TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Sundheds- og Omsorgsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Sundheds- og Omsorgsudvalget Mødedato: Mandag den 18. februar 2019 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Einer Lyduch, Dorthe Hecht, Henrik Zimino, Jan Jakobsen, Liv Gam, Marlene Nyberg, Patrick Lehto Marlene Nyberg Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Meddelelser Demenshandlingsplan Revideret Værdighedspolitik Høring, Sundhedsaftale Hospitalsplan Sundhedsprofil for børn og unge Budgetopfølgning og statistik på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område - januar Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 Underskriftsside

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 19/3313 Sagsansvarlig: sbo.sf Afbud: Marlene Nyberg BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Godkendt. 2

4 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 19/3313 Sagsansvarlig: sbo.sf Afbud: Marlene Nyberg 3

5 3. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 19/3313 Sagsansvarlig: sbo.sf Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Invitation til sundhedspolitisk konference den 7. november Invitation til politisk debatmøde den 25. april Orientering om lov om frit valg til genoptræning 5. Pressemeddelelse om SOSU-praktikpladsaftale INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Invitation til sundhedspolitisk konference den 7. november /19 2 Åben Invitation til politisk debatmøde 35361/19 3 Åben Orientering om ny lov om frit valg til genoptræning 35581/19 4 Åben Pressemeddelelse om SOSU-praktikpladsaftale /19 5 Åben To-årig praktikpladsaftale - Februar /19 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Taget til efterretning. Forvaltningen orienterede om tiltag og status på Plejehjemmet Tagenshus. 4

6 4. Demenshandlingsplan Åben sag Sagsnr.: 18/11698 Sagsansvarlig: mrj.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Arbejdsmarks- og Sundhedsforvaltningen fremlægger Demenshandlingsplan til drøftelse i Sundheds- og Omsorgsudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på sit møde den 23. april 2018, at forvaltningen skulle udarbejde en plan for kommunens fremadrettet arbejde med demens. Demens rammer hvert år ca danskere og mange borgere går med en ikke udredt eller diagnosticeret demens. I Tårnby Kommune har mere end 800 borgere en diagnosticeret demens, men kun 128 er kendte af kommunen. I takt med at der om nogle år bliver væsentlig flere borgere over 80 år i Tårnby Kommune, er der grund til at tro, at antallet af demente også vil stige. Demensplanen er opbygget omkring de fire temaer, som er nævnt i kommissoriet: 1. Det demensvenlige Tårnby 2. Rådgivning og oplysning 3. Kompetenceudvikling 4. Tilbud på demensområdet. Derudover indeholder demensplanen en anbefaling for Medicin, Teknologiske hjælpemidler, Tidlig opsporing samt Fordele/ulemper ved demensplejehjem. Endelig har arbejdsgruppen udarbejdet et bud på en kvalitetsstandard rettet specielt mod borgere med en demensdiagnose. HØRING Seniorrådet er høringsberettiget INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget /MIF 1. at drøfte Demenshandlingsplanen

7 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Demenshandlingsplan /18 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Drøftet og inddrages i budgetprocessen for Høringssvar fra Seniorrådet blev omdelt. 6

8 5. Revideret Værdighedspolitik Åben sag Sagsnr.: 18/20976 Sagsansvarlig: lcb.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Kommunalbestyrelsen skal godkende en fornyet værdighedspolitik i det første år af hver kommunal valgperiode gældende for de efterfølgende fire år. Tårnby Kommunes Værdighedspolitik skal således fornyes nu, hvorfor der forelægges revideret værdighedspolitik til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det er lovbestemt, at nedenstående områder skal indgå i kommunernes værdighedspolitik: 1. Livskvalitet 2. Selvbestemmelse 3. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4. Mad og ernæring 5. En værdig død 6. Pårørende Værdighedspolitikken for Tårnby Kommune er blevet opdateret, således at den lever op til kravene. Samtidig er layout på værdighedspolitikken opdateret. Den reviderede Værdighedspolitik implementeres inden for eksisterende driftsbudget. HØRING Værdighedspolitikken sendes til høring i Seniorrådet. LOVGRUNDLAG f. Bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen á 29. januar 2018, Værdighedspolitik skal revideres det første år af hver valgperiode, dvs. aktuelt i ØKONOMI INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at godkende den reviderede værdighedspolitik /kam 7

9 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Værdighedspolitik /18 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Godkendt. Høringssvar fra Seniorrådet blev omdelt. 8

10 6. Høring, Sundhedsaftale Åben sag Sagsnr.: 17/18081 Sagsansvarlig: tmc.sc.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Sundhedsaftalen mellem Region Hovedstaden og kommunerne i regionen skal være indgået inden 1. juli Udkast til sundhedsaftalen er sendt i høring med høringsfrist d. 28. februar fokusområder og 5 mål indgår i udkastet og er udvalgt efter bred dialog med politikere, patienter/borgere og fagfolk. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til godkendelse af aftalen. Høringsudkast og høringssvar er vedlagt som bilag. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Processen med udarbejdelse af sundhedsaftalen startede i juni 2017 med et politisk dialogmøde, hvor politikere på tværs af de 29 kommuner drøftede, hvad der er vigtigst i den kommende aftale. I perioden indtil november 2018 har der været afholdt diverse temadrøftelser og dialogmøder med inddragelse af politikere, patientforeninger og brugere, interesseorganisationer, fagpersoner og ledere. Udgangspunktet for aftalen har været et fælles ønske om at lave en klar og fokuseret aftale, der, på både det somatiske og psykiatriske område, afspejler en fælles vision om: Mere sammenhæng i borgerens forløb Mere lighed i sundhed Mere samspil med borgeren Mere sundhed for pengene Resultatet er blevet en forenklet aftale med følgende tre fokusområder og fem mål: Fokusområde: Sammen om ældre og borgere med kronisk sygdom Alle borgere med flere sygdomme oplever en samlet indsats med udgangspunkt i deres behov og ønsker. Alle ældre syge borgere opholder sig der, hvor deres behov varetages bedst. Fokusområde: Sammen om borgere med psykisk sygdom Alle borgere med psykisk sygdom oplever, at der tages hånd om deres samlede behov også i forbindelse med anden sygdom. Fokusområde: Sammen om børn og unges sundhed Vi udvikler og styrker vores samarbejde om tilbud til sårbare gravide og småbørnsfamilier med afsæt i deres behov og ressourcer. Alle børn og unge, der viser tegn på mental mistrivsel, får den rette hjælp i tide. Efter høringsperioden bearbejdes aftaleudkastet og sendes efterfølgende til godkendelse i i Regionsrådet og alle kommunalbestyrelser. Sundhedsaftalen sendes til endelig godkendelse i Sundhedsstyrelsen senest 1. juli

11 HØRING Høringssvar er vedlagt i bilag 2 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at godkende forslag til høringssvar. /kam BILAG BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringsudkast Sundhedsaftale pdf 27083/19 2 Åben Høringssvar 27029/19 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Tiltrådt. 10

12 7. Hospitalsplan 2025 Åben sag Sagsnr.: 19/2647 Sagsansvarlig: cla.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Tårnby Kommune har modtaget Region Hovedstadens Hospitalsplan 2025 til høring med henblik på afgivelse af høringssvar. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I Hospitalsplan 2025 er der stort fokus på effektiv drift og mest mulig sundhed for pengene. De ressourcemæssige besparelser skal opnås ved at samle afdelinger og funktioner på færre matrikler, men også ved at omlægge hospitalsydelser til varetagelse af kommuner og praktiserende læger. Planen nævner ingen konkrete målgrupper for denne løsning, ej heller bliver der taget stilling til økonomi eller rekrutteringsvanskeligheder i forhold til læger i almen praksis og sundhedsområdet i øvrigt. Tårnby Kommune finder det positivt, at man med planen fastholder den nuværende akutte og medicinske funktion på matriklen på Amager. Dette er særdeles nødvendigt for de mennesker, der bor på Amager. Hospitalsplanen tager udgangspunkt i fire politisk vedtagne principper, som sætter retning for hvordan, det regionale hospitalsvæsen skal udvikle sig i de kommende år. De fire principper er: Kvalitet, Sammenhængende patientforløb, Nærhed og Effektivitet. Planen beskriver også organisering og fordeling af behandlingstilbud til borgerne. Særligt kan nævnes, at kvinde-barn området styrkes med bl.a. etablering af hjemmefødselsordning og fødeklinikker på regionens fire store fødesteder. Funktioner inden for psykiatrien samles; for børne- og ungdomspsykiatrien samles sengepladserne på Glostrup og på voksenområdet på Ny Psykiatri Bispebjerg. Der vil fortsat være fokus på kræftområdet og den kommende kræftplan for regionen vil indeholde en analyse af kræftforløbene, som skal lede frem til anbefalinger for den fremtidige varetagelse og organisering af kræftområdet. Der er udarbejdet et høringssvar, hvor Tårnby Kommune anerkender de gode takter i planen, men også giver udtryk for bekymring over opgaveoverdragelse fra hospital til kommune. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at tage orientering om hospitalsplan 2025 til efterretning samt godkende høringssvaret. 11

13 /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Hospitalsplan2025-dec-2018-hoering.pdf 25530/19 2 Åben Høringssvar til Hospitalsplan /19 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Tiltrådt. 12

14 8. Sundhedsprofil for børn og unge 2018 Åben sag Sagsnr.: 19/1066 Sagsansvarlig: lss.sc.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Sundhedsprofil for børn og unge i Region Hovedstaden og kommuner 2016/2017 er nu udkommet. Tårnby kommune skiller sig særligt ud fra kommune-gennemsnittet i Region Hovedstaden ift. den store andel af elever i 9 klasse, der har problemer med dårlig trivsel og dårlig mental sundhed. Sundhedsprofilen kan bidrage til prioritering og dimensionering af den sundhedsfremmende indsats til børn og unge i Tårnby Kommune. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til, at Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter sundhedsprofilen, og oversender den til Børne-og Skoleudvalget UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Sundhedsprofilen 2016/2017 afdækker sundhedstilstanden blandt børn og unge i kommuner i Region Hovedstaden og bygger på data fra tre aldersgrupper: Registerdata på de nul til 1-årige, indskolingsundersøgelser (børnehaveklasse) og udskolingsundersøgelser (9 klasse). Sundhedsprofilen kan bidrage til gensidig læring i kommunerne, samt til målrettet prioritering, dimensionering og kvalitetsudvikling af de sundhedsfremmende indsatser i kommunerne. I Sundhedsprofilen skiller Tårnby Kommune sig særligt ud på 5 områder på 9. klassetrin. Data fra udskolingsundersøgelserne viser, at Tårnby ligger med en statistisk signifikant højere andel end gennemsnittet af kommuner i Region Hovedstaden på følgende 5 variable: Trivsel (Region Hovedstaden 13, 2 % og Tårnby 19,5 %) Psykiske vanskeligheder (Region Hovedstaden 15,2 % og Tårnby 22,1 %) Relationer og netværk (Region Hovedstaden 17,3 % og Tårnby 23,7 %) Søvn og træthed (Region Hovedstaden 18,0 % og Tårnby 42,6 %) Rygning (Region Hovedstaden 7,0 % og Tårnby 15,4 %) Sundhedsproblemer hos børn og unge kan trække lange spor ind i voksenlivet, og derfor er en tidlig sundhedsfremmende indsats en effektiv investering i befolkningens sundhed. De ovennævnte problemstillinger adresseres i Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakke om mental sundhed. Implementeringen af denne forebyggelsespakke er i gang, og følgende igangværende indsatser fra sundhedsplejen kan fremhæves: Udskolingsundersøgelserne flyttes fra 9 til 8 klasse, for at have fokus på tidlig opsporing og iværksættelse af tidlig indsats Fra 2019 tilbydes sundhedspædagogiske aktiviteter til 1. og 6. klasser, hvor udvikling af handlekompetencer spiller en central rolle, og hvor fokus bl.a. er sundhed, selvværd og selvtillid. Sundhedsstyrelsen anbefaler, at den forebyggende og sundhedsfremmende indsats på området prioriteres og løftes i tværfagligt regi. Forvaltningen foreslår, at 13

15 sundhedsprofilen tænkes ind som indsatser i den fremtidige sundhedsplan i Tårnby Kommune. LOVGRUNDLAG Sundhedsloven 119, INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at drøfte resultaterne i sundhedsprofilen i relation til eksisterende indsatser med fokus på trivsel og mental sundhed hos børn og unge, og at resultaterne oversendes til Børne- og Skoleudvalget til drøftelse. 2. at resultaterne i sundhedsprofilen inddrages i det pågående arbejde med implementering af forebyggelsespakker, samt i udarbejdelsen af Tårnby kommunes nye sundhedsplan. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Sundhedsprofil for børn og unge i Region Hovedstaden og kommuner _med forside.pdf 19190/19 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Taget til efterretning. Sagen videresendes til Børne- og Skoleudvalget og tages sidenhen op igen i Sundheds- og Omsorgsudvalget. 14

16 9. Budgetopfølgning og statistik på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område - januar 2019 Åben sag Sagsnr.: 18/32323 Sagsansvarlig: tfi.as Afbud: Marlene Nyberg RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling og forventede regnskabsskøn på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 1 måneds forbrug i 2019 samt regnskabsresultatet for UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Med udgangspunkt i regnskabsresultatet for 2018 samt 1 måneds forbrug for 2019 kan der - på dette meget tidlige tidspunkt umiddelbart imødeses en budgetudfordring i størrelsesordenen 5 mio. kr. på udvalgets områder samlet set i Servicedriftsområde Regnskab 2018 (pl-2019) Budget 2019 Voksenhandicap 187,1 181,1 Plejehjem mv. 199,3 200,6 Hjemmepleje 126,7 130,2 Sociale formål 5,4 5,8 Hjælpemidler 25,9 27,9 Sundhedsordninger 241,2 234,3 I alt 785,5 779,9 Budgetudfordringen vedrører primært voksenhandicapområdet og specialiseret genoptræning under sundhedsområdet. Resten af udvalgets områder forventes som udgangspunkt at være i balance med budgettet. Stigningen i udgifterne fra regnskab 2018 og budget 2019 på ældreområdet (plejehjem og hjemmepleje) skyldes, at området med budget 2019 er tilført en pulje 5,0 mio. kr. til at styrke indsatsen. Voksenhandicapområdet er fortsat presset på køb af botilbud, hvor enhedsprisen forventes højere end budgetteret, grundet prisudviklingen og kompleksiteten i de aktuelt visiterede borgere på botilbud. Forventningen er på nuværende tidspunkt en budgetudfordring på ca. 3 mio. kr. på området. På sundhedsordninger og genoptræning forventes en budgetudfordring på ca. 2 mio. kr., der kan isoleres til specialiserede genoptræningsforløb, som er for komplekse til Tårnbys eget tilbud, og derfor købes i andre kommuner. Udgiften er koblet op på relativt få cprnr. og udskrivninger fra hospitaler, hvorfor det kan være svært at forudse, men i 2018 var den samlede merudgift til området på 3 mio. kr. Ovenstående budgetudfordringer vil bliver fulgt nøje og adresseret i de kommende budgetopfølgninger til udvalget. 15

17 ØKONOMI Efter 1 måneds forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent januar 2018: 3,3 % Nettoforbrugsprocent januar 2019: 4,1 % INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, /MIF 1. at sagen tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Budgetopfølgning ultimo januar /19 2 Åben Statistik på handicapområdet januar 2019.pdf 38923/19 3 Åben Statistik på ældreområdet januar /19 4 Åben Statistik fritvalgsområdet januar 2019.pdf 38925/19 5 Åben Statistik på sundhedsområdet januar 2019.pdf 38924/19 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Taget til efteretning. 16

18 10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 19/3313 Sagsansvarlig: sbo.sf Afbud: Marlene Nyberg BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Udvalgsformanden nævnte vigtigheden af, at man tydeligt tilkendegiver, hvis man ønsker at afgive dissens til en beslutning. 17

19 Bilagsoversigt 3. Meddelelser 1. Invitation til sundhedspolitisk konference den 7. november 2019 (32546/19) 2. Invitation til politisk debatmøde (35361/19) 3. Orientering om ny lov om frit valg til genoptræning (35581/19) 4. Pressemeddelelse om SOSU-praktikpladsaftale (41508/19) 5. To-årig praktikpladsaftale - Februar 2019 (41515/19) 4. Demenshandlingsplan Demenshandlingsplan (285216/18) 5. Revideret Værdighedspolitik 1. Værdighedspolitik 2019 (206108/18) 6. Høring, Sundhedsaftale Høringsudkast Sundhedsaftale pdf (27083/19) 2. Høringssvar (27029/19) 7. Hospitalsplan Hospitalsplan2025-dec-2018-hoering.pdf (25530/19) 2. Høringssvar til Hospitalsplan 2025 (25442/19) 8. Sundhedsprofil for børn og unge Sundhedsprofil for børn og unge i Region Hovedstaden og kommuner _med forside.pdf (19190/19) 9. Budgetopfølgning og statistik på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område - januar Budgetopfølgning ultimo januar 2019 (36023/19) 2. Statistik på handicapområdet januar 2019.pdf (38923/19) 3. Statistik på ældreområdet januar 2019 (38922/19) 4. Statistik fritvalgsområdet januar 2019.pdf (38925/19) 5. Statistik på sundhedsområdet januar 2019.pdf (38924/19) 18

20 Underskriftsside Einer Lyduch Jan Jakobsen Dorthe Hecht Liv Gam Henrik Zimino Marlene Nyberg Patrick Lehto 19