Miljøvurdering og miljørapport

Transkript

1 Miljøvurdering og miljørapport Råstofplanlægning Forslag til graveområde Rolighed Hjørring Kommune

2 Miljøvurdering og Miljørapport Miljøvurdering og miljørapport for Forslag til graveområde Rolighed Hjørring Kommune Udgivet af Råstofgruppen Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Hjørring Ø Oktober 2011 Læs mere om Region Nordjylland på

3 Miljøvurdering og Miljørapport Registreringsblad Rekvirent: Titel: Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Hjørring Ø. Miljøvurdering og miljørapport, Forslag til graveområde Rolighed, Hjørring Kommune. Journalnummer: Dato: Oktober Region: Region Nordjylland, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Ø. Kommune: Hjørring Kommune, Teknik og Miljø området, Jørgen Fibigersgade 20, 9850 Hirtshals. Rådgiver: Sagsbehandler: Kvalitetskontrol: NIRAS A/S Sandie Lykke Pedersen, biolog. Niels Peter Mortensen, geolog. Sagsbehandler Kvalitetskontrol Sandie Lykke Pedersen Biolog Niels Peter Mortensen Geolog NIRAS A/S Vestre Havnepromenade 9, postboks 119, 9100 Aalborg Side 1

4 Miljøvurdering og Miljørapport Miljøvurdering og miljørapport Forslag til graveområde Rolighed Indholdsfortegnelse 1. Ikke-teknisk resumé Indledning Lovgrundlag...5 Miljøvurderingsloven...5 Hvordan er miljøvurderingen foretaget...5 Høring af berørte myndigheder Nuværende arealmæssig status for forslag til graveområde Rolighed...6 Forhold til anden planlægning Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område...7 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna...7 Landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv...8 Jordbund og vand...9 Menneskers sundhed...10 Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug alternativet Overvågning Ordforklaring Referencer Scopingskema...16 Bilag 1. Scopingskema Side 2

5 Miljøvurdering og Miljørapport 1. Ikke-teknisk resumé Region Nordjylland har foretaget en vurdering af miljøpåvirkningerne forbundet med råstofindvinding i det foreslåede graveområde ved Rolighed i Hjørring Kommune. Rammerne for miljøvurderingen er en indledende scoping, hvor alle lovens parametre inddrages. Det foreslåede graveområde dækker dyrkede marker. Der ligger dog mindre søer, som er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens 3 ind til 30 m fra det foreslåede graveområde. Endvidere ligger et skovområde grænsende til det foreslåede graveområdes nordvestlige hjørne. Nærliggende naturområder som disse kan påvirkes negativt, såfremt der mod forventning sker vandstandsændringer. Der kan være værdifuldt dyre- og planteliv, som kræver særlige hensyn. Arealer syd og vest for det foreslåede graveområde kortlagt som Værdifulde naturområder og særligt værdifuldt landskab, dog ikke inden for selve graveområdet. Der vil være visse gener for den nære befolkning i form af støj, støv og vibrationer. Derudover vil øget tung trafik udgøre en sikkerhedsrisiko, særligt for bløde trafikanter. Der er planlagt en cykelrute på Trangetvej og andre dele af den mulige transportrute. Det vurderes, at relativt få mennesker vil påvirkes i nærområdet og langs de øvrige transportveje. Det foreslåede graveområde ligger dels i område med særlige drikkevandsinteresser og dels område med drikkevandsinteresser, men udenfor indvindingsopland til vandværk. Der ligger dog private vandforsyningsboringer inden for få hundrede meter. Man bør være særligt opmærksom på disse forhold i en evt. råstoftilladelse. Grundvandet ligger relativt dybt, og det forventes ikke at der vil graves under grundvandsspejlet. Der er altid en vis risiko for udledning af uønskede stoffer til natur, vandløb og grundvand, men den vurderes her at være lille. Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder miljøparametre i hovedgrupperne i tabellen nedenfor suppleret med ressourceforbrug. I tabellen herunder er nogle af disse parametre for oversigtlighedens skyld koblet sammen: Biologisk mangfoldighed, Fauna og flora Menneskers sundhed, Befolkningen Jordbund og vand Luft, Klima, Ressourceforbrug Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Rød: væsentlig negativ påvirkning, gul: negativ påvirkning, grøn: ingen negativ påvirkning. Side 3

6 Miljøvurdering og Miljørapport 2. Indledning Denne miljørapport er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. /17/ Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er afgrænset til de planmæssige ændringer, som er vurderet væsentlige miljømæssigt. Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for miljøvurderingen er dels sket i en intern proces og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til 7,stk. 4. Udover lovpligtige myndigheder er der taget kontakt til forskellige organisationer, som hver især kan bidrage til at kvalificere miljøvurderingen. Side 4

7 Miljøvurdering og Miljørapport 3. Lovgrundlag Miljøvurderingsloven Miljøvurderingsloven trådte i kraft den 21. juli 2004 (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. oktober 2009 om miljøvurdering af planer og programmer). Det indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 eller 4. /17/ Råstofplaner er som udgangspunkt omfattet af lovens krav om miljøvurdering, medmindre der er tale om ubetydelige ændringer af den pågældende plan. Ved mindre ændringer skal der dog foretages en screening med henblik på at undersøge, om ændringen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at ændringen dermed skal miljøvurderes. Da det er vurderet, at råstofplanen er omfattet af lovens krav om miljøvurdering, skal det nærmere indhold af miljørapporten fastlægges denne fase kaldes også for scoping. I scopingfasen er berørte myndigheder endvidere hørt med hensyn til særlige forhold, der bør inddrages i miljøvurderingen. Se scopingskemaet bilag 1. Efter scopingfasen er miljørapporten udarbejdet og der er foretaget en egentlig miljøvurdering af planens indvirkning på omgivelserne i graveområdet og miljøet i øvrigt. Miljøpåvirkningen af de enkelte faktorer kan være både positive, negative, uvæsentlige/neutrale eller ikke relevante. Desuden skal der i miljøvurderingen tages hensyn til sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem og langsigtede, vedvarende og midlertidige virkninger. Hvordan er miljøvurderingen foretaget Grundlaget for vurderingen har været et scopingskema, der indeholder alle lovens miljøparametre. Scopingskemaet er anvendt til at foretage selve afgrænsningen af de planændringer der kan have væsentlig indvirkning på miljøet og de miljøparametre der potentielt vil blive påvirket positivt og negativt. Hvis en påvirkning er vurderet som værende væsentlig og negativ, er det vurderet, om de negative konsekvenser kan afbødes. Afbødende foranstaltninger kan være meget forskellige og omfatte alt fra ændring af planen til tekniske foranstaltninger, informationskampagner m.v. For de væsentlige negative konsekvenser er der givet forslag til afbødende foranstaltninger i miljørapporten. For de væsentlige negative påvirkninger skal der foretages en overvågning af miljøpåvirkningen. Overvågningen bygger i vidt omfang på eksisterende overvågningsprogrammer og metoder. Inden den endelige fastlæggelse af miljørapportens indhold og detaljeringsniveau har scopingen været sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer. Side 5

8 Miljøvurdering og Miljørapport Høring af berørte myndigheder Da forslaget til Rolighed er stillet efter/i forbindelse med høringen til Råstofplan 2008, er der ingen høringssvar i hvidbogen der vedrører det konkrete areal. 4. Nuværende arealmæssig status for forslag til graveområde Rolighed Forhold til anden planlægning Regional planlægning: Råstofplan 2008 for Region Nordjylland Området er i forbindelse med Råstofplan 2008 for Region Nordjylland indkommet som forslag til graveområde. Graveområdet ved Rolighed har et samlet areal på i alt 20,44 ha og er beliggende ca. 4 km vest for Østervrå. Se afgrænsningen på figur 1. Figur 1: Oversigtskort over afgrænsningen det undersøgte områder i forbindelse med forslaget til graveområde ved Rolighed. Råstofplan 2008 beskriver i retningslinje 1 Anvendelse af graveområde : Side 6

9 Miljøvurdering og Miljørapport Indenfor de i råstofplanen udlagte graveområde må der ikke planlægges for eller etableres anlæg, der begrænser mulighederne for råstofudnyttelse. Efter endt råstofindvinding fastlægger den kommunale planlægning rammerne for den fremtidige arealanvendelse i området. Råstofferne skal udnyttes og oparbejdes optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet. En tilladelse til indvinding under grundvandspejlet kan gives på baggrund af en konkret vurdering af grundvands- og recipientkvalitetsforholdene. /7/ Kommunal planlægning: Kommuneplan 09 for Hjørring Kommune I det følgende gennemgås relevante retningslinjer fra Hjørring kommunes kommuneplan. Arealregistreringerne illustreres på kort i afsnit 5, hvor graveområdets miljøforhold er beskrevet. Selve det foreslåede graveområde er så vidt vides ikke omfattet af en lokalplan eller kommuneplanrammer. /3/6/ 5. Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand inden Råstofplanen gennemføres, jf. Lovens bilag 1, og derfor inden de planlagte ændringer i råstofplanen implementeres. Miljøstatus indeholder såvel eksisterende miljøproblemer som eksisterende kvaliteter. Miljøstatus er referencerammen som råstofplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0-alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis Råstofplan 2012 ikke gennemføres. Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Graveområdet ligger ikke indenfor Internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000), og der er 5,3 km til Natura 2000 område nr.217, (Nymølle Bæk og Nejsum Hede), som er det nærmeste. Det vurderes, at hverken dette eller andre Natura 2000 områder vil påvirkes af råstofindvinding ved Rolighed pga. afstanden. /2/ Følgende bilag IV arter formodes at kunne forekomme i området: odder, markfirben og spidssnudet frø. I den tilstødende 10x10 km rude ca. 300 m mod øst er der dog registreret følgende arter: vandflagermus, langøret flagermus, skimmelflagermus, dværgflagermus, odder, markfirben, løgfrø og spidssnudet frø, og det vurderes at disse arter også kan have spredt sig til det pågældende område siden bilag IV kortlægningen. /11/12/ Det foreslåede graveområde dækker primært dyrkede marker. Dog kan det ikke udelukkes, at beskyttede, fredede eller sjældne dyrearter kan yngle eller raste på eller nær det foreslåede graveområde. Det bør undersøges om de er til stede inden en evt. råstoftilladelse gives, og det kan være nødvendige at stille vilkår til f.eks. ikke at påbegynde indvinding i ynglesæsonen. Der er ikke 3 beskyttet natur inden for det foreslåede graveområde. Der ligger dog en række mindre søer i nærheden, de tre nærmeste ind til 25 m fra det foreslåede graveområde. Endvidere ligger flere enge og moser inden for 500 m. Naturområderne kan være hjemsted for værdifuldt dyre- og planteliv. De omkringliggende naturtyper kan muligvis påvirkes indirekte som følge af vandstandssænkning. Det forventes dog ikke ved indvinding af sand. Side 7

10 Miljøvurdering og Miljørapport Det nærmeste vandløb ligger ca. 600 m mod nordøst, og er målsat B1, gyde- og opvækstvand for laks. Forureningsgraden er II. Vandløbet vurderes at ligge tilstrækkeligt langt væk til ikke at påvirkes væsentligt af evt. råstofindvinding ved Rolighed. Figur 2: Oversigt over beskyttede naturtyper, skove og Værdifuldt Naturområde i og omkring det foreslåede graveområde. Landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Landskabet inden for Rolighed graveområde er i dag domineret af lettere kuperet landbrugsland. Der er ikke kendskab til fredede eller ikke-fredede fortidsminder, kulturarvsarealer eller værdifuldt kulturmiljø inden for det foreslåede graveområde. /18/6/ Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Der er ikke kendskab til fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for det foreslåede graveområde, eller i umiddelbar nærhed. /6/18/ Side 8

11 Miljøvurdering og Miljørapport Figur 3: Oversigt over landskab og kulturarv ved forslagene til graveområde Rolighed. Der er ikke fundet kulturarv eller geologiske interesser. Jordbund og vand Jf. seneste viden ligger 2/3 af det foreslåede graveområde i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og 1/3 i område med drikkevandsinteresser (OD). /6/ Det nærmeste aktive vandværk er Sæsing Vandværk ca. 2,7 km mod nordøst. Vandværkets indvindingsopland ligger ligeledes ca. 2,7 km fra det foreslåede graveområde. /13/ Jf. GEUS er der ingen vandforsyningsboringer inden for det foreslåede graveområde, men 8 vandforsyningsboringer ligger inden for 300 m fra det foreslåede graveområde. I området hvor graveområdet er foreslået ligger grundvandet jf. de nærmeste boringer i GEUS ca meter under terræn. Det forventes derfor ikke at der vil frilægges vandflade. Dette kan i så fald udgøre en risiko for forurening af grundvandet, men råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennemtrængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grund- Side 9

12 Miljøvurdering og Miljørapport vandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Risikoen vurderes dog her at være lille. Figur 4: Oversigt over grundvandsforhold og jordforurening omkring det foreslåede graveområde ved Rolighed. Menneskers sundhed Ingen ejendomme er beliggende inden for det foreslåede graveområde ved Rolighed. Tre ejendomme ligger inden for 100 m og ca. 20 ejendomme inden for 500 m. Flere af disse ejendomme vurderes at kunne påvirkes af støj fra selve graveområdet indendørs. Sandsynligvis vil beboerne langs transportvejene opleve indendørs støj, som følge af øget tung trafik. Påvirkningen vil være størst langs Trangetvej, Svendstrupvej, Vrejlev Klostervej og muligvis Mylundvej. /6/ Nærmeste byzoner er Tårs og Østervrå, begge ca. 3,9 km fra det foreslåede graveområde, og afhængigt af aftagerens placering vil disse muligvis påvirkes. /6/ Side 10

13 Miljøvurdering og Miljørapport Der er planlagt cykelruter på Trangetvej fra Rolighed til Tårs og på Vrejlev Klostervej. Selv graveområdet vil ikke påvirke de planlagte cykelstier, men øget tung trafik kan muligvis være til fare for brugere af dem når de skal krydse vejene. Dog vil cykelstien fjerne cyklister fra selve vejen. /3/ En eksisterende cykelrute krydser transportvejene flere steder mellem Rolighed og Hirtshalsmotorvejen, men da der er tale om overordnede veje vurderes den øgede trafik til det foreslåede graveområde ikke at gøre væsentlig forskel. Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Råstofindvinding medfører emissioner af erkendte sundhedsskadelige partikler fra dieseldrevne køretøjer. Bidraget fra råstofindvinding og transport vil naturligvis bidrage til den samlede belastning. Det har stor betydning for koncentrationen af de luftforurenende stoffer, hvorvidt vejen er åben med spredt bebyggelse, eller om det er f.eks. et lukket gaderum. Indvindingen i Rolighed graveområde vil ske i åbent land, hvor der er god mulighed for spredningen af luftemissioner. Derfor vurderes emissionerne fra eventuelle aktiviteter i den fremtidige grusgrav ikke at påvirke områdets luftkvalitet væsentligt. Gravearbejde, forarbejdning og kørsel på ubefæstede veje vil resultere i støv i luften. Dette vil være tilfældet uanset hvor råstofindvindingen finder sted. Der vurderes at være relativt få beboere der vil opleve støvgener. Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Vandforbruget til råstofindvinding afhænger af bl.a. forarbejdningsmetoden og forbrug til vanding af veje mv. Der vil muligvis ske en øget fordampning fra området, idet der graves under grundvandsspejlet, og der dermed skabes åben vandflade. Hvorvidt der skal bruges vand i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efterfølgende sagsbehandling. Arealanvendelsen vil ændre sig fra jordbrug til erhverv, og på sigt sandsynligvis naturområde, afhængigt af vilkårene til efterbehandlingsplanen. Dette er positivt for befolkningen og naturen, men negativt for jordbrugserhvervet. Graveområdet vil fremover kunne være med til at dække regionens behov for sand, grus og sten alternativet 0-alternativet udgør den situation, hvor råstofplanen ikke gennemføres hvor det foreslåede graveområde Rolighed vil forblive landbrugsområde. For den regionale råstofplanlægning betyder det, at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder, som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Den forventede miljøbelastning i nye indvindingsområder vil formodentlig have samme karakter og niveau som for Rolighed området, men det vil muligvis betyde kortere eller længere transporter med lastbiler med deraf følgende belastning af miljø og klima. 0-alternativet kan derfor medføre miljøforringelse for regionen som helhed. Side 11

14 Miljøvurdering og Miljørapport 7. Overvågning Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten beskrive, hvordan Region Nordjylland vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Ved fastlæggelse af overvågning er der taget udgangspunkt i, at den så vidt muligt skal baseres på den eksisterende overvågning af miljøforholdene i kommunen, og at planens miljøpåvirkninger i stort omfang afhænger af, hvordan retningslinjer og arealudlæg implementeres i den efterfølgende lokalplanlægning. Med dette udgangspunkt foreslås følgende overvågende foranstaltninger ved næste revision af Råstofplanen: Udlæg af graveområdet Rolighed vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først, efter der er meddelt en indvindingstilladelse og ansøger har påbegyndt aktiviteterne. Overvågning af plantillæggets bestemmelser sker ved, at Hjørring Kommune sender fremtidige afgørelse i råstofsager til regionen. Regionen kan herefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplantillægget. Hjørring Kommune har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at loven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. /16/ Region Nordjylland gennemfører kontrollen ved at: - kontrollere det tilladte areal i de kommunalt udarbejdede tilladelser - kontrollere om der gives tilladelse til at grave under grundvandsspejl i de kommunalt udarbejdede tilladelser - kontrollere vilkårene i de kommunalt udarbejdede tilladelser Side 12

15 Miljøvurdering og Miljørapport 8. Ordforklaring Aktiv råstofgrav Bilag IV-arter Område hvor der indvindes råstoffer. Begrebet bilag IV stammer fra habitatdirektivet, hvor de særligt beskyttede arter fremgår af bilag IV. Der er 39 bilag IV-arter i Danmark, herunder en række padder, markfirben og alle danske flagermus. På bilag IV er opført dyre- og plantearter af fællesskabsbetydning, der kræver streng beskyttelse. Medlemslandene skal træffe foranstaltninger, der sikrer de nævnte arters naturlige udbredelsesområde. Dyrene må fx ikke fanges ind, deres æg ikke indsamles og deres yngle- og rasteområder må ikke forringes. Bilag IV arterne er således ikke kun beskyttet i habitatområderne, men overalt hvor de yngler eller raster. Forvaltningsmæssigt er bilag IV arterne meget vigtige. Der gælder et totalt forbud i habitatbekendtgørelsen og i naturbeskyttelseslovens 29a mod at forringe deres yngle- eller rasteområder. Der kan f.eks. ikke vedtages lokalplaner eller gives tilladelser, der medfører at disse områder forringes eller arterne forstyrres. /21/ DGU nr. Fuglebeskyttelsesområde Graveområde Habitatområde Habitatdirektivet Interesseområde Lavbundsareal Miljøvurderingen Ramsarområder Råstofloven Identifikationsnummer for en boring. Et fuglebeskyttelsesområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Fuglebeskyttelsesområderne er udpeget for at beskytte og forbedre levevilkårene for vilde fuglearter i EU. Graveområde er arealer der er reserveret til råstofindvinding i planperioden Et habitatområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Habitatområder udpeges for at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter af dyr og planter, som er af betydning for EU. Et direktiv, der har til formål at sikre sårbare og truede habitater og arter. (Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992). Habitatdirektivet er implementeret i dansk lovgivning ved Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 782 af 1. november 1998 om afgrænsning og administration af internationale beskyttelsesområder. Interesseområder er områder, der reserveres til råstofindvinding på længere sigt og hvor der skal ske en nærmere kortlægning af råstofforekomster samt en afvejning i forhold til andre arealinteresser. Områder hvor grundvandsstand høj, eller tidligere vådområder, f.eks. kunstigt afvandede og drænede ådale, sø- eller fjordarealer. Vurdering af hvilke miljøforhold en eventuel råstofindvinding kan påvirke væsentligt. Ramsarområder er beskyttede vådområder med særlig betydning for fugle. Ramsar områderne ligger alle inden for grænserne af fuglebeskyttelsesområderne og er således omfattet af EU-beskyttelsen. Råstofloven skal blandt andet sikre, at forsyning og indvinding af råstoffer sker på en natur- og miljømæssig forsvarlig måde. (Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. oktober 2009 om råstoffer). Side 13

16 Miljøvurdering og Miljørapport Råstofplan Scoping Screening Spredningskorridorer Råstofplanen er en ny plantype, som er fastlagt i Lovbekendtgørelsen om råstoffer som følge af kommunalreformen. Råstofplanen har til formål at sikre den fremtidige indvinding af primært ler, sand, grus og sten. Hvis en plan- eller programforslag vurderes at skulle miljøvurderes, er den første fase en scopingfase. Her fastlægges indholdet i miljøvurderingen. I denne fase vil de berørte myndigheder blive hørt, og det afgøres på baggrund heraf hvilke oplysninger og viden, der skal indgå i miljøvurderingen. Ikke alle plan- eller programforslag er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering. Ved screening forstås en overordnet vurdering af, om et plan- eller programforslag, som ikke er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering, skal miljøvurderes. Vurderingen foretages på baggrund af LBK nr. 936 af 24/09/ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Spredningskorridorer/økologiske forbindelser forbinder adskilte biologiske kerneområder med hinanden. Spredningskorridorerne giver mulighed for at planter og dyr kan sprede sig over større afstande og imellem kerneområder. 3 områder Områder som er beskyttet ifølge jf. naturbeskyttelsesloven 3. Disse områder er defineret som søer og vandhuller, hvis de er på mindst 100 m 2. Moser, ferske enge, heder, overdrev, strandenge og strand-sumpe, hvis de hver for sig eller i sammenhæng har et areal på mindst m 2. Moser under m 2 er beskyttede, hvis de ligger ved beskyttede vandløb eller søer, og en mosaik af naturtyper, der tilsammen udgør et areal på mere end m 2, samt de fleste vandløb er ligeledes omfattet af beskyttelsen. Side 14

17 Miljøvurdering og Miljørapport 9. Referencer /1/. Hvidbog, Råstofplan 2008, Region Nordjylland /2/. Miljøministeriet, Vand- og naturplaner, sep /3/. Hjørring Kommune hjemmeside (Kommuneplan 2009 og Udviklingsplan 2011) Oktober 2011, /4/. Miljøportalen oktober /6/. Arealinformation, /7/. Råstofplan 2008, Region Nordjylland /8/. Teknisk anvisning fra DMU nr. 23, 2006, Risiko for kollisioner mellem fly og fugle i retablerede vådområder nær flyvepladser, /9/. Miljøministeriet, GIS til Natura 2000, /10/. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse (LBK nr. 933 af 24/09/2009), /11/. Faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007: Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV til brug i administration og planlægning /12/. Danmarks Fugle og Natur, /13/. GEUS /14/. Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr , Beregning af ekstern støj fra virksomheder, /15/. Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr , Måling af ekstern støj fra virksomheder, /16/. Bekendtgørelse af lov om råstoffer (LBK nr. 950 af 24/09/2009), /17/. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009), /18/. Kulturarvsstyrelsen, fund og fortidsminder /19/. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, (LBK nr. 936 af 24/09/2009) /20/. PRIOR, Side 15

18 Miljøvurdering og Miljørapport 10. Scopingskema Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens (nr. 936 af 24. oktober 2009) bilag 3 og/eller 4 Det foreslåede graveområde Roligheder omfattet af Bilag 4, nr. 2a: Stenbrud og minedrift i åbne brud samt tørvegravning, da områderne er åbne stenbrud på 20,44 ha. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Rolighed ligger ikke i Natura 2000 område. Der er ca. 5,3 km til den nærmeste Natura 2000 område, nr. 217 (Nymølle Bæk og Nejsum Hede). Der er ikke vandløb, der forbinder det foreslåede graveområde og Natura 2000 områder direkte. Der er mere end 12 km til øvrige Natura 2000 områder, og det vurderes at disse ikke vil påvirkes af evt. råstofindvinding ved Rolighed. Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Biologisk mangfoldighed - flora og fauna Dyreliv Der er ikke konkret kendskab til bilag IV arter, eller andre fredede, rødlistede eller sjældne dyrearter indenfor det foreslåede graveområde. Side 16

19 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning () Jf. faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007, kan følgende bilag IV arter yngle eller raste i området: odder, markfirben og spidssnudet frø. I den tilstødende 10x10 km rude ca. 300 m mod øst er der dog registreret følgende arter: vandflagermus, langøret flagermus, skimmelflagermus, dværgflagermus, odder, markfirben, løgfrø og spidssnudet frø, og det vurderes at disse arter også kan have spredt sig til det pågældende område siden bilag IV kortlægningen. /11/12/ Det foreslåede graveområde dækker primært dyrkede marker. Dog kan det ikke udelukkes, at beskyttede, fredede eller sjældne dyrearter kan yngle eller raste på eller nær det foreslåede graveområde. Det bør undersøges om de er tilstede inden en evt. råstoftilladelse gives, og det kan være nødvendige at stille vilkår til f.eks. ikke at påbegynde indvinding i ynglesæsonen. Planteliv () Der er ikke konkret kendskab til fredede, rødlistede eller sjældne planter indenfor det foreslåede graveområde. Selv om det foreslåede graveområde primært dækker dyrkede marker kan der findes værdifuldt planteliv på arealerne. Vegetationen bør dog undersøges inden evt. råstofindvinding påbegyndes. Side 17

20 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Eventuelle nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder () () () Det er ikke konkret kendskab til beskyttede, fredede, truede eller sjældne dyr eller planter på det undersøgte areal. /6/12/ Der er ikke registreret habitatnaturtyper på arealet. /20/ Det bør undersøges, forud for indvinding af råstoffer, om værdifulde arter yngler eller raster indenfor eller nær området. Rolighed ligger ikke i Natura 2000 område. /6/9/ Der er ca. 5,3 km til den nærmeste Natura 2000 område, nr. 217 (Nymølle Bæk og Nejsum Hede). Der er ikke vandløb, der forbinder det foreslåede graveområde og Natura 2000 områder direkte. /6/9/ Natura 2000 området er udpeget som EF-habitatområde 217 af samme navn, på baggrund af arterne bæklampret og odder, samt en række forskellige habitatnaturtyper bl.a. vandløb, sure overdrev, bøgeskove og enekrat. Det vurderes at dette Natura 2000 område ikke vil påvirkes pga. afstanden. /6/9/ Der er mere end 12 km til øvrige Natura 2000 områder, og det vurderes at disse ikke vil påvirkes af evt. råstofindvinding ved Rolighed. /6/9/ Det foreslåede areal ligger i opland til Side 18

21 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning sårbare Natura 2000 områder. /6/ Habitatområder Se ovenfor. Der er ikke registreret habitatnaturtyper indenfor eller i nærheden af de for forslåede graveområde. Der kan dog have udviklet sig habitatnatur. /20/ Spredningskorridorer Der er ikke kendskab til kortlagte spredningsforbindelser inden for det foreslåede graveområde eller i umiddelbar nærhed. /6/ Naturbeskyttelse jf. 3 () () Der er ikke 3 beskyttet natur inden for det foreslåede graveområde. Der ligger dog en række mindre søer i nærheden, de tre nærmeste ind til 25 m fra det foreslåede graveområde. Endvidere ligger flere enge og moser inden for 500 m. Naturområderne kan være hjemsted for værdifuldt dyre- og planteliv. De omkringliggende naturtyper kan muligvis påvirkes indirekte som følge af vandstandssænkning. Det forventes dog ikke ved indvinding af sand. Det nærmeste vandløb ligger ca. 600 m mod nordøst, og er målsat B1, gyde- og opvækstvand for laks. Forureningsgraden er II. Vandløbet vurderes at ligge tilstrækkeligt langt væk til ikke at påvirkes væsentligt af evt. råstofindvinding ved Rolighed. Side 19

22 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning () Lige uden for det nordvestlige hjørne af det foreslåede graveområde ligger et areal med Skov uden for regionale naturområder. Skove og plantager kan rumme høj artsdiversitet og sjældne eller beskyttede arter. Visse arter, som f.eks. flagermus, kan være følsomme overfor forstyrrelser. Det bør derfor undersøges om der f.eks. findes flagermus, og evt. tages hensyn ved at påbegynde eventuelt arbejde uden for ynglesæsonen. /6/ Et større areal vest og syd om det foreslåede graveområde er jf. GIS tema fra Hjørring Kommune kortlagt som Værdifuldt Naturområde. Arealanvendelsen er jf. kommuneplanen kategoriseret som jordbrugsområde, og ikke naturområde. /6/ Det undersøgte område ligger ikke i hverken skovrejsningsområde, eller område hvor skovrejsning er uønsket. /6/ Jf. luftfoto fra 2010 er der ikke træer inden for det foreslåede graveområde, og det forventes derfor ikke at der nedlægges træer der har værdi for f.eks. bilag IV arter. /6/ Der er ikke kendskab til naturfredninger inden for graveområdet. /3/6/ Se øvrige fredninger under Kulturhistoriske værdier nedenfor. Se fredskov ovenfor under skovrejs- Side 20

23 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning ning/skovnedlæggelse. Befolkning, menneskers sundhed Indendørs støjpåvirkning () Der ligger ingen huse inden for det foreslåede graveområde. Tre ejendomme ligger inden for 100 m og ca. 20 ejendomme inden for 500 m. Flere af disse ejendomme vurderes at kunne påvirkes af støj fra selve graveområdet indendørs. Friluftsliv/rekreative interesser () () () Sandsynligvis vil beboerne langs transportvejene opleve indendørs støj, som følge øget tung trafik. Påvirkningen vil være størst langs Trangetvej, Svendstrupvej, Vrejlev Klostervej og muligvis Mylundvej. /6/ Nærmeste byzoner er Tårs og Østervrå, begge ca. 3,9 km fra det foreslåede graveområde, og afhængigt af aftagerens placering vil disse muligvis påvirkes. /6/ Der er planlagt cykelruter på Trangetvej fra Rolighed til Tårs og på Vrejlev Klostervej. Selv graveområdet vil ikke påvirke de planlagte cykelstier, men øget tung trafik kan muligvis være til fare for brugere af dem når de skal krydse vejene. Dog vil cykelstien fjerne cyklister fra selve vejen. /3/ En eksisterende cykelrute krydser transportvejene flere steder mellem Rolighed og Hirtshalsmotorvejen, men da der er tale om overordnede veje vurderes den øgede trafik til det foreslåede Side 21

24 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning graveområde ikke at gøre væsentlig forskel. Der er ikke kendskab til fritids- eller rekreative interesser inden for eller nær det foreslåede graveområde. Begrænsninger og gener overfor befolkningen Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give gener for befolkningen. Der vurderes ikke, at befolkningen vil begrænses af evt. råstofindvinding ved Rolighed. Påvirkning af erhvervsliv () Erhvervslivet i lokalområdet kan muligvis påvirkes positivt, idet der kan sikre arbejdspladser i graveperioden. () Der er ikke kendskab til virksomheder i nærområdet, som forventes at påvirkes negativt af en evt. råstofindvinding. Landbrugsarealerne vil dog ikke kunne benyttes til dette formål, i det mindste i graveperioden. Om dette anses for en for en negativ påvirkning er uvist. Trafikafvikling/belastning Der er mere end 13 km til lufthavne, hvilket dog primært er relevant i forhold til flysikkerhed, hvis der frilægges vandflade. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i øget trafik, uanset placering. () Der vil muligvis forekomme øget trafik i nærheden af forslaget til graveområde, hvilket kan medføre nedsat trafiksikkerhed på veje som ikke er forberedt til Side 22

25 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning dette. Det foreslåede graveområde ligger dog ved overordnede veje og relativt tæt på motorvejen. () Der er som nævnt ovenfor en eksisterende cykelrute, samt flere planlagte cykelruter på transportvejene. Tung trafik fra graveområdet kan dog være til fare for krydsende cyklister. Belastningen af tunge køretøjer vil øges i nærområdet, samt muligvis i et vist omfang Tårs og Østervrå. Hvor meget det vil påvirke er usikkert. Støj Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i forøget støjniveau i nærområdet. Indvinding, forarbejdning, afog pålæsning samt transport støjer. () En håndfuld ejendomme vil påvirkes af udendørs støj nær selve det foreslåede graveområde. Ca. 20 ejendomme ligger inden for 500 m. () Beboerne langs transportvejene vil opleve øget støj fra tung trafik. Det er kommunen der i en evt. råstoftilladelse sætter vilkår for støj. Energiforbrug Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i øget energiforbrug. Sikkerhed Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i en sikkerhedsrisiko. () Da hovedtransportvejen til og fra det foreslåede graveområde går gennem mindre byer, og cykelruter krydser, vil Side 23

26 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Risiko for ulykker øget tung trafik resultere i nedsat sikkerhed, særligt for bløde trafikanter. Der er dog i forvejen tale om trafikerede veje. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i risiko for ulykker, bl.a. som følge af øget tung trafik på veje der ikke er forberedt til dette. Vibrationer () () () Der vil være øget risiko for ulykker mellem lastbiler og bløde trafikanter. Da det antages at uvedkommende ikke opholder sig eller færdes i graveområdet, bør den ikke i sig selv udgøre en risiko for beboerne i området. Der vil forekomme vibrationer fra gravearbejde og kørsel med tunge køretøjer, samt af- og pålæsning. Primært vil beboerne tæt på det foreslåede graveområde påvirkes, i forbindelse med transport af råstoffer. Bygninger opført uden sokkel er følsomme overfor vibrationer. Jordbund og vand Jordforurening Der er ikke registret jordforurening eller områdeklassificering inden for foreslåede graveområde. Østervrå by er områdeklassificeret, men ligger næsten 4 km væk. /6/ Risiko for forurening Forurening af jorden i forbindelse med råstofgravning kan sammenlignes med den uregulerede risiko for grundvandsforurening i forbindelse med jordbe- Side 24

27 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning handling med tunge maskiner i landbruget, eller ved almindelige bygge og anlægsopgaver. Der vil altid være en risiko for oliespild. Jordhåndtering/flytning ( 52) I henhold til 52 i jordforureningsloven er det forbudt at tilføre jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave. Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder I forbindelse med evt. vådsortering kan der ske en nedsivning af vaskevand til grundvandet (recirkulation). Det er kommunen, der giver en evt. nedsivningstilladelse i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Ligeledes er det kommunen, der giver en vandindvindingstilladelse i medfør af vandforsyningsloven i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Udledning af spildevand Der kan blive tale om vaskevand fra vådsortering af grovsorterede materialerunder forarbejdningsprocessen. Det kræver en tilladelse at udlede spildevand. Grundvandsforhold () Jf. seneste viden ligger 2/3 af det foreslåede graveområde i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og 1/3 i område med drikkevandsinteresser (OD). /6/ Det foreslåede graveområde ligger dog ikke i indvindingsopland til vandværk jf. nyeste oplysninger fra Miljøministeriet (sep. 2011). Det nærmeste aktive vandværk er Sæsing Vandværk ca. 2,7 km mod nordøst. Vandværkets indvindingsopland ligger Side 25

28 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning ligeledes ca. 2,7 km fra det foreslåede graveområde. /13/ Risiko for forurening af grundvandsressourcen Oversvømmelsesrisiko () () () Der er, jf. GEUS (okt. 2011), ingen vandforsyningsboringer inden for det foreslåede graveområde. Jf. GEUS ligger 8 vandforsyningsboringer inden for 300 m fra det foreslåede graveområde. Vandstanden er målt til mellem 18 og 27 m under terræn i de nærmeste. I området hvor graveområdet er foreslået ligger grundvandet jf. de nærmeste boringer i GEUS ca meter under terræn. Det forventes derfor ikke at der vil frilægges vandflade. Dette kan i så fald udgøre en risiko for forurening af grundvandet, men råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennemtrængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grundvandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Risikoen vurderes dog her at være lille. Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til oversvømmelsesrisiko for naboarealer. Terrænet er kuperet og der inden for Side 26

29 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning arealet steder med hældning på 6-12 grader. Grundvandet ligger dog relativt dybt. Risikoen for oversvømmelse af naboarealer vurderes at være lille. Vandstandsændringer Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til permanente vandstandssænkninger i vandløb, søer og andre våde naturtyper. Okkerpotentielle områder Minde arealer i den nordlige del af det foreslåede graveområde ligger på lavbund, men der er ikke risiko for okkerudledning. /6/ Luft, Klima, Ressourceforbrug Eventuel påvirkning af klima Der vil altid være tale om udledning af CO 2 i forbindelse med energiforbrug. Om råstofferne udvindes på denne lokalitet eller en anden er i den forbindelse af underordnet betydning. Luftforurening (støv og andre emissioner) Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i støvpåvirkning i nærområdet, fra gravearbejdet, forarbejdning, af- og pålæsning samt kørsel på ubefæstede arealer. Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. () Afhængig af produktionsformen vil der endvidere forekomme luftforurening i form af NO, SO, NH 3, flygtige kulbrinter, dioxin og partikler, samt drivhusgasser CO 2, metan og lattergas. Området er dog åbent, og der er god Side 27

30 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Emissioner fra eventuel trafik til og fra området mulighed for at partiklerne kan transporteres væk. Der vil være udstødning fra tung trafik. Om råstofferne udvindes på denne lokalitet eller en anden er i den forbindelse af underordnet betydning. Det bør undersøges om der er råstofforekomster tættere på aftageren. Arealforbrug () () Der er i forbindelse med denne screening undersøgt et areal på 20,44 ha. Arealet er i dag hovedsageligt dækket af dyrkede marker. /6/ Arealanvendelsen er jf. kommuneplanen kategoriseret som jordbrugsområder og jordbundstypen er sandblandet lerjord. /6/ Energiforbrug Der vil altid være energiforbrug i forbindelse med drift og transport af råstoffer. Hvis råmaterialerne ikke hentes fra dette foreslåede graveområde hentes de andetsteds, muligvis længere væk, hvilket resulterer i endnu længere transport af råstofferne. Det foreslåede graveområde ligger tæt på Hjørring, og kan forsyne nærområdet med fyldsand. Vandforbrug () Der bruges ofte vand til vådsigtning, vanding af veje mv. Hvorvidt der skal bruges vand i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efter- Side 28

31 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning følgende sagsbehandling. Produkter, materialer, råstoffer Der er i området relativt få råstoffer, og det foreslåede graveområde vil derfor kunne være med til at forsyne det nordjyske med sand og grus, uden uacceptabelt lag transportvej. Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der vil altid være en risiko for spild og udslip af f.eks. olieprodukter til maskiner. Risikoen vurderes at være lille, såfremt disse håndteres og opbevares på en godkendt og forsvarlig måde. Affald, genanvendelse Uanset placering vil indvinding af råstoffer altid resultere i affald. Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Kulturhistoriske værdier Der er ikke kendskab til fredede eller ikke-fredede fortidsminder, kulturarvsarealer eller værdifuldt kulturmiljø inden for det foreslåede graveområde. /18/6/ Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Kirker Mylund Kirke ligger ca. 3,2 km syd for det foreslåede graveområde. Det foreslåede graveområde ligger dermed ikke indenfor kirkebyggelinjer eller fjernbeskyttelseszone omkring kirken. /6/ Side 29

32 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Fredede eller bevaringsværdige bygninger Landskabelig værdi Der er ikke kendskab til fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for det foreslåede graveområde, eller i umiddelbar nærhed. /6/18/ Man vil normalt kun i meget særlige tilfælde fjerne bygninger eller grave så tæt på, at bygninger kan beskadiges. Det foreslåede graveområde ligger ikke i større uforstyrret landskab eller særligt værdifuldt landskab, men områderne syd og vest for er kortlagt som sidstnævnte. /6/ Arealet er ikke omfattet af kystnærhedszonen. /6/ Geologiske særpræg Det foreslåede graveområde ligger ikke i geologisk interesseområde eller geologisk beskyttelsesområde. /6/ Side 30