MILJØGODKENDELSE. For: Affaldscenter Tandskov, Tandskovvej 17C, 8600 Silkeborg

Transkript

1 Silkeborg Genbrug Og Affald A/S Tietgensvej Silkeborg Att: Erich Bech [EHUB@Silkeborgforsyning.dk] MILJØGODKENDELSE For: Affaldscenter Tandskov, Tandskovvej 17C, 8600 Silkeborg Matrikel nr.: CVR-nummer: P-nummer: u, 1v, 1x, 1ø, 1ad, 1d, 1s og 1y Tandskov by, Serup og 4r Resdal by, Serup. Listepunkt nr.: Ejendommens ejer: K211: Genbrugspladser (må modtage op til 300 tons farligt affald pr. år). K212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Silkeborg Genbrug og Affald A/S Tietgensvej Silkeborg Godkendelsen omfatter modtagelse af flere typer affald, deriblandt farvet keramik og porcelæn og PCB-forurenet byggeog anlægsaffald Silkeborg Kommune Morten Horsfeldt Jespersen Sektionsleder Louise Bjerregaard Madsen Civilingeniør Annonceret d på Silkeborg Kommunes hjemmeside Klagefristen udløber den kl Retsbeskyttelsen på godkendelsen udløber Louise Bjerregaard Madsen(18960) LBM@Silkeborg.dk Sagsnr.: EJD Sagstitel: Tillægsgodkendelse til PCB forurenet nedrivningsaffald og forurenet keramik og porcelæn Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Søvej 1, 8600 Silkeborg Telefon: KS: Birgitte Vinther Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Indholdsfortegnelse 1. Ikke teknisk resumé Afgørelse og vilkår Afgørelse Vilkår for miljøgodkendelsen...6 Generelt...6 Indretning og drift...6 Luftforurening...11 Affald...11 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand...12 Støj Driftsjournal Silkeborg Kommunes vurdering og begrundelse for vilkår Begrundelse for afgørelsen Virksomhedens beliggenhed...13 Planforhold...13 Drikkevandsinteresse...13 Recipienter Bemærkninger til godkendelsens vilkår...14 Basistilstandsrapport Høring og udtalelser Forhold til loven Lovgrundlag...17 Miljøgodkendelsen...17 Listepunkt...17 VVM-bekendtgørelsen...17 Vurdering af Natura-2000 områder Retsbeskyttelse Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Lov- og vejledningsgrundlag Liste over sagens akter...20 Side 2

3 Bilag 1 Planoversigt for oplags- og forsorteringspladserne...21 Side 3

4 1. Ikke teknisk resumé Affaldscenter Tandskov har d. 23. april 2014 søgt om tilladelse til at må modtage op til flere nye affaldsfraktioner her i blandt PCB-forurenet bygge- og anlægsaffald samt farvet porcelæn og keramik på genbrugspladsen. Affaldscenter Tandskov er primært et deponeringsanlæg efter bilag 1 punkt 5.4 iht. godkendelsesbekendtgørelsen. Affaldscenter Tandskov er også miljøgodkendt til at drive: Genbrugsplads (listepunkt K211 bilag 2) Omlastestation og containerplads (listepunkt K212 bilag2) Modtageranlæg til kompost (listepunkt K214 bilag 2) Modtageranlæg til lettere forurenet jord (listepunkt K212 bilag 2) Miljøstyrelsen reviderede Affaldscenter Tandskovs miljøgodkendelse for deponeringsanlægget i 2009 og samlede alle de andre godkendelsers vilkår i Afgørelse om overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter. Der var en række godkendelser, hvor der stadig var retsbeskyttelse på, og hvor retsbeskyttelsen er gældende i dag, der er derfor ikke for alle aktiviteterne indført standardvilkår endnu. Affaldscenter Tandskov er op til i dag reguleret af følgende miljøgodkendelser og påbud: Afgørelse om overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Miljøgodkendelse til containere til lettere forurenet jord samt mellemlager for tomme affaldscontainere mm. af 24. maj Miljøstyrelsen har indtil d. 1. juli 2014 udelukkende tilsynspligt med deponeringsanlægget og de tilhørende aktiviteter på Tandskovvej 17c. Efter d. 1. juli 2014 overgår godkendelsespligten også til Miljøstyrelsen (jf. Godkendelsesbekendtgørelsens 5 stk. 2 og 51). Affaldscenter Tandskov indsendte ansøgning om miljøgodkendelse inden d. 1. juli 2014, derfor skal Silkeborg Kommune færdigbehandle ansøgningen, selvom godkendelsen meddeles efter d. 1. juli Miljøstyrelsen er part i sagen, og skal høres inden miljøgodkendelse meddeles. Silkeborg Kommune og Miljøstyrelsen vurderer, at de ændringer, der er ønsket vedr. modtagelisten for oplagrings og sorteringspladsen udelukkende drejer sig om, at flytte 2 affaldstyper fra én oplagringsplads (forsortering) til oplagspladsen for genanvendelige materialer. Begge de 2 pladser er revurderet i overgangsplanen iht. standardvilkår for K212 anlæg og der vil ikke være nogen øget forurening eller anden miljøpåvirkning ved at flytte aktiviteten. Derfor vurderes det, at de ansøgte ændringer ikke er godkendelsespligtig og det ansøgte tages derfor blot til efterretning. For overskuelighedens skyld for både virksomheden og tilsynsmyndigheden er de ansøgte ændringer indført i godkendelsen. Side 4

5 De ansøgte ændringer til modtagerlisten for genbrugspladsen godkendes i denne afgørelse efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven. I overgangsplanen for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december 2009 er der indført standardvilkår for genbrugspladsaktiviteterne (listepunkt K211). Derfor vil det ansøgte blive meddelt som en tillægsgodkendelse hertil. Dette betyder, ved ikrafttrædelse af denne godkendelse bortfalder følgende fra afgørelsen om Overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Tabel 1-4 i Bilag E 2 Side 5

6 2. Afgørelse og vilkår 2.1. Afgørelse Silkeborg Kommune meddeler hermed miljøgodkendelse til modtagelse og oplag af pcb-forurenet bygge- og anlægsaffald samt farvet keramik og porcelæn m.m. hos Affaldscenter Tandskov, Tandskovvej 17C, 8600 Silkeborg. Godkendelsen meddeles i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, 33, under henvisning til de oplysninger, der findes i ansøgningen om miljøgodkendelse. Nedenfor er vilkår, der ikke er standardvilkår markeret med Vilkår for miljøgodkendelsen Godkendelsen gives under forudsætning af, at nedenstående vilkår overholdes. Generelt 1. Et eksemplar af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 2. Denne godkendelse bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato. 3. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. Indretning og drift 4. Krav til opbevaring, belægning, kontrol samt markering af opbevaring for alle affaldsfraktioner undtagen PCB-holdigt affald, reguleres i afgørelsen om Overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Genbrugspladsen må kun modtage og opbevare de i Tabel 1 og Tabel 2 nævnte affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder. Side 6

7 Tabel 1 Modtageliste for affaldsarter på genbrugspladsen ekskl. Farligt affald. EAK-koder markeret med fed er farligt affald iht. affaldsbekendtgørelsen, men er fraktioner, der ikke behøver særlig håndtering og opbevaring. Affaldsart Betegnelse EAK-koder Maks. oplag for alle fraktioner til sammen [Tons] Forbrændings-egnet Stort brændbart Tagpap Småt brændbart Tagpap Deponerings-egnet Deponi Aske Asbestholdigt affald Isolationsmateriale Træ Rent træ til genanvendelse Imprægneret træ Imprægneret træ Gips Gips til genanvendelse Emballage glas Glas og flasker Glas Vinduesglas til genanvendelse Vinduer/døre med rammer Emballage pap Pap Papir Aviser og blade Jern og metal Jern og metal Jern og metal Kabler og ledninger Side 7

8 Emballage metal Dåser og aluminiumsdåser Plast Plast til genanvendelse Plast Havemøbler til genanvendelse Tøj og sko Tøj Storskrald Møbler m.v. til genbrug Øvrigt affald Dæk til genanvendelse Sanitet og porcelæn til genanvendelse PVC Byggeplast (PVC) til genanvendelse Elektrisk og elektronisk udstyr EE-affald Kølemøbler Store husholdningsapparater Haveaffald Haveaffald Bygge- og anlægsaffald Beton og tegl Nedrivningsaffald indeholdende PCB i en koncentration op til 50 mg/kg Tilladt maksoplag er 20 tons Jord og sten Ren jord og sand Lettere forurenet jord* Område klassificeret jord Side 8

9 Tabel 2 Modtageliste for farligt affald på affaldscenteret i bygningen til farligt affald. Farlig affaldsart eller fraktion EAK-kode(r) Maks. oplag (tons) Blandede batterier Akkumulatorer og bilbatterier Spildolie (motorolie, smøreolie m.v.) Oliefiltre, aftørringsklude m.v , Lysstofrør/ elsparepærer og andet kviksølvholdigt affald som f.eks ,5 termometre. Ikke bygningsaffald eller nedrivningsaffald Store trykflasker og emballage med rester af eller er forurenet med ,5 farlige stoffer Malingsrester m.v Opløsningsmidler bremsevæsker, frostvæsker m.v , Pesticidrester, gift m.v , Spraydåser , Syrer og baser ,5 Side 9

10 Medicinrester og lægemidler , Kanyler/skarpe genstande , Kasseret ammunition og kasseret fyrværkeri Kølervæske ,1 Gødning ,1 Farvet sanitet og porcelæn PCB-holdigt farligt affald skal opbevares i containere, der er forsynet med tæt bund og tæt presenning. Container skal stå på et areal med tæt belægning, hvor overfladevand ledes til afløb med afspærringsventil. 7. Containere og beholdere til opbevaring af PCB-holdigt affald skal mærkes, så det er tydeligt for alle, hvad indholdet er. Mærkningen skal indeholde angivelse af, hvilken type affald, der er tale om- fx fugerester, termoruder, karmtræ, beton m.m. Endvidere skal mærkningen angive at indholdet af PCB er under 50 mg/kg. Side 10

11 Modtagelse af affaldsfraktioner til forsortering og oplagsplads 8. Oplagspladsen og forsorteringspladsen skal være placeret indenfor det afmærkede område i bilag 1. Hvis aktiviteternes nuværende placering ønskes ændret indenfor det godkendte areal, skal dette på forhånd godkendes af tilsyns- og godkendelsesmyndigheden 9. Virksomheden må kun modtage og oplagre de i Tabel 3 nævnte affaldsarter/-fraktioner på oplagspladsen og forsortering. Tabel 3 Modtagerliste for oplagsplads og forsorteringsplads for genanvendelige materialer. Affaldsart EAK-kode Maks. oplag (tons) Lagerstabilt brændbart affald Emballagetræ Imprægneret træ Landbrugsfolie Autogummi * Hård plast (Havemøbler) Emballage glas (*) PVC-plast (Hård) Gips* Planglas ISO mix * Genanvendeligt affald til sortering (*) Blandet deponi til omlastning * Sanitet og porcelæn til genanvendelse Luftforurening 10. Vilkår i forhold til risiko for luftforurening reguleres i afgørelsen om Overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Affald 11. Vilkår for håndtering af affald reguleres i afgørelsen om Overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december 2009 Side 11

12 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Støj 12. Vilkår til sikring af beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand reguleres i afgørelsen om Overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Virksomhedens vilkår for støj reguleres i Afgørelse om overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Driftsjournal 14. Vilkår til driftsjournal reguleres i Afgørelse om overgangsplan for deponeringsanlæg og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter af 14. december Side 12

13 3. Silkeborg Kommunes vurdering og begrundelse for vilkår 3.1. Begrundelse for afgørelsen Affaldscenter Tandskov har d. 23. april 2014 søgt om tilladelse til udvidelse af hvilke affaldsfraktioner, der må modtages på hhv. genbrugspladsen og oplagspladsen til genanvendeligt affald samt forsorteringspladsen. Aktiviteterne er godkendelsespligtige efter Miljøbeskyttelseslovens kap Aktiviteterne af omfattet af følgende listepunkt: K211:Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m Virksomhedens beliggenhed Planforhold Affaldscenter Tandskov er beliggende Tandskovvej 17C, 8600 Silkeborg, i et område, der ifølge Silkeborg Kommunes lokalplan nr er udlagt til offentligt formål. Deponeringsanlæg og affaldsbehandlingsanlæg går under betegnelsen offentlige formål. Drikkevandsinteresse Affaldsbehandlingsanlægget ligger i et område, der er udpeget som område med drikkevandsinteresse. Recipienter 50 m vest for affaldsbehandlingsanlægget er der et areal udlagt til overdrev. Da denne godkendelse indeholder vilkår til opbevaring, håndtering af materialerne på affaldscenteret, samt krav om kontrolleret afløb fra oplagspladserne, vurderes det ikke at være et miljømæssigt problem, at give tilladelse til de ansøgte affaldsfraktioner. Der vil i denne godkendelse også blive stillet vilkår om opbevaring og håndtering af affaldsfraktionerne og kontrolleret afløb fra oplagspladserne. Silkeborg Kommune vurderer, at de ansøgte aktiviteter kan tillades, uden det giver nogen væsentlig påvirkning af mennesker eller miljø. Side 13

14 3.3. Bemærkninger til godkendelsens vilkår Tabel 4 Oversigt over begrundelsen bag godkendelsens vilkår. Vilkår Bemærkning nr. 1 Silkeborg Kommune har fastsat vilkår om, at virksomheden skal sikre sig, at medarbejder er bekendt med indholdet af miljøgodkendelsen og har adgang til miljøgodkendelsen, for at minimere risikoen for, at vilkårene ikke overholdes. 2 Ifølge 33 i Godkendelsesbekendtgørelsen nr af 20. december 2012 anbefales det at fastsætte vilkår om, at godkendelsen bortfalder, såfremt den ikke er taget i brug inden 2 år fra godkendelsestidspunktet. Silkeborg Kommune efterkommer denne anbefaling. 3 Silkeborg Kommune har indført vilkår om redegørelse for der ikke efterlades en forureningsrisiko, ved nedlukning af virksomheden. 4 Henviser til indretning og driftsvilkår reguleres i overgangsplanen. 5 Vilkår om hvilke komponenter der må modtages på genbrugspladsen. Affaldscenter Tandskov har oplyst, at de ikke modtager PCB-holdigt bygningsaffald med et indhold af PCB på mere end 50 mg/kg. De får anvist alt PCB-affald via Silkeborg Kommune, så der vil altid foreligge analyse på det PCB-holdige affald, der modtages. 6 Vilkår til sikring af, at der ikke sker spredning af PCB til omgivelserne. Vilkår Bemærkning nr. 8 For at gøre miljøgodkendelsen mere rummelig, er det indført, at K212 aktiviteterne må udføres på det skitserede areal i bilag 1. Såfremt den nuværende placering indenfor det godkendte areal ønskes ændret, skal godkendelses- og tilsynsmyndigheden underrettes på forhånd. Flytningen vil som regel så ikke kræve en ny miljøgodkendelse med mindre det vil medføre væsentlige øgede miljøpåvirkninger. 9 Er en opdatering af modtagerlisten for forsorterings- og oplagspladsen. De ansøgte ændringer hertil er vurderet tidligere til ikke at være godkendelsespligtige. For at skabe et bedre overblik over hvilke fraktioner, der må modtages på de forskellige afdelinger samles alle modtagerlisterne i denne godkendelse, selvom ændringerne til modtagerlisten for forsortering og oplagspladsen ikke er godkendelsespligtig. 10 Henviser til at vilkår i forhold til luftforurening reguleres i overgangsplanen. 11 Henviser til at vilkår for håndtering af affald reguleres i overgangsplanen. 12 Henviser til at vilkår til beskyttelse af jord og grundvand reguleres i overgangsplanen. 13 Henviser til at vilkår for støj reguleres i overgangsplanen. Side 14

15 Tager udgangspunkt i krav til opbevaring af PCB-holdigt affald stillet i Asbestforeningens PCB-vejledning fra 2012 samt hvad nabokommuner har stillet af krav til belægning og afløb på arealet under beholderne til PCB-holdigt affald. 7 Vilkår til sikring af, at der ikke sker spredning af PCB til omgivelserne. Tager udgangspunkt i krav til opbevaring af PCB-holdigt affald stillet i Asbestforeningens PCB-vejledning fra Henviser til at vilkår for driftsjournal reguleres i overgangsplanen. Basistilstandsrapport Affaldscenter Tandskov er beliggende ovenpå et deponi, som er godkendt efter listepunkt 5.4 iht. godkendelsesbekendtgørelsen. Deponiet er lukket ned, men er stadig en bilag 1 aktivitet, der føres tilsyn med. Ifølge godkendelsesbekendtgørelsens 13 og 14 skal der udarbejdes en basistilstandsrapport ved opstart og ændringer af en bilag 1 virksomhed. Affaldscenter Tandskov har søgt om ændringer i deres miljøgodkendelser til selve affaldsbehandlingsanlægget, som udelukkende er godkendt efter listepunkter i bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen. Silkeborg Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes en basistilstandsrapport i forbindelse med ansøgning om udvidelse af bilag 2 aktiviteterne. Dette begrundes med, at de ansøgte aktiviteter er uafhængige af bilag 1 aktiviteterne (deponiet)/ de nye stoffer/komponenter, der skal behandles på affaldsbehandlingsanlægget kommer ikke fra bilag 1 aktiviteten Høring og udtalelser Udkast til godkendelse er sendt i høring hos virksomheden selv samt Miljøstyrelsen d. 28. august Affaldscenter Tandskov har d. 1. sep indsendt følgende bemærkninger: De ønsker tilladelse til et maks. oplag af PCB-forurenet bygningsaffald på 20 tons. Borgerne læsser op i en lille container (maks. 5. tons), når den er fyldt, vil personalet tømme/omlaste den lille over i en stor container (maks. 15 tons). a. Silkeborg Kommune har givet tilladelse til et maks oplag af PCB-forurenet bygningsaffald på 20 tons. Affaldscenter Tandskov indsender en supplerende ansøgning om også at få tilladelse til at modtage og oplagre isolationsmateriale bestående af eller indeholdende farlige stoffer (EAKkode: ) samt isolationsmateriale bortset fra affald henhørende under EAK-kode (EAK-kode ). Isolationsmaterialet vil blive opbevaret i container og videresendt til godkendt modtageranlæg. Side 15

16 a. Silkeborg Kommune har tilføjet den ekstra affaldsfraktion til modtagerlisten for genbrugspladsen. Miljøstyrelsen har d. 20. september 2014 indsendt følgende bemærkninger: De ansøgte ændringer til modtagelisten for forsortering og oplagspladsen vurderes ikke at være godkendelsespligtige, da ændringen kun omfatter flytning af lokalitet for hvor de ansøgte affaldsarter skal modtages. I overgangsplanen er der givet tilladelse til modtagelse af affaldsarterne, hvorfor det vurderes, at der ikke vil ske en mer- forurening ved de ansøgte ændringer. o Silkeborg Kommune har efterkommet bemærkningen. Dette har medført, at en række vilkår for denne aktivitet er fjernet fra godkendelsen. Miljøstyrelsen mener, at de ansøgte ændringer til modtagerlisten på genbrugspladsen kan gives som en tillægsgodkendelse til den revurderede godkendelse af 14. dec. 2009, da der er vilkår i revurderingsafgørelsen, som regulerer aktiviteterne på genbrugspladsen, og at de ansøgte affaldsarter godt kan omfattes af disse eksisterende vilkår i overgangsplanen. Dette gælder dog ikke for PCB, hvorfor der er indført særlige vilkår for håndtering og opbevaring af PCB-holdigt affald. o Silkeborg Kommune har taget denne bemærkning til efterretning og indført de ønskede ændringer. Dette har medført, at de standardvilkår for K211-aktiviteten, der var listet i 1 udkast af godkendelsen er fjernet fra 2. udkast. 2. udkast til miljøgodkendelse blev sendt i høring hos hhv. Miljøstyrelsen og Silkeborg Genbrug og Affald d. 30. september Silkeborg Genbrug og Affald bemærkede, at der i Tabel 1 ikke var medtaget de ansøgte EAK-koder og Dette var en fejl, og er rettet. Miljøstyrelsen kom med et høringsforslag om, at gøre miljøgodkendelse mere rummelig, ved at godkende oplags- og forsorteringsaktiviteter indenfor et K212-godkendt areal. Så ville Silkeborg Genbrug & Affald have større råderum til at flytte rundt på aktiviteterne på det godkendte areal, uden at det ville kræve en ny miljøgodkendelse. Dog ønsker Miljøstyrelsen stadig at blive hørt inden sådan en flytning finder sted. Silkeborg Kommune har taget forslaget til efterretning og har derfor slået den tidligere tabel 3 (oplagsplads) og 4 (forsorteringsplads) sammen til Tabel 3, hvor de totale oplagsmængder er summeret sammen for oplags- og forsorteringspladserne. Derudover er der indført et vilkår 8 med krav om orientering af tilsyns- og godkendelsesmyndighed inden flytning af K212-aktiviteterne, med henvisning til et bilag 1, hvor det godkendte K212-areal er angivet. Side 16

17 4. Forhold til loven 4.1. Lovgrundlag Miljøgodkendelsen Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold der er defineret i Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og Godkendelsesbekendtgørelsen nr. 669 af 18. juni Dvs. forhold af betydning for det eksterne miljø. Godkendelsen er således ikke en godkendelse af arbejdsmiljøet efter Lov om arbejdsmiljø, som administreres af Arbejdstilsynet. Med denne godkendelse bortfalder virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse af 26. nov og 20. juni Listepunkt De ansøgte aktiviteter hører til følgende listepunkter. K211:Genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra erhvervsvirksomheder med en kapacitet for tilførsel af 30 tons affald om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. VVM-bekendtgørelsen Virksomheden er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Virksomheden er omfattet af punkt 12b Anlæg til bortskaffelse af affald samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg på bilag 1 og 2. Derfor har Silkeborg Kommune foretaget en screening af projektet i henhold til denne bekendtgørelse. Med afgørelse, der offentliggøres sammen med afgørelsen om miljøgodkendelse, har Silkeborg Kommune vurderet, at produktionen ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Altså skal der ikke ske en VVM-behandling af projektet herunder udarbejdelse af et kommuneplantillæg. Vurdering af Natura-2000 områder Ifølge 7 stk. 1 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 skal der før, der træffes afgørelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (habitatområder og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Affaldscenter Tandskov er placeret uden for et Natura 2000-område. Nærmeste Natura område er Stenholt Mose og Stenholt Skov, der ligger mere end 5 km mod vest. En negativ påvirkning af naturtyper, flora og fauna i Natura 2000 området vurderes ikke mulig på grund af afstanden. Silkeborg Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for virksomhedens område, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV, men der kan muligvis findes markfirben i området. Side 17

18 Placeringen af 1-2 ekstra containere til PCB-holdigt affald vil ikke medføre negative konsekvenser for en eventuel forekomst af markfirben i området, idet containerne bliver placeret ved affaldscenteret og ikke på de sandede skråninger, hvor en eventuel forekomst af markfirben måtte forventes at leve. Det vurderes, at virksomhedens drift ikke kan skade eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag Retsbeskyttelse Indtil der er forløbet 8 år fra godkendelsesdatoen, kan Silkeborg Kommune kun meddele påbud eller forbud i forhold til vilkår meddelt i denne miljøgodkendelse hvis der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller såfremt forureningen i øvrigt går ud over det, der blev lagt til grund for denne godkendelse. Revision af egenkontrolvilkår er ikke omfattet af denne retsbeskyttelse, og kan derfor foretages, når tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt Tilsyn med virksomheden Silkeborg Kommune er tilsynsmyndighed og har ret til, på ethvert tidspunkt, af kontrollere at ovennævnte vilkår overholdes Offentliggørelse og klagevejledning Godkendelsen er offentliggjort på Silkeborg Kommunes hjemmeside d. 6. nov Afgørelsen kan inden 4 uger fra annonceringen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal således være Silkeborg Kommune i hænde senest den 4. december 2014 kl Klageberettigede er ansøgeren, Embedslægen og enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, som er nævnt i Miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. Eventuel klage over godkendelsens stiles til Natur- Miljøklagenævnet og indsendes til Silkeborg Kommune, så vidt muligt pr. til virksomhederogjord@silkeborg.dk. Klagen kan også fremsendes med post til Silkeborg Kommune, teknik- og Miljøafdelingen, Søvej 1-3, 8600 Silkeborg. Silkeborg Kommune vil herefter videresende klagen til klagenævnet. En klage kan også sendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnets klageportalen. Der er adgang til portalen via eller Klagen skal indsendes senest 4 uger fra modtagelse af denne skrivelse. Kommunen får besked, når klagen er modtaget via portalen, og fremsender derefter sagens akter til klageinstansen. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning for så vidt angår retten til at udnytte godkendelsen, med mindre Miljøstyrelsen bestemmer andet. Udnyttelse af godkendelsen sker imidlertid på virksomhedens eget ansvar. Side 18

19 Eventuelle søgsmål ved domstolene til prøvelse af denne afgørelse skal ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 anlægges inden 6 måneder efter, at tillægsgodkendelsen er meddelt Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Silkeborg Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: - Embedslægeinstitutionen (senord@sst.dk ) - Danmarks Naturfredningsforening (dnsilkeborg-sager@dn.dk ) - Gjern Natur (post@gjern-natur.dk) - Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten [post@sportsfiskerforbundet.dk] - Sportsfiskerne: (post@sportsfiskerforbundet.dk ) - Silkeborg Kommune, Byansvarlig for Kragelund, Vinderslev, Sjørslev, Demstrup, Solveig Jensen mail: Solveig.jensen@silkeborg.dk Niels Jørgen Olsen, Miljøstyrelsen Mail: nijol@mst.dk 4.6. Lov- og vejledningsgrundlag Der er i godkendelsen truffet afgørelse i henhold til: Miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelse af lov om Miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer. Godkendelsesbekendtgørelsen Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 669 af 18. juni 2014 med senere ændringer, herunder bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014, omkring standardvilkår for listepunkt K211. VVM-bekendtgørelsen Bekendtgørelsen om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 764 af 23. juni Støjvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993, Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Side 19

20 5. Liste over sagens akter april Ansøgning om miljøgodkendelse til oplag af PCB- forurenet bygge- og anlægsaffald samt farvet keramik og porcelæn. 2. Supplerende materiale til ansøgningen Planoversigt Side 20

21 Bilag 1 Planoversigt for oplags- og forsorteringspladserne Forsortering Oplagsplads Det sammenkædede billede kan ikke vises. Filen er muligvis blevet flyttet, omdøbt eller slettet. Kontroller, at hyperlinket peger på den korrekte fil og placering. Plansilo 1 til 11: Oplagsplads Plansilo 21 til 29: Forsortering Side 21

22 Tabel 5 Oversigt over hvilke affaldsarter, der er i hvilke plansiloer på godkendelsestidspunktet. Affaldsart EAK-kode Plansilo Emballagetræ Blandet deponi til omlastning Genanvendeligt affald til sortering Lagerstabilt brændbart affald og 11 Emballage pap Imprægneret træ og 7 Landbrugsfolie Emballage glas Autogummi Sanitet og porcelæn til genanvendelse Planglas ISO mix PVC-plast (Hård) Plast (hård) Hård plast (Havemøbler) og 29 Gips Side 22