Evaluering af projektet: Integration et fælles ansvar, j.nr ( MixRingsted )

Transkript

1 Evaluering af projektet: Integration et fælles ansvar, j.nr ( MixRingsted ) Formålet med projektet er, at involvere mange flere af kommunens borgere, foreninger og virksomheder i at løfte integrationsopgaven og dermed styrke koordinationen og iværksætte nye initiativer gerne baseret på nye samarbejdsflader. Hovedaktiviteterne indeholder: 1. Etablering af en hjemmeside 2. Etablering af et netværk 3. Etablering af et integrationsforum for arbejdsgivere 4. Nedsættelse af en multietnisk arbejdsgruppe, der skal analysere barrierer og muligheder ift arbejdsmarkedet 5. Kulturelle og sportslige begivenheder med fokus på integration, der samler og udnytter ressourcer i netværket Integrationsministeriet har bevilliget kr og Integrationsrådet kr Projektet blev formuleret umiddelbart efter et andet samarbejdsprojekt: Aktive forældre i familieog arbejdslivet, j.nr. 2004/ , og tanken var, at udnytte alle de gode kræfter og forbindelser, der var blevet engageret i dette projekt. Desværre mistede MixRingsted momentum pga en lang sagsbehandlingstid i ministeriet og flytning til en anden pulje, og ikke mindst fordi projektstart faldt sammen med travlhed ifm igangsættelsen af de nye kommunale jobcentre. På trods af startvanskeligheder har projektet opnået gode resultater og mange aktiviteter vil blive forankret og videreført. Nedenfor beskrives udviklingen og status for de enkelte elementer i projektet og sammenholdes med succeskriterierne i ansøgningen: Etablering af hjemmeside Målet med en hjemmeside var dels at samle alle integrationsinitiativer i kommunen og dels at fungere som redskab for et netværk af interessenter. Tidligt i forløbet påtog biblioteket sig at opdatere og vedligeholde hjemmesiden, men måtte have expertise udefra til at oprette og designe siden. For at udnytte lokalt engagement og forankring tog koordinatoren imod et tilbud fra en frivillig i Ringsted, der gerne ville lave hjemmesiden. Han måtte imidlertid melde fra senere pga. jobskifte og det er den risiko og usikkerhed, der ligger i anvendelse af frivillig arbejdskraft. I stedet indgik projektet en aftale med det lokale Computer Club House (et klubtilbud primært benyttet af etniske minoritetsbørn), der hjalp biblioteket med at designe, mestre opdatering m.v. MixRingsted 1

2 har støttet op om bibliotekets engagement ved delvist at betale for indkøb af nyt software, der gør det både lettere og sjovere at vedligeholde. Samarbejdet med Computer Club House har resulteret i en særdeles flot og anvendelig hjemmeside og kommunen vil fremover bevilge ressourcer svarende til 10 timer ugentlig til varetagelse af webmasterrollen. Udfordringen er imidlertid at få kommunens ansatte, borgere, virksomheder og foreninger til at gøre aktivt brug af siden og levere text, annoncere arrangementer og viderebringe gode historier, fx har koordinatoren opfordret alle skoler, daginstitutioner og dagplejen til kort at beskrive hvad de gør for integrationen, men kun ganske få har meldt tilbage. Det lykkedes dog at præsentere projektet på et skoleledermøde, men koordinatoren har ikke fået samme mulighed ved distriktsmøder for daginstitutionerne. Succeskriteriet for hjemmesiden var, at mindst 200 frivillige/aktører er registeret på hjemmesiden/ databasen. Databasetanken om en-til-en kontakt mellem borgere har der ikke været interesse / volume til at etablere. I stedet er en del foreninger, virksomheder, kommunale medarbejdere og listen over ildsjæle i netværket registeret på hjemmesiden og de kan anvendes som kontaktpersoner. Andre kriterier var, at 100 flygtninge/indvandrere, herunder mindst 40 kvinder har søgt hjælp/ydelser via netværket. Det kan ikke måles individuelt, men langt over 100/40 har været involveret i projektets aktiviteter og der er etableret nye kollektive kontakter, som beskrives under kulturelle og sportslige begivenheder. Etablering af et netværk Der er etableret et netværk af ca. 30 kontaktpersoner og ildsjæle, og der har været afholdt fire netværksmøder. Referater fra møderne ligger på hjemmesiden. Kontakten vedligeholdes primært via en fælles mailliste, hvor arrangementer annonceres. Stemningen ved sidste møde i august 2008 var lidt mat, fordi det var uklart om projektet ville blive forlænget og hvorledes netværket ville blive forankret efterfølgende. Punktet blev behandlet på Integrationsrådsmødet i september 2008, hvorefter rådet bad forvaltningerne finde ressourcer til forankring. Der blev taget endelig stilling til dette ved Integrationsrådsmødet i februar 2009: Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at Integrationsrådet beslutter: at afsætte kr. årligt til den fortsatte drift af hjemmesiden MixRingsted at henstille til Børne- og Kulturforvaltningen, at understøtte videreførelsen af netværket at henstille til Jobcenteret og Udviklingsdirektørens Sekretariat at understøtte den fortsatte drift af og udvikling af integrationsforum for arbejdsgivere at henstille til Jobcentret at undersøge fremtidige behov for nedsættelse af en multietnisk arbejdsgruppe, der skal analysere barrierer og muligheder i forhold til arbejdsmarkedet at henstille til Børne- og Kulturforvaltningen, at understøtte kulturelle og sportslige begivenheder med fokus på integration Beslutning i Integrationsrådet d. 25/2-2009: Integrationsrådet tiltrådte indstillingen med den rettelse, at det oprindelige MixRingsted ophørte den 31. januar Integrationsrådet ønsker, at evaluere MixRingsted hjemmesiden efter et ½ år (beslutningen fremgår af referatet fra mødet, der ligger på I perioden har der været flere tegn på at netværket er levende bla. har projektkoordinatoren og biblioteket deltaget aktivt i markedsføring af indstillinger til den lokale integrationspris og de etniske 2

3 minoriteter har rettet henvendelse til koordinatoren angående procedure for indstilling. Formoder at Integrationsrådet har noteret sig en større interesse for integrationsprisen i forhold til de tidligere år. I forbindelse med afholdelse af et debatteaterarrangement har flere nye repræsentanter for etniske foreninger tilmeldt sig netværkets adresseliste. En tyrkisk forening og den lokale afdeling af Ældresagen har via netværket fundet sammen om en projektansøgning sammen med Dansk Flygtningehjælp, hvor der søges midler til aktiviteter for ældre tyrkiske borgere i Ringsted. MixRingsted har modtaget en ansøgning fra foreningen Kvinder Cykler Sammen om indkøb af cykler til cykeltræning for kvinder. Der er indgået en aftale med Midtsjællands Kursuscenter (aktiveringssted) omkring opbevaring af cyklerne. Princippet er, at frivillige lærer etniske minoriteter at cykle og dermed øger deres mobilitet også på arbejdsmarkedet. Ansøgningen er blevet imødekommet idet der var midler tilovers under erhvervsrettede aktiviteter. Kvinder Cykler Sammen vil annoncere og bringe historier på MixRingsted.dk og rapportere til Integrationsrådet omkring deres aktiviteter. Succeskriteriet om etablering af et fundament til at videreføre netværket er opfyldt via ovennævnte netværk og kontakter. Etablering af et integrationsforum for arbejdsgivere I efteråret 2007 tog koordinatoren initiativ til at sende breve ud til ca. 200 lokale arbejdsgivere med opfordring til at lade sig registrere på MixRingsted.dk som en virksomhed der tager positivt imod ansøgninger fra flygtninge og indvandrere til praktik eller job. Meget få virksomheder meldte selv tilbage, men ved telefonopringninger lykkedes det at få ca. 40 virksomheder registeret på hjemmesiden. Nogle af de virksomheder, der ikke havde lyst til at stå på hjemmesiden begrundede det bla. med: jamen, de medarbejdere jeg har taler ikke andet end dansk, jeg bruger ikke praktikanter, vores kunder bryder sig ikke om det, vi har en politik om, at vi ikke går ind i den slags, vi har en bestyrelsesbeslutning om, at vi ikke går ind i den slags ting. Det lokale erhvervsforum, der betjenes af kommunens udviklingsafdeling, bidrog med medlemslisten, der gjorde det lettere at identificere virksomhederne. Derudover har interessen for indsatsen været meget lille hos Erhvervsforum, den lokale handelsstandsforening samt i det lokale beskæftigelsesråd, hvilket er en væsentlig årsag til at det ikke er lykkes at etablere et egentlig forum. Projektkoordinatoren har forsøgt at få taletid på de fire erhvervspaneler under Erhvervsforum, men uden held. Med stor personlig opbakning fra borgmesteren og støtte fra jobcentermedarbejdere lykkedes det dog, at arrangere et meget vellykket gå-hjem-møde for arbejdsgivere med fokus på integration. Det lokale Scandic Hotel lagde lokale til og oldfruen fortalte om hendes personlige erfaringer sammen med tre andre virksomhedsrepræsentanter fra omegnskommunerne (Bilka, Lantmännen Unibake og Gulerodsgruppen). Ca. 30 deltog i mødet. Flere lokale virksomheder har leveret gode historier til hjemmesiden og pressen i løbet af projektperioden. Succeskriteriet om et integrationsforum med mindst 10 arbejdsgivere er desværre ikke opfyldt. Nedsættelse af en multietnisk arbejdsgruppe, der skal analysere barrierer og muligheder ift arbejdsmarkedet herunder anvendelsen af mentorordninger 3

4 Pga af andre undersøgelser og aktiviteter i arbejdsmarkedsafdelingen og en generel stigning i beskæftigelsen pga højkonjunkturen har der ikke været behov for og fokus på gennemførelse af denne aktivitet. Projektet har dog samarbejdet med jobcenterets arbejdsmarkedskonsulent omkring annoncering efter lokale mentorer til et unge-mentorkorps. Det er uvist om der er sket et fald i ledigheden blandt arabisk-talende på 20% i forhold til 2005 og desuden svær at måle, da der ikke føres statistisk på enkelte sproggrupper eller etniske grupper. Kulturelle og sportslige begivenheder med fokus på integration, der samler og udnytter ressourcer i netværket For at skabe interesse og synlighed omkring netværket og hjemmesiden har det været afgørende at afholde forskellige kulturelle og sportslige begivenheder. I foråret 2008 udskrev netværket en logokonkurrence og fik ca. 10 bud på et logo. Ved demokratisk afstemning i netværket blev ovenstående logo valgt og den lokale unge designer fik overrakt en præmie af formanden for Integrationsrådet og fotograferet til lokalpressen. I samarbejde med Kultur- og Fritidsafdelingen afholdt MixRingsted en foreningsdag d. 18. maj Alle klasses børn og deres familier fra de 5 byskoler var inviteret til en lørdag i idrætsanlægget, hvor 13 forskellige foreninger mødte op for at vise hvad de kunne. Ca. 230 børn og 150 voksne deltog i arrangementet, fortrinsvis etniske minoriteter. Borgmesteren bød velkommen og alle børn fik en T-shirt med MixRingsted s logo. Børnene prøvede karate, folkedans, badminton, taekwoendo, tennis, henna farvning, spejder, ridning, fodbold, 4H aktiviteter m.m. Alle var glade for arrangementet og Kultur- og Fritidsafdelingen er indstillet på at dette skal være en årligt tilbagevendende begivenhed. Frivillige fra netværket sørgede for at reklamere for dagen og stod for oversættelse af invitationer 1. Foreningsdagen blev i januar 2009 fulgt op af et fælles arrangement mellem badmintonklubben og foreningen Aktive Mødre og Børn, der primært består af arabiske kvinder og børn. MixRingsted støttede arrangementet med indkøb af ketsjere og bolde til klubben samt en afsluttende fællesbuffet, hvor borgmesteren og hans kone var æresgæster. Ca. 80 danske og arabiske børn og voksne deltog i arrangementet og begge foreninger vil meget gerne gentage successen. Arrangementet er blevet omtalt flere steder i lokalpressen og i Dansk Badminton Union under overskriften arabere og danskere mødes over nettet. I august 2008 arrangerede netværket en fotostafet for unge mellem år. I tre dage i træk lå der hver dag nye opgaver på MixRingsted.dk. Opgaverne lød: - tag et billede af din multikulturelle by - tag et billede af en borger med anden etnisk baggrund - tag et billede af et kulturmøde Vinderne blev kåret på Ringsted Natten d. 29. august 2008 og fik overrakt præmier af formanden for Integrationsrådet. Der var et fint samarbejde mellem MixRingsted og international linje på 10. klassescenteret omkring konkurrencen og omkring formulering af nogle spørgsmål til borgmesteren. Ham havde projektet sat i stævne med de unge på Dialogbænken på torvet på Ringsted Natten. Det var nogle gode og sjove spørgsmål såsom: - har du nogensinde følt dig anderledes? - har du arbejdet i udlandet og med hvad? 1 Det skal bemærkes, at ved et lignende arrangement i 2005 lykkedes det kun at engagere 5 lokale foreninger. Interessen er altså stigende. 4

5 - hvis du sad i Folketinget, hvordan ville din udlændingepolitik så se ud? MixRingsted arbejdede også sammen med Dialogbænkprojektet, hvor den lokale produktionshøjskole designede og producerede deres helt egen bænk, som MixRingsted fik gjort gjort opmærksom på ved Ringsted Festivalen, hvor mavedansere optrådte ved bænken. Mavedanserne er faktisk en stor interkulturel succes i Ringsted. Endelig afholdt MixRingsted et debatteaterarrangement ved gruppen ACT i Sdr. Parkområdet (socialt boligbyggeri med en forholdsvis stor andel af etniske minoriteter). Ca. 60 var tilmeldt, men der kom kun ca. 30, måske pga håndbold VM, hvor DK skulle spille kamp umiddelbart inden arrangementet. Der var dog en livlig diskussion med publikum under forestillingen og en generel tilfredshed med arrangementet. Den lokale Cuba-gruppe stod for en lille café, hvor der blev solgt kaffe og kage til fordel for en ungdomsskoletur. Alle arrangementer er blevet omtalt i den lokale presse og på hjemmesiden. Der har været et fint samarbejde mellem projektet og den lokale presse. Succeskriterierne om afholdelse af en foreningsdag, to kulturelle arrangementer og offentliggørelse af flere gode historier om den mellemmenneskelige kontakt er opfyldt. Konklusion Som det fremgår af evalueringen er der sket væsentlige og vigtige tiltag under projektperioden, men ikke alle projektets målsætninger er opfyldt. Det er en uhyre krævende opgave, at få et velfungerende netværk op og stå, hvor alle private og kommunale interessenter arbejder i samme retning. Kendetegnende for en del af arrangementerne har været en væsentlig større deltagelse af etniske minoriteter end etniske danskere. Generelt er mit indtryk, at det er specielt over for gruppen af etniske danskere, at der nu skal gøres en indsats for at de også viser deres interesse for at bidrage i integrationsopgaven. Ellers kan det blive svært, at holde gejsten oppe hos de etniske minoriteter når de viser at de gerne vil, men møder begrænset interesse hos gammeldanskerne. Det gælder borgere, foreninger, arbejdsgivere og offentlig ansatte. Jeg vil stærkt anbefale, at kommunen tænker MixRingsted ind i de nye målsætninger på integrationsområdet, således at der skabes synlighed omkring de enkelte forvaltningers ansvar for integrationen og at der tages udgangspunkt i Integrationsrådets indstilling af 25. februar De enkelte forvaltninger og institutioner bør sætte ord på hvad de konkret gør for integrationen i kommunen og dette bør klar fremgå af MixRingsted.dk. Det må også være muligt, at føde biblioteket med flere gode historier til hjemmesiden 2 Projektkoordinator Eva Ahrensburg Dansk Flygtningehjælp 17/ I Kolding kommune har de lavet en hel bog: 46 historier om godt socialt arbejde (social- og beskæftigelsesafdelingen) 5