præciseret, at en leverandør af personlig pleje er forpligtet til at kunne levere pleje i 24 timer i døgnet alle ugens dage, og at det er et krav, at 2 medarbejdere sammen kan levere plejen til en borger i de situationer, der kræver dette. Som noget nyt er det tilføjet, at Thisted Kommune ved opstart af samarbejdet indkalder ledere og medarbejdere til et introduktions- og undervisningsforløb og en klar forventningsafstemning til det fremtidige samarbejde. Denne tilføjelse beskriver den praksis, som kommunen allerede har indført med baggrund i de gode erfaringer, samarbejdet med de nuværende 4 private leverandører har givet. Dette tætte samarbejde med leverandørerne, uanset om de er private eller kommunale, vil også være et væsentligt element i den politik for tilsyn og opfølgning, som kommunen skal udarbejde for hjemmeplejeområdet. RETSGRUNDLAG Lov om social service 92, stk. 4, 93, stk. 3, og 139 i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 941 af 1. oktober 2009 og Bekendtgørelse nr. 299 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. af 25. marts HØRING OG KOMMUNIKATION Ændringerne i kontraktmaterialet vedrører ikke serviceniveauet men alene samarbejdet mellem myndighed og leverandør, hvorfor sagen ikke skal til høring i Ældrerådet og i Handicaprådet. Social- og sundhedsudvalget Side 10

11 Forvaltningen indstiller, at det reviderede kontraktmateriale godkendes. Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 12 Fremsendes social- og sundhedsudvalget med ovenstående indstilling. Fremsendes handicaprådet og ældrerådet til orientering. Bilag til punkt nr. 121: - Revideret kontraktmateriale personlig og praktisk hjælp, 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 11

12 122. Ansøgning om godkendelse som fritvalgsleverandør J.nr.: P20-T77561 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Ydelsen praktisk hjælp er omfattet af reglerne for frit valg af leverandør. I Thisted Kommune leveres den praktiske hjælp p.t. af den kommunale hjemmepleje samt 3 godkendte private leverandører. REDEGØRELSE Virksomheden Thisted Rengøring søger om godkendelse som leverandør af praktisk hjælp til hjemmeboende i Thisted Kommune. Forvaltningen har afholdt møde med Thisted Rengøring den 20. juni Thisted Rengøring oplyser, at virksomheden har 7 ansatte og i dag leverer rengøring i hele Thy, bl.a. under hjemmeservice-ordningen. Thisted Kommune har valgt at anvende godkendelsesmodellen til valg af private leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp. Den alternative model er at udbyde opgaven. I godkendelsesmodellen skal alle private leverandører godkendes til at levere praktisk hjælp og/eller personlig pleje til kommunens borgere, hvis de kan leve op til kvalitetskravene som fastsat i kvalitetsstandarderne og accepterer at levere til samme pris, som den kommunale leverandør selv leverer ydelsen til. Kommunen skal årligt fastsætte kvalitetskrav og beregne pris for ydelsen. RETSGRUNDLAG Lov om social service 92, stk. 4, 93, stk. 3, og 139 i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 941 af 1. oktober 2009 og Bekendtgørelse nr. 299 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. af 25. marts ØKONOMISKE KONSEKVENSER Den private leverandør modtager samme pris for ydelsen som den kommunale leverandør. Prisen er fastsat ud fra den kommunale leverandørvirksomheds gennemsnitlige, langsigtede omkostninger. Hvis det efterfølgende viser sig, at de fastsatte priskrav er lavere end de faktiske omkostninger, skal der ske efterbetaling. HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen skal ikke i høring. Det indstilles, at Thisted Rengøring godkendes som leverandør af praktisk hjælp i Thisted kommune. Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 13 Fremsendes socialudvalget med ovenstående indstilling. Fremsendes handicaprådet og ældrerådet til orientering. Social- og sundhedsudvalget Side 12

13 Bilag til punkt nr. 122: - Fritvalgsblanket - Thisted Rengøring Social- og sundhedsudvalget Side 13

14 123. Ansøgning om godkendelse som fritvalgsleverandør fra Privathjælp J.nr.: P20-T77561 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Ydelsen praktisk hjælp er omfattet af reglerne for frit valg af leverandør. I Thisted Kommune leveres den praktiske hjælp p.t. af den kommunale hjemmepleje samt 3 godkendte private leverandører. Der er yderligere en ansøgning om godkendelse på vej ud over denne. REDEGØRELSE Virksomheden Privathjælp ApS søger om godkendelse som leverandør af praktisk hjælp til hjemmeboende i Thisted Kommune. Forvaltningen har afholdt møde med Privathjælp den 11. august Privathjælp oplyser, at virksomheden pr. 1. juni i år er startet med at levere praktisk hjælp som fritvalgsleverandør i Jammerbugt og Vesthimmerland kommuner. Privathjælp har i sin ansøgning søgt om at blive godkendt både til at levere praktisk hjælp og personlig pleje i hverdagstimer. På mødet afholdt den 11. august blev den del af ansøgningen, der vedrører levering af personlig pleje, trukket tilbage, indtil der er endelig klarhed over, hvorvidt Thisted Kommune ønsker ydelsen personlig pleje delt på henholdsvis hverdagstimer og øvrig tid. Dette behandles i særskilt sagsfremstilling vedrørende revidering af kontraktmateriale. Privathjælp oplyser endvidere, at de er i opstartsfase med levering af personlig pleje i Vesthimmerland Kommune, og at denne opstart sker i et tæt samarbejde med kommunen. Thisted Kommune har valgt at anvende godkendelsesmodellen til valg af private leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp. Den alternative model er at udbyde opgaven. I godkendelsesmodellen skal alle private leverandører godkendes til at levere praktisk hjælp og/eller personlig pleje til kommunens borgere, hvis de kan leve op til kvalitetskravene som fastsat i kvalitetsstandarderne og accepterer at levere til samme pris, som den kommunale leverandør selv leverer ydelsen til. Kommunen skal årligt fastsætte kvalitetskrav og beregne pris for ydelsen. RETSGRUNDLAG Lov om social service 92, stk. 4, 93, stk. 3, og 139 i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 941 af 1. oktober 2009 og Bekendtgørelse nr. 299 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. af 25. marts ØKONOMISKE KONSEKVENSER Den private leverandør modtager samme pris for ydelsen som den kommunale leverandør. Prisen er fastsat ud fra den kommunale leverandørvirksomheds gennemsnitlige, langsigtede omkostninger. Hvis det efterfølgende viser sig, at de fastsatte priskrav er lavere end de faktiske omkostninger, skal der ske efterbetaling. HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen skal ikke i høring. Det indstilles, at Privathjælp godkendes som leverandør af praktisk hjælp i Thisted Kommune. Social- og sundhedsudvalget Side 14

15 Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 14 Fremsendes social- og sundhedsudvalget med ovenstående indstilling. Fremsendes handicaprådet og ældrerådet til orientering. Bilag til punkt nr. 123: - Ansøgning og fritvalgsblanket fra Privathjælp Social- og sundhedsudvalget Side 15

16 124. Kvalitetsstandarder 2011 J.nr.: P23-T79754 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Kommunalbestyrelsen skal én gang om året udarbejde kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens 83 og 86. REDEGØRELSE Hermed foreligger kvalitetsstandarder for fritvalgsområdet for 2011 (bilag nr i FICS ) samt kvalitetsstandarder for træningsområdet for 2011 (bilag nr , og i FICS) til udvalgets godkendelse. Fritvalgsområdet: Der er ikke foretaget store ændringer i forhold til kvalitetsstandarderne for Ændringerne er kort beskrevet: Madservice: Tilbud om varm mad er ophørt, og afsnittet er derfor tilrettet. Oplysning om antal private leverandører er tilføjet: Thisted Kommune har p.t. 3 private leverandører af praktisk hjælp og 1 privat leverandør af madservice. Robotstøvsugere: Under ydelsen Praktisk hjælp er det skrevet ind, at det skal vurderes, om en del af opgaven kan løses af robotstøvsuger. Hverdagsrehabilitering: Det er flere steder skrevet ind, at det skal vurderes, om hverdagsrehabilitering vil medvirke til, at borgeren selv kan udføre opgaven. Hverdagsrehabilitering er ikke beskrevet som en selvstændig ydelse, der kan visiteres til. Denne ydelse vil blive tilføjet i kvalitetsstandarderne for Træningsområdet: Der er ikke foretaget nogle ændringer i forhold til kvalitetsstandarderne for RETSGRUNDLAG I medfør af 1 i Bek. 299 af 25. marts 2010 om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. skal kommunalbestyrelsen mindst én gang årligt udarbejde en kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp m.v. samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens 83 og 86. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er ikke i kvalitetsstandarderne for 2011 væsentlige ændringer i serviceniveauet, som vil kunne medføre økonomiske ændringer i forhold til HØRING OG KOMMUNIKATION Kvalitetsstandarder 2011sendes til høring i Ældrerådet og i Handicaprådet. Forvaltningen indstiller at: 1. Sagen høres i Ældrerådet og i Handicaprådet. 2. At kvalitetsstandarder 2011 både for fritvalgsområdet og for træningsområdet efter indarbejdelse af eventuelle høringssvar igen forelægges social- og sundhedsudvalget med indstilling om godkendelse. Social- og sundhedsudvalget Side 16

17 Besluttet på Social- og sundhedsudvalget den som punkt 64 Enstemmigt besluttet at godkende indstillingen. Ida Pedersen og Peter Sørensen deltog ikke i sagens behandling. Besluttet på Ældrerådet den som punkt 10 Thorkild Madsen deltog ikke i Ældrerådets behandling af sagen. Punktet udsættes til næste møde. Der inviteres en person fra forvaltningen til mødet. Besluttet på Ældrerådet den som punkt 6 Ketty Sørensen deltog ikke i Ældrerådets behandling af sagen. Demenskoordinator Gitte Dahlgaard deltog i mødet. Gitte er pr. 1. april 2011 udnævnt til faglig leder af visitationen. Justeringer vedr. kvalitetsstandarderne: Hjemmeplejen og visitationen er samlet på Ringvej 34. Madordningen: Åbakken leverer frostmad og Det danske Madhus leverer kølemad. Kløvermarken Trye Fyrglimt laver selv mad. Åbakken oplever større kundegrundlag end forventet. Når kvalitetsstandarderne er endelig godkendt, sendes et eksemplar til hvert medlem. Bilag til punkt nr. 124: - Kvalitetsstandarder Kvalitetsstandard for Genoptræning og vedligeholdelsestræning - Kvalitetsstandard for daggenoptræning - Kvalitetsstandard for døgngenoptræning (2) Social- og sundhedsudvalget Side 17

18 125. Rønhedecentret samt 3 beskyttede boliger beliggende i tilknytning hertil J.nr.: G10-T77243 SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Den 19. maj 2009 besluttede Thisted Byråd, at Kløvermarken i Koldby skal ombygges og renoveres med 32 nye tidssvarende 2-rumsboliger. Af samme beslutning fremgår, at Rønhedecentret i Bedsted nedlægges, når Kløvermarken tages i brug. Den 6. juni 2009 indkom en forespørgsel fra en gruppe borgere om muligheden for at købe Rønhedecentret, Bedsted, med henblik på oprettelse af friplejehjem. Byrådet behandlede sagen den 27. april Thisted Byråds beslutning var: Spørgsmålet om salget af bygningen afventer en endelig afklaring af Thisted Kommunes brug af bygningen. REDEGØRELSE Byggeriet af (ny) Kløvermarken forventes at stå færdigt i juli måned Rønhedecentret anvendes til kommunalt plejehjem, indtil Kløvermarken tages i brug. Herefter har Ældreafdelingen ikke længere noget at anvende Rønhedecentret til. På samme matrikel og i tilknytning til Rønhedecentret ligger 3 beskyttede boliger, som forsynes med vand og varme fra centret. Disse 3 boliger vil ældreafdelingen heller ikke kunne anvende, når Rønhedecentret ophører som plejehjem. Den ene af de 3 lejligheder står tom, de 2 øvrige lejligheder er udlejet. Beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen indstiller derfor, at afgørelsen om bygningerne og dermed hele ejendommens (Rønhedecentret og de 3 boliger) fremtid overdrages til teknisk forvaltning. Teknisk forvaltning kan ikke på nuværende tidspunkt oplyse, hvad der herefter vil ske: Vil bygningerne kunne sælges samlet, vil det mest sandsynlige være, at alt fjernes, og ejendommen efterfølgende sælges som byggegrund, eller er der helt andre muligheder? Det skal i den sammenhæng nævnes, at de 3 boliger forsyningsmæssigt er knyttet sammen med Rønhedecentret og derfor ikke uden større ombygninger vil kunne fungere selvstændigt. Der er således behov for, at udvalget tager stilling til de nuværende beboere og deres fremtid. For selve Rønhedecentret er beslutningen truffet. Når byggeriet på Kløvermarken er klar til indflytning, vil de nuværende beboere blive flyttet, og hele bygningen vil blive total rømmet på beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningens foranledning. Teknisk forvaltning sørger for, at huset tømmes for alt løst inventar m.v. For de 3 boliger, hvoraf altså kun 2 er udlejet, kan der blive tale om at visitere de 2 lejere til et andet lejemål, såfremt beslutningen bliver, at bygningerne skal nedrives. Driften af ejendommen frem til evt. afhændelse vil fortsat være beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningens anliggende. Social- og sundhedsudvalget Side 18

19 HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen skal ikke i høring. Beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen indstiller, at 1. afgørelsen om hele bygningskompleksets fremtid inkl. de 3 boliger overdrages til udvalget for teknik og miljø, og at 2. der træffes beslutning om, at de 2 nuværende lejere kan opsiges og visiteres til andre lejemål, såfremt boligerne skal nedrives. Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 11 Fremsendes social- og sundhedsudvalget med ovenstående indstilling. Social- og sundhedsudvalget Side 19

20 126. Flisebelægning ved Nors Ældrecenter. J.nr.: S SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent REDEGØRELSE Nors Ældrecenter har ønske om at få lagt flisebelægning ved hovedindgangen og rundt om huset i alt ca. 800 kvadratmeter. Den nuværende belægning ved hovedindgangen er dels hullet asfalt, dels stabilgrus og fliser. Det er vanskeligt at gå på for gangbesværede og er ikke videre sikkert. Flisebelægning rundt om huset skal gøre det muligt for beboerne at gå rundt om huset, hvilket det ikke er i dag. Der er indhentet tilbud på kr. Det indstilles, at der gives en anlægsbevilling på kr. finansieret af centrets opsparede overskud Social- og sundhedsudvalget Side 20

21 127. Oprettelse af integrationsråd i Thisted Kommune. J.nr.: A30-T77185 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent HISTORIK I forlængelse af vedtagelsen af en integrationspolitik for Thisted Kommune blev det besluttet i Byrådet, at der skulle nedsættes et etableringsudvalg, som skulle have ansvaret for, at gøre forarbejdet for etablering af et integrationsråd i Thisted Kommune. Det blev besluttet, at etableringsudvalget kunne bestå af repræsentanter fra forvaltningen, Byrådet, etniske minoriteter og andre relevante aktører i integrationsprocessen, f.eks. Sprogcenter Thisted, Klubben for flygtninge og indvandrere m.v. Det blev samtidig besluttet, at kommissoriet for etableringsudvalget skulle indeholde stillingtagen til følgende spørgsmål: - I hvilken forvaltning skal integrationsrådet og sekretariatsfunktionen placeres? - Præcisering af sekretærfunktionen. - Skal integrationsrådet tildeles et fast årligt budget, eller skal det alene tildeles midler efter ansøgning? - Skal integrationsrådet have formel høringsret? - Skal der afholdes faste, f.eks. kvartalsvise, møder med borgmesteren og byrådet? - Hvordan skal integrationsrådet sammensættes, og hvor mange medlemmer skal der være? - Skal medlemmerne udpeges direkte, eller skal udpegningen foregå på baggrund af valg? REDEGØRELSE Som en følge af dette har der været nedsat et etableringsudvalg bestående af følgende medlemmer: Ole Christensen, formand for social- og sundhedsudvalget og formand for etableringsudvalget. Mogens Kruse, formand for børne- og familieudvalget. Arnold Larsen, formand for arbejdsmarkeds- og kulturudvalget. Rashed Ramash, udpeget medlem. Hozan Mohammed Abdullah, udpeget medlem. Susan Mosevrå Jensen, teamleder i jobcentret. Hanne Korsgaard, børne- og familierådgivningschef. Susanne Kromann, sektionsleder i udbetalingsenheden. Tove Jørgensen, kulturformidler. Lise Ørbæk Knudsen, leder på Sprogcenter Thisted. Else Marie Ringgaard, Integrationsservice. Hans Jørgen Ravnborg, social- og sundhedschef. Etableringsudvalget har afholdt 3 møder henholdsvis 24. februar 2011, 14. marts 2011 og 6. april På det første møde den 24. februar 2011 var repræsentanter fra Integrationsministeriet, Rådet for Etniske Minoriteter og Jammerbugt Kommune inviteret til at komme med oplæg, med udgangspunkt i de muligheder og begrænsninger der skal iagttages ved oprettelse af et integrationsråd. Social- og sundhedsudvalget Side 21

22 På møderne den 14. marts og 6. april blev der målrettet taget stilling til de spørgsmål, der var lagt op til fra Byrådet, og som også blev indskrevet i det konkrete kommissorium, som etableringsudvalget godkendte på mødet den 6. april. Til brug for etableringsudvalgets arbejde er der lavet en fortegnelse pr. 1. april 2011 over alle borgere i Thisted Kommune, som ikke har dansk statsborgerskab. RETSGRUNDLAG Integrationslovens 42. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Som anført i indstillingen, vil der årligt fra 2012 skulle budgetteres med kr. til rådets drift, kr. til refusion af udgifter til offentlige transportmidler og kr. til tolkning og oversættelse i specielle tilfælde. ANDRE KONSEKVENSER En forventelig og nødvendig sekretariatsbetjening af integrationsrådet vil medføre et administrativt arbejde, som skal prioriteres. HØRING OG KOMMUNIKATION Forslaget sendes til høring i direktionen, alle stående politiske udvalg, ældrerådet og handicaprådet inden det behandles af økonomiudvalget og byrådet. Etableringsudvalget fremsender følgende enstemmige indstillinger: Sekretariatsfunktionen placeres i beskæftigelses- social- og sundhedsforvaltningen. Det er en afgørende forudsætning for sekretariatsfunktionen, at dette skal udvikles løbende over tid, og at der skal sikres en stor grad af tværfaglighed. Der afsættes årligt kr. til drift af integrationsrådet, kr. til refusion af udgifter til offentlige transportmidler i forbindelse med deltagelse i rådets arbejde og kr. til tolkning og oversættelse i specielle tilfælde. Der udbetales ikke diæter eller kompensation for tabt arbejdsfortjeneste. Integrationsrådet skal have høringsret i alle sager til behandling, hvor der skal træffes beslutning om forhold, som vedrører flygtninge og indvandrere jfr. Integrationslovens 42 stk. 2 hvoraf fremgår, at integrationsrådet kan afgive vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, som kommunalbestyrelsen tilbyder. Der afholdes halvårlige møder med relevante fagudvalg. Integrationsrådet skal bestå af 11 medlemmer. Heraf skal 6 være med anden etnisk baggrund end dansk, og de øvrige 5 pladser foreslås besat som følger: 1 medlem fra Byrådet, lederen af Sprogcentret, medarbejderen i Kulturværkstedet for flygtninge og indvandrere, repræsentant fra jobcentret og repræsentant fra børne- og familieforvaltningen. Valg til integrationsrådet for den første periode som udløber 31. december 2013 sker ved udpegning af rådets medlemmer, og det nedsatte råd kan herefter indstille, hvordan valg til rådet for perioden 1. januar 2014 til 31. december 2017 skal finde sted. Her indstilles det samtidigt, at etableringsudvalget bemyndiges til, at træffe beslutning om den konkrete procedure i forbindelse med udpegningen hvor forskellige modeller har været drøftet. Social- og sundhedsudvalget Side 22

23 Etableringsudvalget fortsætter sit arbejde indtil det kommende integrationsråd er funktionsdygtigt. Besluttet på Direktionen den som punkt 8 Anbefales godkendt og fremsendes til Byrådet. Besluttet på Thisted Byråd den som punkt 88 Udgår. Besluttet på Miljø- og teknikudvalget den som punkt 149. Miljø- og teknikudvalget anbefaler enstemmigt etableringen. Besluttet på Børne- og familieudvalget den som punkt 110 Heinz Hvid deltog ikke i Børne- og familieudvalgets behandling af sagen. Indstilles godkendt. Besluttet på Handicaprådet den som punkt 26 Arnold Larsen, Heinz Hvid, Ulla Vestergaard og Aase Jensby Jensen deltog ikke i Handicaprådets behandling af sagen. Anbefales. Formandsbeslutning Ældrerådet Til efterretning. Besluttet på Arbejdsmarkeds- og kulturudvalget den som punkt 77 Tage Leegaard deltog ikke i Arbejdsmarkeds- og kulturudvalgets behandling af sagen. Anbefaler indstillingen, og ser Integrationsrådet forankret under Arbejdsmarkeds- og kulturudvalget. Besluttet på Social- og sundhedsudvalget den som punkt 68 Enstemmigt besluttet at følge indstillingen. Ida Pedersen og Peter Sørensen deltog ikke i sagens behandling. Besluttet af Økonomiudvalget den som punkt 144. Jens Vestergaard Jensen deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen. 5 medlemmer anbefaler indstillingen fra teknisk udvalg. Ib Poulsen kan ikke anbefale. Social- og sundhedsudvalget Side 23

24 Besluttet af Thisted Byråd den som punkt 145. Viggo Iversen deltog ikke i Thisted Byråds behandling af sagen. Etablering af et integrationsråd vedtaget med 24 stemmer mod 2 (Dansk Folkeparti). 10 medlemmer stemmer for forankring under arbejdsmarkeds- og kulturudvalget. 14 medlemmer stemmer for forankring under social- og sundhedsudvalget. Genoptagelse af sag. Udpegning af medlem og suppleant fra byrådet til integrationsrådet. Til drøftelse. Social- og sundhedsudvalget Side 24

25 128. Lukket punkt Social- og sundhedsudvalget Side 25