Kommuneplantillæg nr. 23. Kommuneplan Omfartsvej nord om Grenaa

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 23 Kommuneplan 2009 Omfartsvej nord om Grenaa Oktober

2 Vejledning Kommuneplanen Kommuneplanen indeholder en hovedstruktur for den fysiske udvikling i kommunen, herunder for placering og udbygning af større infrastrukturanlæg. Kommuneplanen fastlægger desuden rammer for, hvad lokalplaner for de enkelte områder i byen kan indeholde. Rammerne fastlægger retningslinjer for bestemmelser i lokalplaner om områders anvendelse, bebyggelsens art, højde, udnyttelse mv. Kommuneplanen revideres normalt hvert fjerde år, men kan ændres i den mellemliggende periode, fx hvis kommunen ønsker at fremme et større anlæg, som ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan. Dette kan ske med et kommuneplantillæg. VVM, Miljøvurdering af planer samt internationale beskyttelsesområder: VVM: Større enkeltanlæg, som må antages at påvirke miljøet i væsentlig grad, forudsætter, at der vedtages et kommuneplantillæg, som ud over den normale redegørelse for planens forudsætninger tillige skal indeholde en Vurdering af anlæggets Virkning på Miljøet, (en VVM-redegørelse). Dette fremgår af planlovens 11 g og Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægsvirkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Miljøvurdering: Efter lovbekendtgørelse nr af 22. december 2007 om miljøvurdering af planer og programmer skal kommunen gennemføre en miljøvurdering af en plan, hvis planen kan få væsentlig indflydelse på miljøet. Internationale beskyttelsesområder: I henhold til 6 og 7 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) skal der i planforslag, der direkte eller indirekte kan påvirke et Natura område, indgå en vurdering af forslagets virkninger på området under hensyn til områdets bevaringsmålsætninger. Endvidere må der iht. 11 ikke meddeles VVM-tilladelse eller vedtages planforslag, hvis projektet eller gennemførelse af planen kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a), eller ødelægge de plantearter som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier. 2

3 Indledning Omfartsvej nord om Grenaa Norddjurs Kommune ønsker at styrke adgangen til den nordlige del af Grenaa havn og erhvervsarealerne bag havnen. I Kommuneplan 2009 er der en reservation til en omfartsvej, og Norddjurs Kommune ønsker at fastlægge vejforløbet detaljeret, så vejen kan anlægges. Det kræver ændring af planlægningen, og der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg. Den nye omfartsvej er omfattet af VVM-reglerne. Norddjurs kommune har vurderet, at den kan påvirke miljøet, og der er derfor udarbejdet en VVM-redegørelse som bilag til kommuneplantillægget. Ændringen af kommunens planlægning medfører, at der også skal gennemføres en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Efter VVM-bekendtgørelsen skal myndighederne foretage en vurdering af et projekts indvirkning på miljøet. Det gøres ved udarbejdelse og offentliggørelse af en VVM-redegørelse med beskrivelse af det pågældende projekts påvirkning af miljøet, hvor miljøbegrebet skal forstås bredt. Det vil sige projektets virkning på mennesker og miljø (luft, jord, vand, dyr og planter mv.). Projektets indvirkning på kulturarv og byens landskab samt evt. miljøafledte socioøkonomiske effekter skal også vurderes. VVMredegørelsen skal indeholde en oversigt over de væsentligste undersøgte alternativer og de vigtigste grunde til deres fravalg, samt en beskrivelse af konsekvenserne, hvis anlægget ikke gennemføres; det såkaldte 0-alternativ. Mens VVM-reglerne retter sig mod det konkrete projekt, retter lov om miljøvurdering af planer og programmer sig mod planerne. Der er dog en stor grad af overlap mellem de to sæt miljøvurderingsregler. De særlige krav, der er indeholdt i loven om miljøvurdering af planer og programmer, som ikke findes i VVM-bekendtgørelsen, omhandler væsentligst beskrivelse af planens/programmets formål og forbindelsen til andre relevante planer samt foranstaltninger vedrørende overvågning. Desuden er der krav om høring af andre myndigheder, hvis områder kan blive berørt af planen/programmet, både i idéfasen og inden der træffes endelig afgørelse om planen/programmet. Ved endelig vedtagelse af planen eller programmet skal den planlæggende myndighed udarbejde en sammenfattende redegørelse for, hvordan miljøhensyn er integreret i planen eller programmet, og hvordan udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning. De to typer af miljøvurderinger er kombineret i en samlet miljøvurdering, herefter kaldet Miljøredegørelsen. Miljøredegørelsen er en væsentlig del af redegørelsen til forslaget til dette kommuneplantillæg. 3

4 Kommuneplan tillæggets behandling Procedure omkring offentliggørelse af kommuneplantillæg er angivet i Lov om Planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer). Processen for udarbejdelse af kommuneplantillægget kan inddeles i følgende fire faser: 1 Indkaldelse af ideer og forslag. 2 Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse sendes i offentlig høring. 3 Sammenfattende redegørelse. Bilag til Byrådets endelige behandling. 4 Kommuneplantillæg vedtages endelig af byrådet. Fase 1 Den 1. offentlighedsfase blev gennemført i forbindelse med opstarten på VVM-arbejdet og forløb over perioden fra 28. august 2012 til d. 27. september Der blev afholdt borgermøde d. 13. september Der indkom i alt ni bemærkninger, som har indgået i det videre arbejde. Flere af indsigelserne omhandlede trafiktal, støj, emissioner, lys og trafiksikkerhed. På baggrund af indsigelserne blev der lavet følgende ændringer af projektet og planforslaget: Der har været flere bemærkninger til, at Dolmervej lukkes ved det oprindelige forslag til linjeforslag 1. Det er derfor besluttet, at Dolmervej holdes åben til lige nord for omfartsvejen, hvor der etableres en mindre forbindelsesvej mellem Dolmervej og Tyvhøjvej. Det vil fortsat være Tyvhøjvej, der tilsluttes omfartsvejen i et forsat kryds. Fra linjeforslag 1 er der forslag om at etablere en accelerationsbane på rute 16 mod nord. Nærmere undersøgelse har vist, at terrænforholdene ved tilslutning af linjeforslag 1 ved A16 ikke vurderes at være særligt vanskelige, hvorfor der ikke ses at være særligt grundlag for anlæg af en accelerationsbane her. Der har ligeledes været bemærkninger til den rundkørsel, som Vejdirektoratet har igangsat etablering af ved Mellemstrupvej og rute 16. Rundkørslen er en del af det landsdækkende trafiksikkerhedsarbejde (sortpletarbejdet), og derfor uden for den nærværende VVM-redegørelse. Robstrupvej lukkes ved omfartsvejen bl.a. pga. de forholdsvis lave trafiktal på vejen. Der vurderes ikke at være tilstrækkelig trafik til etablering af en tunnel for bløde trafikanter. Der er ønsker om at kørsel med traktorer bliver tilladt på omfartsvejen og det er derfor belyst, således at der efterfølgende kan træffes et valg efter vejloven. Der vil ikke være adgang til marker fra omfartsvejen. Cyklister tillades ikke på omfartsvejen. Formålet med planlægningen og projektet er at belyse en nordlig omfartsvej for at løse de trafikale problemstillinger, den tunge trafik fra nord mod havnen skaber i Grenaa. Etablering af en vestlig eller sydlig omfartsvej vil ikke løse de trafikale problemer nord for Grenaa og er derfor ikke medtaget i Miljøredegørelsen. Fase 2 4

5 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 23 med tilhørende VVM redegørelse og miljøvurdering ifølge miljøvurderingsloven var offentliggjort i perioden 26. juni 2013 til 3. september 2013 og kunne ses på kommunens hjemmeside samt på Plansystemet Det ikke tekniske resume fra Miljøredegørelsen er indsat som bilag. Fase 3 og 4 På baggrund af den offentlige høring indkom der 11 bemærkninger. Bemærkningerne er kommenteret i en sammenfattende redegørelse I den sammenfattende redegørelse er desuden redegjort for de miljøhensyn, der har indgået i afgørelsen. Den sammenfattende redegørelse er indsat som bilag 2. Kommuneplanforslaget, VVM redegørelsen, indsigelserne og den sammenfattende redegørelse indgik som baggrund for byrådets drøftelse af sagen. Norddjurs kommune har på baggrund af en samlet afvejning besluttet at gennemføre linjeforslag 1 som vist i figuren, og med de retningslinjer som fremgår nedenfor efter Planloven og VVM-bekendtgørelsen. 5

6 Klage og søgsmål I henhold til planlovens 58, stk. 1, nr. 4 kan kun retlige spørgsmål vedrørende afgørelsen påklages. En klage skal være skriftlig og så vidt muligt sendes elektronisk til norddjurs@norddjurs.dk eller pr. brev til Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa. Klagen skal være modtaget inden fire uger efter den offentlige bekendtgørelse. Norddjurs Kommune videresender derefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for, at Natur- og Miljøklagenævnet behandler klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Klageberettigede er: Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Kommuneplanens retsvirkninger Den nye omfartsvej kommer til at ligge i landzone, og kommuneplanen har derfor ikke direkte retsvirkning over for borgerne, men udgør rammen for kommunens administration, da kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at virke for realisering af kommuneplanen. Projektet kan ikke gennemføres uden en VVM tilladelse. Kommuneplantillægget er forudsætning for, at Norddjurs Kommune kan give VVM-tilladelse til projektet.. Ved VVM-tilladelsen kan der klages over såvel retlige spørgsmål som skønsspørgsmål. VVM-tilladelsen vil blive offentliggjort med egen klagevejledning. På baggrund af kommuneplantillægget og VVM-tilladelsen, bliver der desuden givet en principgodkendelse efter Naturbeskyttelseslovens 20. Denne afgørelse kan ikke påklages. 6

7 Redegørelse Formålet med etablering af en omfartsvej nord om Grenaa er at skabe en forbedret adgang til Grenaa Havn samt de erhvervsområder, der ligger nord for byen. Grenaa Havn indviede i august 2010 en ny Nordhavn, hvilket betyder, at havnen fremover kan modtage større skibe end hidtil, samt at der er skabt plads til etablering af flere virksomheder. Det er Norddjurs Kommunes mål, at flere virksomheder skal etableres på havnearealerne og på de omkringliggende erhvervsområder. Kommunen forventer, at der er flere virksomheder, der efterfølgende vælger at etablere sig på den nye Nordhavn. Vejdirektoratet har i 2011 gennemført en forundersøgelse om etablering af en omfartsvej nord om Grenaa. Forundersøgelsen tog udgangspunkt i et ønske om bedre tilgængelighed til de nævnte arealer, samt en aflastning af byen i forhold til den udvikling i trafikken, som forventes på baggrund af den forventede udvikling på Grenaa Havn og erhvervsområderne nordøst for byen, tæt på havnen. Med baggrund i, at der i den politiske aftale Bedre veje mv. fra 2009 blev afsat penge til etablering af omfartsvejen, er Norddjurs Kommune gået videre med projektet. VVM-redegørelse tog udgangspunkt i to af de linjeforslag, der blev behandlet i Vejdirektoratets forundersøgelse, men med følgende tilpasninger som følge af den første offentlighedsfase: Dolmervej forbindes til Tyvhøjvej lige nord for omfartsvejen. Tyvhøjvej tilsluttes fortsat omfartsvejen i et forsat kryds. (linjeforslag 1) Vest for Åstrupbakken er linjeforslaget rykket mod syd, således der opnås en respektafstand på 7 m til el-kablet til havvindmølleparken ved Anholt. (linjeforslag 1 og 2) Tilslutning af Åstrupbakken nord for omfartsvejen er udgået Omfartsvejen afsluttes i en rundkørsel med Kattegatvej og tilslutningen til Havnen. Stensmarkvej tilsluttes rundkørslen og afbrydes ved transformatorstationen. (linjeforslag 1 og 2) Norddjurs Kommune har ønsket at få begge linjeforslag belyst, således at de fremstod som ligeværdige alternativer. 7

8 De to linjeforslag er vist i figur 1. Figur 1: Linjeforslag 1 og 2 for ny omfartsvej nord om Grenå 8

9 Nuværende vejforbindelse til Grenaa Havn Grenaa Havn betjenes i dag af to vejforbindelser. Fra den sydlige del af byen betjenes havnen af Ringvejen, som er en statsvej. Nord om Grenaa betjenes havnen af kommunevejene Mellemstrupvej og Bredstrupvej som vist på figur 2. Trafikken fra rute 15, som kommer fra Aarhus, benytter primært forbindelsen via Ringvejen. Trafikken fra rute 16 fra Randers har to muligheder: Enten den nordlige forbindelse eller Ringvejen, afhængigt af hvilken del af havnen, trafikken har ærinde til. Med udvidelsen af Nordhavnen og de nye erhvervsområder nord for havnen vil en større del af trafikken til havnen få ærinde i den nordlige del af havnen. Figur 2 Nuværende nordlig vejforbindelse. Kommuneplantillæg, VVM-redegørelse og miljøvurdering Norddjurs Kommune har vurderet, at omfartsvejen nord om Grenaa kan have væsentlige påvirkninger på miljøet, og derfor er der udarbejdet kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse for det konkrete projekt. VVM-redegørelsen er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. [BEK nr af 15. december 2010] Forslaget til kommuneplantillæg er i sig selv omfattet af reglerne om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer [LBK nr. 936 af 24. september 2009]. Da 9

10 kravene til indholdet i VVM-redegørelse og miljøvurdering er stort set identiske, er der udarbejdet en VVM-redegørelse, der opfylder kravene i henhold til begge lovgivninger. I Miljøredegørelsen behandles de undersøgte alternativer samt 0-alternativets påvirkning på miljøet. 0- alternativet er den fremtidssituation, hvor omfartsvejen ikke etableres. Der er i Kommuneplan 2009 i afsnittet 5.8 om veje en reservation til omfartsvejen. Reservationen er vist i "Vejplan Grenaa efter omfartsvej". Reservationen er overordnet og gøres konkret i forbindelse med dette kommuneplantillæg. Der er i forbindelse med udformningen af projektet taget hensyn til øvrige retningslinjer om natur og landskab, således at konsekvenserne af indgrebet er blevet begrænset. Den detaljerede vejreservation i dette kommuneplantillæg er derfor i overensstemmelse med Kommuneplan En del af vejen ligger i kystnærhedszonen. Der må efter planlovens bestemmelser kun udlægges nye arealer i kystnærhedszonen, hvis der er en planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. Grenaa Havn er som andre havne afhængig af en placering ved kysten, så skibe kan komme til havnen, og det er for at understøtte havnens funktion, at der etableres en omfartsvej. Miljøministeriet har i samarbejde med Kommunernes Landsforening og Transportministeriet udviklet nogle principper for planlægning i byer med aktive erhvervshavne. Principperne vil indgå i varetagelsen af de statslige interesser i forbindelse med ændringer af kommune- og lokalplaner i og omkring havne af national interesse. Af Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013 fremgår, at det er et statsligt mål at sikre udviklingsbetingelser for havne som transportknudepunkter og som erhvervsområder for virksomheder, der har behov for skibstransport, i samspil med byen i øvrigt. Planlægningen for omfartsvejen falder i tråd med ovennævnte statslige mål, da der sikres bedre adgang til havnen og erhvervsområderne bag havnen, for trafik der kommer nordvest fra, og dermed bidrager den til, at Grenaa Havn kan opretholdes som et effektivt transport- og erhvervsknudepunkt. Norddjurs Kommune vurderer derfor, at der er både en planlægningsmæssig og en funktionel begrundelse for etableringen af omfartsvejen inden for kystnærhedszonen. Norddjurs Kommune har vurderet, at omfartsvejen er VVM pligtig, der er derfor udarbejdet en VVMredegørelse, der afdækker de miljømæssige konsekvenser af projektet. VVM-redegørelsen var bilag til forslaget til kommuneplantillæg og indgår som en væsentlig del af redegørelsen for kommuneplantillægget. Der er i Miljøredegørelsen givet en baggrund for udvidelsen og gennemførelse af projektet, forholdet til kommuneplanen og til anden planlægning for området. Der er desuden i Miljøredegørelsen en gennemgang af de alternativer, der er blevet undersøgt. Da omfartsvejen potentielt kan påvirke Natura 2000 områder i nærheden, er der foretaget en vurdering af, om der vil være en påvirkning. 10

11 Det er kommunalbestyrelsens vurdering efter habitatbekendtgørelsens 6 og 7, at der ikke vil være en påvirkning, og at Natura2000 områdernes udpegningsgrundlag ikke vil blive påvirket negativt. Kommunalbestyrelsen har desuden vurderet, at habitatbekendtgørelsens 11, der indeholder krav om, at alle planer og projekter, skal vurderes i forhold til deres virkning på bilag IV-arter, er opfyldt. De foretagne undersøgelser og vurderinger af særligt beskyttede bilag IV arter er nærmere beskrevet i Miljøredegørelsen. Det er på baggrund heraf kommunalbestyrelsens vurdering, at projektet og gennemførelsen af planen med de foreslåede afværgetiltag ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rastepladser i det naturlige udbredelsesområde for de observerede bilag IV arter. Udover Planloven og VVM-reglerne kræver det ansøgte projekt også tilladelse, dispensation og godkendelse efter: Museumsloven (gennembrud af dige) Naturbeskyttelsesloven (beskyttet natur efter 3, krydsning af vandløbene og anlæg i det åbne land efter 20) Udledning af vejvand efter Miljøbeskyttelsesloven Det er Norddjurs Kommune der er myndighed på de efterfølgende tilladelser. Norddjurs Kommunes vurdering Norddjurs Kommune vurderer, at Miljøredegørelsen udgør et kvalificeret grundlag for den offentlige debat om projektet. I Miljøredegørelsen er integreret en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer samt en vurdering efter Bekendtgørelsen om administration af Internationale beskyttelsesområder (Natura2000 og bilag IV arter). Norddjurs Kommune vurderer, at der er væsentlige miljøpåvirkninger, men også at de er så begrænsede i forhold til de samfundsmæssige gevinster, at omfartsvejen kan etableres. For at begrænse de miljømæssige påvirkninger er der i Miljøredegørelsens kapitel 7 beskrevet en række afværgeforanstaltninger, og det er en forudsætning for vurderingen, at de gennemføres. På baggrund af Miljøredegørelsen og den offentlige debat er der truffet beslutning om valg af linjeforslag 1, idet det miljømæssigt ikke anses for at være væsentligt forskellig fra linieføring 2. Overvågningsprogram efter lov om miljøvurdering af planer og programmer Grenaa Havn og erhvervsområdet har stor betydning for Norddjurs Kommune, og der er et betydeligt fokus på aktiviteterne i området. Norddjurs Kommune vil derfor løbende overvåge, om planerne for omfartsvejen har haft de forventede konsekvenser, og om planen fungerer som forventet. Hvis det ikke er tilfældet, vil der blive taget initiativ til supplerende planlægning. Der foretages en opsamling af den løbende overvågning hvert fjerde år i forbindelse med revision af kommunens planstrategi. 11

12 Sagens dokumenter Formålet med kommuneplantillægget er at udmønte reservationen fra Kommuneplan 2009, så der kan etableres en ny omfartsvej nord om Grenaa. I den følgende tabel er forholdet mellem myndighederne og de forskellige dokumenter oplistet. Planer/rapporter der forudsættes for anlæggets etablering Kommuneplantillæg nr. 23 VVM-redegørelse og miljørapport (bilag til kommuneplantillægget) indeholdende: - ikke-teknisk resumé -indledning -projektbeskrivelse -miljøvurdering/miljøredegørelse -vurdering i relation til internationale beskyttelsesområder og bilag IV arter Sammenfattende redegørelse Formål Retningslinjer for placering af omfartsvejen. Den juridiske basis for at Norddjurs Kommune kan udstede VVM-tilladelse Vurdering af projektets og planens virkninger på miljøet jf. VVM-bekendtgørelsen nr af 15. december 2010 og Lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovbekendtgørelse nr af 22. oktober 2007 med ændringer i lov nr. 250 af 31. marts Vurdering af planen og projektets virkning på Natura2000 områder og beskyttede arter (bilag IV) efter Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj Basis for Kommuneplantillægget og dermed at der kan udstedes VVM-tilladelse En beskrivelse af planen, miljøhensyn samt vurderinger og afvejninger Myndighed Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune (VVM og miljøvurdering af planen) Norddjurs kommune Efterfølgende tilladelser Formål Myndighed VVM-tilladelse Godkendelse efter Naturbeskyttelsesloven 20 Tilladelse til at omfartsvejen kan realiseres med tilhørende vilkår. Godkendelse af indpasningen i landskabet samt naturrelaterede afværgeforanstaltninger Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune 12

13 Nye retningslinjer: I Norddjurs Kommuneplan 2009 indsættes I retningslinje 5.8 Veje indsættes et nyt punkt 4 med tilhørende kortbilag: 4. Der reserveres plads til en ny omfartsvej nord om Grenaa som vist på kortbilaget. Vejen forløber i landzone, medmindre den via anden planlægning overføres til byzone. I retningslinje 5.7 Vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) indsættes et nyt punkt 2 2. Der er gennemført en vurdering af miljøpåvirkningerne (VVM) af en ny omfartsvej nord om Grenaa, og vejens forløb er fastlagt i retningslinje 5.8 nr. 4 Der skal i VVM-tilladelsen stilles krav om afværgeforanstaltninger som beskrevet i Miljøredegørelsens kapitel 7. 13

14 Bilag: Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse og miljørapport 1.1 Vurdering af miljøkonsekvenser I forbindelse med en udvidelse af havneanlæggene i Grenaa, er det ønsket at etablere en omfartsvej nord om Grenaa for at skabe en forbedret adgang til Grenaa Havn, samt de erhvervsområder der ligger nord for byen. Formålet med en VVM-redegørelse og en miljørapport er at vurdere de miljømæssige påvirkninger ved at anlægge en omfartsvej nord om Grenaa samt at belyse mulighederne for at reducere vejens miljøkonsekvenser. Samtidig har VVM-proceduren til opgave at inddrage offentligheden i beslutningsprocessen omkring anlæg af den nye vej. 1.2 Linjeforslag I VVM-undersøgelsen er undersøgt to linjeforslag (1 og 2) samt 0-alternativet, som er det eksisterende vejnet uden etablering af en omfartsvej. Vurderinger af alle tre alternativer sker for år 2020, og trafikken er derfor fremskrevet til dette årstal. Begge linjeforslag anlægges med 2 spor og en skiltet hastighed på 80 km/t. Der anlægges ikke cykelsti eller fortov langs vejen, men der etableres krydsningsheller på relevante steder. På den sidste del af strækningen mod Nordhavnen er de to linjeforslag identiske. 14

15 Figur 3 Linjeforslag. Linjeforslag 1 omfatter en ca. 6 km ny vejstrækning fra rute 16 nord om Dolmer og Åstrup frem til Nordhavnen. Linjeforslag 2 omfatter en ca. 4,4 km ny vej i forlængelse af Mellemstrupvej. Linjeforslaget forløber nord om Åstrup til Nordhavnen. Fra nord for Åstrupbakken til havnen er de to linjeforslag sammenfaldene. Ved vurdering af vejanlæggets virkninger på miljøet er det eksisterende vejnet blevet anvendt som sammenligningsgrundlag, det såkaldte 0-alternativ. 1.3 Trafik På linjeforslag 1 forventes mellem og køretøjer/døgn i år For linjeforslag 2 forventes mellem og køretøjer/døgn i år Etablering af linjeforslag 1 vil i forhold til 0-alternativet medføre et lille fald på 1,7 % i det antal kilometer som bilisterne på beregningsvejnettet kører. For linjeforslag 2 er de kørte kilometer uændret i forhold til 0-alternativet. For begge linjeforslag falder rejsetiden i beregningsvejnettet med 2,6 4,1 % i forhold til 0-alternativet for henholdsvis linjeforslag 2 og 1. Den umiddelbare grund til, at rejsetiden er kortere, er, at hastigheden på omfartsvejen er højere, end det vejnet der benyttes i 0-alternativet. 15

16 Ved etablering af en omfartsvej vil der ske et fald i den barrierevirkning som vejene i beregningsvejnettet udgør i forhold til 0-alternativet. Årsagen hertil er, at etableringen af en omfartsvej vil aflaste dele af beregningsvejnettet. For linjeforslag 1 forventes ét ekstra personskadeuheld cirka hvert år på beregningsvejnettet i forhold til 0-alternativet, mens mængden af person- og materielskadeuheld forventes at falde med ét uheld hvert 1-2 år. For linjeforslag 2 kan der tilsvarende forventes ét ekstra personskadeuheld hvert 25. år, mens mængden af person- og materielskadeuheld reduceres med 2-3 pr. år. 1.4 Planforhold og lovgivning Etablering af en omfartsvej vil berøre områder, der er inden for kystnærhedszonen og strandbeskyttelseslinjen. Desuden krydses beskyttede vandløb, et jorddige, lavbundsområder og et område med drikkevandsinteresser. Begge linjeforslag gennemskærer et hjørne af et kommende erhvervsområde vest for havnen. Linjeforslag 2 vil udgøre en barriere for den langsigtede byudvikling ved Dolmer. 1.5 Natur, flora og fauna Arealet nord for Grenaa by er generelt fattigt på naturområder, og det vurderes, at etableringen af omfartsvejen ikke vil påvirke naturforholdene væsentligt. Begge linjeforslag vil krydse det 3 beskyttede vandløb Kejserbækken, mens det 3 beskyttede vandløb Saltbækken krydses af forlægningen af Stensmarkvej. Ingen af de to linjeforslag vil påvirke natur, flora og fauna i væsentlig grad, såfremt de anførte afværgeforanstaltninger gennemføres. Naturområderne påvirkes ikke ved 0-alternativet. Der laves banketter ved passage af vandløbene, således at f.eks. odder kan passere uden at skulle krydse vejen. Såfremt der ved gennemførelse af projektet etableres de ovennævnte afværgeforanstaltninger, vil der ikke være væsentlig forskel på naturforholdene ved 0-alternativet og de to linjeforslag. 1.6 Skove Linjeforslag 1 og linjeforslag 2 vil ikke påvirke skovområder, da der ikke findes skovområder i umiddelbar nærhed af de to linjeforslag. 0-alternativet vil ikke påvirke skove. 1.7 Rekreative interesser Linjeforslagene bryder ikke overordnede rekreative stiforbindelser, og linjeforslagene berører ligeledes ikke rekreative støttepunkter i området. Områdets generelle karakter og beliggenhed gør dog, at det indeholder visse lokale rekreative interesser. Flere af beboerne i nærheden af de to linjeforslag har i foroffentlighedsfasen gjort klart, at deres ejendomme indeholder områder, som har stor rekreativ værdi for dem. De åbne marker i området har ligeledes en vis rekreativ værdi for de omkringboende. 16

17 0-alternativet vil ikke påvirke rekreative interesser. 1.8 Fredninger Det nærmeste fredede område er nord for Saltbækken, langs kysten. Dette fredede område stopper umiddelbart nord for Saltbækken pga. havnens placering, men fortsætter langs kysten syd for havnen. De øvrige fredede områder ligger alle i nogen afstand fra de to linjeforslag, og de vurderes derfor ikke at blive påvirket af projektet. 0-alternativet vil ikke påvirke fredninger. 1.9 Kystområder Linjeforslag 1 og linjeforslag 2 medfører begge etablering af vej inden for kystnærhedszonen og et areal inden for strandbeskyttelseslinjen langs kysten. Områderne benyttes til landbrug, erhverv samt havneerhverv. Det er vurderet, at omfartsvejen ikke vil medføre væsentlige ændringer af den visuelle påvirkning af kystområdet, da vejanlægget ikke afviger væsentligt fra karakteren af den eksisterende bebyggelse i området. Omfartsvejen medfører ikke forringelse af offentlighedens adgang til kysten. Linjeforslag 1 og linjeforslag 2 følger næsten samme tracé inden for strandbeskyttelseslinjen og kystnærhedszonen. Det vurderes derfor, at de to linjeforslag har samme påvirkning af kystområdet. Det vurderes, at de to linjeforslag har en lav grad af forstyrrelse. Begrundelsen herfor er, at der etableres en vej i et område, der i forvejen er bebygget og gennemskåret af veje. 0-alternativet vil ikke påvirke kystområder Landskab Begge linjeforslag forløber i lavningen nord for Grenaa og er indpasset med store bløde kurver. De har samme forløb tæt på kysten og går vinkelret mod havnen, således at påvirkningen begrænses mest muligt Kulturhistorisk og arkæologisk kulturarv I området, hvor de to linjeforslag er placeret, findes der flere jord- og stendiger. I området er der desuden gjort flere arkæologiske fund. Linjeforslagene krydser et enkelt beskyttet jorddige og begge linjeforslag ligger tæt på traceer fra andre anlægsarbejder, hvor der allerede er foretaget arkæologiske undersøgelser. Østjyllands Museum ved, at der er risiko for skjulte fortidsminder i området, og der foretages derfor en prøveundersøgelse af traceet inden anlægsarbejder påbegyndes. Ved diget samt eventuelle fund skal arbejdsarealet indskrænkes. Der er ikke væsentlig forskel på de to linjeforslags påvirkning af kulturhistorisk og arkæologisk kulturarv. 0-alternativet medfører ikke ændret påvirkning af den kulturhistoriske og arkæologiske kulturarv. 17

18 1.12 Påvirkning af lodsejere De to linjeforslag ligger begge i et område præget af landbrug. Gennemskæring af landbrugsejendomme og marker påvirker landbrugsdriften. Ud over landbrugsdrift findes der i området ejendomme med større grunde, som ikke dyrkes, men som har en herlighedsværdi for beboerne. En jordfordeling vil kunne begrænse generne, men ikke helt løse dem, da husdyrbrugene ikke er lige fordelt på begge sider af den nye omfartsvej. Linjeforslag 2 gennemskærer færre landbrugsejendomme og vil dermed have en mindre påvirkning af landbrugsdriften. 0-alternativet vil ikke påvirke lodsejerne i området Jordbund Jordbunden nord for Grenaa er overvejende sandet. Området øst for Åstrup, hvor de to linjeforslag er sammenfaldene, er overvejende lerblandet sandjord. Området mellem Hovedvejen og nord for Åstrup er primært finsand, men også med et område med lerblandet sandjord. Ved Kejserbækken er der organisk jord med humus, så der kan forventes blødbund. Områderne omkring Kejserbækken og Saltbækken er udpeget som lavbundarealer, men der er kun en lav sandsynlighed for okkerpåvirkning. 0-alternativet vil ikke påvirke jordbunden Grundvand De to linjeforslag ligger dels i område med drikkevandsinteresser og dels i område uden drikkevandsinteresser. Den vestligste del af linjeforslagene ligger desuden i et nitratfølsomt indvindingsområde. Området indeholder desuden en række boringer. Det vurderes, at linjeforslag 1 og linjeforslag 2 vil have en lav grad af forstyrrelse på grundvandet, idet der ikke er særlige grundvandsinteresser i området. 0-alternativet vil ikke påvirke grundvandet Overfladevand Begge linjeforslag krydser Kejserbækken og Saltbækrenden og ligger på den sidste strækning umiddelbart syd for Saltbækken, som krydses af forlægningen af Stensmarkvej. Overfladevand fra omfartsvejen vil blive ført til regnvandsbassiner, hvor forurenende stoffer vil blive bundfældet og udskilt. I anlægsfasen vil det være mest hensigtsmæssigt at etablere regnvandsbassiner på et tidligt tidspunkt, så de sårbare recipienter, Kejserbækken, Saltbækrenden og Saltbækken, beskyttes. Hvor vejen passerer hen over et af de tre vandløb, er det nødvendigt at føre vandløbene under vejen i en konstruktion. Af hensyn til faunapassage etableres disse med banketter. 0-alternativet vil ikke ændre håndteringen af overfladevandet. 18

19 1.16 Jordforurening Vejforløbet for omfartsvejen strækker sig igennem et område ved havnen, der muligvis er forurenet. Det skal således undersøges, om jorden er forurenet, og hvilke forbehold der skal tages i forbindelse med anlægsarbejde og jordflytning. 0-alternativet vil ikke umiddelbart medføre ændringer, da området med en potentiel jordforurening ikke påvirkes. Der vil dog stadig være en jordforurening, der skal håndteres en dag Råstoffer og affald Der er ikke råstofinteresser i området. Der skal bruges råstoffer til anlæg af vejen. Linjeforslag 1 er længere end linjeforslag 2 og kræver derfor en større anvendelse af råstoffer. Det er små mængder i forhold til det, der anvendes til byudvikling generelt, og der er betydelige råstofreserver på Djursland samt let adgang til sømaterialer via havnen. Vejanlægget forventes derfor ikke at påvirke råstofressourcerne. 0-alternativet vil ikke medføre øget forbrug af råstoffer Lys Generelt medfører anlæg af en ny vej i tidligere åbent land, at lyspåvirkningen i området øges. Det vurderes, at linjeforslag 1 vil berøre en enkelt ejendom langs strækningen. Generelt vil linjeforslag 1 øge lyspåvirkningen i et område, der i dag generelt er uforstyrret af lys, mens linjeforslag 2 forløber tættere på Grenaa, og derved tættere på eksisterende lysforurening. I forbindelse med detailprojekteringen vil det blive vurderet, hvorvidt der er behov for afværgeforanstaltninger. 0-alternativet medfører ikke øget lyspåvirkning i områder, der ikke allerede er påvirkede Emissioner og koncentrationer af luftforurenende stoffer Samlet vurderes udledningen af emissioner som følge af omfartsvejen at være lav, primært i forhold til lokale interesser, da det alene er området lige omkring den forlagte vej, der påvirkes. Dette er et område, som i dag er landbrugsjord og derfor væsentligt påvirket af bl.a. kvælstof fra landbruget. Der er stort set ingen forskel i udledningen ved de to linjeforslag og 0-alternativet. Ved linjeforslag 2 er udledningen dog en smule lavere end ved linjeforslag Vejtrafikstøj Den nye omfartsvej nord om Grenaa vil medføre en væsentlig ændring i støjniveauet på den planlagte strækning, idet denne i dag er forholdsvis uberørt af vejtrafikstøj. Begge linjeforslag vil berøre enkelte fritliggende ejendomme med en øget støjpåvirkning over den vejledende grænseværdi. Linjeforslag 2 vil ligeledes berøre et sammenhængende boligområde, asylcenteret på Robstrubvej

20 Ved asylcenteret anlægges støjafskærmning. For de fritliggende ejendomme vil der blive foretaget undersøgelser af behovet og mulighederne for støjafskærmning i forbindelse med detailprojekteringen. 0-alternativet vil ikke medføre ændringer for støjniveauet i undersøgelsesområdet. I takt med trafikstigningen og den øgede trafik til havnen vil det nuværende vejnet blive belastet yderligere. Dette vurderes dog ikke at give en hørbar ændring i vejtrafikstøjen Klima Der skal fremover forventes en øget vandstand i havene, øget og mere ekstrem nedbør samt ændret temperatur. Klimaændringerne forventes at ske gradvist. Området nord for Grenaa ligger generelt højt, men der er nogle vandløb og lavninger, hvor der kan samles vand ved ekstrem nedbør. Vejen skal ved krydsningen af lavningen ved Kejserbækken anlægges så højt, at den ikke vil blive oversvømmet ved ekstrem nedbør, og underføringerne af vandløbene bør dimensioneres til større mængder nedbør, end der forventes i dag. Der er ikke væsentlig forskel på de to linjeforslag i relation til de klimatiske påvirkninger. Ved 0- alternativet sker der ikke ændringer i vejnettet, og dermed ingen klimahensyn Kumulative effekter Det vurderes, at der ikke er kumulative effekter med andre projekter i området Afledte socioøkonomiske konsekvenser De afledte socioøkonomiske effekter vurderes at være af begrænset karakter og berører ikke samlede befolknings- og erhvervsgrupper. 20

21 1.24 Konklusion Med baggrund i de gennemførte analyser er det belyst, hvorledes 0-alternativet og de to linjeforslag påvirker miljøet. I tabel 1 er opsat en række forhold gældende for 0-alternativet og de to linjeforslag, samt en oversigt over de konklusioner der er fremkommet igennem Miljøredegørelsen omkring påvirkningen på miljøet. Emne Linjeforslag 1 Linjeforslag 2 0-alternativ Vejlængde 6 km 4,4 km - Største stigning 30 % 0 26,5 % 0 - Arealbehov til vejanlæg 20,3 ha 14,6 ha - Trafikarbejde ifht. 0-alternativ Lille fald Uændret - Barrierevirkning i forhold til 0-alternativ Fald Fald - Trafikuheld ifht. 0-alternativ Lille fald Fald - Påvirkning/væsentlighed Natur, flora og fauna Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Skovområder Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Rekreative interesser Mindre Mindre - Fredninger Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Kystområder Mindre Mindre - Landskab Moderat Mindre - Kulturhistorisk og arkæologisk kulturarv Moderat Moderat - Påvirkning af lodsejere Væsentlig Moderat - Jordbund Mindre Mindre - Grundvand Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Overfladevand Mindre Mindre - Jordforurening Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig Mindre Råstoffer og affald Mindre Mindre - Lys Mindre Mindre - Trafikstøj Moderat Moderat - Emissioner og koncentrationer fra luftforurenende stoffer Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Klima Ingen/ubetydelig Ingen/ubetydelig - Kumulative effekter Afledte socioøkonomiske konsekvenser Mindre Mindre Væsentlig Tabel 1 Oversigt over forhold vedrørende linjeforslag 1 og 2 samt 0-alternativet. 21

22 1.25 Sammenfattende redegørelse Indledning Formålet med etablering af en omfartsvej nord om Grenaa er at skabe en forbedret adgang til Grenaa Havn samt de erhvervsområder, der ligger nord for byen. Grenaa Havn indviede i august 2010 en ny Nordhavn, hvilket betyder, at havnen fremover kan modtage større skibe end hidtil, samt at der er skabt plads til etablering af flere virksomheder. Det er Norddjurs Kommunes mål, at flere virksomheder skal etableres på havnearealerne og på de omkringliggende erhvervsområder. Kommunen forventer, at der er flere virksomheder, der efterfølgende vælger at etablere sig på den nye Nordhavn. Vejdirektoratet har gennemført en forundersøgelse for placeringen af mulige omfartsveje nord om Grenaa. Projektet er overført til Norddjurs kommune, der nu har ansvaret for planlægning og anlæg. I Kommuneplan 2009 er der en reservation til omfartsvejen, og Norddjurs Kommune ønsker nu at fastlægge vejforløbet detaljeret, så vejen kan anlægges. Dette kræver justering af planlægningen, og der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg. Den nye omfartsvej er omfattet af VVM-reglerne hvor de miljømæssige konsekvenser skal belyses, inden der træffes beslutning om at gennemføre projektet. Der er derfor udarbejdet en VVM-redegørelse som bilag til kommuneplantillægget. Ændringen af kommunens planlægning medfører, at der også er gennemført en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der skal i VVM-processen gennemføres to offentlighedsfaser, henholdsvis ved igangsættelsen og efter afslutning af VVM-redegørelsen. Den 1. offentlighedsfase, foroffentlighedsfasen, blev gennemført i forbindelse med opstarten på VVMarbejdet og forløb over perioden fra d. 28. august 2012 til d. 27. september Der blev afholdt informationsmøde d. 13. september Der indkom i alt ni bemærkninger, som har indgået i VVMarbejdet. Forslag til tillæg nr. 23 til Kommuneplan 09 samt tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering har været i 2. offentlighedsfase i perioden fra d. 26. juni 2013 til d. 3. september Der blev afholdt informationsmøde d. 19. august Der indkom i alt 10 bemærkninger. Disse har ikke givet anledning til ændringer af VVM-redegørelsen, men har været forelagt politikerne som en del af beslutningsgrundlaget. Med baggrund i Lov om miljøvurdering af planer og programmer 9 samt VVM-bekendtgørelsen 8 er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse for: hvordan miljøhensyn er integreret i planen eller programmet, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet. Under offentlighedsfasen var de to linjeforslag sidestillede, og efterfølgende er linjeforslag 1 vedtaget af byrådet. Bemærkninger fra offentlighedsfasen I forbindelse offentlighedsfasen er der indkommet 10 bemærkninger. De 10 afsendere er: 1. Vejdirektoratet 2. David Kastbjerg Reimann på vegne af Susanne Østergaard, Robstrupvej Michael Mikkelsen, Åstrupbakken Britt og Bo Kjeldsen, Åstrupbakken Tove og Hans Müller, Dolmer Vænge 7 6. Mogens Hjort Jensen, Dolmervej

23 7. Erling Kildal, Åstrupbakken Energinet.dk ved Thomas Rask Eriksen 9. Johny Laursen, Dolmer Vænge Grundejerforeningen Hjortebakken, Åstrup, udgøres af 25 husstande I det følgende refereres de indgivne bemærkninger. Disse er grupperet emnevis, og efterfulgt af Norddjurs kommunes kommentarer. Ved bemærkningerne henvises til ovenstående nummerering for angivelse af afsenderen/erne. Forhold vedrørende linjeføring Bemærkning Såfremt at linjeforslag 1 vælges, skal der fremsendes en konkret ansøgning om vejtilslutning til statsvejen. Krydset skal finansieres af midlerne til omfartsvejen. fra 1 Kommentar Bemærkning vil blive fulgt. Bemærkning fra 2 Linjeføring 2 anses for at være det bedste valg, bl.a. fordi færre lodsejere berøres end ved linjeforslag 1, tilslutningen til statsvejen allerede er etableret, løsningen er billigst og har den mindste påvirkning på miljøet. Kommentar Byrådet har valgt linjeforslag 1, med de begrundelser der fremgår i afsnit Fejl! Henvisningskilde ikke fundet. i nærværende dokument. Bemærkning Indsiger mener ikke, at der er behov for en omfartsvej, da flere virksomheder samt to fra 3, 4 færgeruter er lukket. Kommentar Ønsket om en omfartsvej hænger sammen med ønsket om udvidelse af aktiviteterne på havnen og erhvervsområderne nord for Grenaa. For også i fremtiden at gøre Grenaa Havn og erhvervsområderne nord for Grenaa konkurrencedygtig og attraktiv for virksomheder, vurderes det som relevant med forbedrede vejforhold til havnen. Norddjurs kommune vil derfor arbejde videre med omfartsvejen Bemærkning Indsiger ønsker vejen rykket mod vest, hvor den krydser Saltbækken. Herved etableres fra 4 der ikke omfartsvej på indsigers jordstykke. Indsiger foreslår, at der etableres et regnvandsbassin på deres jord. Kommentar Linjeføringens forløb og placeringen af rundkørslen er fastlagt, så det er den vejteknisk bedste løsning. Indsigelsen imødekommes derfor ikke. Bemærkning Rundkørslen ved tilslutningen til havnen bør placeres tættere på Kattegatvej, da den fra 4 derved flyttes længere væk fra nuværende beboede ejendomme. Kommentar Linjeføringens forløb og placeringen af rundkørslen er fastlagt, idet det er den vejteknisk bedste løsning. Indsigelsen imødekommes derfor ikke. Bemærkning Indsigerne undrer sig over det manglende sammenligningsgrundlag med en sydlig omfartsvej. fra 10 Kommentar Opdraget til VVM-redegørelsen har været at belyse en nordlig adgangsvej for at løse de trafikale problemer den tunge trafik fra nord mod havnen skaber. Norddjurs kommune arbejder derfor videre med en omfartsvej nord om Grenå. Bemærkning fra 10 Linjeføring 1 er den bedste af de to linjeforslag, da den er fremtidssikret og "rammer" færrest mennesker. Linjeføring 2 forløber tæt på en del boligområder, og er derfor mindre attraktiv. Kommentar Byrådet har valgt linjeforslag 1, med de begrundelser der fremgår i det følgende afsnit i nærværende dokument. Forhold vedrørende trafiksikkerhed Bemærkning Såfremt linjeforslag 2 vælges, er det nødvendigt med en tunnel under omfartsvejen/mellemstrupvej (f.eks. ved Dolmer Vænge) til skolebørn, elever til rideskolen og fra 5, 9, 10 pensionister. Der kan forventes flere krydsende i fremtiden med byudvikling og skole

24 lukning. Sikkerheden bør skærpes allerede i dag. Nogle indsigere mener, at tunnelen er nødvendig selvom linjeforslag 1 vælges, mens andre foreslår, at det eksisterende krydsningspunkt markeres tydeligere med skilte, lys, striber osv. Kommentar Ved skitseprojektering af omfartsvejen er det vurderet, at de skitserede forsatte kryds med krydsningsheller er en trafiksikker løsning der mindsker risikoen for en konflikt. Vurderet ud fra de forventede trafikmængder på omfartsvejen samt antallet af bløde trafikanter på tværs, fastholdes dette som løsningsforslag. Tunneler vil fjerne muligheden for en konflikt mellem køretøjer og bløde trafikanter, og anlægsudgifterne til en tunnel skal ses i forhold til antallet af køretøjer på omfartsvejen og krydsende cyklister/fodgængere. Etablering af tunneler er et politisk valg, der skal træffes i forbindelse med detailprojekteringen. Det nuværende behov for en tunnel skal prioriteres i forhold til kommunens øvrige trafiksikkerhedsarbejde. Bemærkning Åstrupbakken nord bør tilsluttes omfartsvejen, bl.a. i forhold til en indsigers omvejskørsel til DLG samt naboskabet på vejen. fra 3, 7 Kommentar Det er vurderet, at det er relativt få ejendomme, der vil få omvejskørsel ved lukning af Åstrupbakken nord, samt at endnu en tilslutning vil øge risikoen for uheld på omfartsvejen. Indsigelsen imødekommes derfor ikke. Bemærkning fra 5 Der bør etableres en accelerationsbane fra omfartsvejen (linjeforslag 1) og ud på rute 16 for tung trafik. At dette ikke er medtaget efter sidste høring, skyldes manglende kendskab til kørsel og igangsætning med tunge køretøjer. Kommentar Norddjurs Kommune fastholder, at der ikke er behov for etablering af en accelerationsbane, da undersøgelse har vist, at terræn forholdene ved tilslutning af linjeforslag ved A16 ikke ses at være særligt vanskelige, hvorfor der ikke ses at være tilstrækkelig/særlig grundlag for anlæg af en acceleration her. Indsigelsen imødekommes derfor ikke. Bemærkning fra 5 Der bør etableres en cykelsti fra Baunhøjvej til den nye tilslutning af den gamle omfartsvej og helst helt hen til Åstrup stadion og tilslutningen til den eksisterende cykelsti, da der kører meget tung trafik her. Kommentar Ønsket om cykelsti er ikke betinget af omfartsvejen, og dette ønske skal derfor prioriteres i forhold til kommunens øvrige trafiksikkerhedsarbejde. Forhold vedrørende støj Bemærkning Der er allerede i dag en del trafikstøj ved Dolmer, så der bør etableres en støjvold/skærm. Valg af linjeforslag 1 kan flytte trafikken og evt. få støjen til at falde. fra 5, 9 Kommentar De eksisterende forhold er uden for projektet. Ændrede støjforhold som følge af etablering af en omfartsvej vil blive yderligere belyst ved detailprojekteringen. Bemærkning fra 2, 4, 5 Norddjurs Kommune vil foreslå afværgeforanstaltninger for boliger langs den nye omfartsvej, hvor Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj i dag er overholdt, men fremover ikke kan overholdes, som følge af etablering af en omfartsvej. I VVM-redegørelsen mangler konkrete støjberegninger af støjpåvirkningen af flere konkrete ejendomme, hvilket er udsat til detailplanlægningen. Ligeledes mangler uddybende beskrivelser vedrørende afværgeforanstaltninger for støj. Omfartsvejen bør anlægges med støjdæmpende asfalt

25 En indsiger mener, at der bør udføres støjmålinger om morgenen. Kommentar I VVM-redegørelsen er medtaget støjberegninger foretaget i forbindelse med Vejdirektoratets forundersøgelser. Mindre justeringer af linjeføringerne har formentlig betydet små ændringer i støjpåvirkningerne, hvilket er beskrevet, men ikke beregnet. Ved detailprojekteringen er det stadigt muligt, at en linjeføring kan flyttes nogle meter til den ene eller den anden side. Det vil igen ændre en lille smule på støjbilledet, og det er derfor valgt at lave de endelige støjberegninger i forbindelse med detailprojekteringen. Når de endelige støjpåvirkninger kendes, er det muligt at udpege egnede afværgeforanstaltninger. Støjdæmpende asfalt indgår som et af de virkemidler, der kan tages i anvendelse, når de endelige afværgeforanstaltninger udpeges. Norddjurs Kommune vil foreslå afværgeforanstaltninger for boliger langs den nye omfartsvej, hvor Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj i dag er overholdt, men fremover ikke kan overholdes, som følge af etablering af en omfartsvej. Støj er i planmæssig sammenhæng en beregnet døgnværdi, som udgøres af støjen over hele døgnet, hvor især støj om aftenen og natten vægter tungt. Støjmålinger kan derfor ikke bruges i forhold til de vejledende grænseværdier. Forhold vedrørende lys Bemærkning I VVM-redegørelsen mangler uddybende beskrivelser vedrørende afværgeforanstaltninger for fra 4 lys. Indsiger har igennem en årrække forsøgt at være på forkant med udviklingen ved plantning at et trerækket læhegn mod den fremtidige omfartsvej. De nye linjeføringer betyder dog, at læhegnet ikke vil virke afskærmende. Norddjurs Kommune bør allerede nu iværksætte beplantning langs den kommende omfartsvej. Kommentar Der er i VVM-redegørelsen lavet undersøgelser af, hvilke ejendomme der vil blive berørt af lys fra billygter. Dette drejer sig om en ejendom langs linjeforslag 1. Ved denne ejendom foreslås etableret beplantning til afskærmning. Etablering af beplantning kan ikke ske, før der er sket ekspropriation af privat jord. Forhold vedrørende ledningsanlæg Bemærkning Energinet.dk forudsætter at deres ledningsanlæg respekteres. fra 8 Kommentar Der er i projektet indhentet ledningsoplysninger, og linjeføringen er tilpasset i forhold til de omtalte ledningsanlæg. Bemærkning Oplysningerne om vindmøllekablets placering er forkerte. Vejen skal flyttes tilbage til fra 7 dens "oprindelige" placering i Vejdirektoratets forundersøgelse. Kommentar Oplysninger om vindmøllekablets placering er modtaget fra forsyningsselskabet og er en landinspektøropmåling efter etablering af kablet. Forhold vedrørende økonomi Bemærkning Indsigerne påpeger, at det at midlerne til omfartsvejen er bevilliget ved staten ikke fra 10 skal være motivationsfaktoren for at etablere vejen. Der stilles spørgsmål ved, om vejen kan etableres for de midler der er bevilliget, eller om det kommer til at koste kommunen mange penge at etablere en omfartsvej. Kommentar Efter de seneste udregninger i september 2013 forventes det, at de penge, der er afsat - 4 -