FØLGEBREV TIL MILJØGODKENDELSE

Transkript

1 Troels Jørgensen A/S Fuglegårdsvej Kettinge hb@tjas.dk & tjas@tjas.dk FØLGEBREV TIL MILJØGODKENDELSE 15. JUNI 2016 Troels Jørgensen A/S fik den 20. august 2014 godkendelse til at flytte sin genbrugsplads for modtagelse og nedknusning af rene brokker fra grusgraven i Musse til Fuglegårdsvej 3 i Kettinge. Godkendelsen blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, som ophævede godkendelsen og hjemviste sagen til fornyet behandling i Guldborgsund Kommune. På baggrund af naboklagerne til placeringen ved Fuglegårdsvej 3 ønsker Troels Jørgensen at flytte genbrugspladsen til Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge Afgørelse I henhold til 33 stk.1 i miljøbeskyttelsesloven 1 har Guldborgsund Kommune besluttet at meddele miljøgodkendelse til det ansøgte. Vilkårene og de tilgrundliggende vurderinger fremgår af vedlagte miljøgodkendelse til modtagelse, oplagring og nedknusning af rene brokker på Fuglegårdsvej 3, 4892 Kettinge. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ MILJØ PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F. TLF SAGSNR. 15/46579 SAGSBEHANDLER: ANNETTE BRUUN HANSEN DIR ABH@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside under afgørelser den 16. juni Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal være skriftlig. Klagen skal sendes til Guldborgsund Kommune, Center for Miljø & Plan, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F., eller på virksomhed@guldborgsund.dk. Kommunen videresender klagen sammen med det materiale, der er indgået i sagsbehandlingen til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal være modtaget senest mandag den 15. juli 2016 inden midnat. Eventuel klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Det er dog på eget ansvar, at påbegynde miljøgodkendelsen før klagefristen er udløbet. Ønskes sagen afgjort med domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. 1 Lov om miljøbeskyttelse jf. lovbek. nr, 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer

2 SIDE 2 Foruden dig selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtaget en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Guldborgsund Kommune. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes op Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) Klagesagen føret til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2) Klageren får helt eller delvis medhold o klagen, eller 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Spørgsmål Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte Annette Bruun Hansen på tlf eller på abh@guldborgsund.dk Med venlig hilsen Jakob Lysholdt Leder af Miljø, Civilingeniør Annette Bruun Hansen Miljøtekniker Kopi til: - Danmarks Naturfredningsforening, dnguldborgsund-sager@dn.dk - Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk

3 MILJØGODKENDELSE TROELS JØRGENSEN A/S GENBRUGSPLADS TIL MODTAGELSE, OPLAGRING OG NEDKNUSNING AF BROKKER PÅ FUGLEGÅRDSVEJ 5, 4892 KETTINGE GULDBORGSUND KOMMUNE JUNI 2016 SAGS NR. 15/46579

4 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning Afgørelse Vilkår Generelle bemærkninger Sagens indhold Vurderinger Generelle oplysninger Høringer Bilag... 13

5 1. INDLEDNING Troels Jørgensen A/S fik den 20. august 2014 godkendelse til at flytte sin genbrugsplads for modtagelse og nedknusning af rene brokker fra grusgraven i Musse til Fuglegårdsvej 3 i Kettinge. Godkendelsen blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, som ophævede godkendelsen og hjemviste sagen til fornyet behandling i Guldborgsund Kommune. På baggrund af naboklagerne til placeringen ved Fuglegårdsvej 3 ønsker Troels Jørgensen at flytte genbrugspladsen til Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge Den nye genbrugsplads vil blive placeret syd, vest for Troels Jørgensens virksomhed på Fuglegårdsvej 6. Arealet har tidligere været brugt af den gl. betonvarefabrik til knusning af vare med fejl eller lignende. Brokkerne vil løbende blive modtaget på pladsen. Brokkerne vil blive nedknust, når oplaget er tilstrækkeligt stort. Nedknusningen vil foregå 1 til 2 gange om året og tage op til 3 dage pr. gang. Der vil kun blive modtaget rene brokker bestående af beton, mursten og tegl, det vil sige, at brokkerne er sorteret inden de kommer til pladsen. 2. AFGØRELSE Guldborgsund Kommune meddelelser hermed miljøgodkendelse til etablering af genbrugsplads til modtagelse, oplagring og nedknusning af rene brokker bestående af beton, mursten og tegl på Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge. Afgørelsen er truffet efter Miljøbeskyttelseslovens 1 33 stk. 1. Genbrugspladsen er omfattet af listepunkt K 206 på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen 2. Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under listepunkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering eller forbrænding. 1 Lov om miljøbeskyttelse jf. lovbek. nr 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer 2 Bek. om godkendelse af listevirksomhed nr. 669 af 18. juni 2014

6 SIDE 4-13 Ansøgning om etablering af genbrugspladsen er VVM-screenet, da genbrugsplads til modtagelse, oplagring og nedknusning af brokker er omfattet af VVM- bekendtgørelsen 3, Bilag 2, Punkt 12b: Anlæg til bortskaffelse af affald. VVM-screeningen er foretaget efter bilag 3 VVM-bekendtgørelsen. Resultatet af screeninger er, at aktiviteten ikke er VVM-pligtige. Guldborgsund Kommunes afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt bliver meddelt og offentliggjort samtidig med denne miljøgodkendelse. Eventuelle fremtidige ændringer eller udvidelser af pladsen, som kan være til skade for miljøet, skal vurderes på ny. Begrundelse for afgørelse Guldborgsund Kommune har vurderet, at når genbrugspladsen indrettes og drives i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i denne miljøgodkendelse, kan genbrugspladsen etableres på Fuglegårdsvej 5 uden væsentlige miljøpåvirkninger på omkring boende og naturen. Vilkårene er fastsat dels på baggrund af standardvilkårene for listepunkt K 206 i bekendtgørelse om standardvilkår 4, og dels på baggrund af kommunens vurdering af de lokale miljøforhold og oplysninger i ansøgningen til Fuglegårdsvej 3 og den tidligere godkendelse til Tåstrupvej 5A, 4880 Nysted. Ved fastsættelse af vilkårene er der lagt vægt på at beskytte omgivelserne mod forurening og gener fra genbrugspladsen. 3 Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr af 6. november Bek. om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni 2014

7 SIDE VILKÅR Vilkår mærket med [Sxx] er standardvilkår for listepunkt K 206. Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. [S1] 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. [S2] Indretning og drift 3. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet på pladsen. 4. Der skal på anlægget foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. [S3] 5. Der må være aktiviteter på virksomheden mandag til fredag i tidsrummet 7 til 18. Der må ikke være aktivitet på andre tidspunkter. Det vil sige i weekender, helligedage og om aftenen. Nedknusning af brokker (beton, mursten og tegl) må maksimal ske 2 gange om året og vare op til 3 dage pr. gang. 6. Virksomhedens bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau målt i db(a) må i intet punkt i virksomhedens skel til naboer overstige nedenfor anført værdier: DAG Mandag til fredag Kl til db(a) (8 timer)* *Tallet i parentes angiver midlingstiden i den pågældende periode. Såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal virksomheden for egen regning lade udføre støjmålinger og/eller -beregninger af støjen fra virksomheden for at dokumentere, at støjgrænserne i dette vilkår er overholdt. Såfremt støjgrænserne konstateres overholdt, kan der højest pålægges virksomheden at få foretaget en støjmåling og eller beregning pr. år. Støjmålinger og eller beregninger skal udføres af et DANAK akkrediteret firma eller et firma godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømålinger ekstern Støj. Driftsbetingelser og målepunkter skal aftales med tilsynsmyndigheden. Støjmålinger skal udføres i henhold til Miljøministeriets til enhver tid gældende vejledning om støj, pt. afsnit 7 og 9 i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Målerapporten skal bl.a. udfærdiges ifølge vejledningens afsnit Beregninger skal

8 SIDE 6-13 udføres i henhold til vejledingen nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. 7. Virksomheden må kun modtage, opbevare og neddele nedenstående affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder: Affaldsart/-fraktion Max. Oplag for EAK-kode væsentlige affaldsarter/- fraktioner Beton tons Mursten tons Tegl tons [S4-tilpasset] 8. Affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt placeres i de dertil beregnede områder. [S5] 9. Bygge- og anlægsaffald, der indeholder farligt affald eller asbest skal afvises, og dette affald må ikke behandles på området. [S6] 10. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise, skal affaldet placeres i en særskilt container og hurtigst muligt bortskaffes. Såfremt der er tale om farligt affald eller asbest, skal affaldet opbevares enten i en overdækket container eller på et område under tag og med tæt belægning. [S7-tilpasset] 11. Der må kun neddeles rene, sorterede materialer. Blandinger må dog neddeles, såfremt det neddelte skal nyttiggøres i denne blandede form. [S8] 12. Neddelingsanlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som fx et vandings- eller sprinklersystem. [S9] Luftforurening 13. Driften af virksomheden må ikke give anledning til lugtgener, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. [S10] 14. Virksomheden skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder vanding eller befugtning sikre, at der ikke opstår støvgener uden for virksomhedens område. [S11] 15. Hvis der uden for virksomhedens område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings og håndteringsaktiviteterne.[s1 2] Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 16. Frasorterede materialer som f.eks. jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl og diverse kunststoffer og plast må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med fald mod afløb eller sump, hvorfra der sker en kontrolleret afledning. [S14-tilpasset]

9 SIDE Tætte belægninger skal holdes i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. [S16] 18. Eventuel vaskeplads for materiel mv. skal indrettes med en fast be lægning med fald mod grube eller afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. [S1 7] Egenkontrol 19. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle tætte belægninger samt gruber. Dette kan gøres etapevist. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert 3. år. [S18] 20. Virksomheden skal føre en driftsjournal over: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af tætte belægninger eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, som ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden.[s19]

10 SIDE GENERELLE BEMÆRKNINGER Udover ovenstående vilkår er der en række love, bekendtgørelser samt kommunale regulativer, som driften og indretningen af virksomheden skal være i overensstemmelse med. Opmærksomheden henledes specielt på: - Lov om miljøbeskyttelse, som fastlægger, at enhver ændring af driften eller indretningen af virksomheden, der kan medføre forøget forurening, skal godkendes inden ændringen gennemføres. Det er Guldborgsund Kommune, der er godkendelsesmyndighed og som afgør, om ændringen er godkendelsespligtig. - Guldborgsund Kommunes erhvervsaffaldsregulativ, som beskriver hvordan affald skal opbevares og hvordan det skal bortskaffes. - Miljøbeskyttelseslovens 71, hvorefter den, der er ansvarlig for forhold eller indretninger, som kan give anledning til forurening, straks skal underrette tilsynsmyndigheden, såfremt driftsforstyrrelser eller uheld medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Udenfor tilsynsmyndighedens åbningstid kan Miljøvagten kontaktes gennem politi på tlf Underretningen bevirker ingen indskrænkning i den ansvarliges pligt til at søge følgerne af driftsforstyrrelser eller uheld effektivt afværget eller forebygget, ligesom det ikke fritager for pligten til at genoprette den hidtidige tilstand. Center for Miljø & Plan Den 15. juni 2016 Jakob Lysholdt Leder af Miljø, Civilingeniør Annette Bruun Hansen Miljøtekniker

11 SIDE SAGENS INDHOLD 5.1 Ansøger og ejerforhold Ansøger: Troels Jørgensen A/S, Fuglegårdsvej 6, 4892 Kettinge. Genbrugspladsen placering: Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge. Virksomhedens CVR og P nr Virksomhedens art Genbrugspladsen vil modtage, oplager og nedknuse beton, mursten og tegl. Efter nedknusning vil brokkerne blive genbrugt. Genbrugspladsen skal miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 1, da den er omfattet af punkt K 206 på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen: Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under punkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Miljøstyrelsen har fastlagt standardvilkår for genbrugspladsen. 5.3 Virksomhedens placering Genbrugspladsen placeres på den nord- vestlige del af matr. nr. 18 ag, Kettinge By, Kettinge. Der bliver adgang til pladsen via Fuglegårdsvej. Se bilag 1 Pladsen placeres i et erhvervsområde i overensstemmelse med retningslinjerne i Lokalplan nr. NYS K2.1, Fuglegårdsvej, industriområde ved Kettinge fra VVM-afgørelse Ansøgningen om etablering af en genbrugsplads på Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge er VVMscreenet, da den nye placering af genbrugspladsen er omfattet på Bilag 2, Punkt 12 b i VVMbekendtgørelsen: Anlæg til bortskaffelse af affald. Guldborgsund Kommune har derfor foretaget en screening af aktivitetens mulige påvirkning af miljøet i henhold til bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Resultatet af screeningen er, at aktiviteten ikke er VVM-pligtigt. Guldborgsund Kommune har i afgørelse af den 15. juni 2016 begrundet resultatet og hvorfor der ikke er blevet udarbejdet en egentlig VVMredegørelse.

12 SIDE VURDERINGER I det følgende redegøres for de begrundelser og vurderinger, der ligger til grund for de stillede vilkår. De vilkår, som er taget direkte fra de lovbundne standardvilkår, er der dog ikke redegjort nærmere for. Redegørelsen er således koncentreret om de vilkår, der ligger ud over standardvilkårene, samt de standardvilkår, som ikke er medtaget i denne miljøgodkendelse. 6.1 Generelt Vilkårene under generelt er begrænset til 2 standardvilkår. Første vilkår omhandler hvad virksomheden skal gøre ved ophør af virksomheden. Det andet vilkår omhandler definitionen på befæstet areal og tæt belægning. 6.2 Indretning og drift Guldborgsund Kommune har valgt at supplere standardvilkåret om driftsinstruks med vilkår om at kopi af denne godkendelse skal forefindes på virksomheden for at sikre, at alt personale er bekendt med vilkårene i godkendelsen og de har de nødvendige instrukser til at kunne handle korrekt i forhold til vilkårene. Driftstiden er sat til mandag til fredag fra kl til 18.00, hvilket er indenfor almindelige arbejdstid. Det er samtidig præciseret i vilkåret at der ikke må være aktivitet udenfor dette tidsrum. Støjvilkårene har fået sit eget vurderingsafsnit nedenfor. De affaldsfraktioner, der er søgt om tilladelse til at håndterer, er opremset i vilkår 7. Da der udelukkende er søgt om tilladelse til ikke-farligt affald og da det samtidigt er inert affald, har Guldborgsund Kommune vurderet, at der kan gives tilladelse til de ansøgte affaldsfraktioner. Det er ligeledes præciseret i vilkåret hvor stort et oplag, der må være af hver fraktion. Guldborgsund Kommune har vurderet at pladsen kan rumme de mængder der er søgt om. Udover ovenstående består afsnittet af de lovbundne standardvilkår. 6.3 Støj Standardvilkårene indeholder ikke støjvilkår, idet disse skal tilpasses naboområderne jf, retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984: Ekstern støj fra virksomheder. Arealet hvor pladsen placeres grænser op til det åbne land og det vurderes, at de huse der er beliggende her, skal beskyttes mod støj svarende til områdetype 8. Det åbne land. For områdetype 8 er der ikke fastsat vejledende grænseværdier, men jf. vejledningsteksten til områdetype 8 skal disse områder som udgangspunkt beskyttes svarende til områdetype 3. Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelser, centerområder (bykerner). Guldborgsund Kommune har valgt at stille vilkår om overholdes af støjgrænserne svarende til områdetype 3, som er 55 db(a) i dagtimerne mandag til fredag fra kl til Udover vilkår om tilladelige støjniveau, er der vilkår om, at der kan kræves udført støjmåling og/eller beregning, hvis der opstår begrundet mistanke om, at de fastsatte maksimale støjniveauer ikke er overtrådt, samt vilkår om at støjmåling og/eller beregning skal udføres i henhold til retningslinjerne i miljøstyrelsens vejledning.

13 SIDE Der er kun sat støjvilkår for den periode, hvor der lovligt må være aktiviteter, altså mandag til fredag fra kl til Udenfor denne periode må der ikke være aktiviteter og dermed heller ingen støj fra den godkendelsespligtig aktivitet. Virksomhedens aktiviteter består af kørsel til og fra virksomheden og aflæsning af brokker, nedknusning af brokker samt læsning af nedknusningsmateriale. Den løbende drift med tilkørsel af brokker vil give anledning til et meget vekslende støjniveau. Men når der i op til 6 dage om året (fordelt på 2 gange) sker nedknusning af brokkerne vil der derimod være et rimeligt konstant højt støjniveau. Troels Jørgensen A/S har fået udarbejdet en støjrapport af Niras i marts 2014 til dokumentation for at kommunens støjkrav vil kunne overholdes. Se bilag 2. Støjrapporten viser at Troels Jørgensen A/S kan overholde støjgrænseværdierne ved nærmeste naboer. Guldborgsund Kommune har vurderet, at når betingelserne i støjrapporten overholdes kan virksomheden drives på Fuglegårdsvej 5 uden væsentlige gener for omkringboende. 6.4 Luftforurening Vilkårene under luftforurening er begrænset til de 3 standardvilkår, der er stillet til lugt og støv, som skal sikre at virksomheden ikke giver anledning til gener for omgivelserne. 6.5 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Standardvilkår om opbevaring og håndtering af olier, spildolie og andet farligt affald er ikke medtaget, da det ikke er relevant for denne miljøgodkendelse, da der ikke skal opbevares eller håndteres olie og andet farligt affald på pladsen. Afsnittes øvrige 3 standardvilkår er medtaget. Guldborgsund Kommune har vurderet at pladsen kan etableres på Fuglegårrdsvej 5 på trods af at området er sårbart og udlagt til nitratfølsomme indvindingsområder (NFI), hvor der som hovedregel ikke må ændres til mere grundvandstruende aktivitet. Se bilag 3 Der er tale om nedknusning af rene byggematerialer, ikke asfalt eller andre komponenter der kan afgive stoffer, når de nedknuses i mindre bidder og efterfølgende udsættes for regn. Der vil være tale om materialer, der ifølge genbrugsbekendtgørelsen vil kunne udbringes overalt også uden tildækning, typisk som markveje. Der er således intet, der taler for, at der kan nedsive stoffer, der kan nå grundvandet. Genbrugspladsen vil blive placeret i et område der ligger udenfor indvindingsopland til et vandværk, desuden er der ca. 800 meter til nærmeste vandværk. Det er vurderet at der ikke er behov for yderligere vilkår end standardvilkår til beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand. 6.6 Affald Da der kun vil blive modtaget sorteret ikke forurenet brokker (beton, mursten og tegl) har Guldborgsund Kommune vurderet, at der ikke er behov for, at stille vilkår til affald.

14 SIDE Såfremt der alligevel modtages andet affald end hvad denne miljøgodkendelse giver tilladelse til, er der på Fuglegårsvej 6 opstillet container til dette. Containerne skal tømmes og affaldet skal bortskaffes efter kommunens regulativ for erhvervsaffald. 6.7 Egenkontrol Afsnittet omhandler 2 standardvilkår som er bibeholdt uden ændringer og der er vurderet, at de er fuldt dækkende. 6.8 Samlet vurdering Ud fra en samlet konkret vurdering er det Guldborgsund Kommunens vurdering, at Troels Jørgensen kan placere sin genbrugsplads på Fuglegårdsvej 5, 4892 Kettinge, uden det får en væsentlig betydning for omgivelserne og miljøet. Guldborgsund Kommune vurderer, at der er foretaget det nødvendige for at sikre, at der ikke sker forurening af omgivelserne og grundvandet. Vurderingen er taget ud fra, at pladsen tidligere er brugt til nedknusning af beton, da betonvarefabrikken, Fuglegårdsvej 3 var aktiv samt på grund af afstand til naboer og 3 naturområder. På baggrund heraf vurderer Guldborgsund Kommune ligeledes, at der ikke er behov for at stille yderligere vilkår end standardvilkår ud over de stillede vilkår vedrørende: - Kopi af godkendelsen skal være tilgængelig for driftspersonalet samt - Vilkår til støj, herunder hvor tit der må nedknuses. Det er Guldborgsund Kommunens vurdering, at de stillede vilkår vil være tilstrækkelig til at beskytte omgivelserne herunder grundvandet mod forurening. Se endvidere begrundelsen i bilag 3. 7 GENERELLE OPLYSNINGER 7.1 Udnyttelsesfrist Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsen er meddelt. 7.2 Retssikkerhed I henhold til reglerne i miljøbeskyttelsesloven er der 8 års retsbeskyttelse på denne miljøgodkendelse. Indenfor fristen på 8 år kan Guldborgsund Kommune kun meddele påbud eller revurdere godkendelsen, hvis de godkendte aktiviteter helt undtagelsesvis medfører skadevirkninger, der ikke kunne forudses på godkendelsestidspunktet. Eller hvis der fremkommer nye muligheder for at nedbringe aktivitetens miljøpåvirkning væsentligt, uden at det medfører uforholdsmæssige omkostninger. (Lovens 41a). Vilkår om egenkontrol er ikke omfattet af retsbeskyttelsen. 7.3 Revurdering Når der er forløbet 8 år fra meddelelsen af denne miljøgodkendelse kan miljøgodkendelsen til enhver tid tages op til revision. Der er ikke fastetidspunktet for hvornår eller hvor tit virksomheder omfattet af listepunkt K 206 skal revurderes. 8 HØRINGER Udkast til miljøgodkendelse har været i høring ved nærmeste naboer i perioden 23. maj til 13. juni 2016.

15 SIDE Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsperioden. 9 BILAG Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Beliggenhedsplan Støjrapport fra Niras Udtalelse vedr. grundvand

16 Troels Jørgensen, Fuglegårdsvej, 4892 Kettinge NB. Denne tegning er gyldig én måned fra udskrivningsdato. Udskrevet: :47:17 Papir: A4-LANDSCAPE Målestok: 1:3200 Guldborgsund Kommune

17

18 Notat Troels Jørgensen A/S BETONKNUSNING VED KETTINGE Ekstern støj 29. januar 2014 Projekt nr Udarbejdet af cvi NIRAS har i januar 2014 i forbindelse med planlagte nedknusningsaktiviteter ved 2 mulige placeringer ved Kettinge syd for Sakskøbing, foretaget målinger af støjemission fra betonknuser samt beregnet støj fra aktiviteterne ved de to placeringer. 1 STØJVILKÅR Guldborgsund Kommune har oplyst at virksomheden, ved drift udelukkende i dagsperioden på hverdage, skal kunne overholde en støjgrænse på 55 db(a) ved de omkringliggende boliger (boliger i det åbne land). Støjgrænsen er i dagsperioden på hverdage gældende for støjbidragets middelværdi over en referenceperiode på 8 timer. 2 STØJDATA NIRAS har d. 13. januar 2014 foretaget målinger ved drift af den betonknuser som virksomheden vil benytte i Kettinge. NIRAS A/S CVR-nr T: D: Åboulevarden 80 Tilsluttet FRI F: E: cvi@niras.dk Postboks E: niras@niras.dk 8000 Aarhus C

19 Kildestyrken for anlægget blev fastlagt til L wa = 121 db. Støjdata for gummihjulslæsser og lastbiler, som støjmæssigt er mindre signifikante ift. virksomhedens samlede ækvivalente støjbidrag, er fastlagt med udgangspunkt i Støjdatabogen, Lydteknisk Institut, november Støjdata fremgår endvidere af bilag. 3 RESULTATER Støjniveauet er fastlagt fra aktiviteterne ved 2 placeringer, som i det efterfølgende benævnes Situation 1 og Situation 2. Situation 1 er ved en placering tæt ved Grønnegadevej. Situation 2 er ved en placering ved den vestlige ende af Fuglegårdsvej. 2

20 Se endvidere situationsplaner m.v. i bilag. Støjbidraget fra aktiviteterne er fastlagt til: Situation 1 Knuser GG LB Sum BP 1 42,2 24,6 5,7 42 BP 2 60,8 40,3 24,2 61 BP 3 66,7 48,8 27,3 67 BP 4 62,3 44,6 22,8 62 BP 5 64,9 46,1 23,6 65 Situation 2 Knuser GG LB Sum BP 1 51,6 33,4 18,6 52 BP 2 52,8 35,0 29,9 53 BP 3 51,5 32,2 30,8 52 BP 4 50,9 31,7 28,1 51 BP 5 52,9 33,9 21,7 53 Situation 2 viser at aktiviteterne allerede som udgangspunkt vil kunne overholde støjgrænsen. For situation 1 er det fundet at det vil være nødvendigt at foretage afskærmning omkring betonknuseren. Der er derfor foretaget en supplerende beregning hvori 3

21 der er medtaget en 4m afskærmning mod syd (mod BP 2) og en 5,5m afskærmning mod nord-nordøst (BP 3 til -5). Afskærmningen mod syd skal afskærme betonknuseren, og afskærmningen mod nord-nordøst skal afskærme både betonknuser og gummihjulslæsser. Den foreslåede løsning fremgår af situationsplan i bilag. Situation 1 SKÆRMET Knuser GG LB Sum BP 1 42,2 24,6 5,7 42 BP 2 48,5 39,3 24,2 49 BP 3 53,9 35,2 19,5 54 BP 4 53,0 37,9 14,4 53 BP 5 54,3 39,5 22,1 54 Med venlig hilsen NIRAS Carsten Villsen Bilag: Situationsplan med underliggende luftfoto 1 side Situation 1 inkl. afskærmning 1 side Situation 2 1 side Støjdata 1 side 4

22 Situationsplan med underliggende luftfoto 5

23 Situation 1 inkl. afskærmning 6

24 Situation 2 7

25 8

26 Udtalelse til nedknusning af rene byggematerialer på Fuglegårdsvej Kettinge Der er søgt om nedknusning af rene byggematerialer på Fuglegårdsvej i Kettinge. Nedknusningen har tidligere foregået i grusgraven ved Musse. Guldborgsund Kommune har meddelt tilladelse. Tilladelsen er blevet påklaget af DN og Miljøklagenævnet har sendt sagen til fornyet behandling i kommunen. Det er stadig kommunens vurdering, at der ikke er lovgivningsmæssige hindringer i vejen for at give tilladelse til nedknusning af rene byggematerialer, som må udbringes overalt. Guldborgsund Kommune har derfor rettet henvendelse til Naturstyrelsen for at hører, om der er lovgivning der hindre at der nedknuses rene byggematerialer i nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Naturstyrelsen har ydermere haft kommunens forespørgsel hos Miljøstyrelsen. Naturstyrelsens udtalelse Der er ikke fastsat regler inden for Naturstyrelsens ressort om, at der ikke må nedknuses beton i et nitratfølsomt indvindingsområde eller et indsatsområde. Kommunens vurdering I forbindelse med nedknusning af materialer er der 2 problemstillinger. 1. Beskyttelsen af grundvandet 2. Beskyttelsen af nærliggende vandværker på grund af støv Baggrund Matriklen hvorpå der skal ske nedknusning af rene byggematerialer ligger i et område udlagt med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Staten har netop afsluttet kortlægningen af Lollands grundvandsinteresser og området ligger inden for nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) og er dermed sårbart overfor aktiviteter på overfladen ikke kun relateret til nitrat. Det er især det faktum at området er nitratsårbart der bekymre DN. Vurdering Når området ligger i OSD skal statens retningslinje 40 og 41 fra vandplanen følges og sårbarheden skal vurderes ud fra trinmodellen. Da området samtidigt er inden for NFI skal vurderingen ske ud fra trin 2, som er den mest restriktive model. Som hovedregel bør NFI friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse. Ændring er måske mulig såfremt: der ikke er alternative beliggenheder udenfor NFI, og der er meget vægtige planlægningsmæssige hensyn der er tale om boliger eller mindre grundvandstruende virksomheder omtalt under tilladelseslisten. Nedknusning af rene bygge materialer er ikke nævnt i bilaget til trinmodellen, så det er ikke muligt at se om nedknusning er på listen over aktiviteter der ikke må ske i NFI eller OSD. Guldborgsund Kommune har derfor indhentet udtalelse fra Naturstyrelsen om hvorvidt det er fastsat generelle regler for at der ikke om nedknuses rene byggematerialer i NFI. Som det ses af Naturstyrelsens udtalelse er der ikke sådanne regler.

27 Vurdering af sårbarhed Sårbarheden i området, hvor nedknusning skal foregå, er i statens kortlægning fra 2013 vurderet som nogen sårbarhed, hvilket er den midterste kategori, der går fra stor, nogen til lille sårbarhed. Sårbarheden er i realiteten kun vurderet i forhold til nedsivning af nitrat, men sårbarhed benyttes ofte også til sårbarhed over for andre stoffer fra overfladen, selv om de kan have en anden bevægelse eller nedbrydning end nitrat. Da området er nogen sårbart er området derfor ikke det mest sårbare område. Den nærmestliggende boring tilhører Kettinge Vandværk. Denne boring hedder Boringen indeholder ikke nitrat, men området er udpeget som NFI på grund af et moderat indhold af sulfat i boringen, som dannes når nitrat nedbrydes. Lerdækkes over boringen er dog m, hvilket i sig selv kunne indikere lille sårbarhed, da det er over 15 m, og dermed kan der faktisk argumenteres for, at området kunne være kommet uden for NFI. Statens udpegning af NFI er dog et brutto område, over der vil derfor være områder inden for NFI der er mindre sårbare end andre områder. Guldborgsund Kommune har fået lavet en supplerende kortlægning af Kemiker Henrik Aktor, der ud for den kemiske udvikling i boringernes råvandskemi, har opdelt alle boringer i 5 kategorier, netop for at vurdere om der er stor forskel på hvor sårbar, de NFI områderne er. Vurdering går fra kategori 1 til 5 hvor 1 er meget lidt sårbart og 5 er meget sårbare. Der er flere boringer i NFI der ligger i kategori 1, som er samme kategori som boringer der ligger uden for NFI. Der er også en del boringer på Lolland der ligger i kategori 5. Boring ligger i kategori 3. Dette skyldes især at der er fundet sport af bentazon i boringen. Vandværkets øvrige boringer ligger i kategori 1 og 2, hvorfor den kemiske sårbarhedsvurdering indikere, at området ikke er det mest sårbare område i NFI. Geologien i området er sådan at vandværkerne og dermed også Kettinge Vandværk indvinder fra det regionale sandmagasin kaldet S3. Over dette sandlag er der et lerdække. Nogle steder bl.a. i dette område er der er sandlag umiddelbart under terræn som benævnes S1. Det er på grund af dette sandlag at lertykkelse over selve magasinet ikke er så tykt. Der er dog også nitratreducerende mineraler i sand, men på grund af langt højere grundvanddannelse i sådanne områder vurderes sand som dæklag langt mere sårbart end ler. Staten har i deres model også vurderet på grundvandsdannelsen i området. Grundvandsdannelsen fra terræn og ned til det næste lag er på matriklen beregnet til mm, og grundvandsdannelsen til selve det magasin der indvindes fra (S3) er også mm. Det er dog beregninger der er behæftet med stor usikkerhed. Det er dog sandsynligt, at det er et område med nogen grundvandsdannelse. Sammenlignes der med området hvor nedknusningsanlægget ligger i dag er grundvandsdannelsen både fra terræn og til det primære grundvandsmagasin ca mm større eller mm. I disse beregninger er der ikke taget højde for at store dele af dæklagene er fjernes så grundvandsdannelsen vil sandsynligvis være endnu større ved den gamle placering, og med større grundvandsdannelse følger større sårbarhed. Staten har i deres kortlægning også udpeget indvindingoplande. Indvindingsoplandet til boring ligger øst for det ansøgte område, og området ligger således ikke i et indvindingsopland. Vurdering af forurenende stoffer Der vil blive tale om nedknusning af rene byggematerialer, ikke asfalt eller andre komponenter der kan afgive stoffer når de nedknuses i mindre bidder og efterfølgende udsættes for regn. Der vil være tale om materialer der ifølge genbrugsbekendtgørelsen vil kunne udbringes overalt også uden tildækning, typisk som markveje.

28 Der er således intet der taler for at der kan nedsive stoffer der kan nå grundvandet. Konklusion Selv om området er udlagt til NFI, hvor der som hovedregel ikke må ændres til mere grundvandstruende aktivitet, så kan det tillades at flytte aktiviteten fra Musse, idet det vurderes at området her er endnu mere sårbart og man dermed opnår en beskyttelse af grundvandet i forhold til at bibeholde aktiviteten hvor den er. Ved differentiering af sårbarheden inden for NFI, ses det at geologisk set hører området til det mindst sårbare som udlægges som NFI, dvs. området med nogen sårbarhed. Det er det moderate indhold af sulfat der gør at området overhoved kommer i NFI. Henrik Aktors Kemiske kortlægning viser også at området tilhører den bedst beskyttede del af NFI, da vandværkets boringer tilhører kategori 1-3, hvor 1 er mindst sårbart og 5 er mest sårbart. Beskyttelsen af selve vandværkets luftindtag mod støv anses ikke som et problem, idet afstanden er ca. 800 m. Mvh Henrik Andersen Grundvand