R A P P O R T Kapacitetsanalyse 3 daginstitutioner med pladsmangel

Transkript

1 R A P P O R T Kapacitetsanalyse 3 daginstitutioner med pladsmangel // Maj 2019

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 A - HOLMSLAND BØRNEHUS, KLOSTER... 3 B HEMMET BØRNEHUS... 7 C ÅDUM BØRNEUNIVERS // Maj

3 1. Indledning Dette notat er en overordnet analyse af tre daginstitutioner Holmsland Børnehus (A), Hemmet Børnehus (B) og Ådum Børneunivers (C) udført med henblik på at pege på løsningsforslag på pladsudfordringer i de tre institutioner. Dertil er givet skønsmæssigt overslag på anlægsbudget for mulige løsninger. A - HOLMSLAND BØRNEHUS, KLOSTER Kloster by har ca. 620 indbyggere og er primært bosætningsby med nær tilknytning til såvel turismeområdet langs vestkysten som hovedcenterbyen Ringkøbing. Projekterne Naturkraft og Lalandia er undervejs, og der formodes at komme omkring 300 nye medarbejdere til de to steder. Kloster er relativt attraktiv i den kontekst, ligesom der kan blive mere bosætning i Søndervig forbindelse med ny feriepark. Nye beboeres børn skal kunne rummes i Kloster, som er den kommunale pasningsmulighed, der er tættest på. Er der ikke plads i Kloster, kan der henvises til Ringkøbing for at klare presset midlertidigt. HOLMSLAND BØRNEHUS Grundstørrelse: ca m 2 Opført 1972, tilbygget 1993 Bygningsareal i alt 390 m 2 + udhus 33 m 2 Vuggestue: 17 børn Børnehave: 40 børn 15 børnehavebørn er på plejehjemmet, der ligger lige ved siden af Holmsland Børnehus, hvor de har lånt lokaler i kælderetagen. Det er en foreløbig løsning, som nu har fungeret i 2 år. Holmsland Børnehus Bygningen er opført med en fløj i 1972 og en i 1993, og denne forskel er tydelig i bygningen // Maj

4 Legeplads Børnehuset låner lokaler på plejehjemmet til en børnegruppe BEHOV Der er behov for plads til en ekstra børnehavegruppe (20 børn) inkl. tilhørende faciliteter (wc mv.) Formentlig er pladsudfordringerne relativt permanente i Kloster Det betragtes som en nødløsning at være på skole og plejehjem Der skal findes en løsning på både kort og lang sigt Køkken og toiletter i eksisterende er for småt og nedslidt og trænger i høj grad til opgradering Personalefaciliteter trænger til udvidelse og opgradering Der er behov for muligheder for at trække sig lidt og at kunne lege uden at skulle rydde væk med det samme bagefter. Børnene er i institution i mange timer, og det kræver afveksling og mulighed for ro. Det er ønskeligt, at institutionen ligger samlet. Selv om det fungerer fint for nuværende med at låne lokaler på plejehjemmet, er det hensigtsmæssigt at være samlet fremover. Rumskema, anslåede m 2 Grupperum, 20 børn (min. 2 m 2 pr. børnehavebarn, jf. RKSK-politik) 40 m 2 Garderobe 12 m 2 Toiletter og skifterum 12 m 2 Køkken (nyt fælleskøkken til erstatning for eksisterende) 25 m 2 I alt 89 m 2 MULIGHEDER OG ANBEFALINGER Pladsmanglen i Holmsland Børnehus kan ikke løses ved at låne yderligere m 2 tæt på, uden at fragmentere institutionen yderligere. Desuden vil det ikke løse problemet på sigt. En pavillon-løsning vil også kun være en løsning, der kan løse det midlertidigt, og desuden er det en dyr løsning. Den nuværende løsning med lån af lokaler på plejehjemmet fungerer fint, men rummene er selvsagt ikke skabt til børn, og der er tale om kælderetage med mørk gange og meget lidt indbydende ankomstareal, og det bør derfor ikke være en løsning, der fortsætter uden en bagkant. Mulighed 1: Tilbygning af de manglende m 2 kunne være den mulighed, der arbejdes mod i dette tilfælde: Matriklen vil kræve udvidelse, hvis der skal bygges væsentligt til Legepladsens udformning vil blive påvirket af en tilbygning på den ene eller anden måde // Maj

5 Det er sandsynligt, at grunden kan udvides mod vest, hvor der er et offentligt ejet, rekreativt område. Området hører ikke under nuværende lokalplan for Kloster. Der kan bygges direkte til eksisterende byggeri (der skal tages højde for brandmæssige forhold) eller som selvstændig bygning med egen indgang Mulighed 2: En anden mulighed er en helt ny institutionsbygning, som f.eks. kan placeres i sammenhæng med Holmsland Skole. Et overslag på anlægsbudget må bero på nærmere projektbeskrivelse, men vil prismæssigt være sammenlignelig med den nye børnehave, der opføres i Tim. Nuværende matrikel er markeret med blåt. Børnehuset låner lokaler på plejehjemmet i den fløj, der er markeret med rødt. Det grønne område er kommunalt ejet areal med stier, hvoraf noget eventuelt kan afstås til udvidelse af matrikel. LOKALPLANMÆSSIGE FORHOLD Den gældende lokalplan for Kloster er lokalplan nr. 24, som er fra I den hedder, at bebyggelsesprocenten for området, som børnehuset ligger i, ikke må overstige 40. Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 10 m fra terræn. Bygningerne må ikke opføres med mere end to etager med udnyttet tagetage, og tagets vinkel med det vandrette plan må ikke overstige 45. Ud fra en planfaglig betragtning er virker det velbegrundet at inddrage et tilgrænsende areal vest for børnehuset til evt. fremtidig udvidelse, idet det er kommunalt ejet areal. Børnehuset ligger i et lokalplanlagt område og i byzone. Det vestlige areal ligger i landzone og er en del af den samme matrikel, som børnehuset ligger på. En udvidelse af børnehuset og matriklen mod vest forudsætter, at arealet overføres fra landzonen til Kloster byzone ved en ny lokalplan og et kommuneplantillæg. Det vil blive endeligt vurderet af en planfaggruppe vedr. lokalplanpligt, såfremt det bliver aktuelt at foretage en udvidelse af børnehuset på landzonearealet. // Maj

6 ØKONOMI Anslået anlægsbudget Tilbygning, inkl. rådgiverydelser kr. Indvendig renovering af eksisterende byggeri* kr. I alt kr. * Bygges der direkte til eksisterende byggeri, vil det være naturligt og påkrævet at renovere/ombygge dele af eksisterende, herunder køkken, toiletter, garderobe og personalefaciliteter. Alle priser er ekskl. moms. En ny institutionsbygning vil prismæssigt være sammenlignelig med den nye børnehave, der opføres i Tim. // Maj

7 B HEMMET BØRNEHUS Selvejende institution Grundstørrelse: ca m 2 Bygningsareal i alt: 332 m 2 + udhuse/skure mv. Bygningen er opført i 1972, tilbygninger mv. i 1989, 1996, 2004 og 2009 Ombygget 2016 til vuggestue + børnehave fra kun at have rummet børnehave 13 vuggestuebørn 42 børnehavebørn Institutionen kører hver dag ca. 15 børn ud af huset i bus hver dag på tur fra kl. ca. 9. for at imødegå pladsmangel. Optimering af m 2 inden for eksisterende rammer vil ikke give meget, da alle m 2 udnyttes/dobbeltudnyttes allerede. Hemmet Børnehus Legeplads Grupperum Gang og køkken BEHOV Der er behov for, at en børnehavegruppe (20 børn) skal kunne tages til et andet sted, så presset på bygningen nedsættes. For børnehavebørn gælder: Ringkøbing-Skjern Kommune: 2 m² pr. barn i opholdsrum, 1,5 m² pr. barn i alternative rum. Det er usikkert, hvorvidt den akutte pladsmangel fortsætter fremover, men det er mest sandsynligt, at det vil blive mindre fremover. Derfor kan der i dette tilfælde arbejdes med en mere provisorisk løsning. Der mangler personalefaciliteter og garderobeplads // Maj

8 En stor udfordring er voldsom overbelægning på toiletter. Der er 2 wc er i børnehavedelen, altså i princippet til 42 børn, og 2 wc er til vuggestueafsnittet. Toiletterne er åbne, dvs. uden dør, hvilket er et problem for mange børn. Som i Holmsland opleves et behov for at kunne gå afsides med nogle børn, der har brug for at blive skærmet; et behov, som ikke kan imødegås i nuværende rammer. Rumskema, anslåede m 2 Grupperum, 20 børn (min. 2 m 2 pr. børnehavebarn, jf. RKSK-politik) 40 m 2 Stillerum 16 m 2 Garderobe 12 m 2 Toiletter og skifterum 12 m 2 I alt 80 m 2 MULIGHEDER OG ANBEFALINGER Mulighed 1: Ledige m 2 i nærheden Eftersom pladsproblemerne formentlig ikke er permanente, anbefales det at kigge mod ledige m 2 i nærheden: Bork skole ligger ca. 4 km fra Hemmet Børnehus, og et besøg på skolen har vist, at der er m 2, som vil kunne udlånes til børnehuset. Der findes lokaler, som ikke benyttes meget, der ligger i tilknytning til de mindste klasser og SFO, herunder en ca. 50 m 2 hems over biblioteket. Toiletforhold skal tilpasses børnehavens behov (herunder skifteområde), og lyddæmpning, dør og afskærmning mod bibliotek skal etableres, hvis de ledige m 2 skal i spil. Dernæst skal udearealer gennemtænkes i forhold til brug af både skolebørn og børnehavebørn. Et afgørende punkt er at lave en samarbejdsaftale mellem skole og børnehus for samvær, samarbejde og brug af skolens lokaler og faciliteter. Sdr. Bork forsamlingshus, som ligger lidt længere væk (7,5 km), kunne man evt. gå i dialog med om lån af lokaler i dagtimerne dette vil skulle undersøges nærmere. SFO-lokale, Bork skole Hems, ca. 50 m 2, som ikke benyttes meget, Bork skole // Maj

9 Skolekøkken, som også kan anvendes af børnehavegruppe, Bork skole Udeareal på Bork skole dertil findes hoppepude, bålhytte, boldbaner mv. Mulighed 2: Pavillon Et alternativ til udnyttelse af lokaler i nærheden kunne være supplerende m 2 på grunden i form af en midlertidig pavillon. Den skal løftes ind på grunden. En pavillon vil tage noget af pladsen fra den fine legeplads, og der er ikke mulighed for at øge grunden i nogen retning. Placering foreslås på grundens nordvestlige del. En mulighed er placering af pavillon ved den skovhytte, som børnehuset ejer. På denne måde vil man kunne lave en del af børnehaven til en art skovbørnehave. Udfordringen her er, at skovhytten står på lånt jord hos landmand. Der er umiddelbart ikke kommunalt ejet skov tæt på, som egner sig til opstilling af pavillon Mulighed 3: Tilbygning Tilbygning på grunden er en mulighed, så længe det holdes samlet under bebyggelsesprocent på 40. En udvidelse kunne være mod øst (ved nuværende cykelskur), men vil tage en betydelig del af de gode udearealer Tilbygning i højden kræver flere forundersøgelser for, hvad der er muligt konstruktivt. Det er tvivlsomt, om der vil gives tilladelse til at bygge i højden inde midt i et parcelhuskvarter Som det ses af luftfotoet, ligger Hemmet Børnehus midt i et parcelhuskvarter. // Maj

10 Mulighed 4: Køb af ejendom i nærheden Børnehusets bestyrelse har peget på en mulighed med at investere i en ejendom tæt på, som kan bruges til at huse en børnegruppe. Bestyrelsen har peget på ejendommene Bandsbølvej 12 og Bandsbølvej 15, som er til salg pt. og er udbudt til hhv og kr. Der er i begge tilfælde tale om to forholdsvist traditionelle parcelhuse beliggende tæt på børnehuset. Ud fra et overordnet skøn vurderes det ikke nødvendigt med større renovering af klimaskærmen på de to bygninger for at have en brugbar bygning. Men en indvendig renovering skal foretages, inden børnehuset kan tage dem i brug. Men da købspriserne er relativt lave, forventes den samlede anlægsudgift at være væsentligt lavere end eksempelvis tilbygning til eksisterende. o Ejendommen Bandsbølvej 12: Opført i 1960, grund på 832 m 2, bolig med 7 værelser på 170 m 2. Energimærket er E. o Ejendommen Bandsbølvej 15: Opført i 1942, grund på 730 m 2, bolig med 5 værelser på 144 m 2. Energimærket er D. De to ejendomme, der er til salg tæt på, ligger hhv. 180 og 240 m fra børnehuset. LOKALPLANMÆSSIGE FORHOLD Hemmet Børnehus ligger ikke i et område med en lokalplan. Men lokalplan nr. 022, der gælder anden del af Baunhøjkvarteret, Hemmet, siger, at bebyggelsesprocenten for området må for hver ejendom ikke overstige 40 %. Bygninger i området må ikke opføres med mere end én etage med udnyttelig tagetage. // Maj

11 ØKONOMI Anslået anlægsbudget Mulighed 1: Bork skole tilpasning af lokaler, toiletter, lydvæg mv. 1) kr. Mulighed 2: Pavillon-løsning, 1 stk. på ca m 2 inkl. opsætning og kr. tilslutning 2) Mulighed 3: Tilbygning på grunden og mindre tilpasninger af eksisterende kr. bygning og nyt cykelskur 3) Mulighed 4: Køb af ejendom i nærheden og renovering af denne 4) kr. 1) Prisen for klargøring af lokaler på f.eks. Bork Skole og afskærmning af et område til børnehavebørn må bero på yderligere undersøgelser og mere præcise planer og krav. Dertil skal ventilationsforhold undersøges og sikres. 2) Prisen er baseret på en standardiseret type på ca m 2. Pavillon-løsningen vil ikke kunne dække det anslåede kvadratmeterantal, børnehuset har behov for. Prisen er baseret på etablering på matriklen. 3) Anlægsbudget er baseret på, at der bygges til eksisterende. Skal der opføres en separat bygning på grunden, friholdt fra eksisterende byggeri, vil anlægsbudgettet blive større. 4) Prisen er baseret på køb af den billigste af de to ejendomme, der er til salg på Bandsbølvej samt kun allermest nødvendig tilpasning til brug. Der er tale om et overslag, og skal man nærmere en egentlig pris, må det bero på yderligere undersøgelser og detailplan for renoveringen. Alle priser er ekskl. moms. // Maj

12 C ÅDUM BØRNEUNIVERS Ligger i direkte sammenhæng med skolen 16 vuggestuebørn 34 børnehavebørn Den renovering og udbygning med køkken/alrum og multirum, der er lavet i Ådum Børneunivers, fungerer virkelig godt. Der er ikke behov for supplerende bad/wc/skifterum-faciliteter, og personalefaciliteter (15 ansatte) er i orden. BEHOV Der er behov for et børnegrupperum - især pga. tosprogede børn er der stort behov for at kunne tage nogle af børnene afsides og gøre en koncentreret indsats i forhold til sprog. Ca. 50 % af institutionens børn er tosprogede. Mange børn har desuden behov for at kunne være steder, hvor der er mindre støj og færre børn, dele af dagen. Der er i dag for høj belægning på alle rum, til at der er disponible arealer, hvor der kan gennemføres mere rolige, koncentrerede aktiviteter. MULIGHEDER OG ANBEFALINGER Alle m 2 i stueetagen udnyttes til fulde. Men en udvidelse af forrum inden møderum på 1. sal, lige oven for trappe, hvor der i dag er et (meget) lille legerum, kunne være en mulig løsning. De større børn er vant til at færdes på trappen for at gå op og lege. Ved flytning af en enkelt væg, kan der blive god plads til både et legerum og et mødelokale. Brandforholdene på 1. sal er dog ikke efter retningslinjerne, så der kommer følgearbejder for at optimere på den front. Ådum Børneunivers Kig mod vuggestueafsnit og mod højre kontor // Maj

13 Mødelokale på 1. sal, hvor m 2 kan optimeres Trappe ned fra 1. sal ØKONOMI Anslået anlægsbudget Nedbrydning af eksisterende væg, opsætning af ny væg inkl. øvrige tilretning af gulv mv. Etablering af brandtrappe mod skolegård samt nødudgang til fladt tag I alt kr kr kr. Alle priser er ekskl. moms. // Maj