Miljøgodkendelse. Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads Mørupvej 32, 7400 Herning

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Miljøgodkendelse Revurdering og sammenskrivning af miljøgodkendelser Tilladelse til nedgravet opsamlingstank for perkolat Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads Mørupvej 32, 7400 Herning Sagsnr.: P Dato: 15. januar 2016

2 Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Virksomhedens telefonnr. Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. Virksomhedens ejer Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads Mørupvej 32, 7400 Herning (Herning Kommune) Klaus Langborg Jensen, mobil: b, 1ap og 1av, Baggeskær, Herning Jorder Herning Kommune CVR-nr. / P-nr / Listebetegnelse, godk.bek. 669 / Hovedaktivitet: Genbrugsplads: K 211. Biaktiviteter: Neddeling af beton og tegl: K 206. Oplagring og omlastning af affald på omlastestation: K 212 Omfattet af VVM, bek / Bilag 2, 12b Anlæg til bortskaffelse af affald Dato for afgørelser, der af praktiske grunde kan ses bort fra ved meddelelse af denne afgørelse 2. januar november september maj oktober oktober april juni 1988 Aktiviteter Hovedaktivitet Genbrugsplads, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhverv. Væsentlige biaktiviteter Omlastestation for forbrændingsegnet affald. Oplagring og neddeling af asfalt, beton/tegl og haveaffald. Modtagelse af forurenet jord. Vask af dagrenovationsbeholdere. Ny aktivitet/udvidelse Aktivitet Etablering af faciliteter til oplagring af beton, grus og beton. Listebetegnelse: K211 Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Lise Brock Andersen mikla@herning.dk Kvalitetssikring Inge Hansen mikih@herning.dk

3 1. Baggrund for afgørelse Vilkår...4 Generelt...4 Indretning og drift...4 Luftforurening...8 Støj...8 Vibrationer...9 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand...9 Affald...11 Egenkontrol og driftsjournaler Herning Kommunes vurdering og begrundelse...14 Placering...14 Til- og frakørsel...14 Bedst tilgængelige teknik (BAT)...15 Habitatbekendtgørelsen...15 Høring og udtalelser...15 Vurdering og begrundelse for vilkår Forhold til loven...21 Bortfald af godkendelsen...21 Anden lovgivning...21 Offentliggørelse...21 Klagevejledning...22 Søgsmål...23 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen...23 Bilag 1 Oversigtplan...24 Bilag 2 Situationsplan...25 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse...26 Bilag 4 Lovgrundlag...37 Side 1 af 47

4 1. Baggrund for afgørelse Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads søger om at virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse med diverse tillæg revurderes og sammenskrives samt godkendelse af nye anlæg. Miljøgodkendelse af befæstede opbevaringsarealer, neddeling af bygge- og anlægsaffald og udvidelse af driftstiden Virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse med diverse tillæg ønskes revurderet og sammenskrevet. Derudover er der tale om godkendelse af nye anlæg/forhold i form af: Neddeling af tegl og beton fra andet end kommunens egen virksomhed Befæstede områder til håndtering af asfalt Øgede åbningstider Ændrede opbevaringsforhold for p-kasser Revurdering af miljøgodkendelser Herning Kommune har besluttet at foretage revurdering af Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads i alt 7 miljøgodkendelser. Revurderingen foretages, da virksomheden har søgt om dette, og fordi virksomhedens miljøgodkendelser er utidssvarende. Herudover har kommunen konstateret, at der ikke er overensstemmelse mellem virksomhedens nuværende drift og indretning og beskrivelsen af de aktiviteter, der ligger til grund for afgørelserne. Revurderingen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 41b. Sammenskrivning Herning Kommune har foretaget en administrativ sammenskrivning af revurdering og godkendelse med miljøgodkendelsen af 2. januar 2013 for Omlastestationen. Godkendelsen af Omlastestationen er omfattet af retsbeskyttelsen og vilkårene i godkendelsen af 2. januar 2013 er derfor overført til denne afgørelse i det omfang, de fortsat er relevante. Der er dog foretaget mindre sproglige og redaktionelle ændringer. Vilkårene fremgår af tabel i Bilag 5. Vilkårene i denne afgørelse erstatter vilkår i tidligere meddelte godkendelser og afgørelser. Virksomhedens væsentligste miljøforhold er: Væsentligste miljøforhold Støj Risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand Kilder til forurening eller gene Kørsel til og fra virksomheden samt intern transport. Ophaling, afhentning, tømning og afsætning af containere. Komprimering, grabning, tømning og lastning af affald. Aflæsning af affald, særligt murbrokker, beton, sten, jern og metal. Aflevering af flasker. Knusning af plan- og vinduesglas. Renholdelse af plads, som fejning, støvsugning og snerydning. Brug af entreprenørmateriel til neddeling. Udslip af olie og kemikalier i forbindelse med oplag og håndtering af affald, herunder utætte tromler eller tanke til olieaffald. Overfladevand fra befæstede arealer, hvor der sker spild af olie og kemikalier. Utætte befæstede arealer. Utætte oplag af brændstof til pladsens maskiner og spild i forbindelse med tankning. Side 2 af 47

5 Spildevand Luftforurening Uheld med udslip af olie fra transportmateriel og komprimatorer. Utætte olieudskillere eller afløbssystemer knyttet hertil. Ensilagesaftlignende vand fra oplag af haveaffald. Spildevand fra rengøring af lastbiler, containere, trucks, mobilkraner og andet materiel. Regnvand fra befæstede arealer. - Spildevand fra befæstede arealer hvorpå der håndteres affaldsfraktioner, der kan give anledning til udvaskning af miljøfremmede stoffer. Andre spildevandsfraktioner. - Støv fra aflevering, neddeling, oplag og afhentning af jord, murbrokker og andet støvende affald. - Støv fra læsning af haveaffald. - Lugt fra opbevaring af haveaffald. - Lugt fra oplag og komprimering af dagrenovation. Side 3 af 47

6 2. Vilkår Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. 4. Der skal i pladsens åbningstid altid være mindst en person til stede til at foretage modtagekontrol og vejlede borgerne til korrekt aflevering. 5. Alle affaldsområder, containere, båse og opsamlingsbeholdere, der er i brug, skal være tydeligt mærkede, således at det klart fremgår, hvor de forskellige affaldsarter opbevares. 6. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter: Affaldsart Forbrændingsegnet affald Dagrenovation Kasseret madaffald Deponeringsegnet affald Emballageglas Emballagepap Emballagemetal Emballageplast Gips Glas Papir Jern og metal Øvrigt affald Side 4 af 47

7 Plast Storskrald Tøj og sko Haveaffald Bygge- og anlægsaffald uden farligt affald eller asbest Asfalt Uforurenet jord ( borgerjord ) Forurenet jord ( akut jord ) PVC Elektronikaffald Køleskabe med freon og elektronik Farligt affald inkl. kommunalt indsamlet farligt affald i P-kasser Tabel 1 7. Affaldet skal sorteres så hurtigt som muligt, dog senest inden ophør af næstfølgende arbejdsdag, og må kun opbevares i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere samt for farligt affald i de dertil indrettede faciliteter. 8. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Såfremt der er tale om farligt affald eller asbest, skal affaldet opbevares enten i en overdækket container eller på et område under tag og med tæt belægning. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. 9. Der må være aktiviteter på virksomheden: Tidsrum Omlastestation Neddeling Genbrugspla ds for private og erhverv Øvrig drift a, d Mandag fredag c Lørdag a, b Søndag a - a max. 5 omlastninger b max. 10 lørdage pr. år c max 10 hverdage pr. år d der må kun omlastes dagrenovation og P-kasser Side 5 af 47

8 Farligt affald Ved farligt affald i vilkår 10, 11, 17 og 31 medregnes ikke akkumulatorer, imprægneret træ, batterier, lysstofrør og sparepærer, elektronikaffald, kølemøbler og asbestholdige materialer. 10. Virksomheden må højst modtage 300 t farligt affald /år. 11. Det farlige affald skal opbevares uden for publikums direkte adgangsmulighed. 12. Virksomheden må ikke sammenblande farligt affald, jf. bekendtgørelse om affald. Olieaffald, der ikke indeholder PCB, må dog sammenblandes. 13. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækager fra emballager, skal emballagen eller emballagens indhold straks fyldes over i en ny emballage, der er egnet til den pågældende affaldsart. 14. Olieaffald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig eller i specialcontainer Oplagspladsen skal have en tæt belægning være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder i området. Omhældning af olieaffaldet må kun finde sted på denne oplagsplads eller i specialcontaineren. 15. Kviksølvholdige lyskilder skal håndteres forsigtigt og opbevares i materiel, der beskytter mod beskadigelse. Andet kviksølvholdigt affald skal opbevares i lukkede emballager. 16. Akkumulatorer og batterier skal opbevares i tætte, syrefaste beholdere med låg eller i bygningen/specialcontaineren til farligt affald. 17. Farligt affald skal opbevares i en bygning eller en specialcontainer uden afløb til kloak, jf. dog vilkår 14 for så vidt angår olieaffald. I bygningen skal gulvet afgrænses med opkanter, være med tæt belægning og udføres med et fald på mindst 2 %, så eventuelt spild ledes til en tæt opsamlingsgrube eller tank. Specialcontaineren skal være forsynet med tæt bund, som er bestandig for de affaldsarter, der opbevares i den. Containeren skal stå på et befæstet areal, hvor overfladevand ledes til afløb med spærringsventil. Ved et befæstet areal forstås et område med fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Containeren skal forsynes med render og en grube eller tank til opsamling af eventuelt spild. Såfremt specialcontaineren ikke er forsynet med en tæt bund, skal den placeres på en tæt belægning og forsynes med opkant og hældning mod opsamlingsgrube. Opsamlingsgrube eller -tank skal som minimum kunne rumme indholdet af den største beholder af flydende affald, der opbevares i bygningen/specialcontaineren. Farligt affald P-kasser 18. Virksomheden skal altid være bemandet, når den er åben for aflevering af P-kasser. 19. P-kasser skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig. 20. Uden for arbejdstid skal alle oplag af P-kasser være utilgængelige for uvedkommende ved indhegning af aktiviteterne med et minimum 1,8 meter højt hegn med aflåste porte eller ved aflåsning af relevante bygninger og containere. Side 6 af 47

9 21. Oplagsområder til farligt affald skal være indrettet og afmærket, således at det klart fremgår, hvor P-kasserne skal opbevares. 22. Hvis der konstateres eller er mistanke om risiko for lækage fra P-kassen, skal P-kassen eller kassens indhold straks fyldes over i en ny tæt P-kasse. 23. P-kasser og trådbure skal placeres, således at den enkelte P-kasse kan inspiceres, og således at der ikke er risiko for, at kasserne vælter. Ved stabling af kasser må der ikke være risiko for, at de nederste kasser beskadiges. 24. P-kasser og trådbure til opbevaring eller transport af farligt affald skal være forsynet med tæt bund, som er bestandig for de affaldsfraktioner, der oplagres i dem. Trådbure skal være forsynet med opsamlingskapacitet, der kan opsamle den samlede mængde flydende affald i P- kasserne. P-kasser og trådbure skal opbevares i aflåseligt område med mulighed for opsamling af læk eller spild Visiteringsplads 25. Jord, der er synligt forurenet, eller som stammer fra arealer, der formodes at være forurenede, skal oplagres i tætte og overdækkede containere. 26. Jord, der efter tilkørsel som uforurenet jord ( borgerjord ) viser sig at være forurenet, skal straks og inden 2 dage flyttes til container eller sendes til godkendt modtager. 27. Den maksimale opholdstid for uforurenet jord ( borgerjord ) på genbrugspladsen er ½ år. 28. Den maksimale opholdstid for forurenet jord i containere på genbrugspladsen er 6 uger. 29. Containere til forurenet jord skal være tætte og overdækkede. Andet affald 30. Haveaffald og kompost skal opbevares på befæstet areal med fald mod afløb eller sump. 31. I de faciliteter, hvor der placeres effekter til direkte genbrug, må der ikke stilles eller byttes farligt affald, herunder maling. 32. Såfremt der i særlige tilfælde er behov for modtagelse af letfordærveligt affald, må dette højst opbevares 1 uge i lukket container eller 1 døgn i sække. Hvis det er særligt lugtende affald, skal det snarest muligt videretransporteres. 33. Containere med lette materialer skal være lukkede eller overdækkede for at hindre, at papir, plastfolie og andre lette materialer kan blæse ud. Neddeling af bygge- og anlægsaffald samt asfalt 34. Bygge- og anlægsaffald, der indeholder farligt affald eller asbest, skal afvises, og dette affald må ikke behandles på området. 35. Der må kun neddeles rene, sorterede materialer. Blandinger må dog neddeles, såfremt det neddelte skal nyttiggøres i denne blandede form. 36. Neddelingsanlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som fx et vandings- eller sprinklersystem. 37. Neddelingsanlægget skal placeres inden for arealet angivet på bilag 2. Omlastestation 38. Omlastestationen må kun modtage og opbevare de nedenfor nævnte affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder: Side 7 af 47

10 Affaldsart/affaldsfraktion Maksimalt oplag EAK kode Dagrenovation 30 tons Stort forbrændingsegnet affald Småt forbrændingsegnet affald Kommunalt indsamlet farligt affald i P-kasser 5 t 5 t 5 trådbure indeholdende i alt 100 P-kasser Papir, pap, plast og andre lette materialer skal håndteres og opbevares på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. Tank for opsamling af perkolat fra omlastestation 40. Nedgravet tank til perkolat og tilknyttede rørsystemer skal til enhver tid være tætte, så der ikke kan ske nedsivning. 41. Leverandøranvisninger og specifikationer for vedligeholdelse af tank og rør skal følges. 42. Ved eventuel overfyldning skal tømning straks iværksættes til normal væskestand. 43. Ved konstateret utæthed eller forurening fra tanken skal den straks tømmes. 44. Rørledninger skal dimensioneres og etableres i henhold til DS 432, Norm for afløbsinstallationer. Afløbsinstallationerne skal i henhold til gældende regler udføres af autoriseret kloakmester og endeligt godkendes af Herning Kommune. 45. Rørledninger skal forsynes med nødvendige studse mv. for trykprøvning. Rørledninger skal udformes, så de kan tømmes for luft før trykprøvning. 46. Samlinger, ventiler, pumper og lignende skal være placeret, så de er let tilgængelige for inspektion. 47. Hvis perkolattanken tages ud af brug, skal den graves op. Luftforurening 48. Driften af pladsen må ikke give anledning til lugt- eller støvgener i omgivelserne, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, eller at der etableres afskærmning eller befugtning af knusnings- eller neddelingsaktiviteter. 49. Asbestholdigt affald, der kan støve, skal befugtes og opbevares i lukket eller overdækket container, så afgivelse af støv til omgivelserne hindres. Byggematerialer med cementbundne asbestfibre skal håndteres, så de ikke beskadiges. Såfremt der alligevel under håndteringen sker beskadigelse, skal de straks placeres i en lukket eller overdækket container og befugtes. 50. Eventuelt afkast fra mekanisk ventilation fra bygning eller specialcontainer, hvor der opbevares farligt affald, skal være opadrettet og føres mindst 1 m over tagfladen på det tag, hvor afkastet er placeret. 51. Eksisterende afkast fra bygning, hvor der håndteres og sorteres farligt affald skal overholde vilkår 50 inden 1. juli Side 8 af 47

11 Neddeling af bygge- og anlægsaffald 52. Virksomheden skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder ved vanding eller befugtning, sikre, at der ikke opstår støvgener uden for virksomhedens område. 53. Hvis der uden for virksomhedens område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- og håndteringsaktiviteterne. Omlastestation 54. Dagrenovation skal omlastes direkte fra renovationsbilen til aflæssetragten. 55. Dagrenovation må kun oplagres i lukkede, tætte pressecontainere. Støj Dagrenovation, der modtages mandag - torsdag, skal bortkøres senest den følgende dag. Dagrenovation der modtages fredag - lørdag skal bortkøres senest den følgende mandag. 56. Virksomhedens drift må ikke medføre, at det samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs i naboområderne overstiger grænseværdierne Tabel 2. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Grænseværdierne for støjbelastning gælder for støjens middelværdi over referencetidsrummet (det mest støjbelastet tidsrum) som anført i Tabel 3. Mandagfredag Mandagfredag Mandag fredag Kl. Referencet idsrum i timer I erhvervsområde 14.E9, 14.E8 og i skel til rekreativt område 14.R6 Ved bolig og på opholdsareal i op til 15 m fra bolig i det åbne land a Lørdag Lørdag Søn- og helligdage Tabel 2 Områderne refererer til Herning Kommunes Kommuneplan a dispensation til 64 db(a) ved nedknusning i op til 10 hverdage pr. år Vibrationer 57. Virksomhedens bidrag til vibrationsniveauet (db re 10-6 m/s 2 ) målt som det maksimale KBvægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S, må ikke overstige værdierne i Tabel 4. Anvendelse Kl. Vægtet accelerationsniveau L aw i db Boliger i boligområder (hele døgnet) Hele døgnet Boliger i blandet bolig/erhvervsområde 6 7 og Side 9 af 47

12 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde Kontorer, undervisningslokaler og lignende Hele døgnet 80 Erhvervsbebyggelse Hele døgnet 85 Kontorer og tilsvarende lokaler i erhvervsbebyggelse, hvor der foregår følsomme aktiviteter Tabel 3 Hele døgnet 80 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 58. Genbrugspladsens kørearealer skal være befæstede med fald mod afløb. 59. Båse med jern- og metalaffald og åbne containere uden sump til jern- og metalaffald skal placeres på et område med tæt belægning med fald mod grube eller afløb. Der stilles ikke krav til områder, hvor der placeres lukkede/overdækkede containere til jern- og metalaffald med en sump inden i. 60. Øvrige arealer for opstilling af containere og opbevaring af ikke-farligt affald skal befæstes med fald mod afløb. 61. Befæstede og tætte arealer, brønde og lignende opsamlingsbassiner og særlige opsamlingsområder skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 62. Grube, tank eller render til opsamling af spild af farligt affald i bygningen eller specialcontaineren til farligt affald skal tømmes straks efter uheld og i øvrigt holdes tom. Indholdet skal håndteres og bortskaffes som farligt affald. 63. Farligt affald til borttransport skal pakkes forsvarligt i UN godkendte emballager med sugende materiale. Læsning af farligt affald til borttransport skal ske på befæstet areal med fald mod grube eller afløb. På afløbsrøret skal der etableres en ventil, som holdes lukket, medens læsning foregår. 64. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsanordninger på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 65. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. 66. Flydende råvarer og hjælpestoffer, der ved spild kan medføre risiko for forurening af jord og grundvand, skal opbevares på samme måde som farligt affald. 67. Vaskeplads for materiel, affaldsbeholdere mv. skal indrettes med en fast belægning med fald mod grube eller afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Neddeling af bygge- og anlægsaffald samt asfalt Side 10 af 47

13 68. Blandet bygge- og anlægsaffald, kildesorteret bygge- og anlægsaffald samt frasorterede materialer som fx jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl, farvede sanitetsgenstande og diverse kunststoffer og plast, må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med fald mod afløb eller sump, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Dette krav gælder ikke for uforurenet inert affald som fx glas, beton og tegl. Aflevering af P-kasser 69. Oplagring, omlastning og transport af P-kasser skal ske på arealer med tæt belægning. Oplagrings- og omlastningsarealer og gulve skal være indrettet som afgrænsede områder med opkant og/eller hældning mod grube, brønd eller lignende tæt(te) op-samlingsbassin(er) uden afløb eller med afspærringsventil(er). Arealer og gulve skal endvidere indrettes således - at spild af flydende farligt affald kan holdes inden for et afgrænset område, der skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed til flydende affald i området, og således Affald - at overfladevand fra de ikke-overdækkede arealer kan opsamles forinden udledning. 70. Affald, der spildes, skal opsamles og anbringes i de dertil indrettede containere og affaldsområder. 71. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 72. Haveaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for haveaffald og saft fra haveaffald mindst 1 gang pr. uge i sommerhalvåret (april september). Aflevering af P-kasser 73. Spild af farligt affald på befæstede og ubefæstede arealer skal opsamles straks. Hvis der opstår risiko for, at spild af farligt affald kan nå et afløb, skal den relevante afspærringsventil straks lukkes. Egenkontrol 74. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet foretage en visuel kontrol af arealer med tæt belægning samt gulvet i bygningen/specialcontaineren og udbedre eventuelle skader. Der skal mindst 1 gang årligt foretages visuel kontrol af de øvrige befæstede arealer. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan højst hvert tredje år kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn. Omlastestation 75. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i journal. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert 3. år. Nedgravet tank for opsamling af perkolat 76. Tilsynsmyndigheden kan, hvis det skønnes nødvendigt, pålægge virksomheden prøvning af styrke og tæthed af nedgravet tank til perkolat med tilknyttede rørsystemer er overholdt. Side 11 af 47

14 Tæthedskontrollen skal udføres efter Dansk Ingeniørforenings Norm for tæthed af afløbssystemer i jord, Dansk Standard DS 455, 1. udgave, januar 1985 med seneste ændringer. Tæthedskontrollen skal udføres af en sagkyndig på området, f.eks. en kontrollant, der har autorisation i henhold til Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 723 af 12. december 1997 om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand. Der skal udarbejdes en rapport over inspektionen, der som minimum indeholder en udførlig beskrivelse af undersøgelsens omfang, tank og rørsystemers tilstand og eventuelt observerede forhold, der kan give anledning til risiko for udsivning. Rapporten skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måneder efter kontrollen. Støjmålinger og -beregninger 77. Tilsynsmyndigheden kan, hvis det skønnes nødvendigt, pålægge virksomheden at dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 56 er overholdt. Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal indeholde oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultaterne. Støjkilderne skal beskrives og deres kildestyrke angives. Dokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Krav til målinger/beregninger Virksomhedens støj skal dokumenteres ved akkrediteret måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen nr. 6/1984, Måling af ekstern støj og nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af et af en enhed som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre "Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger. Vibrationsmålinger 78. Tilsynsmyndigheden kan, hvis det skønnes nødvendigt, pålægge virksomheden at dokumentere, at vibrationsgrænserne grænserne i vilkår 57 er overholdt. Dokumentationen skal tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Vibrationskilderne skal beskrives. Dokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vibrationsgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation 1 gang om året. Dokumentationen skal fremsendes digitalt. Krav til målinger Side 12 af 47

15 Virksomhedens vibrationer skal dokumenteres ved akkrediteret måling i overensstemmelse med anvisningerne i afsnit 4.3 i Orientering fra Miljøstyrelsen 9/1997: Orientering: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj Den akkrediterede måling eller beregning skal udføres af et af en enhed som er akkrediteret af Den Danske Akkreditering- og Metrologifond (DANAK) eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse, til at udføre "Miljømåling - ekstern støj", samt laboratorier, der beskæftiger personer, som er certificeret af Miljøstyrelsens referencelaboratorium til at udføre disse målinger. Definition på overholdte støj- og vibrationsgrænser 79. Grænseværdien for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med støjgrænserne. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens anvisninger. Grænseværdierne for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer anses for overholdt, hvis de målte værdier er mindre end eller lig med grænseværdien. Driftsjournal 80. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af dato for og resultat af visuel inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede og tætte arealer, gulve eller gruber 81. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: - Løbende registrering af mængden af bortkørt farligt affald, jf. vilkår 10 - Løbende registrering af bortkørt affald - Tilførsel og fraførsel af uforurenet og forurenet jord, jf. vilkår 27 og 28 - Dato og resultat for inspektioner samt eventuelle foretagne udbedringer af tætte belægninger, befæstede arealer, gulve i bygning/specialcontainer til farligt affald, gruber og gulve, jf. vilkår 74. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Neddeling 82. Virksomheden skal føre driftsjournal med angivelse: - De driftsdage der nedknuses samt tidsperiode - Modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, jf. vilkår 8, og oplysning om hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Omlastestation 83. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: - Dato for og resultat af det uvildige eftersyn af tætte og befæstede arealer, opsamlingsbassiner, trådbure, containere og særlige oplagsområder samt eventuelle foretagne forbedringer - Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet Side 13 af 47

16 - Antal lørdage hvor omlastestationen er i drift. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag, jf. vilkår 38. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Side 14 af 47

17 3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads er placeret i kommuneplanramme 14.E9, Erhvervsområde ved Damgårdvej. Erhvervsområdet støder mod nord, øst og sydøst op mod et andet erhvervsområde, 14.E8. Mod vest og sydvest er udlagt et rekreativt område, 14.R6. Området 14.E9 er udlagt til industrivirksomheder med betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. I området er tilladt virksomheder indenfor miljøklasse 3 6. Genbrugspladser er ht. Håndbog i miljø og planlægning i miljøklasse 4 og nedknusning i miljøklasse 7. Nederkærgaard Genbrugs- og affaldsplads har dog ikke neddelingsaktiviteter dagligt, men maksimalt 10 hverdage pr. år, og kommunen vurderer på den baggrund, at miljøbelastningen svarer til miljøklasse 6, og at virksomheden er hensigtsmæssigt placeret. Området er omfattet af lokalplan Området er i lokalplanen udlagt til produktion, udstilling, salg og service. Figur 1 Planforhold omkring Nederkærgård Genbrugs- og affaldsplads Afstand til nærmeste boligområde er 850 m mod nordøst, 14.B2. Afstand til nærmeste bolig ca. 125 m mod syd vest i det åbne land og omfattet af kommuneplanramme 14.E15, Mørupvej 36. Afstand til nærmeste beskyttede naturtype, Tyvkær bæk, 20 m mod sydvest. Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser. Til- og frakørsel Til- og frakørsel sker via Mørupvej. Det er kommunens vurdering, at trafikken til og fra virksomheden på Mørupvej ikke giver anledning til miljømæssige problemer. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Side 15 af 47

18 Habitatbekendtgørelsen Da afgørelse om revurdering træffes efter miljøbeskyttelseslovens 41b og virksomhedens 19 tilladelse ikke revurderes, skal der ikke træffes afgørelse efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1. Høring og udtalelser [indsæt tekst] Vurdering og begrundelse for vilkår Genbrugs- og affaldspladsen er startet som et anlæg til oplagring af genbrugsasfalt i Anlægget har været placeret i forbindelse med Herning Kommunes materielgård og er senere udvidet med godkendelse af nedknusning af asfalt og beton (1992) samt midlertidig oplagring af ren og forurenet jord (2002). I 2003 godkendes en flytning og samling af genbrugscenter, genbrugsplads og modtageplads for olie- og kemikalieaffald samt håndtering af have- og parkaffald på adressen. Endelig godkendes i 2013 etablering af omlastestation for dagrenovation og storskrald samt opbevaring og omlastning af indsamlede P-kasser. Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Vurdering og begrundelse Vilkårs nr. Generelt 1 Standardvilkår. 2 Standardvilkår. Indretning og drift 3 Standardvilkår. 4 Standardvilkår. 5 Standardvilkår. 6 Standardvilkår. I vilkåret er angivet affaldsart. Affald, der kan sidestilles med de anførte affaldsarter, kan uden ændring af denne godkendelse modtages på virksomheden. Kommunen vurderer, at der ikke er særlig miljømæssig begrundelse for at fastsætte maksimale oplagsmængder. Mht. omlastestationen se vilkår Standardvilkår. 8 Standardvilkår. 9 Supplerende vilkår om driftstid. Supplerende vilkår om begrænsning af aktiviteter. For at minimere gener for omkringboende er fastsat, at der ikke må foretages neddeling men kun må omlæsses dagrenovation og P-kasser i tidsrummet kl , se i øvrigt gennemgang af Side 16 af 47

19 vilkår Standardvilkår. Ved gennemgang af genbrugspladsens oplysninger kan det konstateres, at der forventes modtaget ca. 200 t farligt affald, fraregnet potentielt PCB forurenede vinduer og døre. Da denne fraktion forventes at indeholde store mængder uforurenet materiale medregnes den (på samme måde som andre voluminøse potentielt forurenede fraktioner som imprægneret træ, elektronikaffald og kølemøbler) ikke i de 300 t vilkåret giver mulighed for at modtage. 11 Standardvilkår. 12 Standardvilkår. 13 Standardvilkår. 14 Standardvilkår. 15 Standardvilkår. 16 Standardvilkår. 17 Standardvilkår. Kemikalieaffald (fra brugere af genbrugspladsen og p-kasser til sortering) modtages i Genbrugshallen på areal med støbt gulv. Det farlige affald, som afleveres ved lugen i genbrugshallen, håndteres og pakkes i et særskilt rum med tæt belægning (betongulv med fald mod sump). Sumpen og opsamlingsvolumen på gulvet kan indeholde spildt affald svarende til volumen af den største beholder, der håndteres i rummet til farligt affald. I rum til sortering af problemkasser pakkes affaldet i større beholdere med sugende materiale. I rummet er der støbt gulv og ingen afløb. De færdigpakkede transportbeholdere (lukkede UN-godkendte transportbeholdere) med farligt affald til forsendelse opbevares på overdækket plads befæstet med SF-sten. De rum, hvor der opbevares farligt affald, vil være aflåst, når der ikke er personale på pladsen. Den beskrevne opbevaring er i overensstemmelse med standardvilkåret. Farligt affald - P-kasser 18 Tilrettet standardvilkår. Vilkåret er tilrettet den aktuelle aktivitet. 19 Standardvilkår. 20 Standardvilkår. 21 Tilrettet standardvilkår om mærkning af oplagsområder. Vilkåret er justeret til virksomhedens drift. 22 Standardvilkår. 23 Supplerende vilkår der sikrer, at den enkelte P-kasse kan inspiceres og et læk således opdages. 24 Standardvilkår tilpasset den aktuelle drift. P-kasser er fremstillet i polypropylen, der er vurderet bestandig overfor de kemikalier, der kan forventes i affaldet. Kassen har låg og rummer 40 l. Kassen kan indeholde emballeret farligt affald. Hvis den primære emballage lækker, vil P-kassen kunne rumme det flydende affald. P-kasserne samles i et trådbur, der kan rumme 20 kasser. Trådburet er fremstillet i metal Side 17 af 47

20 og har en opsamlingsbakke, der kan rumme 45 l. Trådburene samles i et aflåseligt område bag hegn og med mulighed for opsamling af ved lækage. Kommunen vurderer, at P-kasser og trådbure er bestandige overfor affaldet og kan opsamle den fornødne mængde farligt affald. Vilkåret er således opfyldt. Visiteringsplads 25 Supplerende vilkår og tilpasset den nuværende drift. 26 Supplerende vilkår. Vilkåret sikrer, at forurenet jord håndteres iht. Lov om forurenet jord, nr. 370 af 2. juni 1999 med senere ændringer. 27 Supplerende vilkår. Vilkåret sikrer, at der ikke sker ophobning af jord. 28 Supplerende vilkår. Vilkåret sikrer, at der ikke sker ophobning af forurenet jord. 29 Supplerende vilkår. Vilkåret sikrer, at der ikke sker udsivning af forurenende stoffer fra containere med forurenet jord. Andet affald 30 Standardvilkår. Haveaffald opbevares på befæstet areal med afløb til spildevandskloak. 31 Standardvilkår. 32 Standardvilkår. Genbrugspladsen kan modtage dagrenovation, der flyttes til omlastestationen. 33 Standardvilkår. Neddeling af bygge- og anlægsaffald Det fremgår af genbrugspladsens sorteringsvejledning, at beton, tegl, asfalt, glaseret materiel og asbest skal sorteres og afleveres særskilt. Herning Kommune vurderer, at standardvilkårene kan overholdes med de beskrevne driftsforhold. 34 Standardvilkår. 35 Standardvilkår. 36 Standardvilkår. 37 Supplerende vilkår der sikrer, at forudsætningerne for de fremsendte støjberegninger er gældende. Omlastestation 38 Standardvilkår. Type og mængde er fastlagt på baggrund af virksomhedens ansøgning. 39 Standardvilkår. Tank for opsamling af perkolat 40 Supplerende vilkår om, at perkolattank med tilknyttede rørsystemer skal være tæt. Side 18 af 47

21 41 Supplerende vilkår til sikring af at perkolattanken vedligeholdes iht. leverandørens anvisninger. 42 Supplerende vilkår der sikrer, at tanken tømmes ved overfyldning, så der ikke sker forurening af omgivelserne. 43 Supplerende vilkår der sikrer, at tanken tømmes, hvis den ikke er tæt, så der ikke sker forurening af omgivelserne. 44 Supplerende vilkår der sikrer, at rørføring dimensioneres og udføres forsvarligt. 45 Supplerende vilkår til sikring af, at tanken kan trykprøves. 46 Supplerende vilkår der sikrer, at tanken kan inspiceres. 47 Supplerende vilkår om at tanken skal fjernes, hvis den tages ud af brug, så den ikke anvendes til andre formål uden tilladelse. Luftforurening 48 Sammenskrevne standardvilkår. 49 Standardvilkår. 50 Tilpasset standardvilkår. Da der alene afleveres og håndteres farligt affald i lukkede beholdere, der pakkes i godkendte emballager, vurderer kommunen at en vilkårslempelse, så afkastene ikke skal føres 1 m over tagryg, men 1 m over tagfladen er tilstrækkelig til at sikre fri fortynding og er miljømæssig forsvarlig. Supplerende vilkår med frist for forhøjelse af afkast. Neddeling af bygge- og anlægsaffald 52 Standardvilkår. 53 Sammenskrevne standardvilkår. Omlastestation 54 Standardvilkår. Vilkår til sikring af at dagrenovation kun befinder sig i renovationsbilen eller i komprimeringsprocessen, hvorved risikoen for lugtgener minimeres. 55 Standardvilkår. Vilkår til sikring af at dagrenovation ikke oplagres, og således give anledning til lugt. Støj og vibrationer 56 Supplerende vilkår der fastsætter grænseværdier for virksomhedens samlede støjbidrag. Grænseværdierne for boliger i det åbne land og erhvervsområde er fastsat med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984. Rekreative område 14.R6: Området er udlagt som til rekreative formål som f.eks. plantebælte, grønt område og regnvandsbassin. Der kan placeres mindre anlæg og bebyggelse med teknisk eller forsyningsmæssigt formål. Området rummer et regnvandsbassin og en højspændingsledning. Kommunen har i godkendelse af 2. januar 2013 vurderet, at området ikke er et offentligt tilgængeligt rekreativt område i det åbne land eller naturområde, men er stærkt påvirket af de nærliggende erhvervsområder og regnvandsbassiner. På den baggrund er Støjgrænserne er, på baggrund af Miljø og Klimas vurdering af områdets karakter, derfor Side 19 af 47

22 fastsat til 60/60/60 db(a) tilsvarende de omliggende erhvervsområder. Flytning af natgrænse: I forbindelse med godkendelse af omlastestationen har virksomheden søgt om flytning af natgrænsen fra kl til iht. Miljøstyrelsens vejledning 5/1984 afsnit Kommunen Kvurderede, at virksomheden har et reelt behov for at kunne omlæsse dagrenovation mandag fredag i perioden kl og enkelte lørdage. Natgrænsen blev derfor flyttet til kl , men for at minimere gener for omkringboende, fastholdes i vilkår 9, at der i perioden kl alene må omlæsses dagrenovation og afleveres P-kasser, og at dette gælder hverdage og maksimalt 10 lørdage/år. Derudover fastholdes, at der maksimalt må foretages 5 omlastninger i timen fra kl Virksomhedens øvrige drift foregår ikke i perioden kl På baggrund af de fremlagte støjberegninger kan støjbelastningen i forhold til de fastsatte grænseværdier opgøres som: Periode Støjbelastning Fastsat grænseværdi Vejledende grænseværdi der dispenseres fra Mandag - fredag , , ,7 45 Lørdag , , ,9 45 Søn- og helligdage , Supplerende vilkår om vibrationer. Vilkåret fastsættes, da der kan være risiko for vibrationsgener fra neddeling, containerhåndtering mv. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 58 Standardvilkår. Kørearealer er befæstede med afløb til spildevandskloak. Vilkåret vurderes således opfyldt. 59 Standardvilkår. Containere placeres på et areal med tæt belægning og afløb til spildevandskloak. Vilkåret vurderes således opfyldt. 60 Standardvilkår. 61 Standardvilkår 62 Standardvilkår 63 Supplerende vilkår der lemper standardvilkår om opbevaring af farligt affald pakket til transport. Farligt affald pakkes i tætte, lukkede, UN-godkendte transportemballager med sugende materiale. Transportemballagerne lagres på overdækket, aflåst område befæstet med SF sten før afhentning. Kommunen vurderer, at omlastning i lukkede UN-godkendte transportemballager kan ske betryggende og uden risiko for jord, overfladevand eller grundvand. Side 20 af 47

23 64 Standardvilkår. 65 Standardvilkår. Affald frembragt af virksomheden opbevares sammen med det modtagne affald, jf. vilkår Supplerende vilkår der sikrer, at flydende råvarer opbevares forsvarligt. 67 Standardvilkår. Neddeling af bygge- og anlægsaffald 68 Standardvilkår. Aflevering af P-kasser 69 Sammenskrevne og tilpassede standardvilkår. P-kasser omlastes, opbevares og afhentes i et hjørne af omlastestationen, hvor det er muligt at opsamle evt. spild. Affald 70 Standardvilkår. 71 Standardvilkår. 72 Standardvilkår. Standardvilkåret er præcisret mht. sommerhalvårets længde. Aflevering af P-kasser 73 Tekstligt tilpasset standardvilkår. Egenkontrol 74 Standardvilkår Omlastestation 75 Standardvilkår. Nedgravet tank for opsamling af perkolat 76 Supplerende vilkår, der sikrer, at tilsynsmyndigheden kan kræve tæthedsprøvning af anlægget. Støjmålinger og beregninger 77 Supplerende vilkår om udførelse af støjmålinger og beregninger Vibrationsmålinger 78 Supplerende vilkår om udførelse af støjmålinger og beregninger. 79 Supplerende vilkår om hvornår grænseværdier er overholdt. Driftsjournal 80 Sammenskrevne standardvilkår. Genbrugsplads 81 Standardvilkår. Side 21 af 47

24 Neddeling 82 Standardvilkår tilpasset med løbende registrering af mængden af bortkørt affald i stedet for kvartalsvis opgørelse af oplagrede mængder. Kommunen vurderer at løbende registrering giver et bedre billede af flowet gennem pladsen end kvartalsvis opgørelse. Omlastestation 83 Tilpasset standardvilkår, hvor der er stillet krav om journal over antal lørdage omlastestationen er i drift og antal omlastninger mellem kl til kontrol af vilkår 56. Tabel 4 Gennemgang af vilkår. Der er i vilkårsdelen sammenskrevet vilkår fra tre sæt standardvilkår (K206, K211 og K212), relevante vilkår fra reviderede godkendelser og 19 tilladelse samt vilkår fra godkendelse af omlastestationen. Sammenhængen mellem vilkårene fremgår af tabellen i Bilag 5 Side 22 af 47

25 4. Forhold til loven Virksomhedens aktiviteter er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K206, K 211 og K 212 og dermed standardvilkår. Hovedaktivitet: Genbrugsplads: K 211 Genbrugspladser, der modta-ger affald fra private og lignende affald fra erhvervs-virksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3. Biaktiviteter: Neddeling af beton og tegl: K 206 Anlæg, der nyttig-gør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under liste-punkt 5.3 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Oplagring og omlastning af affald på omlastestation: K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en ka-pacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af liste-punkt 5.5 på bilag 1 til bekendtgørelse om godkendel-se af listevirksomhed eller listepunkt K 211 på bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballe-ring eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af af-fald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 con-tainere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bort-set fra anlæg omfattet af listepunkt 5.1 d på bilag 1 til bekendtgørelse om listevirksomhed eller listepunkt K 211 på bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Det fremgår af den nye godkendelsesbekendtgørelses 62 og den nye standardvilkårsbekendtgørelses 2, stk. 3, at behandling af verserende sager skal færdigbehandles efter de hidtil gældend regler. Standardvilkårene fremgår af bilag 1, afsnit 18, 20 og 21 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni Ifølge godkendelsesbekendtgørelsens 60, stk. 1 skal virksomhedens miljøgodkendelser ajourføres efter standardvilkårene fra det tidspunkt, hvor der foretages en godkendelsespligtig ændring, udvidelse eller revurdering. Standardvilkår er derfor implementeret ved revisionen. Afgørelsen omfatter: Miljøgodkendelse af nye aktiviteter efter miljøbeskyttelsesloven 33 og godkendelsesbekendtgørelsen. Ændring /ajourføring af vilkår for eksisterende aktiviteter meddelt som påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41b. Sammenskrivning med vilkår for eksisterende aktiviteter. Godkendelse Dato Godkendt aktivitet Miljøgodkendelse til omlastestation og 19 tilladelse til nedgravet spildevandstank. Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads, Mørupvej 32, 7400 Herning Ophævelse af vilkår i miljøgodkendelse af 28. maj januar 2013 Omlastestation 24. november 2008 Side 23 af 47

26 Tillægsgodkendelse: Håndtering af have-parkaffald på Genbrugs og affaldspladsen Nederkærgård 28. maj 2003 Miljøgodkendelse Nederkærgaard, Genbrugs og affaldsplads. Miljøgodkendelse. Nederkærgaard, Genbrugs og affaldsplads. Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Visiteringsplads og containerplads på Materielgården, Mørupvej 32-34, Herning Knuseanlæg på materielgården, Mørupvej 34, 7400 Herning. Godkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33. Udvidelse af lagerplads for genbrugsasfalt. Godkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens september 2003 Modtagelse af haveaffald 28. maj 2003 Genbrugsplads 24. oktober 2002 Forurenet jord 15. oktober 1992 Knusning 14. april 1989 Udvidelse af asfaltlager Lagerplads for genbrugsasfalt på Herning kommunes materielgård, Mørupvej 34, Herning. Godkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Tabel 5 Oversigt over godkendelser og tilladelser revideret med denne afgørelse 24. juni 1988 Asfaltlager For afgørelser i perioden er der foretaget en sammenskrivning og i forbindelse hermed en omskrivning og revision af vilkår fra tidligere godkendelser for at bringe dem i overensstemmelse med nutidens miljømæssige standard. Vilkår der er vurderet ikke længere at være relevante med den beskrevne drift og den nutidige standard er udeladt. Afgørelsen om de nye og ændrede vilkår meddeles i henhold til 41, stk. 1, jf. 41b, og 72 i miljøbeskyttelsesloven. Vilkårene træder i kraft straks ved meddelelse af afgørelsen, med mindre andet fremgår i det enkelte vilkår eller at afgørelsen påklages. Vilkårene er generelt ikke retsbeskyttede, da de enten er ændret ved påbud (nye og ændrede vilkår) eller overført fra godkendelser, hvor retsbeskyttelsesperioden er udløbet. Vilkår i godkendelse af 2. januar 2013 er sammenskrevet med resten. Indholdet er uændret; men der er dog foretaget sproglige rettelser og en miljøtekniske beskrivelse tilpasset. Sammenskrevne vilkår fra afgørelse af 2. januar 2013 er omfattet af retsbeskyttelse, da anlæg og drift ikke ændres og retsbeskyttelsesperioden ikke er udløbet. En liste over anvendte standardvilkår, reviderede -, sammenskrevne- eller udeladte vilkår findes i Bilag 5. Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der Side 24 af 47

27 foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Virksomhedens spildevandsforhold reguleres i tilslutningstilladelse, der er under udarbejdelse. Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages, kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for godkendelsespligten er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: olietankbekendtgørelsen elektronikaffaldsbekendtgørelsen Regulativ for jordflytning Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 15. januar Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest den 12. februar Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset, Torvet, 7400 Herning. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr., når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis Side 25 af 47

28 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 41 b har opsættende virkning. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Nord [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Friluftsrådet, kreds Midtvestjylland [midtvestjylland@friluftsraadet.dk] Holger Dieckmann, Mørupvej 36, 7400 Herning Side 26 af 47

29 Bilag 1 Oversigtplan Side 27 af 47

30 Bilag 2 Situationsplan Side 28 af 47

31 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Til brug for revurderingen har virksomheden fremsendt en opdateret miljøtekniske beskrivelse. Den miljøtekniske beskrivelse nedenfor er udarbejdet på baggrund af virksomhedens beskrivelse, tilsynsnotater, supplerende oplysninger og sammenskrevet med den miljøtekniske beskrivelse i godkendelse af 2. januar 2014 til Omlastestation. Ansøgning Virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse med diverse tillæg ønskes revurderet og sammenskrevet. Derudover er der tale om godkendelse af nye anlæg/forhold i form af: Befæstede områder til håndtering af asfalt Øgede åbningstider Ændrede opbevaringsforhold for p-kasser Driftstid og til- og frakørsel Driftstid Pt. er driftstiden: Genbrugsplads Driftstid, generelt Nedknusning og sortering af beton/tegl- og asfaltaffald Åbningstid Genbrugsplads Omlastestation Mandag - fredag b Lørdag c Søndag a Tabel 6 Oversigt over driftstider for de enkelte anlæg, med angivelse af tidsmæssige restriktioner a i perioden 1. april til 31. september b max. 5 omlastninger i tidsrummet , c max 5 lørdage om året i tidsrummet Virksomheden ønsker mulighed for aktivitet på omlastestationen lørdag og søndag kl og genbrugspladsen alle dage kl Til og frakørsel Til- og frakørsel sker via Mørupvej Indretning og drift Pladsen Side 29 af 47

32 Hele pladsen udgør et areal på ca m 2. Pladsen er omkranset af enten jordvold/betonmur mod syd og mod vest mod Sandagervej eller min. 1,80 m hegn mod tilstødende matrikler mod nord, vest og øst. Hegningen omfatter også Vejafdelingens salthal på Sandagervej 39. Hegnet har porte mod Sandagervej og Mørupvej. Pladsen er aflåst og videoovervåget uden for driftstiden. Bygninger: På pladsen er 4 bygninger, mandskabsfaciliteter og kontor (Mørupvej 32), sorteringshal (Mørupvej 32), garage og værksted (Sandagervej 35) og omlastestation (Mørupvej 34). Indretning Lokalitet Bemærkninger A. Genbrugsplads - genbrugsplads for borgere og erhverv Kildesorteret affald i containere, båse eller oplagsområder (1) Jern/metal (2) og asbest container samt container til trykimprægneret træ (3) og køleskabe (4) B. Genbrugsområde - lagring og knusning af bygge- og anlægsaffald Neddeling og lagring af knust asfalt (5) Neddeling og lagring af knust beton og tegl (6) - modtagelse af forurenet jord (akut jord) Forurenet jord i tætte overdækkede containere (7) - modtage og salgsområde Modtagelse og midlertidig oplag af beton og tegl (8) Midlertidig oplag af haveaffald (9) Midlertidig oplag af kompost og topdressing (10) Salg af kompost, knust tegl og beton m.v. (11) Modtagelse af jord fra private borgere, ren (12) og forurenet (25) C. Bygning med personale- og mødefaciliteter D. Sorteringshal (14) Velfærdsbygning, møderum og kontor (13) Modtagelse, sortering, og pakning af: Storskrald fra storskraldsordningen Elektronikaffald Farligt affald afleveret direkte på genbrugspladsen (15) Farligt affald, som afleveres ved lugen i genbrugshallen, håndteres og pakkes i et særskilt rum Farligt affald fra P-kasser. I særskilt rum. Sortering af problemkasser og pakning af affaldet i større beholdere Opbevaring af pakket farligt affald før afhentning (16) De færdigpakkede beholdere med farligt affald til forsendelse Side 30 af 47

33 E. Brovægt (17) Ind og udvejning opbevares på overdækket befæstet plads. F. Opbevaring og reparation af rengjorte containere Opbevaring af små rengjorte containere (18) Opbevaring af store tomme containere (19) Bygning til opbevaring og servicering af affaldsbeholdere (20) Service kræver kun almindeligt håndværktøj Vaskeplads (21) Tankningsplads for diesel (22) Vaskeplads ved genbrugshal (23) Opbevaring af snavsede containere Vask af containere Vaskes af dagrenovationsbeholder ca. 5 gange årligt, og der vaskes ca. 200 affaldsbeholdere ad gangen. Ikke-rengjorte affaldsbeholdere opbevares her. Stander, befæstet tankningsplads og en nedgravet dieselolietank på liter. Vask af egne køretøjer. Interne køreveje Omlastestation (24) Tabel 7 Oversigt over aktiviteter Omlastning af dagrenovation og storskrald Neddeler til stort brændbart og overjordisk station for pressecontainere. Opbevaring af P-kasser Belægninger: Asfalt Belæ gning ssten Grus Beton Genbrugsplads, generelt x Jern- og metalcontainer + imprægneret træ på genbrugspladsen x Genbrugsområde Asfaltplads, modtagelse, knusning og oplag x Tegl og beton, aflæsning Tegl og beton, neddeling x x Haveaffald, modtagelse x Salg af knust beton, tegl og kompost x Uforurenet jord ( Borgerjord ) x Side 31 af 47

34 Asfalt Belæ gning ssten Grus Beton Modtagelse af beton/tegl x Sorteringshal Modtagelse og sortering af ikke farligt affald. x Modtagelse og sortering af farligt affald. x Oplagring af farligt affald pakket til forsendelse x Omlastestation, generelt inde x Omlastestation, komprimatorcontainere x Opbevaring og håndtering P-kasser x Andre områder Område til opbevaring af små dagrenovationsbeholdere Område til opbevaring af store tomme containere x x Værkstedsbygning Vaskeplads til dagrenovationsbeholdere Plads for dieseltankning Vaskeplads x x x x Interne køreveje x x Tabel 8 Oversigt over belægningstyper i de enkelte områder Tankanlæg På vaskepladsen for affaldsbeholdere kan der tankes diesel. På pladsen er der en stander og en nedgravet dieselolietank på liter. Påfyldningsstedet er placeret på betonbefæstet areal, der afvander til regnvandssystemet med sandfang samt olie- og benzinudskiller. Fremstillingsåret er 1979 og G nr. er Tanken er efterset den 12. marts Tanken er uden katodebeskyttelse, men med belægning af epoxy i bunden. Bemanding Pladsen er bemandet, som minimum i åbningstiden, og personalet foretager vejledning og løbende kontrol ved aflevering af affald, således at der sker en effektiv udsortering i de rigtige affaldsfraktioner. Maskinpark 1 lastbil, 1 gravemaskine, 7 mobile komprimatorer heraf 6 udendørs og 1 indendørs komprimator. Side 32 af 47

35 Modtagne affaldsarter Hovedparten af det indsamlede affald afhentes på pladsen af godkendte affaldsmodtagere/behandlere til genanvendelse, forbrænding eller deponi. Det gælder dog ikke for affaldsfraktioner, der sælges direkte fra pladsen, og salgsvarer. Nedenfor er listet de affaldsfraktioner, der modtages p.t. og som der umiddelbart forventes modtaget inden for de kommende år. Affaldsfrakti on Forbrændings egnet Sanitet og porcelæn Asbest Emballagegla s Glas Plast Emballagepla st Emballagepa p Intern betegnelse EAK-kode Stort brændbart Småt brændbart Affald til deponi Årlig mængde [tons] Maks. oplag [tons] Forbrændingsegnet affald Håndtering / Opbevaringsenhed Fra genbrugspladsen (i 3 komprimator containere) på asfalt til neddeling og komprimering på omlastestation Komprimatorer 4 stk Deponeringsegnet affald Opbevares i 2 stk. åbne containere på asfalt. Hvid sanitet Opbevares i åben container på asfalt Ikke støvende plader Støvende asbest Glas og flasker Vinduesglas Opbevares emballeret i 2 stk. lukkede special-containere på asfalt. Glas Lukkede flaskecontainer/åben container Åben container Autoruder Åben container Havemøbler til genbrug Plast til genbrug Flamingo til genbrug Pap Plast Åben container 75 3 Folie /lukket container, dunke / trådbure Lukket container Papir og pap Komprimatorer Side 33 af 47

36 Papir inkl. aviser Jern og metal Jern og metal Emballageme tal Aviser og blade Jern og metal Kabler til genbrug Dåser og andet aluminium Gips Gips til genbrug Træ Bygge- og anlægsaffald Uforurenet jord Rent træ til genbrug Beton, mursten, tegl Lukkede containere Jern og metal På befæstet (impermeabel) plads med afløb til kloak med o/b-udskiller 30 6 Åben container 60 3 Komprimator Bygge og anlægsaffald Opbevares i 1 lukket special-container på asfalt På befæstet areal Ubefæstet aflæsnings- og behandlingsareal Asfalt Befæstet aflæsningsplads og behandlingsareal Ren jord borgerjord Befæstet aflæsningsareal Andre materialer Dæk Dæk til genbrug Åben container Storskrald Køleskabe med freon og elektronik Kasseret madaffald Møbler m.v. til genbrug Køl/frys/ hårde hvidevarer Kasseret madaffald Håndteres under øvrige fraktioner Åbne containere på befæstet areal ,5 Lukkede tønder Tøj og sko Tøj Lukkede containere Haveaffald Haveaffald Aflæsnings- og knuseareal Batterier Akkumulatorer til genbrug PVC PVC-affald Specialbehandling 30 2 Lukket specialcontainer 80 3 Lukket container Side 34 af 47

37 Elektronik Elektronikaffald (EE-affald) Trådbure i hallen med SF sten. Forurenet jord Akut jord Lukket container med presenning Farligt affald Blandede batterier PCB vinduer Imprægneret træ Spildolie (motorolie, smøreolie m.v.) Oliefiltre, aftørringsklude m.v. Lysstofrør og andet kviksølvholdigt affald Malingsrester m.v. Opløsningsmidl er m.v. Kanyler og skarpe genstande Medicinrester Pesticidrester m.v ,5 Lukkede tønder Lukkede containere Befæstet aflæsningsplads / container 7 1,5 Spildolietank på spildbakke 1,5 0,5 Lukkede tønder 4 0,6 Special-containere og lukkede tønder Lukkede tønder 25 0,5 Lukkede tønder og tromler 5 0,4 Lukkede tønder 10 0,8 Lukkede tønder 20 0,8 Lukkede tønder Spraydåser ,5 Lukkede tønder Syrer og baser ,8 Lukkede tønder Side 35 af 47

38 Kasseret fyrværkeri Tabel 9 Modtagne fraktioner. EAK koder for farligt affald er fremhævet ,12 0,12 Særlig opbevaring Genbrug og Affald ansøger om, at listen løbende kan blive udbygget i takt med, at der kommer nye affaldsfraktioner, behandlings- og oplagringsmåder. Genbrug og Affald ønsker ligeledes én gang årligt at sende tilsyns- og godkendelsesmyndigheden en opdateret liste til orientering. Genbrug og Affald vil ved ændringer vedrørende modtagelse, mængder og oplag af miljøproblematiske affaldsfraktioner primært farligt affald forelægge tilsyns- og godkendelsesmyndigheden ændringerne til accept/godkendelse, inden de gennemføres. Genbrug og Affald ønsker således, at listen skal ses som en dynamisk liste, der løbende kan opdateres, uden at der skal vilkårsændringer til. Modtaget affald og opbevaring Renovationsbilerne afleverer foruden dagrenovation også kasser med farligt affald fra husstande. Kasserne har et rumindhold på 40 l, og der håndteres ca. 200 kasser pr. døgn. Forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger Luftforurening Driften af pladsen kan medføre støv og lugtgener samt mulighed for afdampning fra sortering af farligt affald. Aktivitet Miljøforhold Forureningsbegrænsende foranstaltninger Kørsel Støv Jævnlig fejning af befæstede arealer Overrisling af ubefæstede arealer Aflæsning, læsning, oplagring af bygningsaffald Knusning og sortering af tegl, beton og asfalt Håndtering af asbestholdigt affald Støv Støv Asbest Mulighed for befugtning af affaldet Opbevares i lukket specialcontainer Sortering af p-kasser Dampe af fra farligt affald, støv Udsugning gennem taget, 0,5 m over tag Håndtering af farligt affald Dampe fra farligt affald Udsugning gennem taget, o,5 m over tag. Oplagring af have og parkaffald Lugt Tabel 10 Oversigt over forureningsbegrænsende foranstaltninger Hyppig bortkørsel af affald Støj I forbindelse med ansøgning om godkendelse af omlastestationen har Nederkærgård Genbrugs- og Affaldsplads indsendt en støjrapport for den samlede virksomhed, dateret 15. november Side 36 af 47

39 Af støjrapportens beregninger fremgår at støjbelastningen mod nærmeste nabo i det åbne land kan overskride de vejledende grænseværdier på 45 db(a) hverdage mellem kl i perioder med neddeling kan overstige de vejledende støjgrænser i skel mod erhverv mod nordøst og nordvest. I forbindelse med godkendelse af Omlastestationen i 2013 blev natgrænsen flyttet til kl , og støjgrænseværdierne i perioden kl er således 55 db(a). Derudover er der dispenseret for grænseværdien på 60 db(a) mod erhverv i op til 10 hverdage årligt ved nedknusning. Virksomheden har indsendt statusstøjkortlægning: Side 37 af 47

40 Forureningsbegrænsende foranstaltninger: Aktivitet Forureningsbegrænsende foranstaltninger Neddeling Kørsel Håndtering af affald Begrænsning af driftstid og driftsdage. Afstand til støjvold. Begrænsning af driftstid og driftsdage. Begrænsning af driftstid og driftsdage. Side 38 af 47