Bilag 2: Beskrivelse af scenarier Bilag til Børne- og uddannelsesudvalgets møde den 19/

Transkript

1 Bilag 2: Beskrivelse af scenarier Bilag til Børne- og uddannelsesudvalgets møde den 19/ De tre scenarier tager afsæt i de idéer, der fremkom på workshoppen den 10. marts, hvor lokale interessenter deltog. De fremkomne idéer er bearbejdet under hensyn til en række forhold, bla. - plangrundlaget - krav til institutionsbyggeri (BR 2010) - kapacitetsbehov set i lyset af befolkningsprognosen for 2016 og institutionernes ventelister - effektivisering af driften i området - opnåelse af stordriftsfordele i den daglige drift - mulighed for at organisere det pædagogiske arbejde så institutionen ikke opleves som en megabørnehave - mulighed for at løse problemet med dagplejens manglende legestuefaciliteter i området. Kapacitetsbehov Befolkningsprognosen viser, at der i 2016 er behov for 165 børnehavepladser i Årslev-området. Den nuværende maksimale kapacitet 1 er: Dagtilbud-børn Floravej 17a, 5750 Ringe Tlf dagtilbud@fmk.dk Sagsid P Kontakt Rikke Jensen Dir. tlf mail: rikje@fmk.dk Matrikel Max. kapacitet bhv. Nuværende Vuggestuekapacitet Naturen 51 Motorikken Nøddehøj Bøgehaven Årslev I alt Der er altså 100 pladser i overskud. Befolkningsprognosen tager ikke højde for et bosætningsboom i området. Såfremt bosætningen stiger markant i området vil behovet for pladser være højere end de 165 men vil efter al sandsynlighed ikke nå op på 265. Den fremadrettede kapacitet bør så vidt muligt planlægges med en buffer-kapacitet på pladser. Vuggestuekapaciteten i området er udtryk for et politisk fastlagt serviceniveau, i alt 44 pladser. Efterspørgslen efter vuggestuepladser har siden januar 2013 været let faldende pga. det lave fødselstal. Den fremadrettede vuggestuekapacitet i området bør planlægges ud fra det eksisterende niveau, men med mulighed for at 1 Fastsættes af den enkelte leder ud fra vurderinger af børnesammensætning, arbejdsmiljø, mv. Side 1

2 konvertere børnehave-bufferpladser til vuggestuepladser, hvis kapacitetsbehovet ændres. Bygningerne i området Motorikken Opført i en tidligere landbrugsejendom fra I byggetilladelsen er der givet tilladelse til "Ny daginstitution" til 60 børn + personale. Dvs. at den ikke er godkendt som integreret institution/vuggestue. Kategori 2. Motorikken har et uhensigtsmæssigt grundplan, der gør det vanskeligt at udnytte ressourcerne på tværs i huset. Årslev børnehave Opført i 2000 med tilladelse til "Børnehave til 60 Børn". Dvs. at den ikke er godkendt som integreret institution/vuggestue. Kategori 2. Årslev børnehave har kapacitet til 40 børnehavebørn og 10 vuggestuepladser. Det er altså en lille børnehavegruppe, der er afhængig af et tæt samarbejde med vuggestueafdelingen for at undgå sårbarhed overfor fravær mv. Bøgehaven Bygget i 1979 og ombygget i 2008 med tilladelse til tilbygning til yderligere børnehavebørn samt vuggestuebørn. Kategori 2. Nøddehøj Opført i 1981 og ombygget i 2008 med tilladelse til "daginstitution for højst 50 personer" og "20 vuggestuebørn" i ny tilbygning. Kategori 2. Naturen Bygningen er et lejemål med udløb 31/ Al udvendig vedligehold mv. påhviler udlejer. Kategori 3. Antal godkendte børn i byggetilladelse ikke oplyst 2 Naturen har en markant profil som naturbørnehave og udgør en ressource i området også set i en bosætningsmæssig sammenhæng. 2 Bygningsanalysen n2012 s. 28 Side 2

3 Beskrivelse af 3 scenarier for fremtidig dagtilbudsstruktur i Årslev Scenarie A: Livstræet Placering Plan bemærkninger Anlæg af en ny institution til 100 børneenheder på bar mark, syd for Vindinge Å i nyt boligområde. Kommunen ejer ikke jorden, men er i færd med at forhandle et mageskifte med den landmand der er lodsejer. Man kan igangsætte planlægningen inden mageskiftet foreligger, men det anbefales ikke. Der vil skulle udformes et kommuneplantillæg og en lokalplan. Det er en samlet proces, som tager 8-9 måneder i bedste fald. Tidsplanen for byggeriet vil derfor skulle revideres. Profil Antal børneenheder Strukturen i området Livstræet Området er naturskønt, tæt på åen og med et godt stisystem, der bla. giver adgang til de rekreative områder ved Tarup- Davinde. Institutionen bliver en del af et trygt boligmiljø med stier og vænger, og dermed en integreret og nærværende del af mange børnefamiliers hverdag. Profilen kan med fordel være grøn og bæredygtig med fokus på sundhed, livskraft og barnets alsidige personlige udvikling. Anlægsrammen på 16 mio. giver mulighed for anlæg af en institution med ca. 100 børneenheder. Institutionen etableres med 14 vuggestuepladser (tæller for 2 børneenheder) og 72 børnehavepladser. I alt 44 vuggestuepladser og 195 børnehavepladser. For at opnå en så effektiv drift i området som muligt afvikles Motorikken, Naturen og Årslev børnehave. Den fremadrettede struktur vil altså i dette forslag bestå af Livstræet, Bøgehaven og Nøddehøj. Nøddehøj hæves til 18 vuggestuepladser. Den samlede børnehavekapacitet giver mulighed for at bruge 30 børnehavepladser som bufferpladser i tilfælde af øget bosætning. Hvis disse pladser er samlet under ét tag og lokalerne indrettes sådan, at de opfylder kravene til 0-2 årige børn, kan de anvendes til legestue for dagplejen. Side 3

4 Med pladsfordelingen mellem de tre matrikler er det imidlertid vanskeligt at placere 30 bufferpladser i én af matriklerne, idet antallet af børnehavepladser i funktion på den matrikel så kommer ned på ca. 40 børn. En eventuel placering af en legestuegruppe er derfor vanskelig i denne model. Økonomi Økonomistaben har beregnet et overslag over den potentielle effektiviseringsgevinst, der fremkommer ved at lukke 3 matrikler bygge en ny institution bevare Nøddehøj og Bøgehaven i deres eksisterende form Med udgangspunkt i den nuværende tildelingsmodel vil besparelsespotentialet være kr. Bygningsudgifter til den nye institution er anslået, med udgangspunkt i erfaring fra lignende institution i Faaborg. Ved beregningen er der taget udgangspunkt i en samlet ledelse for de tre matrikler bestående af 1 leder og 2 afdelingsledere. Det bemærkes, at der endnu ikke er taget stilling til den fremtidige ledelsesstruktur i området. Der er ikke medtaget udgifter til drift af de bygninger der bliver tomme, ligesom der ikke er beregnet indtægter for køb og salg af grunde og bygninger. Side 4

5 Scenarie B: Natur og science Placering Plan bemærkninger Ombygning af Bøgehaven og Nøddehøj, sådan at Bøgehaven indrettes til 115 børnehavepladser + 35 bufferpladser, der evt. kan anvendes til legestue for dagplejen. Nøddehøj indrettes til 44 vuggestuepladser. Naturen indgår som matrikel for skiftende børnegrupper med 50 pladser. Nuværende bebyggelsesprocent er ca. 7,5 og det er tilladt op til 20. Der er 674 m 2 bygninger i dag. Der er mulighed for i alt ca kvm - altså der kan tilbygges 1116 kvm. Udvidelsen kan ske under den nuværende lokalplan. Profil Natur og Science Ombygning af især Bøgehaven kan udnyttes til at forme en institution med en stærk Natur og Science profil. Der er i Faaborg-Midtfyn Kommune meget gode resultater med science, matematik og naturfag i børnehøjde. Institutionen ligger helt tæt på skolen og samarbejdet kan intensiveres ifht. brug af faglokaler, mv. Der er allerede tidlig overgang til SFO i området og dette arbejde kan kobles yderligere med det skoleforberedende arbejde i børnehaven. Bevarelse af Naturen som matrikel kan yderligere forstærke profilen, især hvis den anvendes fleksibelt, sådan at alle børn i institutionen på skift får glæde af de ressourcer, som Naturen rummer. Antal børneenheder Anlægsrammen på 16 mio. giver forventeligt mulighed for ombygning og udvidelse af Bøgehaven samt en mindre ombygning af Nøddehøj. Det vil være centralt, at der i ombygningen af Bøgehaven prioriteres ressourcer til facaderenovering samt opbygning af læringsmiljøer i tråd med profilen. I alt 44 vuggestuepladser og 200 børnehavepladser. Strukturen i området For at opnå en så effektiv drift i området som muligt afvikles Motorikken og Årslev børnehave. Den fremadrettede struktur vil i dette forslag bestå af Bøgehaven, Nøddehøj og Naturen. Idet at 115 børnehavepladser er samlet under ét tag i Bøgehaven, vil det være muligt at opnå væsentlige stordriftsfordele i den daglige organisering. Indretningen skal dog sikre, at institutionen ikke opleves som en megabørnehave, ved at institutionen er opdelt i mindre afdelinger. Udover de 115 pladser indrettes 30 pladser som bufferpladser sådan at lokalerne opfylder kravene til 0-2 årige børn, idet de evt. dermed kan anvendes til legestue eller vuggestue. Side 5

6 Økonomi Økonomistaben har beregnet et overslag over den potentielle effektiviseringsgevinst, der fremkommer ved at lukke 2 matrikler lave til- og ombygning af Bøgehaven/Nøddehøj bevare Naturen i sin nuværende form Med udgangspunkt i den nuværende tildelingsmodel vil besparelsespotentialet være kr. Bygningsudgifter til den ombyggede Bøgehave er anslået, med udgangspunkt i erfaring fra ny institution i Faaborg. Ved beregningen er der taget udgangspunkt i en samlet ledelse for de tre matrikler bestående af 1 leder og 2 afdelingsledere. Det bemærkes, at der endnu ikke er taget stilling til den fremtidige ledelsesstruktur i området. Der er ikke medtaget udgifter til drift af de bygninger der bliver tomme, ligesom der ikke er beregnet indtægter for salg af grunde og bygninger. Side 6

7 Scenarie C: Cirkuspladsen Placering Plangrundlag Anlæg af en ny institution til 100 børneenheder på bar mark på cirkuspladsen ved siden af hallen En ny institution på Cirkuspladsen kræver en ny lokalplan som tager stilling til hele området - og derfor også offentlig høring. I det bedst mulige tilfælde vil det tage 8-9 måneder at lave denne lokalplan. Det er et kommunalt areal, så der skal ikke indkøbes jord til det. Byggetilladelsen kan tidligst gives dagen efter vedtagelse af lokalplanen. Planafdelingen anbefaler, at man venter til udfaldet af den offentlige høring foreligger, før man begynder at projektere og søge byggetilladelse.tidsplanen for projektet vil derfor skulle revideres. Profil Antal børneenheder Strukturen i området Cirkuspladsen Cirkuspladsen ligger central placeret i bymidten ved indkørslen til byen. Anlæg af et spektakulært byggeri på denne placering vil kunne fungere som et vartegn for byen og den fornyelse, der er i gang i området. Historien omkring pladsen kan anvendes som afsæt for en profil med fokus på kulturelle udtryksformer som musik, teater og gøgl, herunder fokus på bevægelse og kropslighed. Anlægsrammen på 16 mio. giver mulighed for anlæg af en institution med ca. 100 børneenheder. Der foreslås 14 vuggestuepladser (tæller for 2 børneenheder) og 72 børnehavepladser. I alt 44 vuggestuepladser og 195 børnehavepladser. For at opnå en så effektiv drift i området som muligt, afvikles Motorikken, Naturen og Årslev børnehave. Den fremadrettede struktur vil i dette forslag bestå af Cirkuspladsen, Bøgehaven og Nøddehøj. Nøddehøj hæves til 18 vuggestuepladser. Den samlede børnehavekapacitet giver mulighed for at bruge 30 børnehavepladser som bufferpladser i tilfælde af øget bosætning. Hvis disse pladser er samlet under ét tag og lokalerne indrettes sådan, at de opfylder kravene til 0-2 årige børn, kan de anvendes til legestue for dagplejen. Med pladsfordelingen mellem de tre matrikler er det imidlertid vanskeligt at placere 30 bufferpladser i én af matriklerne, idet antallet af børnehavepladser i funktion på den matrikel så kommer ned på ca. 40 børn. Side 7

8 En eventuel placering af en legestuegruppe er derfor vanskelig i denne model. Økonomi Økonomistaben har beregnet et overslag over den potentielle effektiviseringsgevinst, der fremkommer ved at lukke 3 matrikler bygge en ny institution bevare Nøddehøj og Bøgehaven i deres eksisterende form Med udgangspunkt i den nuværende tildelingsmodel vil besparelsespotentialet være Bygningsudgifter til den nye institution er anslået, med udgangspunkt i erfaring fra lignende institution i Faaborg. Ved beregningen er der taget udgangspunkt i en samlet ledelse for de tre matrikler bestående af 1 leder og 2 afdelingsledere. Det bemærkes, at der endnu ikke er taget stilling til den fremtidige ledelsesstruktur i området. Der er ikke medtaget udgifter til drift af de bygninger der bliver tomme, ligesom der ikke er beregnet indtægter for salg af grunde og bygninger. Side 8