Miljøvurdering og miljørapport. Råstofplanlægning. Vrå graveområde et nyt forslag Brønderslev Kommune

Transkript

1 Miljøvurdering og miljørapport Råstofplanlægning Vrå graveområde et nyt forslag Brønderslev Kommune

2 Miljøvurdering og miljørapport for Vrå graveområde et nyt forslag Brønderslev Kommune og Udgivet af Råstofgruppen Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø Læs mere om Region Nordjylland på

3 Registreringsblad Rekvirent: Titel: Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø. Miljøvurdering og miljørapport, Vrå graveområde - et nyt forslag, Brønderslev Kommune. Dato: 07 maj Region: Region Nordjylland, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Ø. Kommune: Sagsbehandler: Kvalitetskontrol: Brønderslev Kommune, Ny Rådhusplads 1, 9700 Brønderslev. Aneta Achmirowicz, geolog. Rikke Ellemann-Biltoft, geolog. Side 1 af 15

4 Miljøvurdering og miljørapport Vrå graveområde - et nyt forslag Indholdsfortegnelse 1. Ikke-teknisk resumé Indledning Lovgrundlag Miljøvurderingsloven Hvordan er miljøvurderingen foretaget Høring af berørte myndigheder Nuværende arealmæssige status for det planlagte graveområde Forhold til anden planlægning Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Landskab, Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Jordbund og vand Menneskers sundhed Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Alternativet Overvågning Konklusion Ordforklaring Referencer Scopingskema... 2 Bilag 1. Scopingskema Bilag 2. Høringssvar Side 2 af 15

5 1. Ikke-teknisk resumé I henhold til Lov om Råstoffer, skal Region Nordjylland gennemføre en revision af råstofplanen. Dette betyder at blandt andet at alle nye forslag til graveområder skal miljøvurderes efter lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, der beskriver miljøet og naturen i det nye forslag til Vrå graveområde, i Brønderslev Kommune, samt redegør for de miljømæssige forhold, der kan blive væsentligt berørt. Forslaget til udvidelse ligger øst for det eksisterende Vrå graveområde. Rammerne for miljøvurderingen er en indledende scoping, hvor alle lovens miljøparametre inddrages. I den nedenstående rapport refererer undersøgelsesområdet til Vrå graveområde et nyt forslag. Ved miljøvurderingen er det fundet, at der ikke vil ske en væsentlig negativ påvirkning af plante- og dyrelivet indenfor forslaget til nyt graveområde. Forslaget til nyt graveområde ligger ca.11 km nordøst for Store Vildmose, som er en del af EF-habitatområde nr.12. /4/ Råstofindvinding forventes generelt at ske over grundvandspejlet, og uden der er behov for indvinding af vand. Derfor er det vurderet, at råstofindvinding over grundvandsspejlet i forslaget til nyt graveområde ikke vil påvirke habitatområdets naturtyper og arter i negativ retning. Dyrelivet i forbindelse med det nærliggende EF-habitatområde nr. 12 vurderes ikke at blive påvirket. Der vurderes, at der ikke vil være nogen risiko for en forøget negativ påvirkning af vandområderne tilknyttet habitatområdet med miljøfremmede stoffer eller nitrat. Der ligger ikke nogen beskyttede naturtyper eller vandløb indenfor forslaget til nyt graveområde, se Figur 2, afsnit 5. Området grænser i syd op til beskyttede sten og jorddiger. Det vil ikke ske en negativ påvirkning under eventuelt råstofindvinding indenfor forslaget til nyt graveområde. Den sydvestlige del af forslaget til nyt graveområde er udpeget, som særlig værdifuldt landskab, se Figur 3, afsnit 5. Det vurderes, at der vil ske en påvirkning, hvis gravearbejdet fortsættes indenfor dette område. Generelt er der ikke mange modstridende arealinteresser indenfor forslaget til nyt graveområde. Forslaget til nyt graveområde ligger indenfor område med drikkevandsinteresser. Jf. faglig rapport nr. 635/2007 fra Danmarks Miljøundersøgelser kan der forekomme flere forskellige flagermusarter i området samt odder, markfirben og spidssnudet frø (Habitatdirektivets bilag IV). Det bør overvejes, hvorvidt det skal undersøges nærmere, om de nævnte dyrearter findes i det udpegede område, inden evt. råstofindvinding påbegyndes. Aktiviteterne forbundet med råstofgravning i forslaget til nyt graveområde medfører en belastning af området med støj, støv og vibrationer. Disse belastninger er negative, men midlertidige. Det vurderes, at aktiviteterne ikke vil væsentlig bidrage med emissioner, som vil forringe luftkvaliteten i området. Side 3 af 15

6 I forbindelse med en evt. råstoftilladelse inden for forslaget til nyt graveområde, vil det være Brønderslev Kommune, der stiller vilkår med hensyn til støj, støv, afstand til boliger, beskyttede sten- og jorddiger, økologiske forbindelser og særlig værdifuld landskab, mv. 2. Indledning Denne miljørapport er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er afgrænset til de planmæssige ændringer, som er vurderet væsentlige miljømæssigt. Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for miljøvurderingen er dels sket i en intern proces og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til 7,stk. 4. Udover lovpligtige myndigheder er der taget kontakt til forskellige organisationer, som hver især kan bidrage til at kvalificere miljøvurderingen. 3. Lovgrundlag 3.1 Miljøvurderingsloven Miljøvurderingsloven trådte i kraft den 21. juli 2004 (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer). Det indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 eller 4. Råstofplaner og nye forslag til råstofplaner er som udgangspunkt omfattet af lovens krav om miljøvurdering, medmindre der er tale om ubetydelige ændringer af den pågældende plan. Ved mindre ændringer skal der dog foretages en screening med henblik på at undersøge, om ændringen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at ændringen dermed skal miljøvurderes. Da det er vurderet, at råstofplanen er omfattet af lovens krav om miljøvurdering, skal det nærmere indhold af miljørapporten fastlægges denne fase kaldes også for scoping. I scopingfasen er berørte myndigheder endvidere hørt med hensyn til særlige forhold, der bør inddrages i miljøvurderingen. Se scopingskemaet bilag 1. Efter scopingfasen er miljørapporten udarbejdet og der er foretaget en egentlig miljøvurdering af planens indvirkning på omgivelserne i det evt. fremtidige graveområde og miljøet i øvrigt. Miljøpåvirkningen af de enkelte faktorer kan være både positive, negative, uvæsentlige/neutrale eller ikke relevante. Desuden skal der i miljøvurderingen tages hensyn til sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem og langsigtede, vedvarende og midlertidige virkninger. Side 4 af 15

7 3.2 Hvordan er miljøvurderingen foretaget Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder alle lovens miljøparametre. Scopingskemaet er anvendt til at foretage selve afgrænsningen af de planændringer der kan have væsentlig indvirkning på miljøet og de miljøparametre der potentielt vil blive påvirket positivt og negativt. Hvis en påvirkning er vurderet som værende væsentlig og negativ, er det vurderet, om de negative konsekvenser kan afbødes. Afbødende foranstaltninger kan være meget forskellige og omfatte alt fra ændring af planen til tekniske foranstaltninger, informationskampagner m.v. For de væsentlige negative konsekvenser er der givet forslag til afbødende foranstaltninger i miljørapporten. For de væsentlige negative påvirkninger skal der foretages en overvågning af miljøpåvirkningen. Overvågningen bygger i vidt omfang på eksisterende overvågningsprogrammer og metoder. Inden den endelige fastlæggelse af miljørapportens indhold og detaljeringsniveau har scopingen været sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer. 3.3 Høring af berørte myndigheder Der skal i forbindelse med den indledende høring af offentlige myndigheder i henhold til 4, stk. 3 i miljøvurderingsloven komme et høringssvar fra Brønderslev Kommune angående forslaget til nyt graveområde. 4. Nuværende arealmæssige status for det planlagte graveområde 4.1 Forhold til anden planlægning Det nye forslag til Vrå graveområde er i forbindelse med Råstofplan 2008 for Region Nordjylland ikke udlagt som graveområde endnu. Først når planen er vedtaget er det omfattet af retningslinie 1 fra råstofplan Området udgøres af et areal på ca. 5,2 ha og er afgrænset mod nord af Tøttrup, mod syd af Refsnæsvej, vest af Kokholm Enge samt den gamle graveområdet Vrå, og mod øst af Smersted, se Figur 1. Det er delt op i to arealer, hvoraf den mindste ligger nord for Smerstedvej og den større ligger syd for Smerstedvej Graveområdet er hovedsagelig præget af et åbent landskab med landbrug, hvor der er ca. 1 ha skovarealet indenfor forslaget til nyt graveområde. Råstofplan 2008 beskriver i retningslinie 1 Anvendelse af graveområde : Indenfor de i råstofplanen udlagte graveområder må der ikke planlægges for eller etableres anlæg, der begrænser mulighederne for råstofudnyttelse. Efter endt råstofindvinding fastlægger den kommunale planlægning rammerne for den fremtidige arealanvendelse i området. Råstofferne skal udnyttes og oparbejdes optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet. En tilladelse til indvinding under grundvandspejlet kan gives på Side 5 af 15

8 baggrund af en konkret vurdering af grundvands- og recipientkvalitetsforholdene. /1/ Figur 1: Oversigtskort over forslagsområdet i Vrå. I det nye forslag til graveområdet ved Vrå er det dokumenteret, at der er gode råstofforekomster både kvalitetsmæssigt, men også i mængder der gør området egnet til råstofindvinding. Kommuneplan 2009 for Brønderslev Kommune Områder med særlig landskabelig værdi Indenfor forslaget til nyt graveområde Vrå er udpeget særlig værdifuldt landskab, som rummer sjældne arter eller naturtyper med et højt naturpotentiale. I de fleste tilfælde har områderne en stor rigdom af arter, som er specielt knyttet til bestemte naturtyper eller til et samspil af forskellige naturtyper. Retningslinierne for særligt værdifuldt landskab er i Kommuneplan for Brønderslev Kommune givet ved: Ved udpegningen af de særligt værdifulde landskaber er der lagt vægt på det enkelte områdes betydning for oplevelsen af den pågældende egn. Samtidig er der lagt vægt på, om området derudover har et væsentligt geologisk, kulturhistorisk eller biologisk indhold. Ud over at beskyt- Side 6 af 15

9 te disse landskaber mod byggeri, anlæg og lignende, er det vigtigt, at deres karakteristiske træk ikke udviskes, f.eks. ved ikke at anlægge søer i alle moser, ikke at plante læhegn overalt, ikke visuelt at opdele større, sammenhængende landskabsrum m.v. Tilsvarende bør der vises tilbageholdenhed med at udviske de egenskarakteristiske træk i andre karakterfulde landskaber. /2/ Som udgangspunkt skal det undgås at indvinde råstoffer i disse særligt værdifulde områder. For at sikre en fortsat positiv udvikling også efter evt. råstofindvinding skal der tages særlig hensyn til de arter og naturtyper, der ligger til grund for udpegningen. Hvis det ikke er muligt at finde alternativer, skal hensynet til de værdifulde landskaber indbygges som vilkår i eventuelle efterbehandlingsplaner. 5. Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand inden Råstofplanen gennemføres, jf. Lovens bilag 1 og derfor inden de planlagte ændringer i råstofplanen implementeres. Miljøstatus indeholder såvel eksisterende miljøproblemer som eksisterende kvaliteter. Miljøstatus er referencerammen som råstofplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0-alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis Råstofplan 2012 ikke gennemføres. 5.1 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Der findes ingen Natura 2000 område indenfor forslaget til nyt graveområde. Det nærmeste Natura 2000 område er et EF-habitatområde nr. 12, som hedder Store Vildmose og er beliggende ca. 11 km sydvest for forslaget til nyt graveområde. /4/ Det vurderes, at råstofindvinding i råstofgraveområdet, Vrå, ikke kan påvirke den nævnte international naturbeskyttelsesområde. Side 7 af 15

10 Figur 2: Oversigt over beskyttede naturtyper, beskyttede sten og jorddiger i og omkring undersøgelsesområdet. Der ligger ingen beskyttede naturområder indenfor forslaget til nyt graveområde. Det nærmeste beskyttede naturtyper er mose og sø, som er beliggende ca. 163 meter øst for forslaget til nyt graveområde, se Figur 2. /4/ Mosen og søen vurderes ikke at blive påvirket af gravearbejdet i forslaget til nyt graveområde. Jf. faglig rapport nr. 635/2007 fra Danmarks Miljøundersøgelser kan der forekomme flere forskellige flagermusarter i området samt odder, markfirben og spidssnudet frø (Habitatdirektivets bilag IV). /5/ Flere af arterne af flagermus er sårbare, hvilket også er gældende for odder, derfor skal kommunerne undersøge nærmere, om de nævnte dyrearter findes i det udpegede område inden evt. råstofindvinding tilladelse udgives. Side 8 af 15

11 5.2 Landskab, Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Det findes et mindre areal upeget, som særligt værdifuldt landskab i den sydvestlige del af forslaget til nyt graveområde, se Figur 3. Arealet er beliggende ved grænsen til det eksisterende Vrå graveområde. Figur 3: Oversigt over værdifulde landskaber, økologiske forbindelse, V1 kortlagt området indenfor og omkring undersøgelsesområde. Hvis råstofindvinding sker i den del af forslaget til nyt graveområde, som er præget af særlig værdifuldt landskab, må det forventes, at landskabet vil blive ændret. Som udgangspunkt er det Brønderslev Kommunes synspunkt, at det skal undgås at indvinde råstofindvinding i disse områder. Hvis det ikke er muligt at finde alternativer, skal hensynet til de værdifulde landskaber indbygges som vilkår i eventuelle efterbehandlingsplaner. Der findes ingen fredede fortidsminder indenfor forslaget til nyt graveområde. Der ligger beskyttede sten og jorddiger bufferzone ved den sydlige grænse af området, se Figur 2. /4/ Side 9 af 15

12 Det forventes at Kommunen vil stille krav ved eventuelt indvindingstilladelse til ikke at grave i nærheden af denne bufferzone. Derfor vil der ikke blive konflikt med disse interesser indenfor forslaget til nyt graveområde. Der findes ingen geologiske beskyttelses- og interesseområder, lavundsarealer, kulturmiljøer samt kirker og deres omgivelser indenfor forslaget til nyt graveområde. 5.3 Jordbund og vand Forslaget til nyt graveområde er beliggende i et areal med drikkevandsinteresser (OD), se Figur 4. Figur 4: Oversigt over OD områder, grundvandspotentiale, søer, indvindingsopland, boringer i og omkring undersøgelsesområdet, Vrå et nyt forslag. Grundvandspotentialet falder mod nordvest (fig.4) og grundvandstand ligger ca. 2-3 meter fra overfladen inden for forslaget til graveområde. Aktiviteterne vurderes ikke at udgøre nogen risiko for grundvandsressourcen i området, eller for indvinding af grundvand til drikkevand. Side 10 af 15

13 I forbindelse med evt. vådsortering sker der en nedsivning af vaskevand til grundvandet. Det er kommunen, der giver nedsivningstilladelsen i henhold til miljøbeskyttelsesloven. Ligesom det er kommunen, der giver vandindvindingstilladelsen i henhold til vandforsyningsloven i forbindelse med en evt. råstofindvindingstilladelse og stiller vilkår for den fremtidige anvendelse af de efterbehandlede arealer, såsom forbud mod anvendelse af gødning og pesticider og krav til arealernes plantedække. Der ligger intet aktivt vandværk i området. Der er ikke indvindingsoplande til almene eller private vandværker beliggende inden forslaget til nyt graveområde. Der findes ikke noget areal indenfor forslaget til nyt graveområde, hvilket er kortlagt som forurenet, se Figur 3. Der findes ikke områder registeret som søer eller beskyttet vandløb indenfor forslaget til nyt graveområde og forslaget til nyt graveområdet ligger også uden for kystnærhedszonen 5.4 Menneskers sundhed Forslaget til nyt graveområde er beliggende ca. 1.1 km syd for Sønder Vrå og ca. 1,5 km Vrå by. Der findes ikke nogen boliger indenfor forslaget til nyt graveområde Inden for forslaget til graveområde vurderes støjbelastningen at være forbundet med drift af sorteringsanlæg, kørende materiel (læssemaskiner og dumpere) samt intern transport med lastbiler. Støjen fra kildetyperne varierer, idet produktionsanlæg har en konstant støjbelastning, mens kørende materiels støjbelastning stiger og falder med motoromdrejningerne og afstande til naboer. Det vurderes, at vibrationer fra maskiner i graveområdet ikke vil være mærkbare udenfor området, imens det forventes at ejendommene udenfor området vil have periodevise gener af vibrationer og støv. I forbindelse med jordafrømning må der påregnes støj fra kørsel og arbejde med bulldozer, da afrømningen vil foregå i niveau med det omliggende terræn. Støjkravene fastlægges i råstoftilladelsen med udgangspunkt i de vejledende grænseværdier. /3/ Såfremt der fremkommer klager over støjgener fra virksomheden, skal virksomheden på tilsynsmyndighedens forlangende lade udføre målinger af støjniveauet efter de gældende retningslinjer /3/ Gener fra trafikal støj i området vil kunne afhjælpes ved at nedsætte hastigheden, samt sikre at de interne veje er af en sådan stand, at ujævnheder ikke genererer unødig støj. I gravefasen udsendes primært støj fra sorteringsanlæggene samt gravemaskiner, dozere og lastbiler. Uden for forslaget til nyt graveområde vil støjbelastningen skyldes transport med lastbiler til og fra området via offentlige veje. Kørsel igennem landsbyer vil medføre, at boliger langs vejen påvirkes af vibrationer samt kan blive generet af støv. Trafikken på offentlig vej kan ikke reguleres i medfør af råstofloven, men Brønderslev Kommune kan evt. gennemføre trafikregulering med anden lovgivning. Side 11 af 15

14 I forbindelse med råstofindvinding kan aktiviteter inden for graveområdet medføre gener i form af støj, vibrationer og støv for nabobyer til graven. Det er forhold Brønderslev Kommune skal tage højde for i en konkret råstoftilladelse. 5.5 Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Råstofindvinding medfører emissioner af erkendte sundhedsskadelige partikler fra dieseldrevne køretøjer. Bidraget fra råstofindvinding og transport vil naturligvis bidrage til den samlede belastning. Det har stor betydning for koncentrationen af de luftforurenende stoffer, hvorvidt vejen er åben med spredt bebyggelse, eller om det er et lukket gaderum. Trafikken på en given vej skal imidlertid være ret stor, før luftforureningskoncentrationerne af kulmonooxid (CO) og kvælstofdioxid (NO 2 ) bliver problematiske. Indvindingen vil ske i åbent land, hvor spredningen af luftemissioner er stor. Derfor vurderes emissionerne fra aktiviteterne i en fremtidig grusgrav ikke at påvirke områdets luftkvalitet Alternativet 0-alternativet udgør den situation, hvor råstofplanen ikke gennemføres. For den regionale råstofplanlægning betyder det, at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder, som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Den forventede miljøbelastning i nye indvindingsområder vil formodentlig have samme karakter og niveau som for forslaget til nyt graveområde, men det vil sandsynligvis betyde længere transporter med lastbiler med deraf følgende belastning af miljø og klima. 0-alternativet kan derfor medføre miljøforringelse for regionen som helhed 7. Overvågning Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten beskrive, hvordan Region Nordjylland vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Ved fastlæggelse af overvågning er der taget udgangspunkt i, at den så vidt muligt skal baseres på den eksisterende overvågning af miljøforholdene i kommunen, og at planens miljøpåvirkninger i stort omfang afhænger af, hvordan retningslinjer og arealudlæg implementeres i den efterfølgende lokalplanlægning. Med dette udgangspunkt foreslås følgende overvågende foranstaltninger ved næste revision af Råstofplanen: Udlæg af et forslag til graveområde ved Vrå vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først, efter der er meddelt en indvindingstilladelse og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af forudsætningerne for udlægget af graveområde sker ved, at Brønderslev Kommune sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan herefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med forudsætningerne. Brønderslev Kommune vil føre tilsyn med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 /6/ påser kommunalbestyrelsen, at loven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og Side 12 af 15

15 at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunerne skal desuden føre tilsyn med plante og dyreliv. 8. Konklusion Lov om miljøvurdering opererer med et bredt miljøbegreb inkluderende miljøparametrene: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, jf. lovens bilag 1. Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder alle ovennævnte miljømiljøparametre suppleret med parameteren ressourceforbrug. I skemaet er nogle af disse parametre for oversigtlighedens skyld koblet sammen: Biologisk mangfoldighed, Fauna og flora Menneskers sundhed, Befolkningen Jordbund og vand Luft, Klima, Ressourceforbrug Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Forslaget til nyt graveområde kommer ikke i konflikt med andre arealinteresser bortset fra den Særlig Værdigfuldt Landskab, som er udpeget ved kanten i den sydvestlige del af området. Indvindingen samt transporten til og fra forslaget til nyt graveområde igennem Sønder Vrå og Vrå by vil medføre en påvirkning af lokalområdet med støj, støv og vibrationer. Den tilladte støjbelastning reguleres igennem tilladelsen til råstofindvinding, og vil i et vist omfang kunne kontrolleres ved støjbegrænsende foranstaltninger. Det vurderes ikke, at råstofindvindingen vil medføre emissioner, som vil påvirke luftkvaliteten i området. Ved eventuelt råstof indvindingstilladelse til dette område skal Brønderslev Kommune stiller vilkår for efterbehandlingen. 9. Ordforklaring Aktiv råstofgrav Bilag IV-arter DGU nr. Område hvor der indvindes råstoffer. Begrebet bilag IV-stammer fra habitatdirektivet, hvor de særligt beskyttede arter fremgår af bilag IV. Der er 39 bilag IV-arter i Danmark, herunder en række padder, markfirben og alle danske flagermus. Identifikationsnummer for en boring. Side 13 af 15

16 Fuglebeskyttelsesområde Graveområde Habitatområde Habitatdirektivet Interesseområde Miljøvurderingen Ramsarområder Råstofloven Råstofplan Scoping Screening Et fuglebeskyttelsesområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Fuglebeskyttelsesområderne er udpeget for at beskytte og forbedre levevilkårene for vilde fuglearter i EU. Graveområder er arealer der er reserveret til råstofindvinding i planperioden Et habitatområde er ét af tre internationale natur-beskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Habitatområder udpeges for at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter af dyr og planter, som er af betydning for EU. Et direktiv, der har til formål at sikre sårbare og truede habitater og arter. (Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992). Habitatdirektivet er implementeret i dansk lovgivning ved Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 782 af 1. november 1998 om afgrænsning og administration af internationale beskyttelsesområder. Interesseområder er områder der reserveres til råstofindvinding på længere sigt og hvor der skal ske en nærmere kortlægning af råstofforekomster samt en afvejning i forhold til andre arealinteresser. Vurdering af hvilke miljøforhold, som en eventuel råstofindvinding kan påvirke væsentligt. Ramsarområder er beskyttede vådområder med særlig betydning for fugle. Ramsar områderne ligger alle inden for grænserne af fuglebeskyttelsesområderne og er således omfattet af EU-beskyttelsen. Råstofloven skal blandt andet sikre, at forsyning og indvinding af råstoffer sker på en natur- og miljømæssig forsvarlig måde. (Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. september 2009 om råstoffer). Råstofplanen er en ny plantype, som er fastlagt i Lovbekendtgørelsen om råstoffer som følge af kommunalreformen. Råstofplanen har til formål at sikre den fremtidige indvinding af primært ler, sand, grus og sten. Hvis en plan- eller programforslag vurderes at skulle miljøvurderes, er den første fase en scopingfase. Her fastlægges indholdet i miljøvurderingen. I denne fase vil de berørte myndigheder blive hørt, og det afgøres på baggrund heraf hvilke oplysninger og viden, der skal indgå i miljøvurderingen. Ikke alle plan- eller programforslag er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering. Ved screening forstås en overordnet vurdering af, om et plan- eller programforslag, som ikke er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering, skal miljøvurderes. Vurderingen foretages på baggrund af LBK nr. 936 af 24/09/ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. 3 områder Områder som er beskyttet ifølge naturbeskyttelsesloven 3. Disse områder er defineret i lovens 3. Disse områder er søer og vandhuller, hvis de er på mindst 100 m 2. Moser, ferske enge, heder, overdrev, strandenge og strandsumpe, hvis de hver for sig eller i sammenhæng har et areal på mindst m 2. Moser under m 2 er også beskyttede, hvis de ligger ved beskyttede vandløb eller søer. De fleste vandløb er også beskyttet. Økologiske forbindelser Økologiske forbindelser/spredningskorridorer forbinder adskilte biologiske kerneområder med hinanden. Spredningskorridorerne giver mulighed for at planter og dyr kan sprede sig over større afstande og imellem kerneområder. Side 14 af 15

17 Side 15 af 15

18

19 10. Referencer /1/. Råstofplan 2008 for Region Nordjylland. /2/. Kommuneplan for Brønderslev Kommune /2a/.Kommuneplan for Hjørring Kommune, Retningslinie for landskabet, Særligt bevaringsværdige landskaber. /2b/. Kommuneplan for Hjørring Kommune, Retningslinie for landskabet, Supplerende tekst til retningslinie, Særligt bevaringsværdige landskaber. /3/. Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/93 og 6/84 /4/. Arealinfo (april 2011) /5/. Faglig rapport fra DMU nr. 635, Håndbog om dyrearter på ha bitatdirektivets bilag IV /6/. Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. september 2009 om råstoffer, Side 1 af 10

20 11. Scopingskema Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens (nr af 2007) bilag 3 og/eller 4 x Lovpligtig plan (råstofplan) Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt x Der ligger ingen Natura 2000 områder i indenfor eller nærheden af forslaget til nyt graveområdet. Det nærmeste Natura 2000 områder ligger ca. 11 km fra forslaget til nyt graveområdet og derfor vurderes det at råstofindvinding ikke vil påvirke dette område. Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Biologisk mangfoldighed - flora og fauna Dyreliv x Forslaget til graveområde dækker primært over flade dyrkede landbrugsarealer. Det skal undersøges nærmere om der findes sjældne dyrearter i området. Der vil således findes en række arter som findes i det øvrige åbne land som rådyr, hare mv. Planteliv x Forslaget til nyt graveområde dækker primært over flade dyrkede landbrugsarealer og plantager. Det skal undersøges nærmere om der fin- Side 2 af 10

21 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning des sjældne dyrearter i området. Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper (x) Der findes ikke specifikke registreringer af sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr (herunder bilag IV arter) samt planter eller naturtyper indenfor forslaget til nyt graveområde. Jf. faglig rapport nr. 635/2007 fra Danmarks Miljøundersøgelser kan der forekomme flere forskellige flagermusarter i området samt odder, markfirben og spidssnudet frø (Habitatdirektivets bilag IV). Flere af arterne af flagermus er sårbare, hvilket også er gældende for odder. Det bør overvejes, hvorvidt det skal undersøges nærmere, om de nævnte dyrearter findes i det udpegede område, inden evt. råstofindvinding påbegyndes. Eventuelle nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder x Der ligger ingen Natura 2000 områder i indenfor eller nærheden af forslaget til nyt graveområde. Det nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 10 km sydvest for forslaget til nyt graveområde og derfor vurderes det at råstofindvinding ikke vil påvirke dette område. Habitatområder x Råstofindvindingen har ingen kontakt med habitatområdet. Det nærmeste Natura 2000 områder ligger ca. 10 km sydvest for forslaget til nyt graveområde og derfor vurderes det at råstofindvinding ikke vil påvirke dette område. Side 3 af 10

22 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Spredningskorridorer x Der findes ikke nogle arealer med økologiske forbindelser indenfor forslaget til nyt graveområde. Naturbeskyttelse jf. 3 x Der findes ikke nogle beskyttede naturtyper indenfor og i afstand af 100 meter fra forslaget til nyt graveområde. Grønne områder x I den sydvestlige del af forslaget til nyt graveområde findes areal klassificeret som særlig værdifuldt landskab. Der vil ske en negativ påvirkning af dette område, hvis gravearbejde vil fortsættes/tillades indenfor dette areal. Skovrejsning/skovnedlæggelse x Der findes ingen areal med skovrejsning indenfor forslaget til nyt graveområde. Fredning x Der findes ingen arealfredninger indenfor forslaget til graveområde. Befolkning, menneskers sundhed Indendørs støjpåvirkning X Drift af råstofindvinding og transport af råstoffer med tunge køretøjer gennem Sønder Vrå og Vrå by vil give indendørs støjpåvirkning for tæt beboede områder. x X Forslaget til nyt graveområde er beliggende i det åbne land med meget spredt bebyggelse, hovedsagelig landbrug. Det er kommunen der i forbindelse med en evt. råstoftilladelse stiller vilkår for støj og vibrationer. Friluftsliv/rekreative interesser x Der er ingen specifikke fritidsinteresser i området. Side 4 af 10

23 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Begrænsninger og gener overfor befolkningen x Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give gener overfor befolkningen. x Der vil komme støj- og støvgener, øget trafik samt mindsket trafiksikkerhed. Påvirkning af erhvervsliv x Erhvervslivet forventes ikke påvirket i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området ud over den positive effekt det evt. kunne have at hente gruset lokalt. Trafikafvikling/belastning x Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give trafikafvikling. X Øget trafik til og fra anlægget i dette ret tæt beboede området vil give negative påvirkninger Støj X Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give støjpåvirkning Energiforbrug X Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give øget energiforbrug Sikkerhed X Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give risiko for sikkerhed. Risiko for ulykker X Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give risiko for ulykker. Vibrationer x Der vil komme vibrationer fra trafik med tunge køretøjer, især for Sønder Vrå og Vrå by. Jordbund og vand Jordforurening X Der ligger ingen areal kortlagt med jordforurening. Risiko for forurening X Forurening af jorden i forbindelse med råstofgravning kan sammenlignes med den uregulerede risiko for grundvandsforurening i forbindelse med jordbehandling med tunge maskiner i landbruget eller risikoen for grundvandsforurening i forbin- Side 5 af 10

24 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning (x) delse med anvendelse af tunge maskiner ved almindelige bygge- og anlægsopgaver. Der kan altid være risiko for oliespild. Jordhåndtering/flytning ( 52) X I henhold til 52 i jordforureningsloven er det forbudt at tilføre jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave. En evt. dispensation til tilførsel af jord til en råstofgrav eller tidligere råstofgrav skal søges hos Region Nordjylland. Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder X Der findes ikke noget vandløb eller overfladevand indenfor forslaget til nyt graveområde. Der fraledes ikke vand fra graveområdet. I forbindelse med evt. vådsortering sker der en nedsivning af vaskevand til grundvandet (recirkulation). Det er kommunen, der giver en evt. nedsivningstilladelse i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Ligesom det er kommunen, der giver en vandindvindingstilladelse i medfør af vandforsyningsloven i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Udledning af spildevand X Der forekommer ikke spildevand i forbindelse med gravning af sand, grus og sten. Der fraledes ikke spildevand fra planområdet. Side 6 af 10

25 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Grundvandsforhold X Forslaget til nyt graveområde ligger inden for et areal med drikkevandsinteresser og der findes ingen vandindvindinger til almen vandforsyning indenfor området. Der findes heller ikke en aktiv almen vandværk indenfor forslaget til graveområde. Forslaget til nyt graveområde er beliggende uden for nitratfølsomme indvindingsområder - seneste viden (Arealinfo). Den nærmeste vandforsyningsboring er DGU nr , som er beliggende ca. 394 meter øst for forslaget til nyt graveområde. I denne boring er grundvandsspejlet er spændt og målt til ca. 3,09 m u.t. Grundvandsstrømningen i området er overvejende mod nordvest. Risiko for forurening af grundvandsressourcen X Forslaget til nyt graveområde ligger ikke indenfor et indvindingsopland. Det nærmeste indvindingsopland med aktiv vandværk, som er Vrå Vandværk, ligger ca. 2,4 km nordvest for forslaget til nyt graveområde. Råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennemtrængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grundvandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Oversvømmelsesrisiko x Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til oversvømmelsesrisiko for naboarealer. Side 7 af 10

26 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Det er kommunen, der i sin vilkårsstillelse sørger for at minimere risikoen for, at nedfældningsbassiner mv. ikke bryder igennem til nærliggende arealer, åer, søer eller lign. Vandstandsændringer x Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til permanente vandstandsændringer i vandløb og søer. Det er kommunen, der i sin sagsbehandling sørger for, at en evt. ansøger kan dokumentere, at en råstofindvinding ikke vil påvirke evt. nærliggende vådområder mv. i negativ retning. Okkerpotentielle områder x Der er ikke registreret arealer med risiko for okkerudledning inden for forslaget til nyt graveområde. Luft, Klima, Ressourceforbrug Eventuel påvirkning af klima X Hvis der ikke vil blive indvundet råstoffer på denne lokalitet vil der blive indvundet råstoffer på en anden lokalitet. Luftforurening (støv og andre emissioner) X Der kan forekomme støvgener fra gravning og kørsel på ubefæstet vej. Afhængig af produktionsform vil der endvidere forekomme luftforurening i form af NOX, SOX, NH3, flygtige kulbrinter, dioxin og partikler samt drivhusgasser - CO2, metan og lattergas. Emissioner fra eventuel trafik til og fra området X Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse.. Det er en generel betragtning og derfor ikke relevant for det enkelte område. Hvis der ikke vil blive indvundet råstoffer på denne lokalitet vil der blive indvundet råstoffer på en anden lokalitet. Side 8 af 10

27 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Arealforbrug X Det er en overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Hvis der ikke vil blive indvundet råstoffer på denne lokalitet vil der blive indvundet råstoffer på en anden lokalitet. I forhold til selve råstofplanen råstofgraveområdet Vrå dækker 5,2 ha. Energiforbrug X Det er en overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Hvis der ikke vil blive indvundet råstoffer på denne lokalitet vil der blive indvundet råstoffer på en anden lokalitet. Vandforbrug X Der bruges ofte vand til vådsigtning, vanding af veje mv. Desuden sker der en vis fordampning i forbindelse med gravning under grundvandsspejlet. Hvorvidt der skal bruges vand i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efterfølgende sagsbehandling. Det skal dog bemærkes at et evt. vandforbrug sandsynligvis vil være begrænset pga. ressourcens størrelse. Produkter, materialer, råstoffer X Forslaget til nyt graveområde vil kunne være med til at dække regionens behov for sand, grus og sten eller andet. Kemikalier, miljøfremmede stoffer (x) Hvis olieprodukter til brændsel vil være opbevaret på en godkendt og forsvarlig måde så spild og udslip undgås. Affald, genanvendelse X Det er en overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Hvis der ikke vil blive indvundet råstoffer på denne lokalitet vil der blive indvundet råstoffer på en anden lokalitet. Side 9 af 10

28 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Kulturhistoriske værdier x Der findes ingen beskyttede sten- og jorddiger indenfor forslaget til nyt graveområde. x Der findes beskyttede sten og jorddiger bufferzone ved den sydlige grænse af forslaget til nyt graveområde. x Arkæologiske værdier vides ikke. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum.. Kirker x Der ligger ingen kirker inden for eller i umiddelbar nærhed af området. Afstand til nærmeste kirke er ca. 1,6km.. Fredede eller bevaringsværdige bygningeværdige x Der ligger ingen fredede eller bevarings- bygninger inden for forslaget til nyt graveområde. Landskabelig værdi X Der findes et mindre areal på ca. 2,6 ha indenfor forslaget til nyt graveområdet, registeret som særligt værdifuldt landskab. X Det vil ske en negativ påvirkning, hvis gravearbejde vil fortsættes indenfor det areal. Geologiske særpræg Der er ingen specifikke geologiske særpræg indenfor og i nærheden af Vrå området. Konklusion: På grundlag af den gennemførte screening vurderes det, at udlæg af arealet til graveområde for råstofindvinding vil kunne indvirke negativt på miljøet og der skal således foretages en miljøvurdering. Side 10 af 10