REFERAT Møde i Forretningsudvalget Dato: Den 9. september 2015 kl Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse C, Søjlegangen, 2. sal.

Transkript

1 REFERAT Møde i Forretningsudvalget Dato: Den 9. september 2015 kl Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse C, Søjlegangen, 2. sal. Tilstede: Kirsten Nissen (formand), Bente Hansen, (næstformand), Bent Johansen, Merete Raaschou, Per Schrader og Svend Aage Sørensen. Eksterne deltagere: Per Christensen, leder af boligsekretariatet deltog under punkt 3, direktør Lars Gregersen og centerchef Helle Schnedler deltog under punkt 6 fra kl EMNE BESLUTNING 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Orientering fra Formandskabet v/ Kirsten Nissen, (Orienteringspunkt) Sekretariatschef i Danske Ældreråd, Marianne Lundsgaard, har takket Ældrerådet for gave i anledning af hendes 60 års fødselsdag. Der er møde for formand og næstformand i DÆR i næste uge. Københavns Ældreråd skal komme med et konkret eksempel på et ældrepolitisk problem/budskab. 3. Høringssag: Om-mærkning af ældreboliger v/ Per Christensen, leder af boligsekretariatet (Orienterings- og Beslutningspunkt) Kl Borgerrepræsentationen godkendte den 11. december 2014 Hovedaftalen mellem Københavns Kommune og BL s 1. kreds Hovedaftalen fastlægger de overordnede mål og rammer for samarbejdet mellem kommunen og den almene boligsektor. Det fremgår bl.a. af hovedaften, at der skal indgås en rammeaftale for den fremtidige anvendelse af de ældreboliger, der i mere end 2-3 år primært har været udlejet til studerende. Det forventes, at den endelige rammeaftale for ommærkningen er forhandlet på plads torsdag aften den 3.9. Det drejer sig konkret om 660 ældreboliger, der de seneste 2 3 år har været udlejet til studerende Kultur- og Fritidsudvalgets spørgsmål til Lars Gregersen vedrørende 79 blev omdelt. Per Schrader uddybede spørgsmålene. Sagen er udsat, da høringsmaterialet endnu ikke er forhandlet færdigt mellem KK og BL s 1. kreds. Der er ansøgningsfrist den 1. november, og derfor vil Ældrerådet får sagen i høring med en kort høringsfris. FU tog orienteringen til efterretning. Da både FU og OB-udvalget er orienteret om sagen, kan rådet godt acceptere en kort høringsperiode. FU er enig i, at de 660 ældreboliger kan ommærkes under følgende forudsætninger: Der har ikke været behov for og efterspørgsel efter ældreboligerne, som de seneste år har været lejet ud til studerende og til andre lejere gennem boligselskabernes ordning med Fleksibel udlejning Ommærkningen er midlertidig og boligerne 1

2 (330 boliger) og til andre lejere gennem ordningen om Fleksibel udlejning (330 boliger). Lovgivning giver ommærkningstilskud Forslaget om ommærkning fra ældre- til ungdomsbolig kommer på dagsordenen nu, fordi kommuner kan få tilskud til at nedsætte huslejen til ommærkede boliger med høj husleje. Kommunen skal ansøge Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om tilskud senest den 1. november. Midlertidig ommærkning Den eventuelle ommærkning af ældreboliger vil være af midlertidig karakter, og efter 10 år vil de 660 ungdomsboliger automatisk blive ommærket til ældreboliger igen. Det forventes samtidig, at forslaget til rammeaftale mellem BL og Københavns Kommune vil indeholde formuleringer om, at både BL og Københavns Kommune kan trække den midlertidige ommærkning tilbage. Det kunne være i tilfælde, hvor behovet for ældreboliger igen stiger eller hvis boligafdelinger ikke kan leje de ommærkede boliger ud til studerende. bliver automatisk tilbage-ommærket til ældreboliger efter en periode på10 år. SUF skal kunne sætte ommærkningen i bero, hvis der opstår behov for ældreboliger i den 10-årige periode. FU vil lægge op til, at Ældrerådet arbejdet for, at der bliver lavet en langsigtet plan for, hvordan der sikres det nødvendige antal handicapvenlige og tidssvarende ældreboliger i København. Ny høringssag på vej Per Christensen orienterede om, at der er vedtaget en helhedsplan for Mjølnerparken, som medfører nedlæggelse af ældreboliger i Hothers Plads. Sagen kommer snart i høring. Aftalen om om-mærkning af ældreboliger bliver forhandlet færdig den 3. 9 og rådet får sagen til høring dagen efter. Det forventes, at sagen skal forelægges for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 17. september. Omsorgs- og Boligudvalgets drøftelser Per Christensen orienterede Omsorg- og Boligudvalget om den kommende høringssag på udvalgets møde den 1. september. I udvalgets drøftelser blev det blandt andet fremhævet at: Det er en midlertidig ordning og ikke en permanent ommærkning Det vil være vigtigt, at aftalen kan sættes i bero, hvis SUF får behov for ældreboliger Der har ikke været behov for de konkrete 660 ældreboliger de seneste 2 3 år Det kunne være ønskværdigt, hvis der blev lavet en helt anden lovgivning om ældreboliger, der gør det attraktivt for ældre at bo i ældreboliger. Den økonomiske støtte bør 2

3 ikke kun går til huslejenedsættelse til studerende. At udvalget tager orienteringen fra Per Christensen til efterretning. At udvalget drøfter rådets høringssvar i sagen. Videre proces Der udarbejdes udkast til høringssvar, som sendes til FUs godkendelse den 10. september og til Omsorgs- og Boligudvalgets kommentarer den 11. september. Bilag: Udkast til rammeaftale mellem BL og KK vedrørende ommærkning af ældreboliger eftersendes. Link Hovedaftale mellem BL og KK : 4. Høringssag: Revision af handleplan for Københavns Kommunes handicappolitik v/kirsten Nissen (Drøftelsespunkt) Ældrerådet har fået revision af Københavns Kommunes handicappolitik i høring med høringsfrist den 11. september. Handleplanen gælder for perioden Borgerrepræsentationen tiltrådte den 27. januar 2011 Københavns Kommunes Handicappolitik. Som led i implementeringen er der udarbejdet en samlet handleplan for hele Københavns Kommune med konkrete initiativer inden for de i politikken fastsatte målsætninger. Handleplanen er under revision og har været i høring i Borgerrepræsentationens stående udvalg. Handleplanen for har fokus på en række tværgående indsatser og indeholde de enkelte forvaltningers bidrag til handleplanen. Fokusområderne er: Bolig, Uddannelse, Beskæftigelse, Støtte, social tryghed og koordination, Sundhed, Følgende synspunkter skal fremhæves i høringssvaret: Der mangler en specifik politik for handicappede ældre borgere i København. Ældre borgere med handicap har en beskeden plads i handleplanen på handicapområdet. Det skal fremhæves, at Ældrerådet ønsker, at borgere med handicap får samme støtte til kompensation for funktionsnedsættelser efter det fyldte 65 år, som borgeren har fået indtil da. 3

4 Tilgængelighed samt Kultur og fritid Handleplanen indeholder samtidig målsætninger for udvalgte målgrupper, især for børn og unge med handicap. Forretningsudvalget fik på ældrerådets møde den 26. august mandat til at udarbejde høringssvar på rådets vegne. At Forretningsudvalget drøfter synspunkter til høringssvaret. Videre proces Sekretariatet sender udkast til høringssvar til Forretningsudvalgets godkendelse den 10. september. Bilag 1. Høring om revideret handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik 2. Handleplan fremadrettet Københavns Kommunes Handicappolitik 3. Status på handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik 4. Mail fra Gylna Guldbrandsen til Forretningsudvalget. 5. Høringssag: Praksisplan v/bent Johansen (Orienteringssag) Regionsudvalget og Sundhedsudvalget laver høringssvar på Rådets vegne. Ældrerådet har fået udkast til Københavns Kommunes høringssvar vedrørende Region Hovedstadens Praksisplan i høring. Der er høringsfrist den 15. september Sagen skal på Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 22. oktober, hvor udkast til kommunens høringssvar skal godkendes. Sundhedschef Karen Nørskov Toke orienterer den 11. september Ældrerådets Sundhedsudvalg og Regionsudvalg om kommunens udkast til høringssvar. At FU tager orienteringen til efterretning At FU drøfter input til rådets høringssvar. 4

5 Bilag: 1. Udkast til høringssvar fra Københavns Kommune 2. Høringsudkast praksisplan for almen praksis 3. Grundbeskrivelse høringsversion 4. Til høringsparter om rettelsesblad til Grundbeskrivelsen til Praksisplan 5. Rettelsesblad Tabel Rettelsesblad Tabel Drøftelse med direktør Lars Gregersen v/kirsten Nissen (Kl ) Direktionen deltager så vidt muligt på skift i Forretningsudvalgets månedlige møde for at orientere om aktuelle og kommende sager. Direktør Lars Gregersen deltager på mødet, og formandskabet har sat to punkter på dagsordenen: 79 midlerne Fælledgården. Drøftelse af 79-midler Kultur- og Fritidsudvalget havde sendt tre spørgsmål vedrørende 79 til Lars Gregersen, som Helle Schnedler besvarede: 1. Agter forvaltningen at finansiere de store organisationers faste udgifter over 79-midlerne eller ved hjælp af andre bevillinger uden for 79? Hvor er de bevillinger i givet fald opstået? 2. Hvor kommer midler til husleje og lønninger til Sct. Josef fra? 3. Hvilke overvejelser gør SUF sig på sigt vedrørende de sociale klausuler? organisationer har fået midler i 2015, herunder store organisationer som Røde Kors, Ældresagen og Frelsens Hær. Organisationerne får støtte til husleje. Til gengæld laver organisationer aktiviteter målrettet ældre borgere i lokalerne. 2. Kommunen har indgået en partnerskabsaftale med Sct. Josef, hvor kommunens udgifter alene går til ejendommen, og ikke til husleje. 3. Sociale klausuler gælder pt. ikke for klubber, der modtager 79 midler. Der er lavet et notat i SUF, der vurderer, at sociale klausuler heller ikke på sigt skal gælde 79- området. Forvaltningen vil støtte ældreklubber i at lave opsøgende arbejde i forhold til ensomhed. Der bliver snart lavet en forventningsafstemning med klubberne, hvor også spørgsmålet om, 5

6 hvad begrebet opsøgende arbejde dækker vil blive afklaret. Bilag Notat vedrørende sociale klausuler eftersendes. Politikersvar vedrørende afslag på Toveklubben eftersendes. Drøftelse vedr. Fælledgården: Der er blevet lavet et uvildigt tilsyn mandag og tirsdag aften på baggrund af klage fra en pårørende. Forvaltningen havde bedt om, at tilsynet blev gennemført om aftenen, og at fokus for tilsynet skulle være beboerens pleje og behov. Tilsynet konkluderede, at der var alvorlige mangler i den personlige pleje og omsorg. Efterfølgende blev der holdt møde mellem Fælledgårdens bestyrelse og SUF s direktion, hvor forstanderen blev fritstillet. Hannah Hjorth fra SUF er indsat som midlertidig leder. Nogle medlemmer af centerrådet på Fælledsgården mener, at det er en forkert handling, og der er noget uro på Fælledgården. SUF støtter mest muligt op om processen, og Fælledgården får omfattende administrativ og ledelsesmæssig support fra SUF. Lokalområdechefen er involveret i Fælledgården især i forhold til samarbejde med centerråd og bestyrelse. Det skal gerne give Hannah Hjorth ro til det sundhedsfaglige arbejde på Fælledgården. 7. Ledige byggegrunde og Østre Gasværksgrunden, v/kirsten Nissen (Orienterings- og beslutningspunkt) Kirsten Nissen har skrevet læserbrev i Østerbro- Avisen vedrørende Øster Gasværksgrunden. en for læserbrevet er følgende: Ældrerådet følger sagen. FU støtter op om scenarie 3 i startredegørelsen, som indebærer, at der vil blive bygget boliger og plejecenter, en park- og aktivitetsring med skøjtehal og med mulighed for uorganiseret idræt gennem eksempelvis fitnessfaciliteter og løbebane. Teknik- og Miljøudvalget (TMU) behandlede den 24. august en startredegørelse for Øster 6

7 Gasværksgrunden. Indstillingen til TMU indeholdt tre forslag til, hvad der skulle bygges på grunden. To af forslagene indeholder plejeboliger og almene boliger. TMU traf ikke en beslutning i sagen, fordi et medlem af udvalget brugte standsningsretten, så sagen nu skal forelægges Borgerrepræsentationen. Som konsekvens af standsningen af sagen i TMU, behandlede Kulturog Fritidsudvalget ikke sagen, som var på udvalgets dagsorden den 24. august. Udvalget pegede dog i referatet på, at det ønsker at grunden bruges til rekreative formål. I den anledning og som opfølgning på Ældrerådets høringssvar til forslag for Københavns Kommunes budget 2016, hvor rådet påpeger behovet for flere plejeboliger har Kirsten Nissen skrevet læserbrevet. Behov for ledige byggegrunde Per Christensen orienterede den 1. september Omsorgs- og Boligudvalget om behovet for byggegrunde til opførelse af plejeboliger. Frem til 2022 vil der være behov for 2 3 byggegrunde. At Forretningsudvalget drøfter Øster Gasværkssagen og rådets eventuelle videre aktiviteter i sagen. Link: Læserbrevet er på side i følgende link: Referat af TMUs dagsorden fra den 24. august: Videre proces Sekretariatet udarbejder udkast til høringssvar, der behandles på Ældrerådets møde den 26. august. 8. Principper for ældrevenlig kollektiv trafik: v/ Svend Aage Sørensen (Beslutningspunkt) På Forretningsudvalgets møde den 10. juni blev Trafikudvalgets formandskab har haft møde med Økonomiforvaltningen om Bynet På mødet fremførte udvalgets formandskab, de fire principper for ældrevenlig kollektiv trafik, som Trafik- og Miljøudvalget har formuleret. 7

8 det besluttet, at Trafik- og Miljøudvalget skulle opfordres til at arbejde ud fra følgende beslutning i FU: Overordnet mål: Det skal være muligt for alle borgere i København at benytte kollektiv trafik uanset borgerens fysiske formåen. Det er en politisk opgave for Københavns Kommune at finde ud af, hvordan ældre borgere, der har mere end 400 meter til nærmeste bus/tog/metro bliver bedre dækket ind af den kollektive trafik. Trafik- og Miljøudvalgets opgave: Trafik- og Miljøudvalget bedes komme med oplæg til en plan for, hvordan Ældrerådet kan skabe politisk opbakning til, at ældre borgere i Købehavn ikke skal have mere end 400 meter til kollektiv trafik. TMU drøftede sagen på møde den 17. august. Udvalget ønsker, at Ældrerådet godkender følgende ønsker og principper for ældrevenlig kollektiv trafik: FU drøftede og godkendte principperne med følgende justeringer: Princip 1: Visitationskriterierne til de eksisterende kommunale kørselsordninger skal lempes, og ensomhed skal være et nyt visitationskriterium. Princip 3:Der skal indføres en aldersbetinget Flexturordning til brug for borgere, der har en given alder og som har over 400 meter til nærmeste offentlige transport. Principperne sættes på dagsordenen på næste møde i Ældrerådet. Trafik- og Miljøudvalgets formandskab deltager i møder med repræsentanter for de politiske partier sammen med enten formanden eller næstformanden for Ældrerådet. 1. Visitationskriterierne til de eksisterende kommunale kørselsordninger skal lempes, og ensomhed skal være et nyt visitationskriterium. 2. Der skal maksimum være 400 meter fra et stoppested til ældrerelevant rejsemål. Dette gælder både stoppested fra borgers hjem og stoppested ved ældrerelevant aktivitet. 3. Hvis der er mere end 400 meter til et stoppested, og en borger har en funktionsnedsættelse, ønsker udvalget en form for visitation med egenbetaling a la omegnskommunernes Flextur ordning. 4. Pausebænke opstilles mellem stoppesteder med 400 meter eller mere til næste stoppested. Trafik- og Miljøudvalget vil i koordination med rådets formandskab lave strategi for møder med repræsentanter for de politiske partier i sagen. 8

9 Formanden for udvalget indstiller: At Forretningsudvalget drøfter de foreslåede principper for ældrevenlig kollektiv trafik At principperne sættes på dagsordenen til beslutning på næste møde i Ældrerådet 9. Fællesmøde med SOU v/kirsten Nissen (Drøftelsespunkt) Den 12. november har Ældrerådet fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget. På rådets møde den 26. august blev der fremsat forslag til punkter til dagsordenen: Normering på plejecentre Demensområdet Ledige byggegrunde At FU drøfter temaer og mærkesager til fællesmødet Af FU drøfter mål og strategi for mødet. 10. Præsentationsbrochure af Ældrerådet v/ Kirsten Nissen (Beslutningsforslag) De tre temaer bliver opretholdt. Normering på plejecentre: Sekretariatet beder forvaltningen om en oversigt over normeringer på de forskellige plejecentre. Kirsten er ansvarlig for punktet. Demensområdet: Rådets ønsker om støtte til pårørende og demensudredning skal fremhæves. Merete er ansvarlig. Ledige byggegrunde: Ældreboliger sættes på dagsordenen som et punkt under Ledige byggegrunde og nye former for ældreboliger. Punktet omhandler blandt andet ønske om at bygge nye tidssvarende og handicapvenlige ældreboliger i nærheden af plejecentre. Bente er ansvarlig for dette punkt. Svend Aage Sørensen foreslås erstattet med Hanne Simonsen i arbejdsgruppen. Som drøftet på sidste møde i Forretningsudvalget og i Ældrerådet tilbyder AD Media at udarbejde en reklamefinansieret præsentationsbrochure af Ældrerådet. Der forekom bred opbakning til forslaget på rådets møde. Formandskabet har siden drøftet forslag til organisering af arbejdet og til de overordnede principper for indholdet i brochuren. Organisering Formandskabet foreslår, at Ældrerådet nedsætter en arbejdsgruppe bestående af Kirsten Nissen og Svend Aage Sørensen fra rådet samt sekretariatet. Arbejdsgruppen skal have beslutningskompetence og FU skal fungere som referencegruppe. Indhold Spor 1: 9

10 Brochuren skal præsentere ÆR som en stærk stemme og et råd, som har indflydelse. Det skal være tydeligt, at ÆR er ældre borgeres direkte talerør til Københavns politikere og Borgerrepræsentationen. ÆR s arbejde skal synliggøres via eksempler, hvor ÆR har gjort en forskel ÆR s mærkesager præsenteres, fx demens, klippekort, og at præge byen. Spor 2: Valg 2016 Personlige beskrivelser af arbejdet i ÆR, - hvorfor er det spændende og interessant, og hvorfor skal man stille op til rådet? At præsentationsbrochuren sættes på dagorden til beslutning på næste møde i Ældrerådet At FU drøfter og godkender den foreslåede organisering At FU drøfter og godkender de to indholdsmæssige spor. Bilag: Eksempel på samarbejdsaftale med AD Media. 11. Ældrerådets konference v/bent Johansen (Orienterings- og drøftelsespunkt) Jytte Andersen inviteres i stedet Asbjørn Agerschou. Planlægningsgruppen har på baggrund af drøftelser i FU på sidste møde tilpasset konferenceprogrammet. Der er foreløbigt kommet tilsagn fra to partier på Rådhuset (V og C). Der er afbud fra regionsrådsformanden. Der er tilsagn fra Gunhild Waldemar og Nis Peter Nissen, og afbud fra Asbjørn Agerschou. Sekretariatet rykker de øvrige inviterede for svar. At Forretningsudvalget drøfter status på konferenceprogrammet. 10

11 Bilag: Konferenceprogram 11. Dirigentgruppen v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) Forretningsudvalget indstiller Merete Raaschou som nyt medlem af dirigentgruppen. Dirigentgruppen består i dag af Bent Johansen og Knud Johnsen. Ifølge rådets forretningsorden skal dirigentgruppen bestå af tre medlemmer. Da flertallet af rådets medlemmer er kvinder, foreslår formandskabet, at der forsøges fundet et kvindeligt medlem af dirigentgruppen. At FU indstiller i rådet, at der vælges et nyt medlem af dirigentgruppen. 12. Sager i fagudvalgene v/kirsten Nissen (Drøftelsespunkt) Under dette punkt orienterer formændene for fagudvalgene om sager i udvalgene og om udviklingen i det enkelte fagudvalgs arbejde. At FU drøfter orienteringerne. Udvalgene arbejder aktuelt med følgende sager: Omsorgs-og Boligudvalget: Ommærkning og ledige byggegrunde. Sundheds- og Regionsudvalget: Praksisplan Kultur- og Fritidsudvalget: Kursus i e-reol. Fysiske forhold for åbne it-pladser og opfølgning på Bibliotekspakken. Trafik- og Miljøudvalget: Sidste møde blev aflyst. Bynet 2019 kommer til at fylde udvalgets møder. 13. Dagsorden for ældrerådsmøde den v/kirsten Nissen Faste punkter til dagsordenen: Godkendelse af dagsorden Referat af sidste møde i Forretningsudvalget Sager fra ÆRs fagudvalg Afgivne høringssvar: Praksisplan, Handicappolitik og Ommærkning af ældreboliger. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse Ældrerådets regnskab Nyt fra sekretariatet Budgetudvalget: Mødet aflyst. Øvrige punkter til dagsordenen: Konference Nyt fra budgetforhandlinger 11

12 Eventuelt Øvrige punkter: Borgerrådgiveren Dirigentgruppen Præsentationsbrochure SOU-fællesmøde Principper for ældrevenlig kollektiv trafik 14. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse v/kirsten Nissen (Orienteringspunkt) Kirsten Nissen orienterer om bestyrelsesarbejdet i Danske Ældreråd. At FU drøfter, om orienteringen giver anledning til opfølgning fra Ældrerådet. Kirsten Nissen orienterede om fremdriften i arbejdet med de ældrepolitiske temaer i DÆR. Kirsten Nissen fik Forretningsudvalgets opbakning til at fremhæve følgende punkt som en særlig ældrepolitisk prioritet i København: Implementering af demenshandleplan og sikring af et reelt kvalitetsløft på demensområdet. Kirsten Nissen fik ligeledes Forretningsudvalgets opbakning til at fremhæve følgende som en generel ældrepolitisk problemstilling: Tendensen til at skære i kernevelfærd og oprette puljer vanskeliggør en ordentlig planlægning. Samtidig skal det gentages, at de økonomiske ressourcer til medicinske patienter reduceres, når regionerne skal spare eller finde finansiering af dyr medicin. De ovenstående synspunkter fremhæves på mødet i den kommende uge for formænd og næstformænd i Danske Ældreråd. Programmet for Vingstedskonferencen offentliggøres snarest, og Forretningsudvalget overvejer mulighed for overnatning i forbindelse med konferencen. 15. Langtidsfravær fra rådet v/anne Steen Hansen (Beslutningspunkt) Sekretariatet har bedt forvaltningen om juridisk bistand i afklaring af, hvordan hhv. Tina Nørløv inviteres til at deltage i næste møde i Forretningsudvalget kl. 11 til for en afklaring af Tina Nørløvs mulighed for deltagelse i Ældrerådets arbejde. 12

13 forretningsudvalget og sekretariatet skal/kan agere i sagen vedrørende et medlems langtidsfravær. At FU drøfter orienteringen og FU s eventuelle videre foranstaltninger i sagen. 16. Orientering fra Sekretariatet Invitation fra Københavns Biblioteker til den 30. september. 17. Eventuelt Invitation fra Østerbro Lokaludvalg til at deltage i borgermøde den 15. september om Kommuneplan