To boil or not to boil

Transkript

1 To boil or not to boil Fagtræf Oslo 1. april 2019 Peter Thastum, Norddjurs Kommune

2 Peter Thastum Biolog Master i Miljøret Kommunalt ansat siden 1999 Norddjurs Kommune, Byg og Miljø siden 2007 Grundvand, drikkevand og badevand pet@norddjurs.dk Fake news Antagelse

3 Disposition Vandforsyningsstrukturen Lovgivning i kort begreb Vandforurening og sygdom Orientering af forbrugere Vandværker og vandbehandling Risici i dansk vandforsyning Afsluttende bemærkninger

4 Administrativ inddeling - ansvar for vandforsyning Staten (overordnet planlægning og kortlægning) Miljø- og Fødevareministeriet og Miljøstyrelsen 5 regioner (sygehuse, jordforurening, regional busdrift, regional udvikling) 98 kommuner (borgernære opgaver, blandt andet de fleste opgaver vedr. vandforsyning, herunder tilsyn og vandkvalitet)

5 Vandforsyningsstrukturen i Danmark Definition på almen vandforsyning DK: Forsyne mindst 10 husstande ( 3 stk. 3 i VFL) EU: Leverer mindst 10 m 3 dagligt eller til 50 personer (Art 2 i direktiv 98/83 EF) Decentral struktur, cirka 2600 vandværker i DK Fra 10 husstande til 1 million kunder. Typisk forbrugerejede eller kommunal A/S. Hvile i sig selv 97 % eller af danskerne modtager vand fra alment vandværk Der indvindes kun grundvand Undtagelse: Ertholmene Kun simpel vandbehandling

6 Strukturen i Norddjurs Kristiansminde II Vest. Boret husstande, 1300 m 3 Borgere i Norddjurs: Borgere forsynet fra vandværk: Antal producerende værker: 44 Mindst 2400 m 3 /år Størst m 3 /år Copyright Aquadjurs A/S Vandsam A/S. Opført Forsyner 4500 adresser eller 8200 borgere. Tilladelse til at indvinde op til m3 årligt

7 Kort om lovgivning 1853: Sidste store koleraepidemi 1857: Overfladevand i København beskyttes mod spildevand, da overfladevand indgår i vandforsyning. 1896: Udbredes til hele DK. Forbud mod afledning af spildevand til grundvand gennem borerør 1926: 1. vandforsyningslov. Generel grundvandsbeskyttelse Sundhedsvedtægter og kommisioner. Mulighed for indgreb ved akut fare 1969: 2. vandforsyningslov. Udbygning af vandforsyning Kommunen får hjemmel til indgreb ved nærliggende sundhedsfare 1853: 5000 døde af kolera 1978: 3. vandforsyningslov. Stadig gældende 62 viderefører hjemmel fra : 62 revideres, så der er pligt til indgreb hvis kvalitetskravene ikke overholdes. NB. Siden 1999 skal sundhedsmyndigheden inddrages hvis der er mistanke om sundhedsfare

8 Hvordan fastsættes kvalitetskravene Vandkvaliteten skal være bedst mulig uanset kvalitetskravene Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg Parameter Enhed Kvalitetskrav Coliforme bakterier Pr. 100 ml Ikke målelig E. coli Pr. 100 ml Ikke målelig Kimtal 22 0 C Pr. ml 200 Enterokokker Pr. 100 ml Ikke målelig Clostridium perfringens Pr. 100 ml Ikke målelig

9 To boil or not to boil? Loven fastsætter Handlepligt Inddragelse af sundhedsmyndighed Bekendtgørelsen fastsætter Kontrolhyppighed (kontrolfrekvens) (1 til få gange årligt) Kvalitetskrav Hvordan fastsættes aktionsgrænser og handling? Kogevejledning Beredskabsplan (plan for fortsat drift)

10 Hvad siger kogevejledningen? E. Coli 1/100 ml Kogeanbefaling Coliforme bakterier 1-20/100 ml Evt. kogeanbefaling >20/100 ml Kogeanbafaling Kim 22 0 C ab vandværk > /ml - >500 Kogeanbefaling Kim 22 0 C ledningsnet > /ml - >2000/ml Kogeanbefaling Enterokokker 1/100 ml Kogeanbefaling Altid teknisk tilsyn og kildeopsporing

11 Beredskabsplan - operationalisering Aktioncard / handleplaner for håndtering af de forskellige tilfælde

12 Laboratoriet konstaterer bakterier over aktionsgrænsen og hvad så? 1. Laboratorium/vandværk har pligt til at underrette kommunen straks Typisk SMS eller 2. Kommunen drøfter det med Vandværk / Sundhedsstyrelsen 3. Kommunen pålægger vandværket, at forbrugerne skal orienteres og kogning 4. Kommunen fører tilsyn med vandværket 5. Kommunen aftaler opfølgende prøver, evt. hasteprøver 6. Afhjælpning aftaltes og udføres 7. Kogeanbefalingen afblæses når mindst 2 prøver viser, at vandet er ok 8. Kontrol af informationer er vigtig

13 Hvad gør man når tilfældet er usikkert? Hvis man er i tvivl har man pligt til at rådgive sig med Sundhedsmyndigheden En analyse er altid et øjebliksbillede. Så er man i tvivl om der er en sundhedsrisiko vil man meddele kogepåbud eller anvendelsesforbud uanset om indholdet af bakterier er under de officielle grænser for kogning.

14 Orientering af forbrugere Radio Facebook meget effektivt, deles hurtigt kort tid efter opslag Husstandsomdeling Avis (tidning) Hjemmeside (vandværk og kommune) Opslag Hvilke sprog? Arabisk Norsk/svensk/tysk (feriegæster) Andre (sæsonarbejdere)

15 Is there something rotten in the State of Denmark Ovenstående tal er baseret på kommunernes indberetning (rapportering) til Sundhedsstyrelsen. Ved mindre forureninger involveres sundhedsmyndigheden ikke altid

16 Hvor mange bliver syge? Man ved det ikke!! Der findes ikke et system for registrering har man kendskab til tre udbrud af sygdom Køge 2007, 120 syge Tune 2009, 200 syge Kalundborg 2012, 200 syge Uheldigt sammentræf 10 elever fra én klasse. Resten raske 1 e. coli og 6 coliforme. Årsag aldrig fundet Ekstra-Bladet 2009

17 Vandbehandling - generel I Danmark tillader man som udgangspunkt kun simpel vandbehandling, som hovedregel: Afblæsning af metan (CH 3 ) Afblæsning af svovlbrinte (H 2 S) Iltning / syresättning (O 2 ) Sandfiltrering af jern (Fe) Sandfiltrering af mangan (Mn) Biologisk omsætning af ammonium (NH 4 ) og nitrit (NO 2 ) Åbent sandfilter Men systemet er under pres!! Lukket sandfilter

18 Hvor udtages mikrobiologi? Udbyg lidt med vv ansvar og driftskontrol Frem til 31/12-17 Obligatorisk efter 31/ Anbefalet efter 31/

19 TYPISKE STEDER DET KAN GÅ GALT Boring Utæt Tune Overløb fra spildevand til boring ved kraftig regn. 200 syge med norovirus Iltningstrappe Fri vandflade Åbent filter Fri vandflade Rentvandsbeholder Utæt Ledningsnet Utæt skulle koge i Kbh i 2011 pga. oversvømmet udgravning efter kraftig regn Kalundborg Samtidigt brud på vand- og kloakledning 50 e. coli. 250 husstande, mange syge (norovirus). Højdebeholder Utæt ramt i Aarhus i 2002 pga. revne i beholder og duedritt (duvaskit) Egedal (Ebeltoft) forbrugere (1500 husstande) og 22 institutioner skulle koge Taphane (tappkran)/installationer Defekt

20 Kvalitetssikring pligt for vandværker der leverer > m 3 / år Hygiejnekursus pligt for alle vandværker Tilsyn med rentvandsbeholder hvert 5 år (anbefalet) Årsager til forurening Kilde: Sundhedsstyrelsens og Naturstyrelsens erfaringsopsamling om mikrobiologiske drikkevandsforureninger 2010

21 Årsager til forurening Fejlkoblinger 2007 i Køge. Sammenkobling af teknisk vand og drikkevand. 120 syge Maglekilde 2017 Sammenkobling af kloak- og drikkevand ved ledningsarbejde. Ingen syge da forurening var tydelig Hydranter 2011 i Hirtshals. 10 m 3 havvand pumpet i vandforsyning. Produktionsstop i fiskeindustri og kogeanbefaling 2011 i Grenaa. Havvand pumpet i ledningsnet. Brandhydrant I Norddjurs Kommune er der 250 hvoraf kun 50 er i brug. Risiko for tilbageløb eller misbrug.

22 Afsluttende bemærkninger Vandforsyning hører under Miljø- og fødevareministeriet og Miljøstyrelsen udstikker regler Kommunen fører tilsyn med vandværker og kvalitet Sundhedsstyrelsen rådgiver Vejledning fastsætter rammer for hvornår der skal koges Forsigtighedsprincip. Hvis der er tvivl skal der være anvendelsesbegræsning Kommunen skal orienteres øjeblikkeligt ved konstaterede mikrobiologiske overskridelser Kommunen har pligt til at foretage afhjælpende foranstaltninger Vandværket har pligt til at orientere sine forbrugere. Myndigheden kan påbyde vandværket at foretage en orientering. Det er en udfordring (utmaning) at ramme alle forbrugere Rentvandsbeholdere og hygiejne udgør de største risici for forurening Regelmæssig tilsyn med rentvandsbeholdere, hygiejnekursus og kvalitetssystemer hjælper Antallet af drikkevandsforureninger er generelt for nedadgående. Der er ikke et system i DK hvor sygdom registreres. Kun i alvorlige tilfælde. Så vi ved ikke hvor mange der bliver syge

23 Spørgsmål?